政府会计实务 第五版 课件 3-1.政府收支分类科目及其应用

政府收支分类科目及其在会计核算中的应用政府收支分类科目的定义政府收支分类科目的定义政府收支分类科目是反映政府收支活动的分类体系，它是各级政府预算和部门预算编制、执行、决算的基础和重要工具。学习政府收支分类科目的意义政府收支分类科目是政府会计的预算会计核算设置收入、支出、结转结余明细科目的主要依据。政府收支分类三个层次的分类收支分类科目收入经济分类科目支出分类科目支出功能分类科目支出经济分类科目政府预算支出经济分类科目部门预算支出经济分类科目政府收支分类科目的分类与分级政府收支分类科目的分类与分级收入经济分类科目支出分类科目支出经济分类科目支出功能分类科目部门预算支出经济分类科目政府预算支出经济分类科目“类”“款”“项”“目”“类”“类”“款”“款”“项”第一层次三套科目的含义收入经济分类主要反映政府收入的来源性质，说明政府的钱从哪里来支出功能分类主要反映政府的各项职能活动，说明政府究竟做了什么，是办了教育还是搞了国防支出经济分类主要反映政府支出的具体用途，说明政府的钱究竟是怎样花出去的，是支付了人员工资还是购置了办公设备第二层次两套科目的功能2007改革成果支出功能分类和支出经济分类科目，是2007年分类改革的主要成果相互间的关系两套支出分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动两套支出分类对任何一项财政支出进行“多维”定位能发挥的作用说明政府的钱是怎么来的，干了什么事，最终用到了什么地方为预算管理、统计分析和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息第三层次的两套科目用途政府预算支出经济分类突出政府预算管理重点主要用于政府预算的编制、执行、决算、公开和总预算会计核算部门预算支出经济分类着重体现部门预算管理要求主要用于部门预算编制、执行、决算、公开和部门（单位）会计核算

两套科目均设置类、款两个层级，并保持一定的对应关系以利于部门预算与政府预算相衔接。以“教育支出类”为例的分级教育支出类（类）普通教育（款）学前教育（项）小学教育（项）初中教育（项）高等教育（项）……职业教育（款）初等职业教育（项）中专教育（项）技校教育（项）高等职业教育（项）……部门预算支出经济分类的“类”（一）工资福利支出（二）商品和服务支出（三）对个人和家庭的补助（四）债务利息及费用支出（五）资本性支出（基本建设）（六）资本性支出（七）对企业补助（基本建设）（八）对企业补助（九）对社会保障基金补助（十）其他支出常用三个“类”级科目的含义（一）工资福利支出反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。（二）商品和服务支出反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。（三）对个人和家庭的补助反映政府用于对个人和家庭的补助支出。两个“资本性支出”科目的含义（六）资本性支出反映各单位安排的资本性支出。切块由发改部门集中安排的基本建设支出不在此科目反映。（五）资本性支出（基本建设）反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出。对企业补助支出不在此科目反映。支出分类科目在会计中的应用支出功能分类“项”级科目的应用一般来讲，财政预算经费的拨款从预算编制、请领、执行到明细核算应当具体到“项”级科目。“项”级科目是财政拨款预算收入、行政支出、事业支出、财政拨款结转按资金来源渠道设置一个维度明细科目的依据。部门预算支出经济分类“款”级科目的应用一般来讲，部门预算经费的预算编制、执行到明细核算应当具体到“款”级科目。“款”级科目是行政支出、事业支出按支出性质设置另一个维度明细科目的依据。二级明细按用途设置一级明细（二维设置）人员经费日常公用经费项目1……项目3项目2按“支出功能分类”的项级科目设置按性质设置基本支出项目支出“财政拨款预算收入”明细设置二级明细一级明细（二维设置）按支出性质设置按资金来源设置项目支出基本支出人员经费日常公用经费项目1项目2项目3……再按“部门预算支出经济分类”款级设置再按“支出功能分类”项级设置财政拨款支出其他资金支出非财政专项资金支出行政支出和事业支出明细设置一级明细（二维设置）按性质