塔吊基础应急预案

8.1危险性分析 18.2组织机构及职责 38.2.1应急组织体系 38.2.2应急管理人员职责 38.3坍塌事故的应急预案 58.3.1基坑发生坍塌的预防与预警 58.3.2触电事故的预防与预警 68.3.3雨季汛期应急预案 68.3.4高温季节应急预案 78.4应急响应 78.4.1应急报告 78.4.2应急救援 88.4.2.1基坑坍塌处理办法 88.4.2.2火灾处理办法 98.4.2.3触电事故处理方法 98.4.2.4机械伤害处理方法 98.4.2.5中毒处理方法 98.4.2.6中暑事故处理方法 108.4.2.7外伤处理方法 108.4.2.8烧伤的处理方法 108.4.2.9施工中电缆损坏应急处理方法 118.4.2.10汛期应急处理措施 118.4.3应急结束 128.4.4后期处置 128.4.4.1组织调查组 128.4.4.2现场勘查 128.4.4.3分析事故原因，确定事故性质 138.4.4.4分清责任、严肃处理 138.4.4.5写出调查报告 138.4.4.6事故的审理和结案 138.5保障措施 148.5.1通讯保障 148.5.2队伍保障 148.5.3资金保障 148.5.4物资保障 148.5.5技术保障 148.1危险性分析通过对本工程施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认出本工程存在的重大风险事故主要有：高处坠落、物体打击、起重机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒、中暑等。见表2.2-1危险源表。图8.1-1危险源表序号危险源重大风险描述施工部位监控时间管理方式1坍塌基坑支护、开挖未进行专家论证施工基坑土方开挖阶段组织专家论证2坍塌坡度、支护设施不当未进行变形监测基坑土方开挖阶段加强基坑安全管理并进行检测3坍塌基坑内车辆、机械碰撞内支撑基坑土方开挖阶段加强安全管理4坍塌汛期雨水冲刷、浸泡边坡基坑基础阶段做好防汛应急措施，实时防范5坍塌未进行基坑监测或基坑监测不及时，监测报警系统故障。基坑土方、基础阶段制定基坑监测方案、严格按要求监测，完善报警系统6倒塌桩机、吊车支设不牢固导致倾覆基坑桩基阶段根据土质情况进行支腿部位地基处理7机械伤害传动机构无防护罩或防护罩破损，造成机械伤害，如钢筋机械的切断机、弯曲机、混凝土搅拌机、木工圆盘锯、木工平刨机、钢筋对焊机、无证上岗造成机械伤害的有挖掘机、推土机、压路机。每个钢筋棚木工加工棚地基基础施工施工全过程按要求搭设机械加工防护棚，配备专职机械管理员，加强机械管理。8触电配电箱中无隔离开关、防雨措施，配电箱内有多路配电但电器开关无标记，未实行“一机一闸”制。配电箱未做重复接地。整个施工现场施工全过程加强临时用电施工管理、安全检查；临时用电人员持证上岗9触电施工用电设备未做保护接零，保护零线与工作零线混用。整个施工现场施工全过程10触电线路穿越过道无防护，电线老化、破皮未包扎，架空线路用金属线绑扎。施工现场施工全过程11触电使用的绝缘工具没有检测、施工机具无漏电保护、操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋、挖机挖断电缆、机械行走时碾压电缆、施工人员私拉乱接整个施工现场施工全过程绝缘工具定期维修检修、组织安全教育，加强管理力度，定期检查12火灾在施工现场抽烟引起的模板等材料着火；违规使用大功率纯电阻用电器；动火作业违规操作等施工现场、办公、生活区施工全过程制定易燃易爆等物品存储和使用管理；加强安全教育、检查；落实消防安全管理制度13火灾爆炸易燃、易爆、油品及化学材料与其它材料混放；受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品受阳光直射；气瓶的存放处，距离明火较近。生活区、施工现场库房施工全过程14中暑高温天气长时间暴晒，高温季节防中暑措施不到位施工现场高温季节制定专项方案，做好防暑降温措施8.2组织机构及职责8.2.1应急组织体系图8.2-1应急组织机构8.2.2应急管理人员职责序号岗位人员职能及职责1应急总指挥卢迪1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2）指挥、协调应急反应行动；3）与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监察应急操作人员行动；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应组织的启动；8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2应急组长杨亚龙1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；4）组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；6）根据实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3危险源风险评估组组长：张新虎组员：周瑜、孙磊1）对施工现场及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；2）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；4）落实应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；6）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。4后勤供应组组长：柴兴运组员：郝建军、陈威1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产现场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。5应急救援组组长：石晓东1）抢救现场伤员；2）抢救现场物资；3）组建现场消防队；4）保证现场救援通道的畅通。6善后工作组组长：齐凯组员：杜宇飞1）保护事故现场；2）对现场的有关实物资料进行取样封存；3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。7新闻组李浩雄1）负责应急信息的发布及应急信息的解释；2）负责应急信息的对外交流，包括媒体。8.3坍塌事故的应急预案坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告。8.3.1基坑发生坍塌的预防与预警本工程基坑深度约10m，属于一级深基坑。土方开挖及基坑支护方案需组织完成专家论证，业主招标的第三方检测单位对基坑及周边部位进行监测，对其进行水平位移监测和沉降观测，以保证基坑的安全，项目部组织专人定期巡查。当基坑变形满足以下其中一条时，认为达到报警状态，必须采取措施。（1）各项监测数据达报警值时，必须采取措施，本工程基坑监测报警值如下表：一级基坑要求序号项目报警值（累计）变形速率（mm/d）1围护结构顶部水平位移30mm3mm/d（连续3d）2围护结构顶部垂直位移20mm3mm/d（连续3d）3围护结构深层水平位移35mm3mm/d（连续3d）4地下管线沉降10mm2mm/d（连续3d）5地下水位1000mm300mm/d6立柱沉降30mm3mm/d（连续3d）7地表沉降30mm3mm/d（连续3d）8支撑轴力（每道）支撑承载能力的80%9加劲桩轴向拉力（每道）拉力设计值的100%（2）基坑支护结构或周边土体的位移出现异常情况或基坑出现渗漏、流砂、管涌、隆起或陷落等；（3）基坑支护结构的支撑或锚杆体系出现过大变形、压屈、断裂、松弛或拔出的迹象；（4）周边建（构）筑物的结构部分、周边地面出现可能发展的变形裂缝或较严重的突发裂缝；（5）根据当地工程经验判断，出现其他必须报警的情况。当发生预警后，所有作业人员必须快速离开基坑，以防发生意外。预警发出后，即刻启动应急预案，应急管理小组成员有组织的进行现场的勘察及观测，必须及时通知监测人员到场，进行观测，根据观测结果确定危险系数，然后进行判断是否解除预警，当判断无威胁时，预警解除，通知施工人员进行正常的施工作业，此时要加大基坑监测频率，以此保证安全。8.3.2触电事故的预防与预警项目执行三级配电三级保护，各种机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”做好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，项目部电工经常检查施工用电设施，及时排除事故隐患。在配电箱上配置警示标识，非项目部电工，严禁在一级、二级箱上接电，一经发现，立即要求使用人员关闭用电设备，拆除电线，以此防止触电事故。8.3.3雨季汛期应急预案汛期防止洪水为害，保障施工区域的安全工作。做好对防汛人员的培训；检查防洪工程设施，消除隐患；制定度汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。8.3.4高温季节应急预案当在高温条件下，调整作业时间，减少高温情况下室外作业。现场施工人员如果出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时向高温季节施工事故救援领导小组汇报，如出现重度中暑，中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，同时向高温季节施工事故救援领导小组汇报，领导小组人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故。8.4应急响应8.4.1应急报告当发生事故时，现场负责人或安全监管人员应立即向施工现场值班室或施工现场负责人报告，施工现场负责人应立即向主要负责人、项目指挥办公室和当地政府有关部门报告，公司主要负责人、公司应急指挥办公室在在一小时内向地方政府主管部门报告。图8.4-1生产俺去事故报告流程图8.4.2应急救援8.4.2.1基坑坍塌处理办法1、发生土方坍塌事故后，派专人监护边坡状况，防止事故发展扩大。及时清理边坡上堆放的材料，如有人员被埋，立即组织人员进行清理土方或杂物，应首先按部位进行抢救人员，在简单处置的同时立即送医院。2、在挖掘伤员时，注意不要对伤员再次造成伤害，动作要轻，不要强行拉，如全部被埋应尽快将伤者的头部先暴露出来，清理口鼻泥土砂石、血块，松解衣带，以利呼吸。伤员挖掘出来后，要是伤员平卧，头偏向一侧，防止误服呕吐物，伤口出血时应用布条止血和净水冲洗伤口，用干净毛巾包扎好以防感染。骨折时要用夹板或代用品固定。心跳停止者，实行胸外心脏按压及人工呼吸。搬运伤员要平稳，避免颠簸和扭曲。3、当项目内部人员、物资、设备不满足现场救援要求时，应立即就近动请西安雁塔区消防支队（科技七路）。距离5.5公里，时间15分钟。8.4.2.2火灾处理办法如果是一般情况下的火灾，火势较小，一般固体易燃物可用ABC类灭火器进行灭火；如果电气线路着火，应先断电，然后用消防砂或灭火器进行灭火；如果是易燃化学品着火，应使用消防砂进行灭火。如果火势较大，难以控制，甚至可能危及周围建筑物或人群的安全，则必须及时拨打火警电话，请求消防队进行支援。8.4.2.3触电事故处理方法发生触电事故后，首先应断电救人，将闸刀开关拉下，用绝缘的木棍或木板将触电者同电源线分开，把伤者转移到干燥通风的地方。如果患者已经处于昏迷状态，则应立即采用人工呼吸及胸腔挤压法对其救治，同时拨打急救电话120或西安市高新医院029–88330120请求救援。如果触电者为局部灼伤，则应送往医院进行救治。8.4.2.4机械伤害处理方法发生机械伤害事故后，首先应对机械断电，使机械停止作业，然后立即救治伤者。如果外部创伤，直接送往医院进行救治；如果肢体部位截伤，则应及时对伤口处进行简单包扎，防止失血过多，并将截断的部位一同送往医院，进行再植手术。如发生死亡事故，应保护好事故现场，以便进行事故调查。同时对现场进行检查，消除隐患，防止出现意外情况。8.4.2.5中毒处理方法发生中毒事故后，立即拨打急救电话120或西安市高新医院029–88330120请求救援。同时现场采取救援措施：如果为煤气中毒或化学品中毒，首先应将伤者转移到干燥通风的地方。如果为食物中毒，则及早识别食物，并立即停止食用可疑中毒食物。发生群体中毒（多人中毒）事件，立即向高新区卫生局报告，同时向120或西安市高新医院029–88330120急救中心呼救。8.4.2.6中暑事故处理方法中暑后，认真进行抢救。并注意下列数点：（1）夏天，在运动或行走中昏倒，首先要考虑是中暑，立即进行现场救护。（2）让病人躺下，脱去衣服。运送时，不可让病人勉强步行。（3）可泼水、扇风或擦酒精，以降体温。体温降至38度时，降温措施暂停。（4）昏迷或持续呕吐时，以取侧卧位为宜。持续抽痉时，也要取侧卧位，以防窒息。（5）不要忙于运送，要请医生会诊，可先给病人注射肾上腺皮质激素，待症状缓解再稳妥运送。（6）即使一时苏醒过来，也不能掉以轻心。予以住院，进行充分给氧检查心、肝、肾以及脑电图等。8.4.2.7外伤处理方法（1）先用肥皂和水把自己的手洗干净，然后再进行急救。（2）伤口要用畅流水洗，这是一个要点。稍有出血，一般无妨。伤口太脏时，用优质香皂洗，泡沫多者好。（3）之后，用消毒纱布或干净布轻轻擦干。再用急救胶布或急救绷带覆盖伤口。如无这两种敷料，可使用烫平的手帕或在太阳直射光线下曝晒10分钟的布比较好。（4）伤口太脏又较深时，请外科医生诊治。要在5-6小时内服用抗生素。（5）动物咬伤时，多有病原体附在上面。开始要充分洗干净，也要请外科医生诊治。平时要作好破伤风类毒素的预防注射。8.4.2.8烧伤的处理方法烧伤与一般外伤不同，进行正确的急救，至为重要。（1）决不可用不干净的手抚摸伤处，也不要涂抹食用油、氧化锌油膏或酱油等。（2）烧伤可引起剧烈疼痛，容易引起休克。（3）烧伤分1度（烧伤限于表皮范围内）、2度（烧伤达到真皮）、3度（烧伤达到皮下组织以下）三种，这是指烧伤深度而言。此外，烧伤占体表面积的百分之几，也就是说烧伤的广度（范围大小），也有重要意义。轻度烧伤应立即用自来水，有条件时用冰水，彻底冷却40分钟至2小时。其间，不时要从水中取出，观察疼痛和肿胀的程度。疼痛消失后，即使有水疱，如果肿胀不显著，即可停止冷却。仍有少许疼痛或水疱时，可贴急救胶布，或涂抹清洁的凡士林软膏。重度烧伤对一开始就有水疱和疼痛剧烈者，或3度烧伤，重要的是不要弄脏创面，以避免感染。戴上口罩进行处置，首先，也应用自来水或冰水进行充分冷却。衣服及早脱掉。衣服与创面相粘时，不可强行脱衣，向衣服里灌水进行冷却。特别是腋下和大腿根部容易被忘掉，把水龙胶管伸到里面进行冷却。让病人进入装满凉水的澡盆里，也是个办法。冬寒时节，一面要提高室内温度，一面仍要用凉水进行冷却，同时不可忘记要经常把伤部露出来进行观察。止痛，可口服阿斯匹林。大面积烧伤病人，在冷却后用干净的床单包起来，等急救车的到来。如不能在半小时之内得到医师的治疗，可饮食盐小苏打水（食盐1／2茶匙，小苏打1／4茶匙，溶于1茶杯水中），每15分钟喝半茶杯。药品所致灼伤硫酸、盐酸或苛性钠等化学药品所致灼伤，首先要用流动的自来水，把附在皮肤上的药品彻底冲掉。然后，再进行和一般烧伤相同的处理。8.4.2.9施工中电缆损坏应急处理方法（1）去管线单位办理监护卡，作业时请监护人员到场，对地下电力管线要了解清楚（走向、深度、规格）。（2）用机械作业挖坏电缆，造成触电，机械人员必须冷静处理，如机械上有操作人员，应采取双脚跳的方式离开电区。（3）立即与电缆公司联系或报110救援。（4）加强现场维护，以防行人闯入。（5）如果架空电缆断裂，立即采取人员维持现场，用围栏围好并注意两个断头的位置以离触及人群，造成事态扩大。（6）在采取应急抢救的同时，务必于30分钟内向业主、监理、电力部门等汇报。8.4.2.10汛期应急处理措施1、汛情一旦发生：（1）立即停止施工（2）切断不必要的电源（3）转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保无地下室等无滞留人员2、所有人员都要尽可能密切保持联系3、物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人员运输防汛物资。4、当有洪水涌入地下室时或施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。5、如果汛情发生在晚上，灯泡的接电地点和水泵接电地点相同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提醒注意用电安全。6、从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；根据事故情况报相应主管部门。8.4.3应急结束经应急管理小组讨论或上级管理部门确认，危险源已经消除，满足施工条件时，应急结束。8.4.4后期处置危险源减除后，由项目生产经理冯志刚组织恢复生产，田江伟负责对应急管理进行总结，为以后的应急准备储备经验。项目部所有管理人员主动配合分析应急发生的原因，并接受处理结果。若发生经济时，由商务经理配合项目经理进行处理。8.4.4.1组织调查组在接到事故报告后，立即赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组，进行调查。死亡事故，由企业主管部门同西安市劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。重大伤亡事故，按照企业主管部门，国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。8.4.4.2现场勘查在事故发生后，调查组必须到现场进行勘查。现场勘查是技术性很强的工作，涉及广泛的科技知识和实践经验，对事故的现场勘查及时、全面、细致、客观。现场勘查的主要内容有：（1）作出笔录。包括发生事故时间、地点、气象，人员，勘察过程，能量造成破坏情况，重要物证的特征、位置及检验情况等。（2）现场拍照。（3）现场绘图。8.4.4.3分析事故原因，确定事故性质（1）通过分析的调查，查明事故经过，弄清造成事故的各种因素，包括人、物、生产管理和技术等方面的问题，经过认真、客观、全面、准确的分析，确定事故的性质和责任。（2）事故分析步骤，首先整理和仔细阅读调查材料，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因、间接原因和事故责任者。（3）分析事故原因，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步探讨间接原因。通过直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任人和领导责任，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。8.4.4.4分清责任、严肃处理根据事故分析的原因，制定措施防止类似事故再次发生。同时，根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。轻伤事故也可参照上述要求执行。对重大未遂事故不可掉以轻心，也严肃认真按上述要求，查明原因，