DB35T 2164-2024 河湖巡查与问题处置准则

ICS13.020.99CCSZ04

35福 建 省 地 方 标 准DB35/T2164—2024河湖巡查与问题处置准则Guidelinesforriverandlakepatrolandproblemhandling2024-02-21发布 2024-05-21实施福建省场监理局 发布IIDB35/T2164—2024目 次前言 II112范引文件 13语定义 14本15湖查26题置47题办58督核5附录A（范）巡日志号则 6附录B（料）不巡查况通表示例 7附录C（范）问分类单 8附录D（料）河制办室办示例 11附录E（料）河问题置况馈表 12附录F（料）河问题置议表 13附录G（料）河问题置况计表 14参考献 15IIIIDB35/T2164—2024前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件主要起草人：洪恒昌、李茜、谢光球、梁静、曹朝文、王彬彬、廖立伟、李巍、陈吉明、丘轲昌、陈俊钢、杨海金、许敬诚、李雅萍。11DB35/T2164—2024河湖巡查与问题处置准则范围本文件适用于河湖巡查与问题处置工作。（DB35/T1957河湖长制工作管理规范DB35/T2156“政协委员河长”民主监督规范DB35/T1957界定的以及下列术语和定义适用于本文件。巡查 patrol河长、河道专管员等对河湖进行巡视、检查、发现、记录并上传问题的行为。销号 eliminatethenumber（的1（湖片），重点检查河湖日常管护情况，及时劝阻、制止涉河湖违法违规行为。）122问题流转超时或不符合要求整改反馈符合要求问题流转超时或不符合要求整改反馈符合要求销号问题处置上传相关责任部门组织处置属地河长办组织处置上级河长办牵头处置分类分级自行处置告知原因告知原因未通过河湖巡查记录发现问题下发督办通知单建档督办河湖巡查记录发现问题下发督办通知单建档督办审核上报一般问题较严重问题重大问题河长河道专管员特色河长群众其他图1 河湖查问处工流程图河湖巡查人员包括：河湖巡查内容包括但不限于：33DB35/T2164—2024（DB35/T2156APPA1920px×1080px25fps/sAPP8）44DB35/T2164—2024属地河长办应按照附录C的规定对问题进行分类，并按照问题的严重程度分为三个等级，各类问题按政府职能分工确定具体责任部门：）；（见附录D）不同等级问题的处置时限应符合表1的规定。表1 问题置限序号问题等级处置时限备注1一般问题（日常管护问题）一般问题处置时限不应超过30个工作日问题发现当日明确问题责任部门日常管护问题应立即整改2较严重问题较严重问题处置时限不应超过45个工作日问题发现当日明确问题责任部门制定整改方案，按整改方案时限要求限期完成并反馈3重大问题按整改方案规定的时限执行及时报告市级河长，由市级河长牵头研究制定整改方案推动整改，并报省河长办备案时间由问题上报之日起计算；不能在限期内完成的一般问题、重大问题，可提交延期申请，督办单位酌情审批。6.16.26.36.455DB35/T2164—202422EF5.6.3要求。6.5.5 2销号问题所在地河长办应将问题的处置结果上传至河湖长制综合管理平台，经逐级审核后予以销号。（）F）（）（）督（66DB35/T2164—2024附录A（）18示例：“JNHF21120230720006”编号表示2023年07月20日福建省三明市建宁县黄埠乡6号事件：非法占用水域滩地（1000平方米以下）。A.1A.1表A.1编号含义对照表编号位数编号属性编号编号含义第1～2位字母县级行政区划拼音首字母巡查地区编号第3～4位字母乡、镇、街道级行政区划拼音首字母第5位数字1（日常管护问题严重程度问题类别数字2较严重问题数字3重大问题第6～7位数字1～44问题分类清单序号问题类型第8～11位数字YYYY年份问题发生时间第12～13位数字MM月份第14～15位数字DD日期第16～18位数字001～999问题顺序，由小到大顺序编写注：县级以下行政区划编号见《福建省行政区划名录及代码》。■■■■□□□□□□□□□□□□□□问题顺序发生时间（年、月、日）问题类型严重程度

问题类别乡、镇、街道级行政区划县级行政区划图A.1巡查日志编号示意图

巡查地区编号77DB35/T2164—2024附录B（资料性）不同巡查情况的通话表达示例示例1～5示例1：问题发现——独立处置：现在是2023年10月11日下午3xx县xx乡xx示例2：问题发现——请求协助：现在是2023年10月11日下午3xx县xx乡xx规排放导致的，工作量较大，需增派人手。示例3：问题发现——请求协调：现在是2023年10月12日上午9xx县xx乡xx示例4：问题处理完毕：现在是2023年10月14日上午11点，2022年10月11日沙溪xx县xx乡xx村段发现的生活污水乱排问题已完成处理。示例5：未见异常：现在是2023年10月24日上午12点，沙溪xx县xx乡xx村段上午巡查工作完成，未见异常。88DB35/T2164—2024附录C（）问题的类型、描述、严重程度的分类应符合表C.1的规定。表C.1问题分类清单序号问题类型问题描述严重程度一般较严重重大1乱占围垦湖泊的√2未经省级人民政府批准围垦河流的，或者超批准范围围垦河流的√3除外）5000m2以上的√4除外）1000m2以上、5000m2以下的√5除外）1000m2以下的√6擅自填堵、占用或者拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施的√7擅自填堵、缩减原有河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的√8擅自调整河湖水系、减少河湖水域面积或者将河湖改为暗河的√9擅自开发利用沙洲的√10围网养殖等非法占用水面面积超过5000m2以上的√11围网养殖等非法占用水面面积超过1000m2以上、5000m2以下的√12围网养殖等非法占用水面面积1000m2以下的√13乱采事爆破、钻探、挖筑鱼塘或者开采地下资源及进行考古发掘的√14未经县级以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范围内挖砂取土500m3以上的√15未经县级以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范围内挖砂取土100m3以上、500m3以下的√16未经县级以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范围内零星挖砂取土100立方米以下的√17检查河段或湖泊存在1艘及以上大中型采砂船或5艘及以上小型采砂船正在从事非法采砂作业的√18检查河段或湖泊存在5艘以下小型采砂船正在从事非法采砂作业的√99DB35/T2164—2024表C.1 题类单续）序号问题类型问题描述严重程度一般较严重重大19乱堆在河湖管理范围内倾倒（堆放、贮存、掩埋）危险废物、医疗废物的√20物或体积500m3以上生活垃圾、砂石泥土及其他物料的√21110√221废物或体积10m3以下生活垃圾、砂石泥土等零星废弃物及其他物料的√23在河湖水面存在1000m2以上垃圾漂浮物的√24在河湖水面存在100m2以上、1000m2以下垃圾漂浮物的√25在河湖水面存在100m2以下少量垃圾漂浮物的√26乱建的√27渔具的√28球场的√29在河道管理范围内违法违规布设妨碍行洪、影响水环境的光能风能发电、餐饮娱乐、旅游等设施的√30√31及开展集市贸易活动的√32易燃易爆物品等危害堤防安全活动的√33自开工建设水工程的√34型建设项目的√35建设项目的，或者未按审查批准的位置和界限建设的√1010DB35/T2164—2024表C.1 题类单续）序号问题类型问题描述严重程度一般较严重重大36其他在河湖管理范围内清洗装贮过油类的车辆、容器的√37在河湖管理范围内清洗装贮过有毒污染物的车辆、容器的√38向河湖超标或直接排放污水的√39检查河段或湖泊水体大面积（面积超过100平方米）黑臭的√40检查河段或湖泊水体局部（面积不超过100平方米）黑臭的√41未经许可设置排污口的√42采矿、开荒等危及山体稳定活动的√43电鱼、毒鱼、炸鱼，非法捕捞√44未按规定执行下泄流量√1111DB35/T2164—2024附录D（资料性）河长制办公室督办单示例河长制办公室督办单示例见图D.1。XXX 编号：20XXXXX号承办（督办）日期反馈时限事项主送抄送问题摘要有关要求1、进一步调查核实，采取有效措施，抓紧时间对第三方复核发现的问题进行清理整治，并对违法违规的单位和个人依法进行行政处罚。2、举一反三，查找工作漏洞，深挖问题根源，完善制度措施，建立长效机制，督促河湖长及有关水行政主管部门履职尽责。320XXXX报省河长办。河长（流域河长）意见联系方式联系人：，电话：，邮箱：附件复核问题清单、问题附图XXX河长制办公室20XX年X月X日图D.1河长制办公室督办单示例1212DB35/T2164—2024附录E（资料性）河湖问题处置情况反馈表河湖问题处置情况反馈表见表E.1。表E.1河湖问题处置情况反馈表标题内容处置前照片处置后照片处置情况说明处置情况前后对比照片的拍摄角度应一致。1313DB35/T2164—2024附录F（资料性）河湖问题处置评议表河湖问题处置评议表见表F.1。表F.1河湖问题处置评议表序号问题描述承办单位督办单位办理时限完成情况评议情况满意/不满意备注1414DB35/T2164—2024附录G（资料性）河湖问题处置情况统计表河湖问题处置情况统计表见表G.1。表G.1河湖问题处置情况统计表序号承（督）办单位问题总数已办结未办结办结率满意率1515DB35/T2164—2024参 考 文 献GB/T2260—2007[2]GB/T10114—2003县级以下行政区划代码编制规则[3]DB35/T2045