在央企工作的好处

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央企薪酬：中石油处级干部年薪25万一般工人3万

8月25日，国资委网站发布公告，要求在10月31日前开展2022年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。

这次调查主要针对各省、自治区、直辖市及方案单列市和新疆生产建设兵团国资委履行出资人职责的企业，以及各中央企业，并首度将央企职工“工资外收入状况”纳入调查范围。

“目前，央企高管与一般人员工资收入差距越来越大，平均差距接近20倍，有的企业CEO工资甚至比一般员工高出上百倍。”国资委讨论中心特聘讨论员脱明忠接受时代周报记者采访时表示。

以往，央企职工的工资外收入，包括职工福利性收入、补充养老保险费(企业年金)、补充医疗保险费、住房公积金、各类商业保险等，始终没有纳入国资委对国企工资总额统计及规范管理。

在脱明忠看来，国务院国资委日前启动国企职工薪酬调查可能是基于两个方面的考虑，一是响应国务院年初公布《关于深化收入安排制度改革的若干意见》的举动，预示着国资委正在抓紧讨论国企系统收入安排改革的配套方案和实施细则。

二是为了加强国有企业收入安排调控的基础工作，提高国资委系统监管企业收入安排调控工作的科学化、合理化和精准化水平。

实际上，国资委主导的薪酬调查工作自2022年始每年进行，但结果从未公布。而央企及主管部门的讳莫如深也引起了人们对这个话题的高度奇怪   ：央企员工的工资和福利毕竟如何？

福利削减

在许多人眼里，央企是“高富帅”单位—工资高、福利好、前程似锦。当陈平还是同学时，他也如此认为，但美妙的想象在他进入这座“围城”后碎了一地。

2022年，讨论生毕业后，陈平考入中国移动浙江省某地市级分公司，从事网络维护工作。两年里，他从6岗升至7岗，基本工资涨至每月2000元，加上绩效工资，扣除个税，每月到手4000多元；再加上一万多的年终奖，这便是他工资的全部。

在这家公司的人事架构里，8岗及以上属于领导岗位，依靠提拔与竞聘。陈平顶着维护员“最高岗”的天花板，年薪6万—7万。用他的话说，“日子还能过，但实在好不到哪里去。”

此前，刚入职时，单位里每月还会发几百块消费卡，春节、清明和中秋稍多一些，一年到头总共七八千元，足够陈平给父亲买两条中华，为母亲添几件衣裳，但今年，这些隐性收入全都淹死在“厉行勤俭节省”的改革浪潮里。

而仅剩的福利，陈平记得公司每年会往工资卡里打一两千元医药费，其余无非是“春天发一包红豆，夏天又有一包绿豆，等到中秋分一盒月饼，过年时再有点年货。”

陈平唯一庆幸的是，自己至少还是个正式工。据他观看，中国移动地市级的公司里，正式工的比例只有15%—20%，相当部分都是派遣工与聘用工，他们的福利也不好，而且工资更低。

不过，同样是央企的子公司、同样两年工龄，欧阳的生活却比陈平舒心许多。他是南方电网某沿海分公司的基层职员。这家单位的运行部下设多个巡察维护中心，每个中心配备1名站长、3个值班长以及值班员若干。

欧阳是其中一名值班员，他的月薪并不算高，税后6000多元。过去，在10月、11月等用电高峰季，他可以拿到3倍的工资，而不久前工资改革后，这种涨幅被掌握在30%以内，但过年前后，他有时仍旧可以得到双薪甚至三薪。

此外，他的年终奖为半年的工资，大约4万，同时还能享受五花八门的福利项目：首先，每逢过节，公司会发过节费，以千为单位，年终另有1万过年费；此外，还有不定期的购物卡和消费券，“今年少一些，但上半年到手的有五六千元。”

其次，这家单位拥有自己的员工食堂，供应早饭与午餐，同时，每天补贴15元伙食费，“因为食堂的饭菜廉价，饭卡里的钱通常吃不完。”欧阳透露。

不止如此，公司还每月进行1—2次文体活动，凡出席者全部有奖，奖金几百至几千元不等；而且，公司还以不低的比例为员工缴纳补充养老保险费。

类似陈平与欧阳的待遇差异在央企圈里司空见惯，最典型的例子莫过于中国储备棉，虽与中石油、中国电信同为央企、同处垄断行业，但员工的工资和福利与后者根本无法相提并论。

“垄断程度较高的企业，员工的工资与福利通常要比市场化程度较高的企业好。同时，这也与历史沿革有关，比如电力行业自上而下普遍待遇较好，而大多数垄断行业虽然赚钱，一线职工的收入却不高。”国企改制重组专家、上海天强管理公司董事长祝波善告知时代周报记者。

而据2022年全国国有及国有控股企业财务决算反映，中央企业人均福利费支出为3387元，占工资总额的7%，其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元，占工资总额的26%，而最低只有149元，在工资总额中的占比仅为0.6%，两者相差近300倍。

薪酬级差

而据时代周报记者了解，即便同一行业，同一企业，央企的薪酬差别依旧巨大。

老梁是中国石油辽河油田公司一位有着15年工龄的一般工人。辽河公司隶属于中石油，是全国最大的稠油、高凝油生产基地，每年向国家和集团公司上缴利税逾2500亿元。

在这样一家富余的企业里，老梁的收入称不上好。他供应的一张本年度某月的工资单显示：基本工资2235元、工龄津贴240元、野外津贴113元、上岗津贴196元、住房补贴99元、夜班费210元、加班费308元、午餐费294元，应发工资3695元，扣除住房公积金500元、养老金444元、失业保险金50元、企业年金55.57元，实发工资2640元。

另一位辽河公司员工透露，他们家的生活日用品很少自己买，单位里一般半年发一次，够用很久，而且孩子的医药费也可以报销一半。“如此计算，每年的福利性收入大约为7000元”。

不过，辽河公司上级干部的薪酬远非这两个数字之和。“通常，正式工人的工资每月2000元—3000元，科级干部比一般工人高一倍，处级干部又比科级干部高一倍；至于年终奖部分，一般工人大约2万，领导干部拿得更多。而总的来说，一个处级干部的年薪可以达到25万。”

老梁告知时代周报记者，“我们有一个既定的工资总额，比如说公司总共1000人，中石油1年给1000万，那么，全部员工的工资都从这里出。工资总额每年都涨，但落实到工人头上的涨幅很小，因为科长、处长等拿得多，占比大。”

而中石油下属西部钻探公司的一位员工告知时代周报记者，一般员工与领导的差别主要在于奖金，“比如一个采油厂，员工的季度奖金假如是3000元，那么厂长起码要乘以10，拿3万。而其他小领导也要根据系数拿，组长、班长1.1，车间主任1.5，以此类推。”

其他不少央企中，企业干部和一般职工的收入同样“断裂”。在黑龙江一家大型煤矿里，时代周报记者发觉，该公司一般工人一年的平均工资3万左右，但矿领导的年薪都在20万以上。

2022年，人力资源和社会保障部曾协作发改委，对垄断行业进行过收入调查，范围涉及数十家大中型国有企业，而调查结果显示，垄断行业内部的收入差距已接近5倍，差距最大的为石油行业，个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。

“其实，一线职工与中高层管理者在福利上的差距往往比工资更大。我们通常说的五险一金属于法定福利，而央企内部会有针对管理层的差别化福利，有些还不能用货币衡量，比如职务消费、出国经费、公车配备，等等。”祝波善说。

此外，不少央企内部还存在大量的聘用工与派遣工，他们与编制内的一线职工及管理人员在工资、福利上又有差距。以中国电子科技集团公司下属某科研院为例，这个讨论所拥有自己的医院。“我没有编制，和有编制的员工看同样的病，却要花几倍的钱。”员工林德向时代周报记者埋怨。

这种薪酬鸿沟曾引发过巨大冲突。据时代周报记者了解，像中石油一类的企业，为了维护稳定，他们通常将一般职工和企业干部的薪酬分开发放，一般员工的工资和奖金在公司层面发，高层领导的收入则由上级公司发，并且是年薪制，同时，不在基层公司的工资表上有任何体现。

央企收入级差根在垄断

尽管工资待遇平平，在中石油下属西部钻探公司工作了大半辈子的章明却享受着一项令许多人艳羡的待遇：福利房。

这项住房福利已连续多年。老章过去住的就是单位的福利房，但只有60平方米。去年，他上交旧房，拿到了新居的钥匙。

这套住宅面积135平方米，三室两厅，四周区域商品房的市场价为每平5000元，但老章的购入价只有2000多元/平方米。

“房子是单位自建的，根据员工工龄一批一批走。而且，新入职的高校生，只要结婚，都可以参加分房。”章明说。

这种现象在中西部地区的中小城市并不鲜见。据祝波善观看，一些央企在地方上特别强势，他们可以通过自己的渠道拿到廉价的土地，集资建房后再以远低于市场均价的价格定向发售给员工。虽然这种操作不能绕过现行的政策和监管，但当地政府往往睁一只眼闭一只眼。

此前，中石油曾在北京爆出团购房上市交易，2年利润翻4倍的消息。这个备受争议的小区名为丰和园，去年5月的单价超过了3.3万/m2，但中石油员工2022年的买入价只有8170元/m2。

而2022年5月，审计署接连公布2022年第3-15号审计结果，央企部分违规的隐形福利被起底。比如，华能集团所属的扎赉诺尔煤业有限责任公司，在2022-2022年，将计提的煤炭生产平安费用、煤矿维简费1085.43万元违规用于建设职工住宅楼、厂区道路等。

2022年12月，中国第一份《企业员工福利保障指数调研报告》在北京发布。该调查指出，企业员工反映最需要增加的福利主要集中在住房、养老、医疗“三座大山”上。

对于住房福利，正略钧策询问顾问邓明时表示，“变相集资建房在许多央企、国企广泛存在，这是民企无法企及的。”

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉接受时代周报采访时也认为，在住房问题上，国企、央企供应的保障要比民企更加优越。“比如住房公积金，民营企业通常根据最低的比例缴纳，而国企、央企大多参照上限。”

不过，从另一角度来看，住房保障已是章明的最大利益。作为西部钻探的班车司机，章明每天来回于戈壁滩上，工作条件艰苦。他的工龄接近30年，月薪4000多元，年终奖也极少，只有2000元。

“其实，央企对于一般员工的福利更多只是为了满意基础型的需求。而且，好公司好福利是应当的，问题就在于员工的聘请，假如选拔是一场社会化、公正公开的竞争，那就没有问题。”一位供职于华润集团的项目经理向时代周报透露。

在他看来，国企与外企完全是两种企业文化，比如，许多老牌国企几乎不炒人，这使得福利的激励作用在国企很难见效，故而，它也就没有动力为员工供应超越基本生活需求的更好的福利。

“简洁从统计数字