学习法律：法律法规与安全生产管理基本知识

部门：XXX指导教师/王磊法律法规与安全生产管理基本知识重庆电力高等专科学校01法律法规知识FaLvFaGuiZhiShi1.《安全生产法》第21条:矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危化品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他安全生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。1.《安全生产法》2.落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）。2第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；2第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。1第二十三条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。第二十六条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第三十八条

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。1

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。第四十九条

生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。11

第五十条

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

第五十一条

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。1

第五十二条

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十六条

从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。1

第九十二条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。1

第一百零三条

生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。

第一百零四条

生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。01安全生产管理基本知识AnQuanShenChanGuanLiJiBenZhiShi1.杜邦十大安全理念1、所有的事故都是可以防止的；2、各级管理层对各自的安全直接负责；3、所有安全操作隐患都是可以控制的；4、安全是被雇佣的一个条件；5、员工必须接受严格的安全培训；1.杜邦十大安全理念6、各级主管必须进行安全检查；7、发现安全隐患必须及时消除；8、工作外的安全同工作内的安全同等重要；9、良好的安全是创造良好的业绩；10、员工的直接参与是关键。∵没事≈轻伤； 轻伤≈重伤； 重伤≈死亡；∴没事≈死亡！

而且还有：伤亡一位≈伤亡多位！！！

所以若只用结果来评价安全管理水平，结论是： 平安无事≈死了很多人！！！

90%×90%×90%×90%×90%=？

零伤亡=万无一失

2、安全意识要我安全我要安全我会安全我能安全3、杜邦安全理念让安全成为一种习惯有什么样的思想，就有什么样的行为；有什么样的行为，就有什么样的习惯；有什么样的习惯，就有什么样的性格；有什么样的性格，就有什么样的命运。(查·艾霍尔)

主动识别应对目标明确清晰安全第一落实

责任分清共担沟通及时有效资源统筹合理全面动态管理4、什么是危险？危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：危险度(危险性大小）D=L*CL：事故的可能性C：事故的严重性

5、安全的概念

安全是在人类生产生活过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。（既：安全不是一个绝对的概念，安全了，并不代表没有危险，取决于人的接受水平）危险不期望后果的可能性有小到大人们可承受的水平安全何谓安全

“无危则安，无缺则全”？安全是没有超过允许限度的危险。即，发生事故、造成人员伤亡或财物损失的危险没有超过允许的限度时，就认为是安全了。没有超过允许限度的危险被称作可容许危险（AcceptableRisk）。可接受的危险是来自某种危险源的实际危险，但是它不能威胁有知识而又谨慎的人。社会允许危险是被社会公众所接受的危险。社会允许危险是判别一个企业或一项生产活动是安全还是危险的标准。6、系统安全观点

系统（事物的连续关系，所有元素的综合体）系统安全认为：系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。

7、事故隐患

——泛指生产系统中可导致事故发生的

人的不安全行为物的不安全状态管理上的缺陷人的不安全行为:

1、操作失误、忽视安全、忽视警告；2、造成安全装置失效；3、使用不安全的设备；4、手代替工具操作；5、物体存放不当；6、冒险进入危险区域；7、攀、坐不安全位置；8、吊物下作业、停留；9、机器运转时加油、维修、检查、焊接、清扫等；10、注意力分散；11、忽视防护用品的作用12、不安全的装束；13、易燃易爆物品处置错误；物的不安全状态：1、防护装置、信号、保险缺乏或有缺陷；（无防护罩、无护栏、无标示、无报警、绝缘不良、接地不合理、安装位置错误、未规范摆放、安全距离不够等）2、设备、设施、工具、附件有缺陷：2.1设计不当、结构不符合安全要求（遮挡视线、安全距离不够制动装置缺陷、锋利的毛边等）2.2强度不够（机械强度、绝缘强度、吊绳等）2.3设备在非正常状态下运行（带病运行、超负荷等）2.4修理、调整不当（危险缺陷、保养不当、设备失灵、地面不平等）3.1、（防护服、手套、护目镜、面罩、防毒面具、呼吸器、安全帽、安全带、安全鞋、耳塞等）；3.2、没有防护用品；3.3、防护用品用具不符合安全要求《用人单位劳动防护用品管理规范》安监总厅安健〔2015〕124号。3、个人防护用品缺少或缺陷：4、生产场地环境不良：4.1、照明不足4.2、通风不良4.3、场地杂乱4.4、场所狭窄；4.5、线路配置走向不安全；4.6、地面易滑；4.7、物体储存不安全；4.8、环境温度、湿度。管理缺陷:1、安全生产安全管理保障体系不健全2、管理流程存在疏漏，不规范，走形式3、安全记录与验收不完整4、管理方案有漏洞，操作违章不能及时改正5、专业安全员不到位或缺少6、岗位责任不明确，安全教育不及时或落实不力7、安全评估没有分段跟进8、法律意识淡薄。等等8、减少风险与控制损失模型（海因里希法则