OHSAS18000培训教程课件

OHSAS18000培训教程2024/4/16OHSAS18000培训教程重要的不是获得知识,而是发展思维能力.知识本身并没有告诉人怎样运用它,运用的智慧在书本之外.---培根2OHSAS18000培训教程学习的原则卡耐基说过：两吨重的参与胜过一吨重的说教。一个人只能记住：听到东西10%看到东西20%说过东西40%所做事情80%注意：记忆的方法思维导图3OHSAS18000培训教程

目录一、世界发达国家各自建立标准二、OHSAS18001的国际化情况三、OHSAS18000标准特点四、OHSAS术语与定义五、GB28001-OHSAS18001标准解析

4OHSAS18000培训教程1996年

英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》1996年

美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》BVQI、SGS、爱尔兰等等。

一、世界发达国家各自建立标准5OHSAS18000培训教程

1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。1999年10月中国国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系试行标准》。2001年11月，GB/T28001-2001标准正式分布，2002年1月1日正式实施。2007年7月1日,OHSAS颁布第二版.2011年12月30日，国家质监总局、国家标准化委员会正式颁布GB/T28001-2011标准，2012年2月1日实施。同时颁GB/T28002-2011《职业健康安全管理体系GB/T28001实施指南》6OHSAS18000培训教程二、OHSAS标准的国际化情况●

ISO/TC176——87年发布ISO9000标准●ISO/TC207——96年发布ISO14000标准●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化

▲1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。▲1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。7OHSAS18000培训教程三、OHSAS18000标准特点

两种标准的观念比较OHSAS18001职业健康安全危险源OHShazard职业健康安全风险OHSrisk不可接受风险unacceptableriskISO14001环境因素Environmentalaspect环境影响Environmentalimpact重大环境影响SignificantEnvironmentalimpact8OHSAS18000培训教程三、OHSAS18000标准特点相同模式（PDCA）Plan-Do-Check-Action相同的管理观念重点管理目标管理风险/污染预防与控制持续改进9OHSAS18000培训教程三、OHSAS18000标准特点OHSAS18001管理循环模式职业健康安全方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审持续改进PDAC10OHSAS18000培训教程三、OHSAS18000标准特点

OHSAS18001管理循环模式4.2OHS方针4.5检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视4.5.2符合性的评估4.5.3事件调查、不符合事项、纠正措施和预防措施4.5.4记录管理4.5.5内部审核4.4实施和运行4.4.1资源、角色、职责、责任和权限4.4.2能力、训练与认知4.4.3沟通、参与和咨询4.4.4文件化4.4.5文件管理4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标管理方案4.6管理评审PDCA11OHSAS18000培训教程三、OHSAS18000标准特点

管理科学、理论严谨整体性、逻辑性、动态适应性系统化、结构化的安全健康管理体系具有自我调节、自我完善之功能基本原则系统化管理风险管理、事故预防遵守法律法规持续改善12OHSAS18000培训教程

四、OHSAS术语与定义一、事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：紧急情况(参见4.4.7)是一种特殊类型的事件。

13OHSAS18000培训教程二、危险源（hazard）可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。●

可理解为危险源或事故隐患●第一类危险源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。为防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制和控制它。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素。

关系:第一类危险源决定事故的严重性，第二类危险源决定事故发生的可能性。前者是事故的前提，后者是发生的条件。

危险源、危险因素和事故隐患14OHSAS18000培训教程第二类危险源的理解物的故障：因物的性能低下而不能实现预定功能的现象和物的不安全状态，如设备或零件的老化、磨损、设计不合理或使用不当等。人的失误：人的行为偏离了要求而没有完成规定功能的现象和人的不安全行为，如违章作业、疲劳驾驶等。环境因素：人和物存在的环境发生问题会促使人的失误和物的故障发生，如温度、湿度、噪声、振动等超标准，照明或通风不良等。15OHSAS18000培训教程危险因素的分类GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》分为四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。GB6441《企业职工伤亡事故分类》分为16类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。16OHSAS18000培训教程三、风险(RISK)发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。●可能性：是指导致事故发生的难易程度●严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

17OHSAS18000培训教程四、工作场所(Workplace)在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。18OHSAS18000培训教程五、健康损害（3.8）illhealth

可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。19OHSAS18000培训教程

六、风险评价riskssessment

对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。OHSAS18000培训教程

七、职业健康安全（3.12）

occupationalhealthandsafety影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方（contrator）员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。21OHSAS18000培训教程五、GB28001-OHSAS18001标准解析22OHSAS18000培训教程4.1总要求

组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。23OHSAS18000培训教程职业健康安全方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审持续改进PDAC17个要素(PDCA)4.1

条文解析24OHSAS18000培训教程4.2职业安全健康方针

最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺;d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架；25OHSAS18000培训教程e）形成文件，付诸实施，并予以保持；

f）传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务；g）可为相关方所获取；h）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。26OHSAS18000培训教程4.2条文解析

最高管理者批准两个承诺适合于组织与员工代表协商形成文件传达所有员工为相关方所获取定期评审思考27OHSAS18000培训教程4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定

组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：----常规和非常规活动；----所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；----人的行为、能力和其他人的因素；----已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；----在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。28OHSAS18000培训教程----由本组织或外界提供的工作场所的基础设施、设备和材料；----组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；----职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；----任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；----对工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。29OHSAS18000培训教程在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：----消除；----替代；----工程控制措施；----标志、警告和（或）管理控制措施；----个体防护装备。组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。注2：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南见GB/T28002-2011。30OHSAS18000培训教程4.3.1条文解析1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程

步骤1危险源辨识步骤3确定控制措施步骤2风险评价3、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等6、控制措施31OHSAS18000培训教程●危险因素识别评价和不可接受风险的确定

●对所有现行职业健康管理活动与程序的审查

●对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑思考32OHSAS18000培训教程危害辨识频率分析风险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION严重度分析33OHSAS18000培训教程4.3.2法律、法规及其他要求

组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。组织应使这方面的信息处于最新状态。组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关方传达相关法律法规和其他要求的信息。34OHSAS18000培训教程4.3.2条文解析

1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求2、法规应保持最新3、传达致员工及相关方

思考35OHSAS18000培训教程法律与其他要求国家或国际性的法律、法规要求省部级法律、法规要求地方性法律、法规要求组织应遵守的其他方面的要求，如：和政府机构的协定和顾客的协议非法规性指南自愿性原则或业务规范行业协会的要求和社区团体或非政府组织的协议组织或其上级组织对公众的承诺本单位的要求36OHSAS18000培训教程法律law●确定所需要的法律法规(legalrequirement)——●确定所应遵守的要求●建立渠道——及时获取以上信息法规statute条例byelaw规章rule产品标准Standardforproduct

上级规定Prescriptbyhigher-up设计规范Designcriterion

与官方协议Agreementwithgovernment省、市安全局SPBSAFETYprotectionboard

社会媒体media咨询机构Consulting

网络下载Internet公约pact37OHSAS18000培训教程4.3.3目标、指标和管理方案

组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。38OHSAS18000培训教程在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和组织应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可选技术方案，财务、运行和经营要求，以及有关的相关方的观点。组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括：

a）为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定；b）实现目标的方法和时间表。应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目标得以实现。

39OHSAS18000培训教程4.3.3条文解析符合方针要求体现持续改进的承诺各职能和层次上建立目标目标文件化建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制目标应“SMART”，S-相关重要方面(relatedtosignificantimpacts)M-可测量(measurable)A-可达到(achievable)R-有关职责(responsibilitiesassigned)T-时程(time-scalesset)思考40OHSAS18000培训教程4.4实施与运行

培训、意识和能力机构和职责应急预案与响应协商与交流文件和资料控制运行控制实施与运行文件化41OHSAS18000培训教程4.4.1资源、作用、职责、责任和权限

最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。最高管理者应通过以下方式证实其承诺：——确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。注1：资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源。——明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理；作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。42OHSAS18000培训教程4.4.1资源、作用、职责、责任和权限

组织应任命最高管理者中的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他方面的职责，应明确界定如下作用和权限：——确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系——确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。

注2：最高管理者中的被任命者（比如大型组织中的董事会或执委员会成员），在仍然保留责任的同时，可将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。

43OHSAS18000培训教程

4.4.1资源、作用、职责、责任和权限

最高管理者中的被任命者其身份应对所有在本组织控制下工作的人员公开。所有承担管理职责的人员，均应证实其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安全方面的责任，包括遵守组织适用的职业健康安全要求。44OHSAS18000培训教程4.4.1条文解析

1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。2、最终责任由最高管理者承担3、指定一名管理者代表4、提供必要的资源5、管代的职责对OHSAS负责向最高管理者报告体系绩效思考45OHSAS18000培训教程职责划分可能出现的问题对职责规定不清或理解不清培训和资源不充足权限不明确或太小某些员工职责过多或某些却没有不一致的职责划分环境/职业健康安全管理者代表权限太小或被孤立各部门、各经理间缺乏协调46OHSAS18000培训教程4.4.2能力、培训和意识组织应确保在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的任何人员都具有相应的能力，该能力基于适当的教育、培训或经历来确定。组织应保存相关的记录。组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施来满足这些需求，评价培训或采取的措施的有效性，并保存相关记录。47OHSAS18000培训教程组织应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到：——他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果，以及改进个人表现的职业健康安全益处；——他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用、职责和重要性；——偏离规定程序的潜在后果。培训程序应当考虑不同层次的：——职责、能力、语言技能和文化程度；——风险。48OHSAS18000培训教程4.4.2条文解析制定程序并保持，并考虑不同层次和要求对人的能力进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施对员工进行安全意识培训，使之意识到

1）遵守方针、程序、OHSAS要求的重要性

2）职业安全卫生的改善对个人的效益

3）清楚自身的职责和权限

4）不按规定做可能带来的后果49OHSAS18000培训教程确定能力要求实施培训/措施评价措施效果确保安全意识记录根据岗位的工作性质和特点，规定从事不同岗位的人员任职资格和工作能力要求。对照能力要求，确定培训需求，实施培训教育或其他措施。对所采取培训措施内容、方法和效果进行评价，可通过面试、笔试、实际操作和业绩评定等方式检查培训的有效性。对员进行安全意识和安全管理方面的培训，确保员工充分理解安全方针和目标及其规定。保留每位员工的教育、培训、经历以及岗位资格认可的适当记录。50OHSAS18000培训教程4.4.3沟通、参与和协商

4.4.3.1沟通

针对其职业健康安全危险源和职业健康安全管理体系，组织应建立、实施和保持程序，用于：——在组织内不同层次和职能进行内部沟通；——与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通；——接收、记录和回应来自外部相关方的相关沟通。

51OHSAS18000培训教程4.4.3.2参与和协商

组织应建立、实施并保持程序，用于：a）工作人员： ——适当参与危险源辨识、风险评价和控制措施的确定；——适当参与事件调查；——参与职业健康安全方针和目标的制定和评审；

——对影响他们职业健康安全的任何变更进行协商；——对职业健康安全事务发表意见。应告知工作人员关于他们的参与安排，包括谁是他们的职业健康安全事务代表。b）与承包方就影响他们的职业健康安全的变更进行协商。适当时，组织应确保与相关的外部相关方就有关的职业健康安全事务进行协商。52OHSAS18000培训教程4.4.4文件职业健康安全管理体系文件应包括：a）职业健康安全方针和目标；b）对职业健康安全管理体系覆盖范围的描述；c）对职业健康安全管理体系的主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；d）本标准所要求的文件，包括记录；e）组织为确保对涉及其职业健康安全风险管理过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。注：重要的是，文件要与组织的复杂程度、相关的危险源和风险相匹配，按有效性和效率的要求使文件数量尽可能少。53OHSAS18000培训教程4.4.4条文解析

管理手册程序文件作业文件提供查询文件的途径（如目录，引用文件等）程序要求：4.3.1、4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.6、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3、4.5.4、4.5.554OHSAS18000培训教程4.4.5文件控制

应对本标准和职业健康安全管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持程序，以规定：a)在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；b)必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；c)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；f)确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用。若须保留，则应做出适当的标识。55OHSAS18000培训教程4.4.5条文解析1、制定程序，包括文件的批准与发布文件的使用与管理文件的评审与修订失效文件的处理与保存2、文件控制的范围体系文件法规文件、技术标准、检验规范

56OHSAS18000培训教程文件控制程序编制审批发布评审更改使用签收发放审批发布作废回收报批稿首版文件N版文件作废文件发放号文件保管57OHSAS18000培训教程4.4.6运行控制

组织应确定那些与已辨识的、需实施必要控制措施的危险源相关联的运行和活动，以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理（见4.3.1）。对于这些运行和活动，组织应实施并保持：

a）适合组织及其活动的运行控制措施；组织应把这些运行控制措施纳入其总体的职业健康安全管理体系之中。b）与采购的货物、设备和服务相关的控制措施；c）与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施；d）形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的状况；e）规定的运行准则，以避免因其缺乏而可能导致偏离职业健康安全方针和目标。58OHSAS18000培训教程4.4.6条文解析

对于那些可能引发重大事故的活动应制定相应文件，明确规定运行标准和要求。相关方给组织带来的风险，对其要有成文的管理程序，如提供货物，承包方的服务等。对新增加的工作项目，要针对其设计和人力配置，建立并保持消除或降低风险的控制程序运行控制的内容包括：

●作业场所危险辨识、评价

●产品和工艺过程设计安全（产品及过程、变更审查）●危害物鉴别与追溯●作业/准入许可制度（有限空间、火、挖掘等）59OHSAS18000培训教程●设备预防维护保养●安全设备与个人防护用品●安全标志、色码标示●物料搬运与贮存（体力或机械搬运、危险品搬运与储存）●运输安全●采购控制（物料、设备及服务）●供应商与承包商评估与控制等●工业卫生及健康控制●过程变更管理60OHSAS18000培训教程4.4.7应急准备和响应

组织应建立、实施并保持程序，用于：a）识别潜在的紧急情况；b）对此紧急情况做出响应。组织应对实际的紧急情况作出响应，防止和减少相关的职业健康安全不良后果。组织在策划应急响应时，应考虑有关相关方的需求，如应急服务机构、相邻组织或居民。可行时，组织也应定期测试其响应紧急情况的程序，并让有关的相关方适当参与其中。组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时对其进行修订，特别是在定期测试和紧急情况发生后（见4.5.3）。

61OHSAS18000培训教程4.4.7条文解析制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序程序应至少包括：1）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性2）发生后可能产生的影响及如何控制其发生3）发生后可能作出响应，并减少其影响4）定期试验建立一套评价应急预案与响应的计划和程序组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：1）可能的事故性质，后果2）与外部机构的联系（消防、医院等）3）报警、联络步骤4）应急指挥者，参与者的责任、义务5）应急指挥中心地点，组织机构6）应急措施等

思考62OHSAS18000培训教程目的(objective)：能够响应、预防/减少对人影响；事前(beforehand)：确定潜在事故、紧急情况；事中(inhand)：能够应对紧急情况；事后(behind)：要评审/修订应急措施；可行时(practicable)，进行演习。63OHSAS18000培训教程应急预案内容可能的事故性质、后果组织机构，应急指挥中心地点应急指挥者、参与者的责任、义务必要的图表、设备设施报警、联络的方法，内外联络的方法疏散程序、应急措施等应急期间必要的信息：装置布置图、危险物质数据、程序、作业指导书、联络电话号码等。64OHSAS18000培训教程4.5检查与纠正措施

实施与运行检查与纠正措施绩效测量的反馈信息审核管理评审65OHSAS18000培训教程4.5.1绩效测量和监测

组织应建立、实施并保持程序，对职业健康安全绩效进行例行监视和测量。程序应规定：a)适合组织需要的定性和定量测量；b)对组织职业健康安全目标满足程度的监视；

c)对控制措施有效性（既针对健康也针对安全）的监视；d)主动性绩效测量，即监视是否符合职业健康安全方案、控制措施和运行准则；e)被动性绩效测量，即监视健康损害、事件（包括事故、未遂事件等）和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；

66OHSAS18000培训教程4.5.1绩效测量和监测

f)对监视和测量的数据和结果的记录，以便于其后续的纠正措施和预防措施的分析。如果测量或监视绩效需要设备，适当时，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护。应保存校准和维护活动及其结果的记录。67OHSAS18000培训教程4.5.1条文解析1、建立程序程序应告诉工作人员如何进行例行的监测工作如何对使用的监测设备、仪器进行维护如何参照标准进行评价如何上报有关部门68OHSAS18000培训教程2、监测对组织从事实现目标的活动进行监测对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态对职业安全卫生法规符合性的监测对事故、职业病、事件和其他不良的职业安全卫生绩效的历史证据，（即已发生问题的监测）对监测设备进行校准和维护对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进3、主动监测被动监测主动：是超前的积极的预防性监测被动：指反应性的必须的测量如事故发生后的测量

思考69OHSAS18000培训教程4.5.2合规性评价4.5.2.1为了履行遵守法律法规要求的承诺[见4.2c）]，组织应建立、实施并保持程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况（见4.3.2）。组织应保存定期评价结果的记录。

注：对不同法律法规要求的定期评价的频次可以有所不同。4.5.2.2组织应评价对应遵守的其他要求的遵守情况（见4.3.2）。这可以和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可另外制定程序，分别进行评价。组织应保存定期评价结果的记录。

注：对于不同的、组织应遵守的其他要求，定期评价的频次可以有所不同。70OHSAS18000培训教程4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施

4.5.3.1事件调查组织应建立、实施并保持程序，记录、调查和分析事件，以便：a）确定内在的、可能导致或有助于事件发生的职业健康安全缺陷和其他因素；b）识别纠正措施的需求；c）识别预防措施的可能性；d）识别持续改进的可能性；e）沟通调查结果。调查应及时开展。对任何已识别的纠正措施的需求或预防措施的机会，应依据4.5.3.2相关要求进行处理。事件调查的结果应形成文件并予以保持。71OHSAS18000培训教程4.5.3.2不符合、纠正措施和预防措施组织应建立、实施并保持程序，以处理实际和潜在的不符合，并采取纠正措施和预防措施。程序应明确下述要求：a）识别和纠正不符合，采取措施以减轻其职业健康安全后果；b）调查不符合，确定其原因，并采取措施以避免其再度发生；c)评价预防不符合的措施需求，并采取适当措施，以避免不符合的发生；d)记录和沟通所采取的纠正措施和预防措施的结果；e)评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。如果在纠正措施或预防措施中识别出新的或变化的危险源，或者对新的或变化的控制措施的需求的情况，程序应要求对拟定的措施在实施之前须经过风险评价。72OHSAS18000培训教程

4.5.3.2不符合、纠正措施和预防措施为消除实际和潜在不符合的原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性相适应，并与面临的职业健康安全风险相匹配。对因纠正措施和预防措施而引起的任何必要变化，组织应确保其体现在职业健康安全管理体系文件中。73OHSAS18000培训教程跌倒（例：差一点摔一跤）碰撞（例：差一点与起重机相撞）夹住（例：差一点夹在机器与建筑物之间）卷入（例：差一点手被卷入机床里）坠落（例：差一点从人孔里坠落）落下物（例：差一点被高处落下的铁块打到）坍塌（例：差一点堆放的物体倒下来）爆炸（例：如果有明火差一点发生爆炸）火灾（例：差一点引起火灾）触电（例：差一点触电）

吊具断裂（例：差一点钢丝绳断裂）其他海里希理论74OHSAS18000培训教程纠正措施不合格品顾客抱怨体系运行不符合不合格纠正研究措施原因调查确定实施跟踪记录评价有效无效永久更改建立并实施纠正措施控制程序75OHSAS18000培训教程预防措施评价需求确定潜在合格及其原因确定实施跟踪记录评审建立并实施预防措施控制程序数据和信息权衡风险、利益和成本76OHSAS18000培训教程实施不发生验收不再发生验收必要时，修改文件必要时，修改文件监测和测量应急试验内审投诉管理评审外部监测外部审核不符合纠正当前问题责任部门、纠正措施调查现状、分析原因收集信息、分析原因必要时，相关部门，预防措施制定纠正措施制定预防措施实施77OHSAS18000培训教程4.5.4记录控制组织应建立并保持必要的记录，用于证实符合职业健康安全管理体系要求和本标准要求，以及所实现的结果。组织应建立、实施并保持程序，用于记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置。记录应保持字迹清楚，标识明确，并可追溯。78OHSAS18000培训教程4.5.4条文解析有程序、规定记录如何标识保存和处置记录清楚、标识明确、便于查阅、保存完好，规划保存期限

79OHSAS18000培训教程记录控制程序每一种记录表格有唯一的名称和编号/版次环境条件：防蛀、防潮、防损坏、防丢失易查找，包括对编目、归档和查阅的要求根据产品特点，法规要求及项目要求决定保存期标识贮存检索处置保存期限过期记录的销毁需登记、批准80OHSAS18000培训教程4.5.5内部审核

组织应确保按照计划的时间间隔对职业健康安全管理体系进行内部审核。目的是：——确定职业健康安全管理体系是否：符合组织对职业健康安全管理的策划安排，包括本标准的要求；得到了正确的实施和保持；有效满足组织的方针和目标。——向管理者报告审核结果的信息。组织应基于组织活动的风险评价结果和以前的审核结果，策划、制定、实施和保持审核方案。应建立、实施和保持审核程序，以明确：81OHSAS18000培训教程4.5.5内部审核

——关于策划和实施审核、报告审核结果和保存相关记录的职责、能力和要求；——审核准则、范围、频次和方法的确定。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。82OHSAS18000培训教程4.5.5条文解析●有程序●

确定计划（年度）●

确定频次●

确定方法（集中式、滚动式）●

制定具体计划●

向最高管理者提交审核报告，以供管理评审

83OHSAS18000培训教程审核计划审核准备现场审核审核报告纠正措施跟踪活动审核范围审核依据日程安排确定审核组准备会、人员分工、编制检查表收集证据记录结果开不符合报告综述分析结论消除不合格原因验证纠正措施、验证结果报告应保留内审的全部记录84OHSAS18000培训教程4.6管理评审

最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的可能性和对职业健康安全管理体系进行修改的需求，包括职业健康安全方针和职业健康安全目标的修改需求。应保存管理评审记录。管理评审的输入应包括：——内部审核和合规性评价的结果；——参与和协商的结果（见4.4.3）——来自外部相关方的相关沟通信息，包括投诉；——组织的职业健康安全绩效；85OHSAS18000培训教程——目标的实现程度；——事件调查、纠正措施和预防措施的状况；——以前管理评审的后续措施；——客观环境的变化，包括与职业健康安全有关的法律法规和其他要求的发展；——改进建议。管理评审的输出应符合组织持续改进的承诺，并应包括与如下方面可能的更改有关的任何决策和措施：——职业健康安全绩效；——职业健康安全方针和目标；——资源；——其他职业健康安全管理体系要素。管理评审的相关输出应可用于沟通和协商（见4.4.3）。4.6管理评审

86OHSAS18000培训教程4.6条文解析最高管理者的职责定期开展、每年至少一次要有评审前的信息资料评审内容1）评价体系的符合性、充分性、有效性2）审核结果,合规性评价结果3）方针、目标、计划（方案）及实施情况4）事故调查、处理情况5）不符合、纠正预防措施落实情况6）相关方的投诉、建议及其要求7）实施管理体系的资源是否适宜8）