“两票”管理制度范本（二篇）

第页共页“两票”管理制度范本第一章总则第一条为了规范企业“两票”管理行为，保护环境、维护公众利益，根据国家相关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于所有企事业单位、个体工商户等生产、经营、使用和处置有关环境保护的各类“两票”（即排污许可证和购地许可证）。第三条企业在办理“两票”相关手续前，必须了解、遵守和执行本制度，切实履行相应的法定责任和义务。第四条“两票”管理要坚持公开、公平、公正、公允的原则，做到信息透明，执法规范，依法管理，科技创新，合理有效，公众参与。第五条基于生态文明建设的需要，企业应积极开展环境保护自愿性见证和认证工作，提高环境管理和环境性能。第六条实施“两票”管理应依托信息化技术手段，做到信息动态监管、数据共享和联网互通，提高管理效能。第二章排污许可证管理第七条排污许可证是国家对排污单位依法限制和监管排污行为的一种许可证件。企业在正常生产经营活动中应依法持有有效的排污许可证。第八条企业在申请排污许可证时，应按照法律法规和管理要求，提供真实、准确的信息和资料，并承诺履行相关责任。第九条环境保护部门应在法定期限内审查并核发排污许可证。对符合条件的企业，应及时予以核发，同时向社会公示。第十条排污许可证管理应实行分类管理，不同类别企业的排污许可证，应根据企业行业和排污特点进行细化，确保管理的针对性和精确性。第十一条企业应按照排污许可证的要求进行排污，不得超过许可证规定的排放标准和限值，不得私自改变污染物种类、排放方式和排放量。第十二条环境保护部门和其他有关部门应对排污单位进行定期监测和抽检，对排污情况进行检查和评估，发现问题应及时处理和整改。第十三条企业应积极配合病假，按照治污科学技术要求，开展自查、纠纷控制和技术改造等工作，降低污染物排放量和环境风险。第三章购地许可证管理第十四条购地许可证是国家对企业进行土地资源使用的一种许可证件。企业在进行建设项目前应依法取得有效的购地许可证。第十五条企业在申请购地许可证时，应按照法律法规和管理要求，提供真实、准确的信息和资料，并承诺履行相关责任。第十六条国土部门应在法定期限内审查并核发购地许可证。对符合条件的企业，应及时予以核发，同时向社会公示。第十七条购地许可证管理应实行分类管理，不同类型的土地使用项目，应根据项目属性进行细化，确保管理的针对性和精确性。第十八条企业应按照购地许可证的要求进行土地开发和利用，不得擅自改变土地用途和开发强度，不得超过许可证规定的范围和标准。第十九条国土资源部门和其他有关部门应对企业进行定期监测和抽检，对土地使用情况进行检查和评估，发现问题应及时处理和整改。第二十条企业应积极配合国土资源部门，按照土地保护政策和规划要求，开展合理规划、节约用地和生态修复等工作，保护土地资源和生态环境。第四章监管和管理第二十一条“两票”管理应由环境保护部门和国土资源部门共同负责，根据各自职责和权限，形成联动协作、信息共享、业务协同的工作机制。第二十二条监督管理部门应加强对企业“两票”相关行为的监管，确保企业依法持证经营，合规排污，用地规范，促进企业的规范经营和可持续发展。第二十三条监督管理部门应建立健全“两票”信息管理系统，提高信息收集、发布和查询的效率和便利性，方便企业和公众及时了解和参与监管工作。第二十四条监督管理部门应加强对排污单位和土地使用单位的日常监督检查，发现问题要及时处理和整改，对严重违法违规行为要依法查处。第二十五条监督管理部门应组织开展培训和宣传教育，加强法律法规的普及和宣传，提高企业和公众的法律意识和环保意识。第五章法律责任第二十六条对于违反本制度的行为，视情节轻重，分别给予警告、罚款、撤销许可证等行政处罚，并依法追究刑事责任。第六章附则第二十七条本制度自颁布之日起施行。第二十八条本制度解释权归环境保护部门和国土资源部门共同所有。“两票”管理制度范本（二）一、引言“两票”管理制度是一种重要的管理制度，旨在监管企业和个体经营者的生产经营行为，保护环境、保障公共安全、维护社会秩序。本篇范文将从制度的背景、目的、内容、执行和效果等方面进行详细阐述。二、背景我国经济发展迅速，但也伴随着环境污染、安全隐患等问题。为了限制企业和个体经营者的不合理行为，保护环境和公共安全，我国逐步引入了“两票”管理制度。该制度对持有《环保许可证》和《安全生产许可证》的企业和个体经营者进行监管，以确保其生产经营符合国家的安全、环保要求。三、目的1.保护环境：要求企业和个体经营者在开展生产经营活动前必须取得《环保许可证》，这样可以强制他们采取环保措施，减少废气、废水、废固体的排放，降低对环境的污染程度。2.保障公共安全：要求企业和个体经营者在开展生产经营活动前必须取得《安全生产许可证》，这样可以强制他们采取安全管理措施，预防和控制各类安全事故的发生，保障员工和公众的人身安全。3.维护社会秩序：通过“两票”管理制度，可以规范企业和个体经营者的行为，防止他们以不合规的方式获取利益，保护正常的市场秩序，维护社会的公平正义。四、内容1.《环保许可证》：要求企业和个体经营者在开展生产经营活动前，必须向相关环保部门申请并取得《环保许可证》，这是进行环境保护工作的基本依据。《环保许可证》中规定了企业和个体经营者需要遵守的环境保护措施和要求，以及监管部门对其进行监督检查的权力和义务。2.《安全生产许可证》：要求企业和个体经营者在开展生产经营活动前，必须向相关安全监管部门申请并取得《安全生产许可证》，这是进行安全生产工作的基本依据。《安全生产许可证》中规定了企业和个体经营者需要采取的安全管理措施和要求，以及监管部门对其进行监督检查的权力和义务。五、执行1.申请：企业和个体经营者在开展生产经营活动前，需要就其经营范围、规模、技术条件等向相关部门申请《环保许可证》和《安全生产许可证》。2.审批：相关部门对企业和个体经营者的申请进行审批，对符合要求的申请予以批准，并颁发《环保许可证》和《安全生产许可证》。3.监管：监管部门对持证企业和个体经营者进行定期和不定期的监督检查，确认其是否按照《环保许可证》和《安全生产许可证》的要求进行生产经营活动，是否存在违法违规行为。4.处罚：对违反《环保许可证》和《安全生产许可证》的企业和个体经营者，监管部门可以依法给予处罚，并要求其限期整改。对违法严重或者屡教不改的企业和个体经营者，可以吊销其《环保许可证》和《安全生产许可证》。六、效果1.环保效果：经过“两票”管理制度的执行，企业和个体经营者的环保意识得到提高，环境污染得到一定程度的减少。2.安全效果：经过“两票”管理制度的执行，企业和个体经营者的安全生产管理水平得到提升，安全事故的发生率大幅度降低。3.社会效果：通过规范企业和个体经营者的行为，增强市场监管，保护公