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文档简介

1/1双开行为的法律责任与追究机制第一部分双开行为的法律性质 2第二部分双开行为的法律责任 4第三部分双开行为的追究程序 7第四部分双开行为的追究机关 10第五部分双开行为的追究时效 13第六部分双开行为的追究程序的司法审查 16第七部分双开行为的追究与刑事处罚的关系 19第八部分双开行为的追究与党纪处分的区别 21

第一部分双开行为的法律性质关键词关键要点【双开行为的法律依据】:

1.《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是现阶段对双开行为进行法律规制的直接依据。《条例》第二条规定,党员违反党章和其他党内法规,应当受到纪律处分。双开行为属于《条例》规定的严重违纪行为,应当受到纪律处分。

2.《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)是现阶段对双开行为进行法律规制的间接依据。《公务员法》第五十六条规定,公务员有严重违纪行为,给予开除公职处分。双开行为一般属于严重违纪行为,应当受到开除公职处分。

【双开行为的法律性质】:

双开行为的法律性质

双开行为,是指被审查调查或违法违纪行为人受到开除党籍和开除公职处分的行为。双开行为的法律性质,是指双开行为在法律上的法律性质和法律效果。

一、双开行为的法律性质

双开行为的法律性质,主要包括以下几个方面:

1、双开行为是党纪处分

双开行为是党组织根据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,对违反党纪的党员作出的处分。双开行为属于党纪处分,不属于行政处分或刑事处罚。

2、双开行为对党员具有约束力

双开行为对党员具有约束力。党员受到双开处分后,必须服从党组织的决定,不得以任何形式提出异议或申诉。党员受到双开处分后,将失去党员身份,不再享有党员权利,也不再承担党员义务。

3、双开行为对党员的公职产生影响

双开行为对党员的公职产生影响。党员受到双开处分后,将被免去公职,不再担任公职。双开行为对党员的公职产生影响,是因为双开行为是党纪处分,而党纪处分是对党员的一种惩戒措施。惩戒措施的目的在于教育党员,使其认识到自己的错误并改正错误。双开行为对党员的公职产生影响,也是为了防止党员利用公职之便继续违反党纪。

二、双开行为的法律效果

双开行为的法律效果,主要包括以下几个方面:

1、双开行为使党员丧失党员资格

双开行为使党员丧失党员资格。党员受到双开处分后,将失去党员身份,不再享有党员权利,也不再承担党员义务。党员丧失党员资格后,将被剥夺党员的一切权利和待遇,包括选举权、被选举权、参政议政权等。

2、双开行为使党员被免去公职

双开行为使党员被免去公职。党员受到双开处分后,将被免去公职,不再担任公职。党员被免去公职后,将失去公职人员的一切权利和待遇,包括工资、福利、住房等。党员被免去公职后,也将失去公职人员的特殊身份,不再享有公职人员的特殊待遇。

3、双开行为对党员的政治前途产生影响

双开行为对党员的政治前途产生影响。党员受到双开处分后,将被视为政治上的不合格分子,将不可能再在党内和国家机关担任重要职务。党员受到双开处分后,其政治前途将受到严重影响,甚至可能被终结。第二部分双开行为的法律责任关键词关键要点双开行为的法律责任

1.双开行为的法律责任是指违反国家法律法规和党纪政纪,受到开除党籍和开除公职处分的行为。

2.双开行为的法律责任包括行政处罚、刑事处罚、民事责任和党纪处分四种。

3.行政处罚是指由行政机关对双开行为做出相应的惩罚措施,例如警告、记过、降职、撤职、开除等。

双开行为的法律责任追究机制

1.双开行为的法律责任追究机制是指党和国家追究双开行为责任的法律制度和程序。

2.双开行为的法律责任追究机制包括,立案调查、案件移送、案件审理、处罚决定执行等。

3.双开行为的法律责任追究机制旨在维护党纪国法,惩治腐败,纯洁党和国家的队伍。#双开行为的法律责任

行政法律责任

1.行政处分

双开属于行政处分的一种,根据《公务员法》第55条规定,公务员有双开行为的,由任免机关给予开除公职处分。开除公职处分是公务员最严重的行政处分,意味着公务员被依法剥夺公职,不再具有公务员身份。

2.行政拘留

双开行为如果情节严重,构成违反治安管理行为的,可以根据《治安管理处罚法》的规定,由公安机关处以行政拘留处罚。行政拘留是公安机关依法对违反治安管理行为人采取的一种临时性限制人身自由的处罚措施。

3.行政罚款

双开行为如果造成经济损失的,可以根据《行政处罚法》的规定,由行政机关处以行政罚款处罚。行政罚款是行政机关依法对违反行政法律法规的行为人处以的一种经济处罚。

刑事法律责任

1.贪污受贿罪

双开行为如果涉及贪污受贿的,可以根据《刑法》第382条、第383条的规定,以贪污受贿罪追究行为人的刑事责任。贪污受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

2.滥用职权罪

双开行为如果涉及滥用职权的,可以根据《刑法》第397条的规定,以滥用职权罪追究行为人的刑事责任。滥用职权罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利,违反国家法律、法规的规定,滥用职权,造成严重后果的行为。

3.玩忽职守罪

双开行为如果涉及玩忽职守的,可以根据《刑法》第398条的规定,以玩忽职守罪追究行为人的刑事责任。玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不正确履行职责,造成严重后果的行为。

民事法律责任

1.赔偿损失

双开行为如果造成他人经济损失的,可以根据《民法典》的规定,要求行为人赔偿损失。赔偿损失是指因侵权行为造成他人损害的,侵权人应当赔偿受害人因此遭受的损失。

2.消除影响

双开行为如果对他人名誉造成损害的,可以根据《民法典》的规定,要求行为人消除影响、恢复名誉。消除影响、恢复名誉是指因侵权行为造成他人名誉权损害的,侵权人应当消除影响、恢复名誉。

3.赔礼道歉

双开行为如果对他人人格尊严造成损害的,可以根据《民法典》的规定,要求行为人赔礼道歉。赔礼道歉是指因侵权行为造成他人人格权损害的,侵权人应当赔礼道歉。

追究机制

1.行政机关调查

行政机关在接到双开行为的举报后,应当及时进行调查。调查内容包括:行为人的基本情况、双开行为的事实、双开行为的性质和后果等。

2.纪检机关审查

纪检机关在收到行政机关的调查报告后,应当及时进行审查。审查内容包括:双开行为的性质和后果、行為人的主观故意、行為人的政治立场等。

3.组织处理

组织部门在收到纪检机关的审查报告后,应当及时做出组织处理决定。组织处理决定包括:给予双开行为人开除公职处分、取消双开行为人的党籍等。

4.刑事追究

公安机关在接到双开行为的举报后,应当及时进行调查。调查内容包括:行为人的基本情况、双开行为的事实、双开行为的性质和后果等。如果双开行为构成犯罪的,应当将案件移送检察机关审查起诉。

5.民事赔偿

双开行为造成他人经济损失的,受害人可以向人民法院提起民事诉讼,要求行为人赔偿损失。第三部分双开行为的追究程序关键词关键要点【双开行为的追究程序】:

1.双开程序的启动:

-单位或个人举报、调查或巡查发现双开行为时,应当及时向纪检监察机关报告。

-纪检监察机关收到举报或报告后,应当及时进行初步核实。

-经初步核实认为存在双开行为的,应当及时启动双开程序。

2.双开程序的调查:

-双开程序启动后,纪检监察机关应当立即成立调查组,对涉嫌双开行为的党员干部进行调查。

-调查组应当全面、客观、深入地收集证据,查清涉嫌双开行为的事实、性质、情节、后果等情况。

-调查组应当听取涉嫌双开行为的党员干部的陈述和申辩,并对涉嫌双开行为的党员干部进行谈话、询问、核实等。

【双开行为的听证和审查】:

双开行为的追究程序

双开行为的追究程序是指对双开行为进行调查、处理和处罚的过程。双开行为的追究程序主要包括以下几个步骤:

#第一步:调查阶段

调查阶段是双开行为追究程序的第一步。调查阶段的主要目的是收集证据,查清双开行为的事实。调查阶段由纪检监察机关负责。纪检监察机关可以采取以下几种方式进行调查:

1.谈话调查:纪检监察机关可以约谈涉嫌双开行为的党员干部,听取其陈述和申辩。

2.函询调查:纪检监察机关可以向涉嫌双开行为的党员干部发出函询函,要求其在一定期限内提供相关证据材料。

3.实地调查:纪检监察机关可以到涉嫌双开行为的党员干部工作单位、住所等地进行实地调查,收集相关证据材料。

4.调取证据:纪检监察机关可以调取涉嫌双开行为的党员干部的档案、银行账户、通讯记录等证据材料。

#第二步:处理阶段

处理阶段是双开行为追究程序的第二步。处理阶段的主要目的是对双开行为作出处理决定。处理阶段由纪检监察机关负责。纪检监察机关在作出处理决定时,应当考虑以下因素:

1.双开行为的事实是否清楚,证据是否确凿。

2.双开行为的性质、情节和后果。

3.双开行为人认错悔改的态度。

4.双开行为人对党和国家造成的损害程度。

#第三步:处罚阶段

处罚阶段是双开行为追究程序的第三步。处罚阶段的主要目的是对双开行为人实施处罚。处罚阶段由纪检监察机关负责。纪检监察机关可以对双开行为人实施以下几种处罚:

1.开除党籍:开除党籍是最严厉的党纪处分,是对双开行为人的最高惩罚。

2.留党察看:留党察看是对双开行为人的一种较轻的党纪处分,是对双开行为人的一种考察和教育措施。

3.撤销党内职务:撤销党内职务是对双开行为人的一种党纪处分,是对双开行为人职务的一种剥夺。

4.降低党内职务等级:降低党内职务等级是对双开行为人的一种党纪处分,是对双开行为人职务等级的一种降低。

5.严重警告:严重警告是对双开行为人的一种党纪处分,是对双开行为人的一种批评和教育措施。

6.警告:警告是对双开行为人的一种党纪处分,是对双开行为人的一种批评和教育措施。

#第四步:申诉阶段

申诉阶段是双开行为追究程序的第四步。申诉阶段的主要目的是对双开行为的处理决定进行复核。申诉阶段由纪检监察机关负责。纪检监察机关在收到申诉后,应当及时进行复核。复核后,纪检监察机关可以维持原处理决定,也可以改变原处理决定。

#第五步:执行阶段

执行阶段是双开行为追究程序的第五步。执行阶段的主要目的是对双开行为的处理决定进行执行。执行阶段由纪检监察机关负责。纪检监察机关在执行处理决定时,应当严格按照处理决定的内容执行。第四部分双开行为的追究机关关键词关键要点【双开行为的追究机关】:

1.双开行为的追究机关主要包括:党的纪律检查机关、行政监察机关、司法机关。

2.党的纪律检查机关负责对党员的违纪行为进行查处,包括对双开行为的查处。

3.行政监察机关负责对国家公务人员的职务违法行为进行查处,包括对双开行为的查处。

4.司法机关负责对犯罪行为进行查处,包括对双开行为中涉及刑事犯罪的查处。

【追究双开行为的职能机关】:

双开行为的追究机关

一、党的纪律检查机关

党的纪律检查机关是专门负责党内监督和纪律检查工作的机关,其主要职责包括:

1.调查和处理党员违纪案件;

2.监督检查党的各级组织和党员遵守党的章程和党的纪律的情况;

3.教育党员遵守党的纪律,提高党员的党性修养;

4.对党员进行纪律处分,并监督执行。

党的纪律检查机关对双开行为的追究,主要包括以下几个步骤:

1.受理举报和投诉:党的纪律检查机关受理党员违纪的举报和投诉,并对举报和投诉进行初步审查。

2.立案调查:对举报和投诉经初步审查后,认为有违纪嫌疑的,党的纪律检查机关即可立案调查。

3.调查取证:立案调查后,党的纪律检查机关应当及时收集证据,并对证据进行核实。

4.审查报告:党的纪律检查机关在完成调查取证后,应当及时撰写审查报告,并报上级党的纪律检查机关。

5.作出处分决定:上级党的纪律检查机关在收到审查报告后,应当及时作出处分决定,并通知被处分党员。

二、行政监察机关

行政监察机关是专门负责国家行政机关及其工作人员违纪违法行为的监督和检查的机关,其主要职责包括:

1.调查和处理国家行政机关及其工作人员违纪违法案件;

2.检查国家行政机关及其工作人员遵守宪法、法律、法规和其他国家规定的情况;

3.教育国家行政机关及其工作人员遵守宪法、法律、法规和其他国家规定的情况;

4.对国家行政机关及其工作人员进行处分,并监督执行。

行政监察机关对双开行为的追究,主要包括以下几个步骤:

1.受理举报和投诉:行政监察机关受理国家行政机关及其工作人员违纪违法行为的举报和投诉,并对举报和投诉进行初步审查。

2.立案调查:对举报和投诉经初步审查后,认为有违纪违法嫌疑的,行政监察机关即可立案调查。

3.调查取证:立案调查后,行政监察机关应当及时收集证据,并对证据进行核实。

4.审查报告:行政监察机关在完成调查取证后,应当及时撰写审查报告,并报上级行政监察机关。

5.作出处分决定:上级行政监察机关在收到审查报告后,应当及时作出处分决定,并通知被处分人。

三、司法机关

司法机关是专门负责国家法律实施的机关,其主要职责包括:

1.审判刑事案件,民事案件和行政案件;

2.监督检查法律的实施情况;

3.教育公民遵守法律。

司法机关对双开行为的追究,主要包括以下几个步骤:

1.受理起诉:司法机关受理人民检察院提起的双开行为的刑事案件,并对刑事案件进行审判。

2.审判:司法机关在审判双开行为的刑事案件时,应当严格按照法律程序进行,并对证据进行审查。

3.作出判决:司法机关在审判双开行为的刑事案件后,应当及时作出判决,并通知被判决人。

四、其他机关

除了党的纪律检查机关、行政监察机关和司法机关外,还有其他一些机关也可以对双开行为进行追究,例如:

1.审计机关:审计机关可以对双开行为涉及的经济问题进行审计,并出具审计报告。

2.公安机关:公安机关可以对双开行为涉及的刑事犯罪行为进行侦查,并移送司法机关起诉。

3.人事部门:人事部门可以对双开行为涉及的人事问题进行调查,并作出处理决定。第五部分双开行为的追究时效关键词关键要点【双开行为的追究时效规定】:

1.双开行为的追究时效一般为两年,从知道或者应当知道违法行为之日起计算。

2.在特殊情况下,追究时效可以延长至五年,如涉及重大违法行为、造成严重后果等。

3.双开行为的追究时效一经开始,因任何原因中断,中断的时间不计入追究时效期间。

【双开行为追究时效计算中止】:

双开行为的追究时效

一、双开行为追究时效的含义

双开行为追究时效是指在一定的期限内,有关部门对双开行为进行调查、处理、处罚的追溯期限。超过这个期限,有关部门不得再对双开行为进行追究。

二、双开行为追究时效的规定

双开行为追究时效的规定主要有以下几个方面:

1、追究时效的起点

双开行为追究时效的起点一般是从双开行为发生之日起计算。

2、追究时效的期限

双开行为追究时效的期限一般为两年。但是,对于某些特别严重的双开行为,追究时效可以延长至五年。

3、中止和延长

在追究时效期间,如果出现以下情形之一的,追究时效中止,中止期间不计入追究时效期限:

(1)因不可抗力或者其他障碍,不能进行追究的;

(2)嫌犯在逃的;

(3)嫌犯死亡的。

追究时效中止后,从中止原因消除之日起,追究时效继续计算。

在追究时效期间,如果因其他原因中断,造成追究时效难以继续进行的,经上级机关批准,可以延长追究时效的期限。

4、时效的中断

双开行为追究时效的中断是指在追究时效期间,有关部门对双开行为进行调查、处理、处罚的行为。时效中断后,追究时效重新计算。

三、双开行为追究时效的意义

双开行为追究时效的规定具有以下几个方面的意义:

1、保护双开行为人的合法权益

双开行为追究时效的规定可以防止有关部门对双开行为进行长期的追究,从而保护双开行为人的合法权益。

2、提高执法效率

双开行为追究时效的规定可以督促有关部门及时、有效地对双开行为进行调查、处理、处罚,提高执法效率。

3、维护社会稳定

双开行为追究时效的规定可以防止有关部门对双开行为进行无限期追究,从而有利于维护社会稳定。

四、双开行为追究时效的适用

双开行为追究时效的规定适用于下列情况:

1、双开行为已经发生,有关部门尚未对其进行调查、处理、处罚的;

2、双开行为已经发生,有关部门已经对其进行调查、处理、处罚,但尚未结案的;

3、双开行为已经发生,有关部门已经对其进行调查、处理、处罚,但尚未执行的。

五、双开行为追究时效的特殊规定

对于某些特别严重的双开行为,追究时效可以延长至五年。这些行为包括:

1、危害国家安全的行为;

2、泄露国家秘密的行为;

3、颠覆国家政权的行为;

4、煽动民族仇恨、民族歧视的行为;

5、破坏民族团结的行为;

6、严重破坏社会秩序的行为;

7、严重损害国家利益的行为。第六部分双开行为的追究程序的司法审查关键词关键要点【行政追究程序的司法审查】:

1.法院对行政追究程序的审查权:法院有权对行政追究程序的合法性进行审查,包括程序是否符合法律规定,程序是否公正,程序是否侵犯了当事人的合法权利等。

2.司法审查的范围:法院对行政追究程序的审查范围包括程序的合法性、程序的公正性、程序对当事人合法权利的侵犯等。

3.司法审查的救济措施:法院在审查行政追究程序后,如果发现程序存在违法、不公正或侵犯当事人合法权利的情形,可以采取撤销、变更或确认行政追究决定的救济措施。

【双开行为追究程序的司法审查】:

双开行为的追究程序的司法审查

双开行为的追究程序的司法审查,是指人民法院对行政执法人员实施双开行为的合法性、程序合法性和实体合法性进行审查的活动。司法审查制度的建立,是保障双开行为合法性和公正性的重要手段,也是维护行政管理相对人权益的必要措施。

一、司法审查的范围

司法审查的范围主要包括以下几个方面:

1.双开行为是否符合法律、法规的规定,是否滥用职权、越权执法。

2.双开行为是否遵循法定的程序,是否遵守听证、陈述、申辩等程序性规定。

3.双开行为的实体内容是否合法、合理、公正,是否侵犯了相对人的合法权益。

二、司法审查的程序

司法审查的程序主要包括以下几个步骤:

1.立案:当事人向人民法院提起行政诉讼,人民法院受理后立案。

2.审理:人民法院对案件进行审理,听取当事人的陈述、质证、辩论等,并对相关的事实问题和法律问题进行审查。

3.判决:人民法院根据审理结果,对案件作出判决,确认或撤销双开行为。

三、司法审查的效力

司法审查的效力主要包括以下几个方面:

1.确认双开行为合法性的效力:人民法院通过司法审查,确认双开行为合法有效的,则双开行为继续有效。

2.撤销双开行为的效力:人民法院通过司法审查,撤销双开行为的,则双开行为自始无效。

3.赔偿损失的效力:人民法院通过司法审查,确认双开行为违法并造成损失的,可以判决行政执法人员赔偿相对人的损失。

四、司法审查的意义

司法审查制度的建立具有以下几个方面的意义:

1.保障双开行为的合法性和公正性:司法审查制度能够对双开行为进行监督和制约,防止行政执法人员滥用职权、越权执法,保障相对人的合法权益。

2.维护行政管理相对人的权益:司法审查制度能够为行政管理相对人提供有效的救济途径,使相对人能够通过司法途径维护自己的合法权益,实现对双开行为的司法救济。

3.促进行政执法人员依法行政:司法审查制度能够督促行政执法人员严格遵守法律、法规的规定,依法行政,提高行政执法的质量和水平。

五、司法审查的不足

司法审查制度在实际运行中也存在一些不足之处,主要包括以下几个方面:

1.司法审查的范围有限:司法审查只能对双开行为的合法性、程序合法性和实体合法性进行审查,而不能对双开行为的政策性、合理性进行审查。

2.司法审查的程序复杂、耗时较长:司法审查程序复杂,需要经过立案、审理、判决等多个阶段,耗时较长,不利于及时保护相对人的合法权益。

3.司法审查的救济力度有限:司法审查只能撤销双开行为,而不能恢复相对人的原有职务,或者判决行政执法人员赔偿相对人的损失。

六、完善司法审查制度的措施

为了完善司法审查制度,可以采取以下几个方面的措施:

1.拓宽司法审查的范围:将司法审查的范围从双开行为的合法性、程序合法性和实体合法性,扩展到双开行为的政策性、合理性等方面。

2.简化司法审查的程序:简化司法审查的程序,减少诉讼的阶段,缩短诉讼的期限,提高司法审查的效率。

3.加大司法审查的救济力度:加大司法审查的救济力度,不仅可以撤销双开行为,还可以恢复相对人的原有职务,或者判决行政执法人员赔偿相对人的损失。第七部分双开行为的追究与刑事处罚的关系关键词关键要点【双开行为与贪污罪的相关性】:

1.双开行为与贪污罪的界定与区分:贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。双开行为属于党纪政纪处分,是指对违反党纪政纪的党员干部给予开除党籍、开除公职的处分。

2.双开行为与贪污罪的共同点与重点:双开行为与贪污罪都可能涉及到对公共财物的非法侵占或利用职务便利谋取私利等行为,两者都属于违法违纪行为。

3.双开行为与贪污罪的界分标准:贪污罪属于刑事犯罪,而双开行为属于党纪政纪处分,两者的主要区别在于是否构成犯罪。贪污罪的认定需要以是否存在非法侵占公共财物或利用职务便利谋取私利的行为为前提,而双开行为的认定则以违反党纪政纪为前提。

【双开行为与受贿罪的相关性】:

双开与刑事处罚的关系

双开与刑事处罚是两种性质不同的法律责任追究形式,但两者之间存在着密切的联系和相互影响。

1.二者均以违法或犯罪行为为前提

双开是党纪处分,刑事处罚是刑事制裁,二者均以违法或犯罪行为为前提。如果党员干部没有违法或犯罪行为,就不会受到双开处分,也不会受到刑事处罚。

2.二者均具有惩戒和预防作用

双开处分和刑事处罚都是对违法或犯罪行为的惩戒,目的是为了维护党纪国法,教育和警示党员干部。同时,二者也具有预防作用,可以防止党员干部违法或犯罪,维护党和国家的利益。

3.二者可以相互配合,共同发挥惩治违法犯罪的作用

在查处党员干部违法或犯罪案件时,党纪和刑事司法部门可以相互配合,共同发挥惩治违法犯罪的作用。例如,党纪部门可以对党员干部进行调查,收集违法或犯罪证据,为刑事司法部门的侦查和起诉提供线索和证据。刑事司法部门也可以对党员干部进行调查,收集违法或犯罪证据,为党纪部门的纪律处分提供线索和证据。

4.二者之间存在一定的区别

虽然双开和刑事处罚都以违法或犯罪行为为前提,都具有惩戒和预防作用,也可以相互配合,共同发挥惩治违法犯罪的作用,但二者之间也存在一定的区别。

(1)处罚主体不同。双开处分是由党组织作出的,刑事处罚是由人民法院作出的。

(2)处罚依据不同。双开处分依据的是党纪,刑事处罚依据的是刑法。

(3)处罚方式不同。双开处分的方式是开除党籍和开除公职,刑事处罚的方式是剥夺政治权利、有期徒刑、无期徒刑、死刑等。

(4)处罚后果不同。双开处分的后果是党员干部失去党籍和公职,刑事处罚的后果是党员干部失去人身自由。

5.处理双开与刑事处罚的关系应注意的问题

在处理双开与刑事处罚的关系时,应注意以下问题:

(1)坚持党的领导。党是领导一切的,在处理双开与刑事处罚的关系时,必须坚持党的领导,确保党对反腐败工作的领导权。

(2)坚持依法办事。双开和刑事处罚都是法律责任追究形式,在处理二者关系时,必须严格按照法律法规的规定办事,做到有法必依、执法必严、违法必究。

(3)坚持实事求是。在处理双开与刑事处罚的关系时,必须坚持实事求是,以事实为依据,以法律为准绳,做到客观公正,不冤枉一个好人,也不放过一个坏人。

(4)坚持惩治与预防相结合。在处理双开与

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