2022年度云南省安全评价师职业资格练习题(七)及答案

2022年度云南省安全评价师职业资格练习题(七)及答案一单选题(共60题)1、对于职业安全健康管理体系第二方审核和第三方审核的描述，正确的是（）。

A．第二方审核旨在为用人单位的相关方提供信任的证据

B．第二方审核的主客双方不应有利益关联

C．认证审核属于第二方审核

D．第二方审核只能采用一般的职业安全健康管理体系审核准则

答案：A

2、1千伏以下的电导线与建筑物之间的最小距离是多少？（）

A．垂直2．5米水平1．0米B．垂直2米水平2米C．垂直2．5米水平2．5米

答案：A

3、施工现场使用的安全网，采购时必须在____的监督下进行抽样检测。（）

A．安全部门B．生产厂家C．供、求双方人员

答案：A

4、特种设备的安全监督管理、特种设备事故的调查处理由（）负责。

A．质量监督检验检疫部门B．煤矿安全监察部门

C．安全生产监督管理部门D．国家特种作业管理部门

答案：A

5、根据《生产性粉尘作业危害程度分级标准》，将生产性粉尘作业危害程度分为____级？（）

A．5B．4C．3

答案：A

6、蒸汽锅炉的规格用锅炉的()及蒸汽参数表示，热水锅炉的规格用锅炉的()及热水参数表示。

A．供热量、蒸发量B．蒸发量、供热量C．容量、供热量D．蒸发量、容量

答案：B

7、在有色金属矿井，当岩体的岩石中含有硫化物时，井下采空区____。（）

A．不可能自然发火B．不可能发生粉尘爆炸C．不可能产生有毒气体D．可能自然发火

答案：D

8、在清除电焊焊渣或多余的金属毛刺时，应____。（）

A．清除的方向须靠向身体B．佩戴眼罩和手套等个人防护器具

C．须开风扇，加强空气流通，减少吸入金属雾气

答案：B

9、安全评价中常用（）和（）的方法进行分类。

A．系统分析实际案例

B．导致事故的直接原因参照事故类别

C．导致事故的直接原因导致事故的间接因素

D．导致事故的原因相关事故的借鉴

答案：B

10、根据《建设工程安全生产条例》，施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由（）承担，或者按照合同约定执行。

A．安装单位B．承包单位C．责任方D．施工单位

答案：C

11、钢筋混凝土结构是_____________。（）

A．一级耐火等级建筑B．二级耐火等级建筑C．三级耐火等级建筑D．四级耐火等级建筑

答案：A

12、（），经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。

A．1999年6月1日B．1999午7月31日

C．1998年12月31日D．1999年12月30日

答案：D

13、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得（）人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。

A．县级以上B．市级以上C．省级以上D．县、市级以上

答案：C

14、危险化学品的零售业务范围不包括:（）

A．爆炸品B．易燃液体C．氧化剂D．腐蚀品

答案：A

15、关于职业安全健康初始评审的描述，正确的是（）。

A．初始评审为职业安全健康管理体系建立和实施提供基础

B．初始评审仅针对已有的作业活动进行危害辨识和风险评价

C．初始评审可以确定职业安全管理体系文件结构和各层次文件清单

D．对相关法律、法规的适用性及所需遵守内容的确认，应在学习培训阶段解决，而非初始评审阶段

答案：A

16、安全生产监督监察的基本特征为:权威性、强制性和（）。

A．普遍约束性B．持续改进性

C．普遍适宜性D．法定效应性

答案：A

17、下列关于火炸药爆炸影响因素说法不正确的是（）

A．装药的尺寸B．杂质及含量C．周围介质的气体压力D．环境温度和湿度

答案A

18、在扑灭带电体火灾时，如不能及时切断电源，人与带电体的距离必须大于（）

A．1mB．1．5mC．2mD．3m

答案D

19、根据《安全生产许可证条例》，生产经营单位获得的安全生产许可证有效期为多少年？安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前多少个月须向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

A．33B．31C．13D．23

答案：A

20、根据《民用爆炸物品管理条例》，生产黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省、市、自治区主管部门批准，季节性生产烟花爆竹的作坊，必须经所在地县、市主管部门批准；凭批准文件，向申请许可，经（）审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》；然后向（）办理登记手续，领取营业执照，方准生产。

A．所在地县、市公安局，所在地县、市工商行政管理局

B．所在地县、市工商行政管理局，所在地县、市公安局

C．县级以上公安局，县级以上工商行政管理局

D．县级以上工商行政管理局，县级以上公安局

答案：A

21、砖、加气块、小钢模码放稳固、高度不超过_____。（）

A．1．2mB．1．5mＣ．1．8m

答案：B

22、根据《安全生产违法行为处罚办法》，安全生产监察员当场作出行政处罚决定的，事后应当及时报告，最迟在（）内报所属安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构备案。

A．三日B．五日C．七日D．九日

答案：B

23、用直梯上下工作台时，梯身应高出台面____米。（）

A．0．5B．1C．2

答案：B

24、气瓶的瓶体有肉眼可见的凸起（鼓包）缺陷的，应如何处理？（）

A．作报废处理B．维修处理C．改造使用

答案：A

25、卤代烷1211、1301灭火剂具有优良的灭火性能，但是这些灭火器具有以下不良特点（）

A．影响灭火环境B．对人体有害

C．破坏大气臭氧层D．对环境没有任何污染

答案C

26、“三同时”是生产经营单位安全生产的（）措施，是一种（）保障措施。

A．重要保障事前B．安全管理安全生产

C．重要保障安全生产D．安全管理事前

答案：A

27、以下对剪切机的操作规定，哪项是错误的？（）

A．操作前要进行空车试转B．操作前，为保证准确。应用手直接帮助送料

C．电动机不准带负荷驱动，开车前应将离合器拖开

答案：B

28、根据《危险化学品安全管理条例》，（）必须为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

A．危险化学品生产企业B．危险化学品储存单位

C．危险化学品研制单位D．危险化学品审查单位

答案：A

29、下列关于民用爆破器材、烟花爆竹企业预防物体碰撞、摩擦或打击发生火星的措施的说法不正确的是（）

A．工房建筑上要采用不发火的地面，进入工房的人员不准穿带钉子的鞋，车间门窗的小五金全应选用不发火的材料制作

B．凡是有烟火药的车间，生产用具应采用木质、铜质或搪瓷的材料，禁止使用铁、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清扫设备上和车间内的火药、炸药积尘要用湿法

D．干燥时用热风散热器或暖气法烘房，并设温度报警装置

答案B

30、引发火灾的点火源，其实质是下列哪一项?（）

A．助燃B．提供初始能量C．加剧反应D．延长燃烧时间

答案：B

31、依据《安全生产法》第十六条的规定，不具备安全生产条件的生产经营单位____（）。

A．不得从事生产经营活动B．经主管部门批准后允许生产经营

C．经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动

答案：A

32、工伤保险亦称（）。

A．人身伤亡保险B．职业伤亡保险

C．人身伤害保险D．职业伤害保险

答案：D

33、据国务院发布的《特种设备安全监察条例》，下列设备中属于特种设备的是（）

A．冲床D．挖掘机C，液化气罐D．汽车

答案：C

34、设计工作位置时，必须充分考虑人员脚踏和站立的安全性。若操作人员经常变换工作位置，则必须在生产设备上配置安全走板。安全走板的宽度应不小于____毫米，走板，梯子、平台均应具有良好的防滑性能。（）

A．200B．300C．400D．500

答案：D

35、油脂接触纯氧发生燃烧属于____。（）

A．闪燃B．着火C．本身自燃D．受热自燃

答案：C

36、火场逃生中，哪项是不正确的方法（）

A．用毛巾、手帕捂鼻护嘴B．利用疏散通道逃生

C．跟着人流跑，哪儿人多往哪方向逃生D．寻找避难场所

答案C

37、红外线光电报警器的工作原理是（）

A．利用火灾中的热量，作用于报警装置发出警报

B．利用火灾的火焰的闪动辐射

C．利用着火前或着火中的烟尘颗粒

D．检测燃烧物的浓度大小

答案B

38、矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，____，应当予以保护，不得开采或者破坏。

A．在50年内B．在矿井开采期间C．在规定的期限内

答案：B

39、防止爆炸后冲击波的破坏作用的防护措施是（）

A．缩短人机距离

B．将危险工序一端布置在人多地城市

C．靠近道路建立工厂

D．危险品生产区应与重要设施保持一定的安全距离

答案：D

40、在国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》中，“单元”指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离（）米的几个（套）生产装置、设施或场所。

A．小于700B．小于500

C．小于800D．小于400

答案：B

41、根据生产性粉尘的性质可分为三类:无机性粉尘、有机性粉尘、（）。

A．激性粉尘B．剧毒性粉尘C．高电离性粉尘D．混合性粉尘

答案：D

42、水能扑救下列哪种火灾?（）

A．石油、汽油B．熔化的铁水、钢水C．高压电器设备D．木材、纸张

答案：D

43、下列条件中除哪一条外是经营化学危险品的企业必须具备的?（）

A．安全设施B．专业技术人员C．严格的管理制度D．行政部门

答案：D

44、在煤矿井上下作业地点的噪音不应超过____。（）

A．80dB（A）B．85dB（A）C．90dB（A）

答案：B

45、井下手持式电动工具的电压不应超过____。（）

A．36VB．127VC．220V

答案：A

46、根据《安全生产法》，生产经营单位的主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

A．三年内B．四年内C．五年内D．六年内

答案：C

47、压力容器的耐压试验期限为每几年至少一次？（）

A．1B．3C．6D．10

答案：D

48、变配电所建筑物的门应采用（）

A．推拉式B．向内开启式C．向外开启式D．方式不限

答案C

49、特殊脚手架和高度在____米以上的较大脚手架，必须有设计方案。（）

A．5．0B．10C．15D．20

答案：D

50、《安全生产法》所指的危险物品包括（）。

A．易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品B．枪支弹药C．高压气瓶、手持电动工具

答案：A

51、铸钢砂箱箱壁、箱带开裂可用下列哪种方法修复？（）

A．钻孔夹以钢板B．冷敲C．热敲D．烧焊

答案：D

52、化工厂区内火灾危险较高、散发烟尘、水雾和噪声的生产部分应布置在全年____，厂前、机、电、仪修和总变配电部分应位于全年最小风向频率下风方向，厂前区宜面向城镇和工厂居住区一侧。（）

A．最大风向频率上风方向B．最小风向频率上风方向

C．最大风向频率下风方向D．最小风向频率下风方向

答案：B

53、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有____。（）

A．火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B．火区温度

C．火区流出水的温度D．回风流温度

答案：D

54、按照职业安全健康管理体系的实施要求，下列不正确的职业安全健康记录的管理方法是（）。

A．定期进行评审B．规定保存期限

C．字迹清楚D．便于查询

答案：A

55、井下防水措施要做到”探、放、隔、戴、____”五个字。（）

A．追B．堵C．引

答案：B

56、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的，应当（）。

A．责令整改B．停产整顿

C．立即停产D．责令关闭

答案：D

57、特种作业人员安全技术考核的内容包括（）。

A．安全技术理论和事故案例B．有关法律法规和实际操作

C．事故案例和实际操作D．安全技术理论和实际操作

答案：D

58、滑轮直径越小，钢丝绳弯曲越_______，钢丝绳的损坏就越_______。

A．严重；快B．轻微；慢C．严重；慢D．轻微；快

答案：A

59、热量积聚与下列哪个因素无关?（）

A．可燃物的导热率B．堆积状态C．空气的流通D．温度

答案：D

60、雷电危害的种类（）

A．直接雷和间接雷B．直击雷和雷电感应

C．直接伤害和间接伤害D．直接雷击和间接雷击

答案B

二多选题(共20题)1、生产使用化学危险品的企业应具有_________等安全措施。

A．防火B．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

2、作业环境气体检测主要包括：()。

A．可燃气体的检测

B．有毒气体的检测

C．蒸汽的检测

D．氧气含量的检测

E．氮气含量的检测

答案：ABD

3、《安全生产法》明确规定了用人单位主要负责人的职责，其中包括（）。

A．调查处理生产安全事故

B．建立、健全本单位安全生产责任制

C．保证本单位安全生产投入的有效实施

D．组织制定并实施本单位事故应急救援预案

E．督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

答案：BCDE

4、根据《煤矿安全监察条例》，发现煤矿作业场如下哪些情形，应当责令立即停止作业，限期改正？

A．未使用专用防爆电器设备的B．未使用专用放炮器的C．未使用人员专用升降容器的D．使用明火明电照明的答案：ABCDE

5、锅炉的最重要的三种安全附件是（），称为锅炉三宝。

A．排污阀

B．安全阀

C．水位计

D．压力表

E．防爆门

答案：BCD

6、以下哪几项属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目：（）。

A．厂内机动车辆B．高压医用氧仓

C．电梯、自动扶梯D．施工升降机、简易升降机

E．游乐设施

答案：ABCDE

7、常见的缺水原因：（）

A．水位表故障造成假水位而运行人员未及时发现；

B．水位报警器或给水自动调节器失灵而又未及时发现；

C．给水设备或给水管路故障，无法给水或水量不足；

D．运行人员排污后忘记关排污阀，或者排污阀泄漏；

E．水冷壁、对流管束或省煤器管子爆破漏水

答案：ABCDE

8、冲压设备保护装置按结构可分为（）

A．机械式B．按钮式C．光电式D．感应式E．电磁式

答案ABCD

9、以下那几项是运用强制原理的原则（）。

A．安全第一原则B．监督原则

C．封闭原则．D．能级原则

E．反馈原则

答案：AB

10、安全生产监督检查的基本特征是（）。

A．权威性B．广泛性

C．强制性D．指导性

E．普遍约束性

答案：ACE

11、以下描述属于对生产性建设项目的“三同时”监察内容的是（）。

A．矿山建设项目是否进行安全条件论证和安全评价

B．涉及危险化学品的建设项目有无安全设施设计审查和竣工验收

C．设计单位、审察单位和施工单位是否对“三同时”各负其责

D．建设单位按法律、法规、标准的安全动工纪录

E．建设单位是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做到“三同时”

答案：ABCE

12、煤层瓦斯沿垂直方向一般分为________。

A．瓦斯风化带B．甲烷带C．瓦斯积聚带

答案：AB

13、根据《消防法》建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合（）。

A．国家标准

B．地区标准

C．行业标准

D．国际标准

E．法定标准

答案：AC

14、火灾过程的双重性是指（）

A． 偶然性B．突发性C．确定性D．随机性E．灾难性

答案：CD

15、根据《矿山安全法》，县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列哪些管理职责：

A．检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；

B．审查批准矿山建设工程安全设施的设计；并负责对其竣工验收

C．审查批准矿山开采许可证

D．组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；

E．调查和处理重大矿山事故；

答案：ACDE

16、应急预案演练的主要参与人员包括()。

A．参演人员B．控制人员

C．模拟人员D．评价人员

E．观摩人员

答案：ABCDE

17、下列作业会产生生产性粉尘的是（）。

A．金属焊接加工B．矿石或岩石的钻孔、爆破

C．有机物的不完全燃烧所产生的烟D．金属研磨或切削

E．面粉厂的加工

答案：ABCDE

18、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

A．未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

B．危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的

C．未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的

D．未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的

E．特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的

答案：ABCDE

19、有两个相同的阀门A、B为并联工作，以开启为正常状态，其可靠性分别为RA、RB，按照事件树分析方法，这两个阀门总的可靠性为（）。

A．RA十(l-RA)RBB．RARB

C．RA十RBD．RB十(l-RB)RA

E．RA十RARB

答案：AD

20、根据《安全生产法》，生产经营单位（），必了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

A．采用新工艺

B．采用新技术

C．采用新材料

D．适用新设备

E．实施新规程

答案：ABCD

三大题(共10题)1、案例湖南衡阳特大建筑火灾事故

【案情】

2003年11月3日零晨5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4两个单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场堪察情况

坍塌的商往楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3．1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3．7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵全力抢救，大厦住的94户412名居民全部安全疏散，无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局，消防车只能从四周向大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4两个单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、提出防止同类事故发生措施的建议；

3、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1、这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。

这起事故的间接原因如下：

a．消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小，消防车道不能畅通，局部车道仅为3m宽，偌大一个住宅区仅配套5只消防栓且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，一去一来耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。

b．管理不到位

物业管理员以及各经商户安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”，严重地违反动火规定。

c．建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。

d．擅改规划设计和一楼使用性质

开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，增大了下部房柱的承载力，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库，增大了火灾荷载。

2、事故防范措施

a．职能部门应严格依照程序核定、审批及监督各项建筑工程，严禁违法、违规的建筑讯息工期和交付使用，否则追究政府职能部门的管理责任及刑事责任，并且严格按《建筑安全检查标准》审核建筑物的市政、消防设施，严禁消防设施如消防车道、安全通道、消防栓、消防水压配置不符合标准的现象。

b．任何建筑开发公司或使用人无权更改建筑设计及建筑结构以及房屋使用的性质。

c．加强建筑物的安全管理力度，增强物业管理人员的安全防火意识，普及安全基本知识的教育，提高监督管理水平，防患于未然。

d．消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、房屋建筑结构等的有关知识，提高对危险源的判别能力。

e．加强科学研究，对火灾科学与消防工程、建筑材料与建筑结构工程、热物理、流体力学、固体力学及结构力学等科学技术理论方法的交*研究，提高建筑物的消防技术标准和管理手段，从本质上杜绝火灾坍塌事故的发生。

3、结合自身知识和经历谈谈你对这起事故的感受。2、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案

【案情】

某饭店准备开业前，向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格，但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业，其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因，该主管人员说：“你们饭店的总体情况还可以，就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着，我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器，本不想购买，但又担心自己的消防检查通不过，影响饭店开业，于是就一次性购买了100多台火火器。

【问题】请找出，本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些？

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影响的案件。

采购权，即购买设备、器材以及其他产品的权利，是生产经营单位的一项重要的经营自主权，应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售，质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品，无论哪种品牌，也无论生产者、销售者是谁，生产经营单位都可以决定购买。

实践中，一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时，以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口，滥用职权，要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。

这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权，干扰了其正常的生产经营活动，也妨碍了公平竞争，损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益，不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是，这种行为往往为腐败的滋生提供土壤，损害政府部门的形象，也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。

因此，《安全生产法》第55条明确规定，负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中，该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时，利用职务之便，要求饭店购买指定品牌的灭火器，致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器，其合法权益显然受到了侵犯。

因此，公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时，公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定，公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此，本案中，饭店可以要求退回所购买的灭火器，对公安消防机构的有关人员，也应当给予批评教育。3、案例建筑工人高空坠落事故

【案情】

为方便进行外墙维修保护工程，一工人在大厦外墙架设以金属支架作支撑之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作经验的搭棚工人开始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一个金属支架上，以便拆除附近之支架。由于该金属支架突然倒塌，令该名工人从三十层楼高之位置跌下平台。调查及视察结果显示已拆除之金属支架仅装有一只螺栓，不足以支撑该名棚架工人之体重。

【问题】请问：根据以上事故经过，如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。

【参考答案】

这起事故的直接原因是，工人在未佩带安全带等防护措施时进行高空危险作业，且无专门人员负责现场安全检查和管理工作，而导致事故的发生。从这名工人的管理方来讲，事先并未制定拆卸工作的标准化操作规程和安全防护措施，导致这名工人仅依靠自己的工作经验，进行拆卸工作，也是导致事故发生的原因之一。为在今后的施工中预防此类事故的发生，建议措施包括：

1）施工方应在每次施工前，对工人进行岗位教育和操作培训。

2）在施工现场配备安全检查员，负责施工安全和违章行为的查处。

3）保证安全防护设备（如安全带等）的使用效果，从硬件上杜绝工人违章施工。

23、案例起重机倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8时许，在沪东××造船(集团)有限公司船坞工地，由上海电力××工程公司等单位承担安装的600t×170m龙门起重机在吊装主梁过程中发生重大伤亡事故，造成36人死亡，3人受伤，直接经济损失8000多万元。

（一）600t×170m龙门起重机建设项目基本情况

（1）龙门起重机主要参数及主梁提升方法

600t×170m龙门起重机结构主要由主梁、刚性腿、柔性腿和行走机构等组成。该机的主要尺寸为轨距170m，主梁底面至轨面的高度为77m，主梁高度为10.5m。主梁总长度186m，含上、下小车后重约3050t。

正在建造的600t×170m龙门起重机结构主梁分别利用由龙门起重机自身行走机构、刚性腿、主梁17＃分段的总成（高87m，重900多t，迎风面积1300m2，由4根缆风绳固定。以下简称刚性腿）与自制塔架作为2个液压提升装置的承重支架，并采用同济大学的计算机控制液压千斤顶同步提升的工艺技术进行整体提升安装。

（2）施工合同单位有关情况

2000年9月，沪东××造船厂(甲方)有限公司，隶属于中国船舶工业集团公司，以下简称沪东厂)与作为承接方的上海××建筑工程公司（乙方），以下简称电建公司、上海建设×××工程技术研究中心（丙方），以下简称建设工程技术研究中心、上海××科技发展有限公司（丁方）签订600t×170m龙门起重机结构吊装合同书。合同中规定，甲方负责提供设计图纸及参数、现场地形资料、当地气象资料。乙方负责吊装、安全、技术、质量等工作；配备和安装起重吊装所需的设备、工具（液压提升设备除外）；指挥、操作、实施起重机吊装全过程中的起重、装配、焊接等工作。丙方负责液压提升设备的配备、布置；操作、实施液压提升工作（注：液压同步提升技术是丙方的专利）。丁方负责与甲方协调，为乙方、丙方的施工提供便利条件等。

2001年4月，负责吊装的电建公司通过一个叫陈××的包工头与上海大力神××工程有限公司（以下简称大力神公司）以包清工的承包方式签订劳务合同。该合同虽然以大力神公司名义签约，但实际上此项业务由陈××（非该公司雇员，也不具有法人资格）承包，陈招用了25名现场操作工人参加吊装工程。

（二）起重机吊装过程及事故发生经过

（1）起重机吊装过程

2001年4月19日，电建公司及大力神公司施工人员进入沪东厂开始进行龙门起重机结构吊装工程，至6月16日完成了刚性腿整体吊装竖立工作。

2001年7月12日，建设工程技术研究中心进行主梁预提升，通过60%～100%负荷分步加载测试后，确认主梁质量良好，塔架应力小于允许应力。

2001年7月13日，建设工程技术研究中心将主梁提升离开地面，然后分阶段逐步提升，至7月16日19时，主梁被提升至47.6m高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰，阻碍了提升。电建公司施工现场指挥张××考虑天色已晚，决定停止作业，并给起重班长陈××留下书面工作安排，明确17日早上放松刚性腿内侧缆风绳，为建设工程技术8点正式提升主梁做好准备。

（2）事故发生经过

2001年7月17日早7时，施工人员按张××的布置，通过陆侧（远离黄浦江一侧）和江侧（靠近黄浦江一侧）卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业（据陈述，调整时，控制靶位标志内外允许摆动20mm）。放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松弛状态。此后，又使用相同方法，和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松弛状态，约7时55分，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸出经纬仪观察范围，同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜，直到刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。

（3）人员伤亡和经济损失情况

事故造成36人死亡，2人重伤，1人轻伤。死亡人员中，电建公司4人，建设工程技术研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在职博士1人），沪东厂23人。

事故造成经济损失约1亿元，其中直接经济损失8000多万元。

【问题】

分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

3)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

4)导致这起事故的直接原因？

5)导致这起事故的主要原因有哪些？

6)导致这起事故的重要原因有哪些？

7)导致这起伤亡事故损失扩大的原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

11)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)导致这起事故的直接原因：

①刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。

5)导致这起事故的主要原因：

施工作业中违规指挥是事故的主要原因。

电建公司第三分公司施工现场指挥张××在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案中关于“在施工过程中，任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批，在未采取任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳，导致事故发生。

6)导致这起事故的重要原因：

吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因

由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点，特别是刚性腿顶部外倾710mm后的结构稳定性没有予以充分的重视；对主梁提升到47.6m时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑，对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。

吊装工程方案及作业指导书编制后，虽经规定程序进行了审核和批准，但有关人员及单位均未发现存在的上述问题，使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。

7)导致这起伤亡事故扩大的原因：

施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因。

①施工现场组织协调不力。在吊装工程中，施工现场甲、乙、丙三方立体交叉作业，但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。由于机构职责不明、分工不清，并没有起到施工现场总体的调度及协调作用，致使施工各方不能相互有效沟通。乙方在决定更改施工方案，决定放松缆风绳后，未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施；甲方也未明确将7月17日的作业具体情况告知乙方。导致沪东厂23名在刚性腿内作业的职工死亡。

②安全措施不具体、不落实。6月28日由工程各方参加的“确保主梁、柔性腿吊装安全”专题安全工作会议，在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况由各方进行充分研究并提出全面、系统的安全措施，有关安全要求中既没有对各单位在现场必要人员做出明确规定，也没有关于现场人员如何进行统一协调管理的条款。施工各方均未制定相应程序及指定具体人员对会上提出的有关规定进行具体落实。例如，为吊装工程制定的工作牌制度就基本没有落实。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

《安全生产法》第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

《安全生产法》第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

《安全生产法》第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

9)根据《安全生产法》第77条，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任；

根据《安全生产法》第81条、82条及83条、，依据事实、情节，追究四方主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第86条及87条，依据事实、情节，责令该工程限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。

根据《安全生产法》第89条，对合资单位进行经济处罚。

10)属特大损失事故

11)防范措施

①工程施工必须坚持科学的态度，严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理

此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致，而施工单位在制定、审批吊装方案和实施过程中都未对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视，只凭以往在大吨位门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的“经验”处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法，现场有关人员均未提出异议，致使电建公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明，安全规章制度是长期实践经验的总结，是用鲜血和生命换来的，在实际工作中，必须进一步完善安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行，以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事，有法不依、有章不循，想当然、凭经验、靠侥幸是安全生产的大敌。

今后在进行起重吊装等危险性较大的工程施工时，应当明确禁止其它与吊装工程无关的交叉作业，无关人员不得进入现场，以确保施工安全。

②必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理

在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任做出明确的规定，并建立相应的管理和制约机制，以保证其在实际中得到落实。

同时，在社会主义市场经济条件下，由于多种经济成分共同发展，出现利益主体多元化、劳动用工多样化趋势。特别是在建设工程中目前大量使用外来劳动力，增加了安全管理的难度。为此，一定要重视对外来施工队伍及临时用工的安全管理和培训教育，必须坚持严格的审批程序；必须坚持先培训后上岗的制度，对特种作业人员要严格培训考核、发证，做到持证上岗。

此外，中央管理企业在进行重大施工之前，应主动向所在地安全生产监督管理机构备案，各级安全生产监督管理机构应当加强监督检查。

③有关部门应加强对高等院校所属单位承接工程的资质审核，在安全管理方面加强培训；高等院校要对参加工程的单位加强领导，加强安全方面的培训和管理，要求其按照有关工程管理及安全生产的法规和规章制订完善的安全规章制度，并实行严格管理，以确保施工安全。4、案例火炮厂爆炸事故

【案情】

某火炮厂发生爆炸事故，造成39人死亡，49人受伤。该火炮厂是村办集体企业，由村民陈某任厂长，实行承包经营，实际上是由陈某与村民杨某合伙生产经营。后因经营亏损，陈某向杨某提出不再合伙经营，杨某同意，并提出修改合同，在合同上明确杨某也是承包人。于是，二人找到村领导，村领导明确表态，对杨某要求经营火炮厂的要求给予否定，理由是杨某没有这方面的技术和职称，不能让其办分厂。

但陈、杨二人私下商定以一个厂的名义，分成两组各自独立生产经营，自负盈亏，并在未经任何部门、任何人检查验收的情况下，将厂房分为两部分，进行生产。由于厂房分割后，空间狭小，厂房内切引、插、引等危险工序与封底、封面、编序等一般工序混于同一厂棚内。当时，农忙季节已过，来厂要求干活的村民很多，陈、杨二人将主要精力放在对外业务上，陈将厂内工作安排事宜交由其妻主管，杨则将工作安排事宜交由其女负责。

这二人都是一般农家妇女，未经过专门培训学习。开始二人还简单地给新来工人强调一下火炮安全生产的一般常识，然后安排上岗，后来连简单的要求都不强调就安排工人上岗。事故发生当天，切引工龙某在工作台上垫上木板，用菜刀将引线切成小把，供插引工领去插引。因当时来做工的人较多，切好的引线不够用，龙某就用另一工人切过油蜡纸的菜刀和垫板，肩上搭着引线，在工棚内、插引区来回走动，随意切引线，当龙某在工棚南段东端切引线时，发生燃烧，引起待插引火炮发生爆炸，导致事故。

【问题】根据事故，分析和回答以下问题：

1)需要参照的案例分析规程有哪些?

2)调查组成员包括哪些部门

3)采用何种分析

4)事故勘察典型证据有哪些

5)勘察重点是什么

6)龙某负何种责任

7)直接原因

8)按照按伤害程度分事故类型为

9)按伤亡事故的性质分类

10)间接原因

11)主要原因

12)违反的有关法律条文

13)追究责任内容

14)采取哪些措施

【参考答案】

1）

1.国务院1991年75号、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

2.国务院1989年34号、《特别重大事故调查程序暂行规定》

3.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号文、《职业病危害事故调查处理办法》

4.GB6443-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2）由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3）现场分析

4）各种可燃物的数量、分布和消耗；设备实施的破坏痕迹、位移

5）现场

6）直接责任

7）龙某使用其他工人，刚切过油蜡纸而又不锋利的菜刀，又在插引工中流动切引，致使切燃引线，引发爆炸。

8）死亡

9）火药爆炸

10）（A）负责日常生产管理的是未经任何培训的两名农家妇女，对新来厂工作的工人也不进行任何安全生产培训，他们对烟花爆竹的安全生产规定都不清楚、不了解；国家标准规定：“所有切钻工具，要求刃口锋利，使用时应当操油或交替使用”；“生产烟花爆竹的企业，必须按工艺流程分没车间、固定工序和人员”。

（B）烟花爆竹生产单位的管理人员，必须熟悉产品性能，严格遵守操作规程，新招收的人员必须进行安全生产教育和技术培训，才能上岗作业，这是保证危险物品生产经营单位安全生产的重要基础。

11）火炮厂安全生产管理人员以及上岗作业的工人未经专门的安全生产教育和培训，从事危险作业时违反作业工序的有关规定，是导致事故发生的主要原因之一。

12)（A）《安全生产法》第20条规定：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”

（B）《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”

（C）火炮厂在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

13)按照以下法律、法规和规定追究

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

14)安全生产，人人有责。生产经营活动最直接的承担者是从业人员，每个岗位从业人员的具体生产经营活动安全了，整个生产经营单位的生产安全就基本上得到了保障。因此，如何从制度上保证每个从业人员具有在本职工作岗位进行安全生产操作的知识和能力，是非常必要的。由于我国尚属于发展中国家，经济欠发达，一些从业人员的科学文化水平普遍较低。实行市场经济后，乡镇企业、私营经济、个体经营迅速增加，就业岗位增加很多，大量的季节工、农民轮换工走上工作岗位，其中不少人在一些危险性较大的岗位，这些从业人员普遍存在着文化素质低、安全生产意识差等问题。这些问题必须通过必要的安全生产教育和培训加以解决。5、案例广东电镀技术有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13时30分，位于广州市东莞庄路161号的广州半导体材料研究所大院内的广东鸿运电镀技术有限公司（港资企业）车间在生产电镀添加剂的过程中，100升不锈钢反应釜发生爆炸，造成2人死亡，4人受伤，直接经济损失21.9万元。

一、爆炸起火建筑物的基本情况

经调查，1988年6月，由广州半导体材料研究所出地皮，由韶关凡口铅锌矿（后更改为“广东韶关岭南铅锌集团有限公司”）出资金，共同建起一栋四层楼的厂房和一栋三层生活楼。广州半导体材料研究所和韶关凡口铅锌矿以该栋四层楼的厂房为工厂合办企业，同时将企业名称定为“广州电力电子元件厂”。

1993年10月，由于广州半导体材料研究所与韶关凡口铅锌矿双方合办的广州电力电子元件厂经营困难而停产。之后以“广州电力电子元件厂”的名义陆续将四层厂房分别出租，出租的租金和租约均由韶关凡口铅锌矿与承租单位商定办理，租金由韶关凡口铅锌矿收取。其中第二、第三层租赁给广州元源电力硅元件公司；首层租赁给昆山兴业水处理有限公司。

1994年5月，将第四层租赁给广东鸿运电镀技术有限公司。同时从1999年元月起，原广州电力电子元件厂的所有经济及业务往来均由“广东韶关岭南铅锌集团有限公司驻广州办事处”负责。广州半导体材料研究所只负责一栋三层生活楼的出租及日常管理。

二、起火经过和扑救情况

据调查询问：4月11日13时30分，广东鸿运电镀技术有限公司高级工程师陈国琅回办公室上班，在公司生产车间的楼梯口碰见生产车间的操作工刘利芬，刘对陈讲：“今天反应釜的压力好象升得好快”，当时陈听到此话，就感觉不妙，立即向生产车间的反应釜方向看，看后马上知道会发生爆炸，于是陈对刘说：“你们快点走，马上会出事的”，陈边说边拿钥匙将办公室房门打开，此时听到楼梯有人走上来的响声，同时听到反应“咝、咝”的汽笛声，陈马上打电话报警，就在这时车间的反应釜发生了爆炸。

发生爆炸时第四楼层共有该公司员工6人，分别是：蔡志彬，男、31岁、广州市人；谢海勤，男、30岁、广州市人；刘利芬，女、33岁、广州市人；陈国琅，男、60岁、广州市人；谢永红，男、26岁、江西人；尹惠英，女、26岁、湖南人。发生爆炸的时候蔡志彬和刘利芬在生产车间操作，谢永红、尹惠英在化验室，负责技术的高级工程师陈国琅和车间主管谢海勤刚到生产车间。

爆炸事故发生后，谢永红、刘利芬受伤自行逃出现场，陈国琅逃离现场中倒地，由广州半导体材料研究所职工救出现场，尹惠英、谢海勤被消防队员救出（谢海勤后被送往中山医科大学附属三院证实死亡），蔡志彬则在四楼洗手间准备拉水管向反应釜外表洒水降温时，反应釜突然爆炸，蔡被倒下的墙体压死。

经过反复的调查询问、现场勘查和综合分析，认定广东鸿运电镀技术有限公司“4·11”爆炸事故的原因是：环氧乙烷进料速度过快，环氧乙烷来不及与丙炔醇反应而在釜内积聚，以致釜内压力迅速上升，高压气体喷出，与空气磨擦产生静电，引起爆炸的。

【问题】

1、试划分这起爆炸事故是主要责任；

2、总结这起爆炸事故的教训；

3、提出这起爆炸事故的处理意见。

【参考答案】

1、这起事故的责任划分如下：

a.赵钦国作为广东鸿运电镀技术有限公司的总经理，负责管理本公司的全面工作。但因生产电镀添加剂生产装置流程安全措施不足，工艺流程、安全规程和操作法、操作控制存在随意性，容易导致操作不当，引发爆炸事故，同时该公司在生产甲类危险品前没有向公安消防机构申报，故赵钦国对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

b.陈国琅作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的高级工程师，负责生产过程中的全部技术管理工作，由于陈国琅对操作工人技术培训不够全面，以致操作工人只知简单的操作，不懂得生产的原理和生产的危险性，在实际生产中，出现问题处理不及时，以致发生爆炸事故，陈国琅对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

c.韶关凡口铅锌矿作为出租单位，没有督促承租单位广东鸿运电镀技术有限公司办理消防申报手续，同时对承租单位日常消防安全监督不力，韶关凡口铅锌矿对“4·11”爆炸事故负领导责任。

d.谢海勤作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的工程师、生产车间的主管，管理和监督车间的日常生产工作，但因生产过程中，两名操作工人在生产装置出现异常情况时，谢海勤不在生产车间，导致问题得不到及时有效地处理，而引发爆炸事故，谢海勤对“4·11”爆炸事故负直接责任。

2、火灾事故的主要教训

a.广东鸿运电镀技术有限公司生产甲类危险物品，没有向公安消防机构申报，就擅自投入生产，违反了《中华人民共和国消防法》及有关消防技术规定，以致留下了"先天性"的火灾隐患。

b．广东鸿运电镀技术有限公司生产的是甲类危险物品，其生产车间所在建筑物的防爆泄压设施、泄压面积和厂房的总体布局、平面布置不符合有爆炸危险的甲类厂房的设置要求，以致发生爆炸后，人员无法逃生，造成人员伤亡和财产损失。

c．生产装置流程设施安全措施不足。主要表现在：

（1）反应釜上无安全阀，不能在压力过高时自动排出物料；

（2）排出物料的管道应设安全水封，现场无此装置；

（3）排出物料管道上应设阻火器，现场无此装置；

（4）环氧乙烷进料控制是关键，不应用人手工操作滴加控制，应用计量泵按指定速度送入反应釜，手工操作不安全，这次爆炸事故发生就因手工操作难以控制而发生；

（5）车间内电器设备没有按防爆设计和施工，仅用普通电器供电，无接地和接零，以及防静电跨接，违反甲乙类生产装置的消防规定。

d．安全生产存在的问题是研制和生产的技术负责人仅熟悉配方和应用，在工程化方面和使用生产这些危险品方面缺乏应有知识。

e．具体操作人员缺乏特殊行业应有的岗位知识，没有经过消防培训和其他上岗前的各种岗位培训。

3、处理意见

a．赵钦国和陈国琅的行为已构成危险物品肇事罪，由司法部门追究其刑事责任。鉴于爆炸事故直接责任人谢海勤在爆炸中已经死亡，不再追究其法律责任。

b．对韶关凡口铅锌矿及其负责人依照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》作罚款处理。6、案例重庆綦江县虹桥特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。

【问题】

我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？安全事故刑事责任处罚的的法律是什么？刑事处罚的最高力度是多少？

【参考答案】

1）行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。

2）刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3－7年。7、案例机组人员违章操作导致飞机坠毁事故

【案情】

某航空公司B2755号飞机执行航班任务时，飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑，但飞机一直到滑出跑道也未能起飞，最终以210公里/小时的速度撞在一条2米高的防洪堤上，并越过防洪堤于空中解体，坠地起火。造成107人死亡，19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查，证实导致这次事故的直接原因是，机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞，致使飞机始终未能离开地面。

【问题】造成这起事故发生的根本原因是什么？

【参考答案】

这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第49条规定：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。”安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员严格遵守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪，按章操作，生产经营单位的安全生产才有可靠保证。

现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案，机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作，是造成事故的直接原因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统，不管调不调平尾，黄色警告灯都是亮的，而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序，滑行前，机组应先将平尾调到适当位置，并与驾驶舱里的指示表校对平尾度数；之后，还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次，机组既未调平尾，也未与地面机务人员核对，盲目将消除警告按钮按下，结果，警告指示系统失去作用，一时疏忽，酿成大祸。8、案例湖南省衡阳市商住楼坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场勘察情况

坍塌的商楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3.7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵全力抢救，大厦住的94户412名居民全部安全疏散，无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局，消防车只能从四周向大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。

【问题】根据上述事故，分析回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)赵某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)经济损失程度级别属于哪级？

15)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

《特别重大事故调查程序暂行规定》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应按照事故单位的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据是建筑物的布局结构；建筑物的结构；墙体强度；火灾的发生条件、传播及破坏情况等。

5)这次事故勘察的重点是建筑物的布局结构和支撑结构；各种可燃物的数量、分布和消耗；火灾的发生的条件、传播及破坏情况。

6)这起事故赵某应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在5时火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火灾坍塌事故

10)导致这起事故的间接原因

①消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小消防车道不能畅通，局部车道仅为3m宽，偌大一个住宅区仅配套5只消防栓，且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。

②管理不到位

物业管理员以及各经商户的安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”，严重地违反动火规定。

③建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。

④擅改规划设计和一楼使用性质

开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，增大了下部房柱的承载力，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库，增大了火灾荷载。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第77、80、81、82、88、90、95条，追究该事故主要负责人的法律责任；追究相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)属特大损失事故

15)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施:

①公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。

②公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。

③各下属单位立即开展安全自查，对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查，对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度，彻底消灭违章违纪的现象。

④公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订，组织员工学习，并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。9、案例皮包厂苯中毒事故

【案情】

张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂，但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好，为抓住商机，尽快获取经济利益，二人经商议后，决定砍掉计划用于购买通风设备的资金，先投产再说。结果生产过程中，因生产车间通风不好，苯的含量严重超标，发生严重苯中毒事故。

【问题】试分析，引起这起事故的根本原因有哪些？从中你能得到什么体会？

【参考答案】

皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂，苯易挥发，因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备，这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中，皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益，置职工的生命健康于不顾，砍掉用于购买通风设备的资金，致使从业人员因生产车间通风不好，苯含量严重超标，发生严重苯中毒，作为投资人张某和王某应当承担法律责任。

这起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂，国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工的命，因此导致事故多发。