安全管理松懈

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平安管理必需做到“严”当头

上海长桥物流公司戚林生

十一五期间，各级领导将平安进展作为贯彻落实科学进展观的重

要任务，将落实平安主体责任放在更加突出的位臵，将加强事故预防

和隐患排查治理作为主攻方向，平安生产的形势总体持续稳定好转，各类平安事故总量和死亡人数持续下降，可是在一些地区和企业，为

什么还是平安事故频发？平安隐患乱象环生？甚至是屡查屡犯。究其

缘由，本人以为，主要在于对平安工作缺乏严格的管理监督和考核奖

惩。

血的教训告诫我们：什么时候平安工作疏忽和放松了，事故也就

发生了…纵观各类事故，暴露出一个共同的问题，就是要求不严，

管理松懈，久而久之，终酿大祸。实践证明，管理越严，管理的效果

就越好，平安就越能得到保障。而我们有些企业的管理，恰恰就缺乏

一个“严”字，组织不严密，管理不严格，检查不到位，考核不严峻，奖罚不严明，所以就滋生了随心所欲、马虎大意、得过且过等不良习

气，为事故埋下了隐患，这种惨痛的教训实在是太多了。因此，企业

的平安必需在从严管理上下大功夫，

一、严密而齐全的管理制度，是平安管理的重要前提。

平安管理制度是从严平安执法的前提和保证，没有法规，不成

方圆，平安立法不严，从严执法就无章可循。企业从严平安立法，就

必需制定出适应形势要求和企业特性的平安管理制度，这是企业平安

管理的重要基础和前提。我们长桥公司多年来始终非常重视平安工

作，已形成了一整套较为齐全的平安管理制度，有各级人员和各个岗

位的平安责任制，还有各工种岗位的操作规范，为企业的平安进展提

供了肯定的保证。最近，依据国家平安法规、条例，依据平安形势的

需要和平安标准化工作的要求，结合公司平安工作现状，我们还修订

完善公司各类平安生产管理制度33项、平安操作规程16项、应急预

案8项。同时还依据要求，新建了很多相关制度，如《关键装臵及重

点部位平安管理制度》、《生产设施拆除和报废平安管理制度》、《外来

协作、施工、承包单位管理制度》、《变更管理制度》等，并下发到各

部门，组织全体员工学习争论，提升了大家的平安管理意识，营造了

深厚的平安管理氛围。平安管理制度的制订和实施使得平安工作有规

可循，有章可依，员工的行为得到规范和约束，从而实现平安工作规

范化和制度化，最大限度地避开平安事故的发生。

二、严格而细致的平安检查，是平安管理的有力措施。

平安检查是企业平安管理的重要内容，要把握重点和针对性，确

定检查的内容、重点和检查的手段、方法和标准，在现场检查中要逐

项具体仔细检查，不走马观花，不降低要求，毫无遗漏地查找出影响

平安的隐患来，并下达限期整改通知书，同时加强跟踪监督，落实整

改到位，最终复查验收，做到善始善终，以确保平安隐患的消退。部

门的平安自查，更要本着对己负责的态度，细致入微，仔细排查，不

留死角，不留后患。近些年来，随着形势的变化和企业的实际，我们

在平安检查方面也有所创新：一是由部门经理带队在部门之间开展对

口检查，公司班子成员作为督察分别参加。这种检查形式的结果是，

增加了部门负责人的责任意识和平安学问，检查人员在检查别人的同

时，也在对比自己的管理是否到位，间接地促进了各自的平安管理，

现在每次平安检查后的整改项目不断削减就说明白问题。二是调整了

平安检查的重点：除企业重点部位外，我们将客户自行管理的仓库和

前次检查中的整改项作为重点检查对象，使平安检查更有针对性和有

效性，收到了很好的效果，对企业的平安管理起到了提升的作用。三

是明确了对各部门日常平安检查的内容。我们设计了一张平安检查

表，将共性和共性的检查项目都排列其中，使部门了解了哪些是共性

内容，哪些是自己部门的重点，做到目标更加清楚，确保了检查的全

面性和针对性。

三、严格的考核和奖惩措施，是平安管理的重要保证

制度的关键在于落实，在于平安工作的执行力，否则制度再全再

多，措施再严再细，假如得不到严格的执行和详细的落实，也将是一

纸空文，形同虚设，对平安工作没有任何意义。为了保证平安制度的

严格执行并取得良好效果，首先，企业的领导要高度重视，要以身作

则，带头从严查处“三违”，树立从严平安执法典范，确保企业平安

管理政令畅通，从而增加各级干部平安管理的紧迫感和责任感。其次，

要加强各级人员对平安生产的监督检查。平安职能部门的平安干部要

常常深化基层、深化现场，加强检查和指导；部门经理、主管和平安

员要各行其责，加强对重点部位和作业现场的巡查，排查平安风险和

隐患，落实各项平安措施。再者，公司要依据考核结果落实奖罚。一

定要做到奖罚严明，敢于动真格。要根据制度的规定，该奖的奖，该

罚的罚，该处分的处分，还要落实责任追究，对频繁发生平安隐患特

别是屡改屡犯的现象，要一查究竟，对当事人和相关责任人进行严峻

惩罚，绝不姑息，以儆效尤。因失职造成人员财产重大损失的，要依

照《平安生产法》和有关法律的规定，追究责任人的法律责任，以使

各级干部都真正重视平安工作，提高工作责任心和执行力，做到令行

禁止，使平安生产的要求变为全体干部员工的自觉行动。我们公司今

年以来，与各部门签订平安生产责任书，加强了对平安工作的考核，

在部门绩效考核中明确了平安生产的共性和共性指标，对员工和干部

分别按月、季进行考核，均与绩效挂钩、与每月收入挂钩、与年终考

核挂钩，对提升企业平安管理水平起到了乐观推动作用。

综上所述，对平安工作严格要求、严格管理是企业平安生产的保

证。严字当头，从严管理，是对企业的负责，是对员工的关爱，是对

生命的敬畏，是对幸福的珍惜，我们必需从对国家、社会、企业、家

庭的高度负责的角度，充分熟悉严格管理的重要意义，不做老好人，

不怕得罪人，严格要求和严格管理，宁愿听骂声，不愿听哭声，努力

确保一方平安。

企业的平安工作是一项事关全局和贯串企业始终的极其重要的

工作，需要长抓不懈，严管不怠，以形成企业平安管理长效机制。在

日常工作中，要通过严格的制度管理、常常性的学习培训和各种平