施工企业安全生产管理-安全生产责任制度

知识点4安全生产责任制度知识点4安全生产责任制度1.安全生产责任制度安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和管生产的同时必须管安全的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事及应负的责任加以明确规定，在劳动生产过程中对安全生产层层负责的一种制度。施工企业应当建立健全安全生产责任制度，通过制定安全生产责任制度，建立一种分工明确、奖罚分明、运行有效、责任落实，能够充分发挥作用的、长效的安全生产机制，把安全生产工作落到实处。（1）部门和人员的安全生产职责（2）履行安全生产职责情况的检查程序与内容（3）安全生产职责的考核办法、程序与标准（4）奖惩措施与落实各级管理人员和作业人员包括：企业负责人、分管安全生产负责人、技术负责人、项目负责人和负责项目管理的其他人员、专职安全生产管理人员、施工班组长及各工种作业人员等。知识点4安全生产责任制度2.安全生产责任制度的基本内容各职能部门包括：施工单位的生产计划、技术、安全、设备、材料供应、劳动人事、财务、教育、卫生、保卫消防等部门和工会组织等。知识点4安全生产责任制度3.企业职能部门的安全生产责任生产计划部门技术部门安全管理部门设备管理部门材料供应部门劳动人事部门财务部门教育部门卫生部门保卫消防部门工会组织（1）严格按照安全生产和施工组织设计要求组织生产（2）在布置、检查生产的同时，布置、检查安全生产措施（3）加强施工现场管理，监理安全生产、文明施工秩序，并进行监督检查（1）认真贯彻、执行国家行业和省市有关安全技术规程和标准（2）制定本单位的安全技术标准和安全操作规程；负责编制施工组织设计和专项施工方案（3）编制安全技术措施并进行安全技术交底（4）制定本单位使用的新材料、新技术、新设备、新工艺的安全技术措施和安全操作规程（5）会同劳动人事、教育和安全管理等职能部门编制安全技术教育计划，进行安全技术教育（6）参与生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对事故原因提出技术措施知识点4安全生产责任制度3.企业职能部门的安全生产责任生产计划部门技术部门安全管理部门设备管理部门材料供应部门劳动人事部门财务部门教育部门卫生部门保卫消防部门工会组织（1）认真贯彻执行国家和省市有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规范和规范性文件（2）负责本单位和工程项目的安全生产、文明施工检查，监督检查安全事故隐患整改情况（3）参加审查施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施，并对贯彻执行情况进行监督检查（4）掌握安全生产情况，调查研究生产过程中的不安全问题，提出改进意见，制定相应措施（5）负责安全生产宣传教育工作，会同教育、劳动人事等有关职能部门对管理人员、作业人员进行安全技术和

安全知识教育培训（6）参与制定本单位的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案（7）制止违章指挥和违章作业行为，对违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为依照本单位的规定实施处

罚（8）负责生产安全事故的统计上报工作，参与本单位生产安全事故的调查和处理知识点4安全生产责任制度3.企业职能部门的安全生产责任生产计划部门技术部门安全管理部门设备管理部门材料供应部门劳动人事部门财务部门教育部门卫生部门保卫消防部门工会组织（1）负责本单位施工机械设备管理工作，参与制定设备管理的规章制度和施工机械设备的安

全操作规程，并监督实施（2）负责新购进和租赁施工机械设备的生产制造许可证、合格证和安全技术资料的审查工作（3）监督管理施工机械设备的安全使用、维修、保养和改造工作，并参与定期检查和巡查（4）负责施工机械设备的租赁、安装、验收以及淘汰、报废的管理工作（5）参与施工组织设计和专项施工方案的编制和审批工作，并监督实施（6）参与组织对施工机械设备操作人员的培训工作，并监督检查持证上岗情况（7）参与施工机械设备事故的调查、处理工作，制定防范措施并督促落实。知识点4安全生产责任制度3.企业职能部门的安全生产责任生产计划部门技术部门安全管理部门设备管理部门材料供应部门劳动人事部门财务部门教育部门卫生部门保卫消防部门工会组织（1）负责采购安全生产所需安全防护用具、劳动防护用品和材料、实施（2）购买的安全防护用户、劳动防护用品和材料等必须符合国家、行业标准要求（1）认真贯彻落实国家、行业有关安全生产、劳动保护的法律、法规和政策（2）负责劳动防护用品和安全防护服装的发放工作（3）会同教育、安全管理等职能部门对管理人员和作业人员进行安全教育培训（4）对违反安全生产管理制度和劳动纪律的人员，提出处理建议和意见（1）按照国家有关国家有关规定和实际需要，提供安全技术措施费用和劳动保护费用、

安全教育培训经费；（2）对安全生产所需费用的合理使用实施监督。知识点4安全生产责任制度3.企业职能部门的安全生产责任生产计划部门技术部门安全管理部门设备管理部门材料供应部门劳动人事部门财务部门教育部门卫生部门保卫消防部门工会组织（1）负责编制安全教育培训计划，制定安全生产考核标准（2）组织实施安全教育培训（3）组织培训考核（4）建立安全教育培训档案（1）负责卫生防病宣传教育工作（2）负责对从事砂尘、粉尘、有毒、有害和高温、高处作业人员以及特种作业人员进行

健康检查，并制定预防职业病和改善卫生条件的措施（3）发生安全事故后，对伤员采取抢救、治疗措施知识点4安全生产责任制度3.企业职能部门的安全生产责任生产计划部门技术部门安全管理部门设备管理部门材料供应部门劳动人事部门财务部门教育部门卫生部门保卫消防部门工会组织（1）维护职工在安全、健康等方面的合法权益，积极反映职工对安全生产工作的意见和要求（2）组织开展安全生产宣传教育（3）参与生产安全事故的调查、处理和善后工作（1）认真贯彻落实国家、行业有关消防保卫的法律、法规和规定（2）参与制定消防安全管理制度并监督执行（3）严格执行动火审批制度（4）会同教育、安全管理等部门对管理人员和作业人员进行消防安全教育知识点4安全生产责任制度4.工程项目部的安全生产责任（1）工程项目部应建立以项目负责人为第一责任人的安全生产责任制，安全生产责任制应经责任人

签字确认（2）工程项目部健全各项安全生产管理制度，备有各工种安全技术操作规程（3）工程项目部建立以项目负责人为组长、由技术、质量、安全、设备、施工、材料等管理人员参

加的安全生产领导小组，按规定配备专职安全管理人员（4）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应明确安全生产考核指标知识点4安全生产责任制度4.工程项目部的安全生产责任（5）工程项目部应制定安全生产资金保障制度，编制安全资金使用计划，并按计划实施，确保购置、

制作各种安全防护设施、设备、工具、材料及文明施工设施和工程抢险等需要的资金，做到专

款专用（6）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标（7）工程项目部应按照安全生产管理目标和项目管理人员职责对安全生产责任目标进行层层分级（8）工程项目部应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度，并按考核制度进行考核知识点4安全生产责任制度5.管理人员及作业人员的安全生产责任施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其职责主要包括：（1）认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，贯彻、执行省市有关建

筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件（2）组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制度；（3）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产所需资金的投入；（4）组织开展本单位的安全生产教育培训（5）建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，组织开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患（6）组织制订本单位生产安全事故应急救援预案，组织、指挥本单位事故应急救援工作（7）发生事故后，及时组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，并按照规定的程序及

时如实报告，积极配合事故的调查处理12345施工单位主要负责人项目负责人安全员班组长施工作业人员施工单位主要负责人项目负责人安全员班组长施工作业人员知识点4安全生产责任制度5.管理人员及作业人员的安全生产责任项目负责人是建设工程项目安全生产的第一责任人，其主要职责包括：（1）认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，贯彻、执行省市有关建筑安全生产的法规、规章、标准、规范和规范性文件

（2）落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制（3）建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员（4）保证安全防护和文明施工资金投入，为作业人员提供必要的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境（5）落实本单位安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正（6）落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、设施（7）落实本单位安全教育培训制度，组织岗前和班前安全生产教育（8）根据施工进度，落实本单位制定的安全技术措施，按规定程序进行安全技术交底（9）使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用（10）根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控（11）按照本单位或总承包单位制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练（12）发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理12345施工单位主要负责人项目负责人安全员班组长施工作业人员知识点4安全生产责任制度5.管理人员及作业人员的安全生产责任（1）认真贯彻、执行国家有关建筑生产的方针、政策、法律、法规、标准和省市有关建筑安全生产的法

规、规章、标准、规范和规范性文件（2）监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行，对施工现场安全生产进行监督检查（3）发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，并监督检查整改情况（4）及时制止现场违章指挥、违章作业行为（5）发生事故后，应积极参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理12345施工单位主要负责人项目负责人安全员班组长施工作业人员知识点4安全生产责任制度5.管理人员及作业人员的安全生产责任（1）认真贯彻、执行国家和省市有关建筑安全生产方针、政策、法律、法规、规章、标准、规范和规范

性文件（2）具体负责本班组在施工过程中的安全管理工作；组织本班组的班前安全活动（3）严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程（4）严格执行安全技术交底（5）不违章指挥和冒险作业，严格制止班组成员违章作业，对违章指挥提出意见，并有权拒绝执行（6）发生生产安全事故后，应积极参加抢救和救护，保护好事故现场，并按规定的程序如实报告12345施工单位主要负责人项目负责人安全员班组长施工作业人员知识点4安全生产责任制度5.管理人员及作业人员的安全生产责任（1）认真贯彻、执行国家和省市有关建筑安全生产方针、政策、法律、法规、规章、标准、规范和规范

性文件（2）认真学习、掌握本岗位的安全操作技能，提高安全意识和自我保护能力（3）积极参加本班组的班前安全活动（4）严格遵守工程建设强制性标准，以及本单位的各项安全生产规章制度和安全操作规程（5）正确使用安全防护用具、机械设备；严格按照安全技术交底的规定和要求进行作业（6）遵守劳动纪律，不违章作业，有权拒绝违章指挥（7）发生生产安全事故后，保护好事故现场，并按照规定的程序及时如实报告12345知识点4安全生产责任制度6.总包和分包单位的安全生产责任（1）工程项目实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责（2）总承包单位应当审查分包单位的安全生产条件与安全保证体系，对不具备安全生产条件的，不与发包（3）总承包单位应当和分包单位签定分包合同，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的责任、权利和义务，总承包单位和分包单位各自承担相应的安全生产责任，并对分包工程的安全生产承担连带责任（4）总承包单位负责编制整个工程项目的施工组织设计和安全技术措施，并向分包单位进行安全技术交底，分包单位应当服从，总承包单位的安全生产管理，按照总承包单位编制的施工组织设计和施工总平面布置图进行施工（5）总承包单位应当组织专业承包单位监理单位、起重机械设备出租单位，以及建设单位对危险性较大的分部分项工程进行验收，未验收的或者验收不合格的不得进行下一道工序的施工（6）分包单位应当执行总承包单位的安全生产规章制度，分包单位不服从总承包单位管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任（7）施工现场发生生产安全事故，由总承包单位负责统计上报知识点4安全生产责任制度6.总包和分包单位的安全生产责任分包单位总承包单位分包单位（1）工程项目实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。（2）总承包单位应当审查分包单位的安全生产条件与安全保证体系，对不具备安全生产条件的，不与发包。（3）总承包单位应当和分包单位签定分包合同，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的责任、权利和义务，总承包单位和分包单位各自承担相应的安全生产责任，并对分包工程的安全生产承担连带责任。知识点4安全生产责任制度6.总包和分包单位的安全生产责任分包单位总承包单位分包单位（4）总承包单位负