施工合同的管理-合同变更管理

合同的变更合同变更合同变更合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。（1）法定变更（2）协商变更合同变更合同变更程序当事人当事人合同的内容（条款）发生变化法律之规定双方协商一致提议接受合同变更合同变更的效力：2变更只对未来发生效力1变更部分生效，未变更部分继续有效3变更不影响要求损失赔偿的权利和合同争议条款的效力案例1原告与被告签订了一个为被告钻一口水井的合同。合同规定，原告将为被告钻一口500英尺深的水井，价格为每英尺35美元；如果遇到火成岩或者层状物质，致使施工进度每小时无法达到4英尺以上，原告将按每小时50美元的价格向被告收费。在钻井的过程中，遇到一个铜质的障碍物，使这口井的挖掘工作半途而废。最后，双方就这口井的费用支付问题达成一个妥协方案：由被告向原告支付6300美元。同时，双方决定再钻一口井。结果新井打成后．双方就这口井的费用发生了分歧。原告主张，在打第二口井的过程中，又遇到金属障碍物，致使工程停滞不前，这段时间里的工作报酬，应当按双方最初订立的合同中的按小时计费条款进行计算。被告则认为，这段时间里的工作报酬，应当按双方后来达成的妥协协议来确定。试问，原告与被告达成的妥协协议是否构成对原合同的变更?不构成，因为当事人对合同的内容约定不明确，在打第二口井的过程中，又遇到金属障碍物，致使工程停滞不前，这段时间里的工作报酬，应当按双方最初订立的合同中的按小时计费条款进行计算。案例1案例2康乐公司准备向某市建设银行贷款1000万元．建设银行提出康乐公司应提供担保。康乐公司以其自有的一幢三层楼房作抵押．估价为500万元，并办理了抵押登记。应建设银行的要求，康乐公司又请本市兴源大厦为其提供担保，建设银行与兴源大厦签订了担保合同，约定保证期为借款期限届满后6个月。借款合同期满后，康乐公司因为资金紧张，无法按时向建设银行还款。于是双方协商推迟还款期限6个月，康乐公司与建设银行达成协议后，又征求兴源大厦意见，请其继续提供担保。兴源大厦表示同意，但三方未重新订立合同，也未在原合同上签字。

6个月期限届满时，因市场发生变化，康乐公司经营状况陷于困境，资不抵债，被宣告破产。建设银行要求兴源大厦代康乐公司清偿贷款。试问，本合同是否变更?不属于合同变更，合同变更协议应采用书面的形式，而本案中，康乐宫是、建设银行和兴源大厦之间未重新订立合同，也未在原合同上签字，因此合同变更无效。（1）全面履行施工合同的管理

学习单元1施工合同履行管理4.1.3合同变更管理

合同变更的原因及特点合同变更的影响合同变更的处理要求合同变更责任分析16452

合同变更的程序1.合同变更原因业主新的变更指令，对建筑新的要求；由于涉及的错误，必须对设计图作修改；工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更；由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计，实施方案或实施计划或由于业主指令，或由于业主的原因造成承包商施工方案的变更；政府部门对工程新的要求，如国家计划变化，环境保护要求等；由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款；合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。工程变更与合同变更的区别：（1）工程变更是合同变更的特殊情况（2）合同变更须经双方协商，工程变更由于合同约定赋予了工程师的权利可以直接下达，所以必须先执行指令，再进行价格协商，除非承包商有充分理由证明可以不执行指令。工程变更的概念：指工程施工过程中，根据合同约定对施工程序、工程数量、质量要求标准等作出变更。1.合同变更原因是指权利和义务的部分改变，该改变的效力仍发生在订立合同的当事人之间，并未涉及到合同权利、义务主体的变更。工程变更往往受到严格的限制工程变更的特点合同标的的局部改变，履行标准、履行方式或履行期限的改变等。

注解工程变更也就是合同变更，是指施工合同成立后，当事人在原合同的基础上对合同中的有关工作内容进行修改或者补充。

工程变更的特点：

提出工程变更承包商

业主方

监理方

设计方工程变更的批准工程变更指令的发出及执行承包商提出→工程师审查设计方提出→业主协商或经业主审查并批准业主方提出→涉及设计修改的与设计单位协商→工程师批准书面形式口头形式（变更主体）（变更指示发出方式）2.合同变更的程序123

定义工程目标和工程实施情况的各种文件，如设计图，成本计划等，都应作相应的修改和变更，相关的其他计划也应作相应调整；引起合同双方，承包商的工程小组之间，总承包和分包商之间合同责任的变化;有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，施工秩序打乱，已购材料的损失等，对此也应有相应的补偿。3.合同变更的影响4.合同变更的处理要求迅速，全面，系统地落实变更指令对合同变更的影响作出进一步分析变更合同要尽快做出5.合同变更责任分析工程变更包括设计变更和施工方案变更两大类：1.设计变更责任分析：1)由于业主要求，政府城建环保部门的要求，环境变化（如地址条件变化），不可抗力，原设计错误等导致设计的修改，必须由业主承担责任；2)由于承包商施工过程，施工方案出现错误，疏忽而导致设计的修改，必须由承包商负责；3)在现代工程中，承包商承担得到设计工作逐渐多起来。承包商提出的设计必须经过工程师（或业主代表）的批准。2.施工方案变更的责任分析：

1）在投标文件中，承包商就在施工组织设计中提出比较完备的施工方案，但施工组织设计不作为合同文件的一部分；

2）重大的设计变更常常会导致施工方案的变更；

3）对不利异常的地质条件所引起的施工方案的变更，一般作为业主承担责任；4）施工进度的变更。工程变更注意要点：工程变更不能超出合同规定的工程范围;所有与业主、总（分）包商的任何书面信件、报告、指令等都应由合同管理人员进行技术、法律方面审查;业主和工程师的认可权必须受到限制，不得超出合同范围，否则应征得书面确认，便于索赔.6.合同变更中应注意的问题对业主（工程师）的口头变更指令，按施工合同规定，承包商也必须遵照执行，但应在七天内向工程师索取书面确认。123业主和工程师的认可权必须限制在国际工程中工程变更不能免去承包商的合同责任，而且对方应有变更的主观意图。4工程变更不能超过合同规定的工程范围。应注意工程变更的实施，价格谈判和业主批准三者之在时间上的矛盾性。567在工程中，承包商都不能擅自进行工程变更。在合同实施中，合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出。在商讨变更，签订变更协议过程中，承包商必须提出变更补偿（即索赔）问题。81.出现合同实施偏差，承包人采取的调整措施有（

B）。A．组织措施、技术措施、经济措施、管理措施B．组织措施、技术措施、经济措施、合同措施C．法律措施、技术措施、经济措施、管理措施D．组织措施、应急措施、经济措施、合同措施2.施工合同变更是指在工程施工过程中，根据合同约定对（A）、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。A．施工程序B．施工环境C．施工规范D．施工措施习题案例题背景：某工程项目(未实施监理)，由于勘察设计工作粗糙(招标文件中对此也未有任何说明)，基础工程实施过程中不得不增加了排水和加大基础的工程量，因而承包商按下列工程变更程序要求提出工程变更：1.承包方书面提出工程变更书；2.送交发包人代表；3.与设计方联系，交由业主组织审核；4.