全国2021年上半年高等教育自学考试公务员制度试题含解析

全国2021年上半年高等教育自学考试公务员制度试题一、单项选择题1、确定公务员工资水平应参照企业相当人员的工资水平，体现的原则是______。A.按劳分配B.正常增资C.法律保障D.平衡比较2、机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补贴、服务以及实物报酬被称为______A.津贴B.福利C.保险D.奖励3、关于人事争议仲裁委员会的陈述，正确的是______A.组成人数应当是双数B.各级政府设立人事争议仲裁委员会C.委员会主任由社会上人事管理专家担任D.各级人事争议仲裁委员会之间无隶属关系4、我国公务员省部级副职对应的级别是______A.6—10级B.8—13级C.10—15级D.12—l8级5、下列选项中，不属于任职回避关系的是______。A.同学关系B.夫妻关系C.叔侄关系D.姑嫂关系6、对全体公务员进行更新知识及提高工作能力的培训是______A.初任培训B.任职培训C.专门业务培训D.在职培训7、在公务员培训中予以退学处理的情形是______。A.留公车驻校B.借用他人车辆“伴读”C.借用其他单位车辆“伴读”D.以集体活动为民聚餐吃请8、下列选项中，不属于国家规定的公务员享受的保险是______A.医疗保险B.工伤保险C.养老保险D.车辆保险9、我国公务员可以提起控告的情形是______A.机关侵犯企业的合法权益B.机关侵犯事业单位的合法权益C.机关侵犯公务员的合法权益D.机关侵犯公民的合法权益10、下列政府职务中，属于领导职务的是______A.巡视员B.调研员C.国务委员D.主任科员11、“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的______。A.申诉控告权B.身份保障权C.批评建议权D.获得工作条件权12、在公务员处分种类中，最轻的处分是______。A.记过B.警告C.降级D.批评教育13、公务员申请提前退休的一个条件是，工作满20年且离国家规定退休年龄不足______A.5年B.6年C.7年D.8年14、下列选项中，不属于我国公务员制度坚持的原则是______A.分类管理B.政治中立C.法制管理D.激励竞争15、下列选项中，属于公务员津贴的是______A.住房津贴B.医疗津贴C.岗位津贴D.假日津贴16、公务员李某在考核年度内病、事假累计超过6个月，定期考核时应对李______A.正常考核B.延期考核C.单独考核D.不进行考核17、下列人员中，属于参照公务员管理的是______A.团中央书记B.村委会主任C.人民法院法官D.农工民主党中央主席18、下列选项中，属于直系血亲关系的是______A.叔侄B.兄弟C.甥子女D.孙子女19、下列选项中，对我国公务员录用制度表述不正确的是______A.报考人员需年满十八周岁B.报考人员一般要求大专以上学历C.报考人员需具有中华人民共和国国籍D.只能由省级公务员主管部门负责组织20、张某在司法部担任副处长职务，经组织安排并征得本人同意，到某基层法院担任同级领导职务，不转移人事档案关系。这种交流属于______A.调任B.调动C.转任D.挂职锻炼二、多项选择题21、我国公务员职位类别包括______A.综合管理类B.专业技术类C.行政执法类D.检察官类E.法官类22、下列选项中，属于选任制公务员免职情形的是______A.退休免职B.违法免职C.违纪免职D.考核免职E.问责免职23、公务员奖励种类包括______。A.嘉奖B.记一等功C.记二等功D.记三等功E.晋升职务24、下列选项中，属于公务员福利制度的有______。A.培训制度B.探亲制度C.休假制度D.优抚制度E.保险制度25、我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括______A.夫妻B.父子C.翁婿D.叔侄E.兄弟三、简答题26、简述设置职务和级别的目的。27、简述委任制的优点。28、简述我国公务员奖励的基本特征。29、简述公务员奖惩的基本特征。四、论述题30、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。31、试述公务员福利与工资的关系。32、试述退休公务员管理的主要内容。五、案例分析题33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。问题：1.何谓公务员?2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案一、单项选择题1、D[考点]工资、福利与保险→工资制度本题考查制定工资的基本原则。平衡比较原则：确定公务员工资水平时，应参照企业相当人员的工资水平，使公务员的工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡。2、B[考点]福利制度公务员福利制度是对公务员基本生活需要给予的必要保障，主要是为解决公务员生活困难而设立的，例如对家中遇到天灾人祸或经济负担过重的公务员给予必要的生活补贴。机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补贴、服务以及实物报酬被称为福利，所以答案选B。3、D[考点]人事争议仲裁制度人事争议仲裁委员会的组成。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘任机关的代表、机关工会代表、受聘人员代表以及人事和法律专家组成。人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数，设主任一名、副主任二至四名，委员若干名，主任由同级政府分管人事工作的负责人或者政府公务员主管部门的主要负责人担任。人事争议仲裁委员会下设办事机构，办事机构设在同级政府人事部门。县级以上各级政府设立人事争议仲裁委员会，但各级人事争议仲裁委员会独立办案，相互之间无隶属关系。所以答案选D。4、A[考点]级别《公务员职务与级别管理规定》第十二条规定了公务员领导职务层次与级别的对应关系，涵盖了二十七级中前二十四个级别;第十三条规定了综合管理类公务员非领导职务与级别的对应关系，涵盖了二十七级中的后二十个级别，公务员省部级副职对应的级别是6—10级。所以答案选A。5、A[考点]交流与回避→回避制度本题考查任职回避。任职回避关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系。6、D[考点]培训的含义和作用在职培训是对全体公务员进行的以更新知识、开阔视野提高素质为目的的培训。在职培训的要求包括：在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。所以答案选D。7、D[考点]培训→培训原则和施教机构本题考查施教机构的管理。以集体活动为民聚餐吃请最恶劣，因此在公务员培训中会被予以退学处理。8、D[考点]保险制度《公务员法》规定：“国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。”具体而言，公务员保险制度主要包括养老保险制度、医疗保险制度、生育保险制度、伤残保险制度和失业保险制度，不属于国家规定的公务员享受的保险是车辆保险。所以答案选D。9、C[考点]控告制度控告事由是指机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为《公务员法》第九十三条规定：“公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。”据此，理解控告事由需要把握以下两点：一是侵权者是机关及其领导人员，而非机关外的组织或公民;二是侵权者侵犯了公务员的合法权益。我国公务员可以提起控告的情形是机关侵犯公务员的合法权益。所以答案选C。10、C[考点]职务公务员职务类型是根据公务员是否承担领导职责而区分的职务类别，包括领导职务和非领导职务两个类别。领导职务层次分为“国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。”这十个层次的领导职务构成领导职务序列。所以答案选C。11、B[考点]权利与义务→权利本题考查身份保障权。身份保障权：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。申诉控告权是公务员合法权益受损时可以申诉控告，批评建议权是公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建议”，获得工作条件权是公务员享有“获得履行职责的工作条件”。12、B[考点]奖励与惩戒→惩戒制度本题考查惩戒种类。公务员的处分种类由轻到重分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。13、A[考点]退休制度《公务员法》第八十八条规定：“公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。”提前退休的条件有三：1.工作年限满30年的。2.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满20年的。3.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。所以答案选A。14、B[考点]中国公务员制度的产生与发展我国公务员制度坚持的原则是分类管理，法制管理，激励竞争，所以答案选B。15、C[考点]福利制度公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。公务员津贴分为地区津贴和岗位津贴两大类。岗位津贴属于公务员津贴。所以答案选C。16、D[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理定期考核程序因非领导成员公务员和领导成员公务员的区分而有所不同。对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式，即以一年为一个周期，一般在当年年底或翌年年初进行。公务员李某在考核年度内病、事假累计超过6个月，定期考核时应对李不进行考核。所以答案选D。17、A[考点]中国公务员制度的产生与发展参照管理的含义。即某些使用行政编制的群团机关和某些具有公共事务管理职能的事业单位，在其工作人员的管理上，坚持公务员制度的原则和精神执行公务员法律法规同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上作适当的变通参照管理的范围。公务员法实施后，实行参照管理的有两部分人员：一、群团机关的工作人员。二、具有公共事务管理职能的事业单位工作人员。所以答案选A。18、D[考点]回避制度属于直系血亲关系的是孙子女，父母。子女。所以答案选D。19、D[考点]录用的资格条件及原则公务员录用的基本条件：1.具有中华人民共和国国籍。2.年满十八周岁。这一项是对公务员起点年龄的限定条件。3.拥护中华人民共和国宪法宪法。4.具有良好的品行。这一项是对公务员道德品质的要求。5.具有正常履行职责的身体条件。这一项是对公务员身体条件的要求。6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力。这一项是对公务员知识与能力的要求。7.法律规定的其他条件。这一项规定是指法律规定的公务员需具备的与职位要求相关的其他资格条件。所以答案选D。20、D[考点]交流制度挂职锻炼的含义。挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验增长才干，所以答案选D。二、多项选择题21、ABCDE[考点]职位分类我国公务员职位类别包括：综合管理类，专业技术类，行政执法类，检察官类，法官类。所以答案选ABCDE。22、ABCDE[考点]免职类型与程序选任制就是按照宪法、选举法、章程的规定，通过民主选举方式确定任用对象的一种任用形式。选任制职务通常有任期规定，故选举通常定期进行。实行选任制，有利于克服领导干部终身制的弊端。实行选任制的职务范围涵盖了适用于公务员法的七类机关中的最重要职务，其中大多是领导职务。属于选任制公务员免职情形的是：退休免职，违法免职，违纪免职，考核免职，问责免职，所以答案选ABCDE。23、ABCD[考点]奖励与惩戒→奖励制度本题考查奖励种类。公务员奖励种类：嘉奖、记一等功、记二等功、记三等功、授予荣誉称号。晋升职务属于职务任免，不属于公务员奖励。24、BCD[考点]工资、福利与保险→福利制度本题考查公务员福利制度。公务员福利制度：工时制度、福利补贴制度、优抚制度、福利费制度、探亲制度、休假制度。25、ABCDE[考点]回避制度我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括夫妻，父子，翁婿，叔侄，兄弟。所以答案选ABCDE。三、简答题26、(1)为公务员管理提供科学依据。(2)为分级分类管理公务员奠定基础。(3)增强公务员职务与级别的激励作用。[考点]职务和级别的含义及其设置目的27、(1)治事与用人的统一。(2)保障公务员队伍相对稳。(3)操作简便。[考点]任职方式和兼职问题28、(1)授奖主体是党政机关。(2)授奖对象为公务员个人或集体。(3)条件、种类、方式、权限由法律法规规定。[考点]奖励制度29、(1)奖惩主体拥有法定奖惩权限;(2)奖励对象包括公务员个体和集体，惩戒对象是公务员个体;(3)奖惩的实体规范和程序规范都由法律法规规定。[考点]奖励与惩戒→奖励和惩戒的含义与意义本题考查奖励与惩戒-奖励与惩戒的含义与意义四、论述题30、(1)内容：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。(2)本质：国家的任命行为一经产生，公务员的职务和身份就受到法律保护。非因法定事由和非经法定程序不受职务和身份处分。(3)意义：否定自由免职权和处分权，即限制有任免权者的免职权和处分权，确保公务员职务或身份的相对独立性。[考点]权利31、(1)联系：①工资与福利制度都在于保障公务员及其家属的生活需要。②工资和福利制度都由国家法律明确规定。③工资与福利制度都能促进公务员廉洁奉公。(2)区别：①工资体现按劳分配原则，福利则是按需求提供。②工资是公务员的主要收入形式，福利则是公务员的一种辅助性待遇。③工资采用货币形式发放，福利则可以采用多种形式发放。[考点]福利制度32、(1)做好退休公务员的思想政治工作：思想长新是退休管理工作的重要内容。(2)解决退休公务员的安置问题：