智慧城市解决方案

内部资料河北省智慧城市解决方案二〇一六年一月目录第一章智慧城市概述.....................................................................................................................11.1智慧城市背景及开展机遇........................................................................................11.2永新推进智慧城市的目标与定位............................................................................5第二章智慧城市总体架构.............................................................................................................72.1智慧城市核心技术.....................................................................................................72.2智慧城市建设内容.....................................................................................................82.3体系架构设计.............................................................................................................82.4应用系统设计...........................................................................................................102.5运营模式分析..........................................................................................................13第三章智慧城市平台解决方案...................................................................................................143.1概述............................................................................................................................143.2永新智慧城市平台建设方案..................................................................................143.3计算虚拟层解决方案..............................................................................................163.4云存储解决方案......................................................................................................183.5云管理平台解决方案..............................................................................................183.6云平安解决方案......................................................................................................193.7防篡改措施..............................................................................................................22第四章数字城市解决方案...........................................................................................................234.1方案背景....................................................................................................................234.2解决方案....................................................................................................................254.3商业模式....................................................................................................................394.4成功案例....................................................................................................................414.5合作厂商....................................................................................................................42

第五章数字社区解决方案...........................................................................................................43

5.1方案背景....................................................................................................................43

5.2解决方案....................................................................................................................475.3商业模式....................................................................................................................535.4成功案例....................................................................................................................555.5合作厂商....................................................................................................................55第六章数字旅游解决方案...........................................................................................................566.1方案背景....................................................................................................................566.2解决方案.....................................................................................................................576.3商业模式....................................................................................................................686.4合作厂商....................................................................................................................71第七章移动电子政务解决方案...................................................................................................727.1方案背景....................................................................................................................727.2解决方案....................................................................................................................747.3商业模式....................................................................................................................787.4成功案例....................................................................................................................797.5合作厂商....................................................................................................................80第八章数字物流解决方案...........................................................................................................818.1方案背景....................................................................................................................818.2解决方案....................................................................................................................848.3商业模式....................................................................................................................918.4成功案例....................................................................................................................928.5合作厂商....................................................................................................................93第九章智慧医疗解决方案...........................................................................................................949.1方案背景....................................................................................................................949.2智慧医疗综合解决方案..........................................................................................979.3商业模式..................................................................................................................1089.4成功案例..................................................................................................................1109.5合作厂商..................................................................................................................111第十章智慧交通解决方案.........................................................................................................11210.1方案背景..............................................................................................................11210.2智能交通综合解决方案......................................................................................11310.3商业模式..............................................................................................................12610.4成功案例..............................................................................................................12710.5合作厂商..............................................................................................................129第十一章居民一卡通解决方案.................................................................................................13011.1方案背景..............................................................................................................13011.2居民一卡通解决方案..........................................................................................13211.3商业模式..............................................................................................................13811.4成功案例..............................................................................................................13911.5合作厂商...............................................................................................................141第十二章智慧教育解决方案.....................................................................................................14212.1方案背景..............................................................................................................14212.2解决方案..............................................................................................................14412.3商业模式..............................................................................................................16212.4成功案例..............................................................................................................16312.5合作厂商..............................................................................................................163第十三章智慧金融解决方案.....................................................................................................16613.1方案背景..............................................................................................................16613.2解决方案..............................................................................................................16713.3商业模式..............................................................................................................17913.4合作厂商..............................................................................................................180智慧城市概述1.1智慧城市背景及开展机遇1.1.1背景随着经济的迅速开展，我国城市进入加速开展期。“十二五”期间，我国城市化率将突破50%，城市化对国民经济和社会进步的促进作用明显增强。与此同时，人口膨胀、环境污染、资源短缺、交通阻塞等城市病已逐渐成为制约我国城市开展的主要问题。为了实现城市的可持续繁荣，一方面需要进一步顺应城市的全球化、多样化、社会化和协同化的趋势，建立新型的城市开展模式；另一方面需要借助新技术革命强大的驱动力，奠定新型开展模式的根底。正如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所言，“在21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是新技术革命，二是中国的城市化”。把握时代开展的脉搏，让新技术革命和城市化的趋势结合，迫切需要寻求有效解决城市病，遵循城市开展客观规律的综合解决之道，于是智慧城市就成为必然选择。智慧城市是以具有科学城市治理理念的智慧型效劳政府为主导，建构在信息泛在根底之上的新型城市开展模式。智慧城市建设将极大提高城市的环境承载力，有效驱动经济开展模式调整，全方位提升以人的开展为本的美好城市生活的感知。智慧城市建设注重内生开展动力打造，不同的城市可以结合自身的区位开展优势，演进出自身的智慧路径。“国民经济和社会开展十二五规划”建议中强调指出，要遵循城市开展客观规律，科学规划城市功能定位和产业布局，注重以人为本、节地节能、生态环保、平安实用；2010年政府工作报告中首次明确提出要大力开展物联网、新能源技术为代表的等战略型新技术产业。1.1.2智慧城市的提出及相关定义智慧城市是基于泛在化的信息网络、智能的感知技术和信息平安根底设施，透明、充分的获取城市管理、行业、公众用户海量数据，为公众提供共享信息，打造智能生活、智能产业、智能管理的城市信息化应用。智慧城市是以互联网、物联网、通信网、移动网等网络组合为根底，以智慧技术高度集成、智慧产业高端开展、智慧效劳高效便民为主要特征的城市开展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市开展的趋势和特征。“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市开展过程中，由于科技力量的缺乏，这些子系统之间的关系无法为城市开展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理根底设施、信息根底设施、社会根底设施和商业根底设施连接起来，成为新一代的智慧化根底设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好似给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反响、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市开展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。1.1.3国内智慧城市开展情况随着智慧城市的建设在全球各地蓬勃开展，中国各大城市也融入智慧城市的建设大潮中，努力借助智慧化理念和方法让自己的城市智慧化的向前开展。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市开展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”“健康重庆”“生态沈阳”等，从而、、实现智慧城市建设和城市既定开展战略目标的统一。目前国内智慧城市建设主要分以下几类：〔1〕创新推进智慧城市建设这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧根底设施、开展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率到达100％，组建华南地区的物联网感知认证中心等。南京将提出要以智慧根底设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型开展的载体、创新开展的支柱、跨越开展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快开展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。〔2〕以开展智慧产业为核心武汉城市圈完善软件与信息效劳开展环境，加快信息效劳业、效劳外包、物联网、云计算等智慧产业的开展，推进信息化建设，促进城市圈的综合协调和一体化建设。昆山高新技术产业兴旺，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，以此为根底提出了要大力开展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。〔3〕以开展智慧管理和智慧效劳为重点昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、效劳型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。昆山作为全国百强县之首，经济兴旺，但是城市建设管理水平相对滞后，因此昆山通过实施“城市控管指挥中心”“政府并联审批”“城市节能减碳”等三大“智慧城市”软件解决方、、案，解决城市管理的现实问题。佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧效劳根底设施十大重点工程：即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业开展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。〔4〕以开展智慧技术和智慧根底设施为路径上海在新推出的《上海推进云计算产业开展行动方案》，即“云海方案”中将“智慧城市”建设所需要的云计算提供非常优秀的根底条件，推出适合外乡的云计算解决方案，在智慧技术根底上充分支持上海“智慧城市”建设。杭州因地制宜提出了建设“绿色智慧城市”，把“绿色”和“智慧”作为城市开展的突破路径，着力开展信息、环保和新材料等为主导的智慧产业，加强城市环境保护，从而实现建设“天堂硅谷”和“生活品质之城”的城市开展战略目标。〔5〕以开展智慧人文和智慧生活为目标成都提出要提高城市居民素质，完善创新人才的培养、引进和使用机制，以智慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。重庆提出要以生态环境、卫生效劳、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。1.1.4国外智慧城市开展情况城市的开展历经了传统城市、数字城市，目前正进入智慧城市。美国的纽约、英国的伦敦、日本的东京和新加坡这些国际大都市，已经在智慧城市的道路上进行了一些有效的实践。〔1〕美国。作为世界第一经济强国，尽管遭受了2008年沉重的世界金融危机冲击，但这丝毫不影响美国在新市场方面的方案。奥巴马就任总统后，积极回应IBM的“智慧地球”概念，并将其上升为国家战略，这将使美国很多陷入困境的企业看到了全新的希望。无论从根底设施、技术水平，还是产业链开展程度看，美国在这次新一轮技术创新浪潮中将走在世界各国的前列，趋于完善的互联网络为其物联网的开展创造良好的先机。在美国7870亿美元的《经济复苏和再投资法》中，提出从能源、科技、医疗、教育等方面着手，通过政府投资、减税等措施来改善经济、增加就业时机，带动美国长期开展。〔2〕日本。日本在2004年推出了基于物联网的国家信息化战略，称作U-Japan。“U”指英文单词“Ubiquitous”，意指普遍存在的，无所不在的。该战略是希望催生新一代信息科技革命，实现无所不在的信息社会。U-Japan由日本信息通信产业的主管机关总务省提出，即物联网战略。目标是到2010年把日本建成一个充满朝气的国家，使所有日本人，包括儿童和残疾人，都能积极地参与日本社会的活动。通过无所不在的物联网，创立一个新的信息社会。2010年以智来，日本积极实施U-Japan战略，成功完成了追赶世界IT先进国家的赶超任务。U-Japan战略的理念是以人为本，实现所有人与人、物与物之间的连接。为了实现U-Japan战略，日本进一步加强官、产、学、研的有机联合，在具体的政策实施上，将以“民、产、学”为主，政府的主要职责就是统筹和整合。通过实施U-Japan战略，日本希望开创前所未有的网络社会，并成为未来全世界信息社会开展的楷模和标准，在解决其高龄化等社会问题的同时，确保其在国际竞争中的领先地位。〔3〕新加坡。自2006年开始，新加坡实施智慧国2015方案，欲将新加坡建设成为以信息通信为驱动的国际大都市。在多年的开展过程中，新加坡在利用信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位。在智慧城市推进方面，新加坡的成绩更是引人注目。作为东南亚的重要航运枢纽，实施智慧国2015方案，新加坡注重利用信息通信技术增强新加坡港口和各物流部门的效劳能力，由政府主导，大力支持企业和机构使用RFID及GPS等多种技术增强管理和效劳能力。通过一系列工程和方案的实施，新加坡已在智慧城市建设方面走在了世界前列。1.1.5其他运营商智慧城市推进情况随着国内外智慧城市建设的蓬勃开展，带来了新的市场机遇，运营商在智慧城市的建设中发挥了越来越重要的作用。国内各大运营商纷纷依托于网络、资源、技术等优势建设智慧平台，整合城市信息资源，提供运营效劳，力争成为城市信息化的主力军。〔1〕中国移动：全国统一“无线城市”概念，投资建设承载平台，聚合上层应用。偏重无线，使用GSM、TD、WLAN三网协同覆盖，促进光纤根底网络建设。移动总部统一规划无线城市平台，各省分别建设平台〔平均3000万〕，作为与各方合作根底。以“幸福”为理念在播送、电视等媒体投放广告。与地方政府的合作占有一定先机：与200多城市(含县级〕签署“无线城市框架协议”。〔2〕中国电信：通过“光网城市”整合信息资源，带动3G、宽带和ICT规模开展。通过打造“光网城市”构建固移融合的智慧城市泛在网络，尚未统一全国性概念。规划推出18项智慧行业应用，涉及政务监督、社会民生、行业产业三大领域。发布《中国电信智慧城市整体框架手册》，启动智慧海洋、智慧环保、智慧社区试点。目前与9省、75个城市签署“智慧城市”战略合作协议。1.1.6智慧城市建设的必要性中国城市化进程开展迅速，2011年，我国城市化率首度超过50%，城镇化成为推动经济社会开展的大动力。但现代城市开展也面临环境污染、管理复杂、能源短缺、人口增长、经济转型等实质性问题的挑战，当前的开展模式不再是可行的方式。“智慧城市”是一种开展城市的新思维，政府通过智慧城市建设推进城市生产、生活和管理方式创新，解决城市开展过程中面临问题，提升政府效劳价值，创造产业经济价值，表达民生社会价值，最终到达“强政、兴业、惠民”的目标。各级政府的积极推进是智慧城市建设的推动力，通过“智慧城市”建设，转变经济开展方式，提升根底设施水平；解决城市交通拥堵、环境保护、节能减排、城市平安、资源开展瓶颈等问题；政府对利用信息化手段提升政务执行效率，提高为民效劳的水平。河北省政府也高度重视智慧城市建设，在河北省信息化工作领导小组下发的《河北省国民经济和社会开展信息化“十二五”规划》中明确提出：加快推进智能城市，综合利用地理信息、卫星定位、物联网、网络通信、智能控制等信息技术，建设和完善城市环境监管、空间规划、城市管网、公共效劳、根底设施、应急处置等方面的信息化应用系统，推广数字城市管理模式，构建功能完备、运转高效、反响灵敏的市管理和公共效劳体系，全面提高城市管理精细化、智能化和标准化。并提出了实施“感知永新”试点工程，选择石家庄、邯郸、廊坊、承德开展智能城市综合试点，推进物联网技术在公共平安、智能社区、智能校园、环境监测、医疗卫生、智能家居、远程抄表管理、管网调度、电梯集中管理、车用气瓶管理等方面的应用，提升城市管理和公共效劳水平。1.2永新推进智慧城市的目标与定位智慧城市作为下一个万亿级的信息通信业务市场，将是永新新的业务增长点。据统计，2010年以来，已有20个省近50个城市或地区提出了建设“智慧城市”的目标和规划，旨在利用信息技术加强城市管理、改善城市效劳、完善城市功能。在此背景下，永新积极响应政府提出的城市化开展策略，把“智慧城市”作为业务开展重点，从行业应用切入，帮助政府落实规划，提高政绩，到达“强政、兴业、惠民”的最终目的。永新积极参与智慧城市建设，意义重大，具体如下：〔1〕以行业应用产品引领市场转型，提升核心竞争力，推动可持续经营。抓住城市信息化机遇，依托行业应用，有效发挥根底资源及3G技术优势，拉动移动、宽带、IDC、ICT等业务的持续快速开展。〔2〕加强政府合作，有效激活产业资源，奠定产业链有利地位。依托“政府主导、企业推进、行业并举”模式，构建完善的上下游产业链形成协同效应，防止成为纯管道化经营。〔3〕整合城市信息资源，改善民生，提高效率，提升公众信息效劳参与度利用信息化资源优势解决城市开展过程中的问题，形成“智慧城市”效劳政府、提振产业、惠及民生的战略气氛，提升我省智慧城市的创新研究和开展水平。1.2.1工作目标按照县、镇两级政府构建“智慧城市，感知永新”的总体规划，践行“信息生活的创新效劳领导者”整体战略，充分发挥我们在通信根底设施、云计算、物联网等方面的优势和北方主导优势，密切县、镇两级政府进行深度战略合作，通过打造智慧城市云平台，聚集信息资源，聚合智慧应用，抢占制高点和行业应用主动权，以“三大领域、十大工程”为抓手，推动公司通信业务整体开展。1.2.2根本定位〔1〕智慧城市是推广行业应用及通信业务的契机。抓住智慧城市这个契机，借力政府“强政、兴业、惠民”的内在需求，抓住机遇，抢占市场先机，有效发挥根底资源及3G优势，拉动移动、宽带、IDC、ICT等业务的持续快速开展。〔2〕智慧城市是聚合行业应用，打造产业链优势的能力平台。以智慧城市为核心的云平台是个能力聚合平台，在云平台之上要承载集团客户的各项业务，构建完善的上下游产业链形成协同效应，广泛的与设备商、集成商、应用商合作，孵化各类应用。〔3〕智慧城市是面向政府、企事业单位、公众整合集团客户通信业务的品牌。智慧城市是城市信息化的新品牌，利用信息化资源优势解决城市开展过程中的问题，形成“智慧城市”效劳政府、提振产业、惠及民生的战略气氛，以此确立永新信息化主力军的品牌形象和主导运营商的地位。第二章智慧城市总体架构2.1智慧城市核心技术2.1.1物联网智慧城市是一个有机结合的大系统，涵盖了更透切的感知、更全面的互连，更深入的智能。物联网是智慧城市中非常重要的元素，它侧重于底层感知信息的采集与传输，城市范围内泛在网方面的建设。物联网是一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络。它具有普通对象设备化、终端互联化和效劳智能化三个重要特征。物联网为智慧城市提供了坚实的技术根底。物联网为智慧城市提供了城市的感知能力，并使得这种感知更加深入、智能。通过环境感知、水位感知、照明感知、城市管网感知、移动支付感知、个人健康感知、无线城市门户感知、智能交通的交互感知等，智慧城市才能实现市政、民生、产业等方面的智能化管理。物联网的主要目标之一是实现智慧城市，许多基于物联网的产业和应用都是效劳于智慧城市的主流应用的。换句话说，智慧城市是物联网的靶心。2.1.2云计算云计算是一种基于网络的支持异构设施和资源流转的效劳供给模型，侧重于信息的处理与存储，通过平台进行数据整合，实现协同工作。云计算可以实现资源的按需分配、按量计费，到达按需索取的目标，最终促进资源规模化，促使分工的专业化，有利于降低单位资源本钱，促进网络业务创新。智慧城市是以多应用、多行业、复杂系统组成的综合体。多个应用系统之间存在信息共享、交互的需求。各不同的应用系统需要共同抽取数据综合计算和呈现综合结果。如此众多繁复的系统需要多个强大的信息处理中心进行各种信息的要从根本上支撑庞大系统的平安运行，需要考虑基于云计算的网络架构，建设智慧城市云计算数据中心。在满足上述需求的同时云计算数据中心具备传统数据中心、单应用系统建设无法比较的优势、随需应变的动态伸缩能力以及极高的性能投资比。2.1.3移动互联网移动互联网正逐渐渗透到人们生活的各个领域，作为最便捷、最时尚、最值得信赖的技术和业务，正在深刻地改变着信息时代的生活、也给城市的开展带来全新的活力和动力。移动互联网侧重基于移动互联的智能终端应用，是智慧城市的主要展现手段。2.2智慧城市建设内容永新作为河北省内主导运营商，在网络、技术、效劳、资源等方面具有得天独厚的优势。在省委省政府领导下，按照政府构建“智慧城市”，实施“感知永新”的总体规划，结合我公司倡导的“信息生活的创新效劳领导者”总体战略，充分发挥我公司在通信根底设施、云计算、物联网等方面的优势，与各级政府进行深度战略合作，聚焦“三大领域、十大工程”，实现“强政、兴业、惠民”的目标。“三大领域”指智慧政府、智慧企业、智慧生活。〔1〕智慧政府智慧政府旨在“强政”，是从智能决策、智能效劳、智能监管、智能办公四个方面入手，着力提高政府办公、监管、效劳、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。〔2〕智慧企业智慧企业旨在“兴业”，是以智能生产、智能管理、智能物流、智能销售为切入点，充分开发和利用企业内部或外部可能得到和利用的的各种信息，及时把握时机，做出决策，增进运行效率。〔3〕智慧生活智慧生活旨在“惠民”，是以智能购物、智能出行、智能医疗、智能娱乐为抓手，为城市居民提供的涵盖餐饮购物、医疗健康、旅游出行、消费娱乐、智能家居等各方面的网络化、智能化、便捷高效的生活体验。“十大工程”指围绕三大领域的行业信息化示范工程，包括数字城市、移动电子政务、数字社区、智能交通、数字物流、数字旅游、居民一卡通、智慧教育和智慧金融。2.3体系架构设计2.3.1体系架构永新智慧城市体系结构在城市通信根底资源之上分为四层：根底资源层、数据聚集层、应用孵化层、应用实现层，同时各层与城市信息化数据与公司内部系统进行对接。城市根底资源主要是指光缆网、城域网、互联网、移动网等网络根底资源。永新作为省内主导运营商，根底网络资源丰富，为承载智慧城市的各项应用提供了高速、平安、可靠的网络根底设施。永新智慧城市体系架构如图2-1所示。图2-1永新智慧城市体系架构图四层分别描述如下：〔1〕根底资源层根底资源层主要是指云计算资源、存储资源等。智慧城市以云承载平台为根底，聚合城市智慧应用和根底信息数据，永新拥有遍布全省的IDC、VDC资源，正在建设全国智慧城市云平台，具备完备的计算能力和存储能力，能够聚合城市信息化应用，会聚承载城市公共信息资源，为智慧城市提供公共的承载平台。〔2〕数据会聚层数据会聚层主要是整合永新各政府部门的信息化数据，以及永新现有的各类应用数据，为其上层应用提供数据根底和效劳。主要包括城市公共信息数据、智慧应用数据、第三方数据和行业产业数据等。〔3〕应用孵化层应用孵化层主要是指应用开发与产品测试等工作。借助永新自身强大的研发能力与行业应用合作伙伴，可为客户提供完善的产品效劳和个性化的产品定制。〔4〕应用实现层应用实现层直接面向政府、企业和居民提供各类行业信息化应用，包括数字城市、数字社区、数字旅游、移动电子政务、数字物流、智慧医疗、智能交通、居民一卡通平台、智慧教育、智慧金融等应用。2.3.2统一门户永新智慧城市门户是一站式便民信息查询及获取的统一门户，城市居民可以通过各类终端登录智慧城市统一门户获取各类便民信息效劳；此门户还提供了政府与百姓信息互动的渠道，是城市开放的窗口，也为城市居民提供一个了解市政信息的便捷绿色通道；省市政府可通过统一门户提升效劳形象。永新智慧城市统一门户是承载在智慧城市体系架构应用实现层之上，也是聚合各种资源、展现各类信息化应用的窗口和平台。2.4应用系统设计以智慧城市为核心的云平台是个能力聚合平台，在云平台之上要承载各类行业应用系统，构建完善的上下游产业链，形成协同效应，广泛的与设备商、集成商、应用商合作，孵化各类应用。将现有零散的、孤立的行业应用进行归纳、汇总、整合点成线，以智慧城市整体面貌包装推介，确立品牌，统一宣传；以十大工程为抓手，打造各具特色的亮点应用，促进智慧城市示范工程落地。数字城市、移动电子政务等十大工程解决方案是在结合现有的行业客户需求、整合现有的行业信息化产品、引入合作伙伴先进技术、借鉴外省成功案例根底上编制而成的。下一步将从以下三个方面进行深化细化：〔1〕通过邀请国内知名专家参与顶层设计，提高方案与政府的吻合度；〔2〕按照已确定十个地市的十项重点应用，作为全省的该项应用的智慧城市示范基地，进行需求分析、应用开发等工作，树立全省标杆；〔3〕与行业总监及客户经理共同细化客户需求、深化方案设计、明确建设步骤。2.4.1数字城市以数字城管为根底，搭建数字城管根底子系统和数字城管扩展子系统〔业务短信子系统、移动执法子系统、移动督办子系统、视频监控子系统、车辆GPS定位子系统、路灯灯杆定位子系统、城市管理仪表盘〕；城市应急指挥调度系统构架一个合理的全市范畴的城市应急救援指挥系统，有效应对各种突发事件、恐怖事件和自然灾害等紧急状况；城市安防监控系统依托永新宽视界平台架构，根据各城市结构及需求建设多级视频联网系统，进一步完善城市安防体系。2.4.2移动电子政务移动电子政务是政府对外接收和发送信息的窗口，是各个部门之间的沟通的桥梁，整合政府部门网站、咨询等公众效劳资源，建立以公众为中心的政府效劳机制，支撑网上信访和民意诉求，开展网络问政，综合运用互联网、、电视、等多种方式，为公众提供一体化、全方位的政府效劳。2.4.3数字社区数字社区是通过数字化信息将管理、效劳的提供者与每个住户实现有机连接的社区。这种数字化的网络系统，使社会化信息提供者、社区的管理者与住户之间可以实时地进行各种形式的信息交互；统一基层政务信息采集，促进政务信息共享，延伸和拓展电子政务功能，为社区居民提供便捷的民政、社会保障、教育、卫生、计生、文化、治安等公共效劳；整合政府、企业、社会组织、居民等各方资源，积极探索运行模式，推动电子商务、家政效劳、金融效劳和资讯效劳进社区、进家庭，形成多方参与、互动共赢的综合效劳体系。2.4.4智能交通建立城市智能交通管理系统，为指挥调度、车辆管理、危化品运输、出行效劳、应急救援、运行监控等方面提供管理和效劳；建设智能交通指挥、智能公交和出租车管理、电子站牌、交通与停车诱导效劳、高速公路状况查询等系统，为政府管理、百姓出行提供快捷、准确的智能化效劳，促进城市承载力的显著提高。2.4.5数字物流利用先进的信息采集、信息处理、信息流通、信息管理、智能分析技术，智能化完成运输、仓储、配送、包装等多项环节，并能实时反响流动状态，强化流动监控，使货物能快速高效地从供给者送达给需求者。加强现代物流与电子商务的集成，构建现代物流体系。2.4.6数字旅游根据河北省政府提出的打造旅游信息化四大平台〔永新旅游综合信息效劳平台、虚拟体验平台、旅游企业信息化应用平台、旅游行业信息化管理平台〕的要求，依托永新智慧城市资源、综信平台开发环境、网络等技术资源优势，为旅游局、旅游相关企业、公众客户等提供了全方位一整套的解决方案。2.4.7智慧医疗智慧医疗通过信息化手段整合医疗资源，实现居民健康信息的采集、传输和保存，实现区域卫生信息共享、远程会诊、居民动态电子健康档案，建成覆盖全省/市/县多级卫生系统的网络互联互通、信息资源共享、标准统一标准、应用功能完备、便于行政监管的远程医疗网络及居民健康信息管理体系，同时提高卫生行政部门的管理职能和医疗机构的工作效率，减少医疗投入，方便群众就医，提高全民健康效劳水平，打造一个独具永新特色的、位列国内先进水平的卫生信息化建设平台。2.4.8居民一卡通居民一卡通是集储蓄、消费等功能的电子支付产品，涉及居民生活各个领域的消费支付和身份认证，能够完成各行业的快速结算和支付。将公共交通、公用事业、金融应用等多张卡的功能集成到SIM，实现一个刷公交、缴电费、超市、景点小额支付等一系列功能。针对目前河北省需求现状，推荐在公众支付应用领域采用RFSIM卡。同时针对大型的企事业单位提供基于内部消费和管理的一卡通效劳。2.4.9智慧教育智慧教育是通过为各级的教育机构、中小学、大中专院校提供互联网接入、无线覆盖、内部办公管理系统、教育资源共享、平安校园建设、网站建设、校园一卡通及数字化校园建设，实现我省教育系统的数字化、信息化、共享化。2.4.10智慧金融智慧金融是利用3G的高带宽、高速率，为金融系统提供移动办公、离行ATM机监控、视频监控、银行、证券、移动展业、移动查勘、股票机等业务，为金融行业提供基于管理、生产的信息化应用，同时为金融企业的客户提供基于3G便利的信息化应用。2.5运营模式分析智慧城市的运营要统一平台管理、集中资源调度、纵向应用发布，通过面向政府的智慧城市统一云平台管理，形成能够效劳全国的支撑体系，探索形成可持续运营开展的商业模式。智慧城市的产业链上包括政府、运营商、设备供给提供商、应用提供者四个角色，具体分工如下：〔1〕政府主导：政府在城市规划中起主导性作用，是智慧城市建设的重要力量。〔2〕设备供给商介入：IBM、中兴、华为、神州数码等设备供给商，提供智慧城市软硬件解决方案。〔3〕运营商机遇与挑战共存：依托优势建设智慧平台，整合城市信息资源，提供运营效劳。〔4〕应用提供者积极参与：社会各方合力提供给用能力，促进产业成熟、健康、可持续开展。随着智慧城市的推进，传统运营商的角色正在不知不觉发生着变化，永新联通作为省内主导电信运营商，必须寻求创新性的商业模式，具体分析如表2-1所示：表2-1智慧城市商业模式九要素分析表第三章智慧城市平台解决方案3.1概述云计算是一种全新的计算方式，IT根底架构可以作为一种全新的可靠的、可随处获取的效劳向应用提供计算资源，其概念类似于电力、。Gartner对于云计算的描述是“一种新的运算方式，将可扩展的、富有弹性的IT功能作为一种效劳提供，获得更好的技术共享，增强的自动化，快速动态的改变，政策驱动及面向效劳，减少复杂性以及自动响应”。3.1.1智慧城市目标架构基于云计算技术，通过构建融合、水平、开放的目标架构，形成能力融合、接入灵活、开发简单、管理标准、部署高效的业务网络，有效支撑全业务运营模式。3.1.2云平台总体架构云平台分为IT资源层、云操作系统层、能力层、业务应用层、云平安等。〔1〕IT资源层和云操作系统层：主要提供根本架构的效劳，比方提供根本的计算效劳、存储效劳、网络效劳。IT资源层主要包括效劳器硬件设备、存储硬件设备、网络硬件设备。〔2〕能力层：主要提供根本业务能力。能力层实现业务能力聚合与开放，通过API或者自己的接入能力，将能力层的效劳进行封装，抽象成一个个原子效劳，对上层应用提供效劳，从而简化了上层效劳的开发。〔3〕软件效劳层。3.2永新智慧城市平台建设方案本期智慧城市平台方案建设在唐山，平台建设采用云平台的方式，包括计算资源、存储资源、网络资源。同时部署一套云管理平台，其通过和资源池各个资源管理模块的接口对资源池中的各种资源进行管理，可以管理的自己包括虚拟化后的计算资源、分布式存储资源以及传统的物理机资源、磁阵资源、网络资源以及他们之下的物理设备进行运营管理，也可以对第三方软件进行运营管理，用户的私有应用软件进行管理。省云平台为公有云，对于地市自建的私有云平台，需要通过地市接入点接入到省平台来调用省平台的能力。同时平台中的局部物理主机单独分配给各地市自己独立支配使用，通过云计算管理平台对用户的角色进行分级管理，保证省市管理人员之间的独立性。云平台和周边网元的连接方式为：下连各地市的业务平台，需要平台支持专线、互联网等多种接入方式，同时需要对各接入节点留有相应的接口。上连省分电信能力资源〔包括短信、彩信、WAP等等〕，详见图3-1所示。图3-1智慧城市云平台部署示意图考虑平台的综合利用，在省公司二枢纽的综信平台和智慧城市平台之间用专线网络连通，具体如下：〔1〕智慧城市平台可以利用此通道使用综信平台提供的各种能力，如短信、彩信、语音、会议、、监控、IMS、SNS等。〔2〕两平台的资源可互为备份，互为补充。综信平台可利用智慧城市的空闲资源作为本平台的备份和补充，反之，智慧城市平台也可以利用综信平台的资源。平台资源的管理原那么是：资源层与应用层别离，底层统一调配。智慧城市云平台的网络架构如图3-2所示。图3-2云平台网络拓扑示意图3.3计算虚拟层解决方案3.3.1计算虚拟化平台架构虚拟化平台支持全虚拟化和半虚拟化两种模式；支持主流操作系统Linux、windowsXP、BSD、Solaris等GuestOS；支持x86、ARM、PowerPC等多种架构的CPU；支持intelVT和AMD-V等硬件虚拟化技术。提供高可用集群、在线迁移、动态负载均衡、动态资源调整及节能管理等功能。虚拟化平台的架构如图3-3所示：图3-3虚拟化平台架构虚拟化平台包含：资源虚拟化模块、系统平安模块、资源监控模块、负载均衡模块、能耗管理模块、虚拟机模块、虚拟机调度模块以及资源统计模块等。3.3.2虚拟化平台部署方式虚拟化平台部署方式如图3-4所示：图3-4虚拟化平台部署示意图3.4云存储解决方案云存储系统，逻辑上由三层组成：〔1〕业务应用局部，通过标准接口访问云存储系统。云存储系统可提供记录接口、FTP接口、ODBC/JDBC接口，标准Posix等文件接口，应用可根据自己的情况选用不同的接口方式。〔2〕结构化云存储系统的逻辑结构。逻辑上结构化云存储系统由分布式数据库和分布式文件系统两局部组成，架构在通用存储效劳器上，也支持通用x86效劳器+通用磁阵架构。〔3〕结构化云存储系统，有本地操作维护模块，可以实现对结构化云存储的本地管理；此外，结构化云存储，通过Webservice接口，也可由统一云管理平台统一管理。3.5云管理平台解决方案图3-5管理平台在资源池中的位置示意图综合云运营管理平台，定位于资源池中所有资源和设备的管理。其位置如图3-5所示，通过和资源池各个资源管理模块的接口对资源池中的各种资源进行管理，可以管理的自己包括虚拟化后的计算资源、分布式存储资源以及传统的物理机资源、磁阵资源、网络资源以及他们之下的物理设备进行运营管理，也可以对第三方软件进行运营管理，用户的私有应用软件进行管理。其运营管理职能包括对资源的增加、监控、分配、更改、回收、删除等。3.6云平安解决方案平安是资源池系统中重要组成局部，针对资源池固有的平安风险，提出如下平安解决方案。整个资源池工程平安，纵向分为三个层次，横向分为三个区域，通过对纵向三层次和横向三区域的平安风险分析及解决，构建资源池平安模型。纵向三个层次：〔1〕网络层：网络层主要包括网络设备部署、VLAN划分、网络设备平安策略、网络设备加固等平安措施；〔2〕主机层：主机层包括资源池内操作系统及其之上运行的平台软件，如数据库系统、WEB应用效劳器等。主机层最重要的平安措施是自动漏洞及合规性检查和实施平安加固，针对主机层中存在的大量虚拟机，提供可管理的补丁更新能力并实施虚拟机隔离措施；〔3〕数据层：数据层主要包括对数据的加密传输以及保存。横向三个区域：〔1〕计算区域：计算区域包括资源池中提供给业务平台使用的各类计算资源，包括各类物理主机、虚拟主机等；〔2〕存储区域：存储区域包括资源池中提供给业务平台使用的共享存储资源，包括结构化存储资源和非结构化存储资源；〔3〕管理区域：管理区域主要包括对资源池进行管理所使用的各类主机、网络设备等。详见图3-6所示。图3-6资源池平安模型3.6.1VLAN划分在资源池系统中，VLAN划分主要功能是将资源池各模块进行有效的网络隔离，同时将管理数据与业务数据分开。3.6.2堡垒机部署〔1〕平安内控需求资源池系统中，有大量的各类主机及网络设备，当运维管理人员对系统进行维护时，操作会相当复杂。另外对底层系统的操作，缺乏统一的资源授权平台，随着用户数量的增加，权限管理任务将会越来越重，系统的平安性无法得到充分保证。同时系统的增多，使用户经常需要在各个系统之间切换，每次访问资源时，都没有详细的操作审计过程。给故障发生后的责任追溯工作带来不便。因此，资源池系统本身面临的平安风险主要有以下几点：敏感信息操作监控需求；业务帐号众多，管理难度大；维护风险高，权限不易控制；登录不统一，无有效监控；出现平安事故，无行为追溯。〔2〕平安内控解决措施考虑到以上平安风险，在资源池平安配置中，增加堡垒机选项，其主要功能如下：操作协议代理：SSH、TELNET、FTP、RDP、VNC等；用户帐号的集中管理；；用户角色管理；网络人员的授权管理；行为控制：访问控制、阻断；审计能力：操作行为检索、操作过程回放、平安制度符合性报表。图3-7堡垒机部署方案示意图3.6.3数据保护〔1〕结构化数据保护资源池数据中的结构化数据主要指分布式数据库所管理的数据，结构化数据的保护，主要通过两个方面来完成：基于角色的访问控制模型〔RBAC〕支持加密的数据库连接〔2〕非结构化数据保护非结构化数据主要包括虚拟机的镜像等内容，非结构化数据的保护，主要通过两个方面完成：基于角色的访问控制模型〔RBAC〕，以资源为中心的授权方式。3.6.4系统加固资源池系统中存在大量网络设备和系统主机、操作系统、Web应用效劳器等，这些系统和主机仍然面临传统的平安风险，进行系统加固为提升系统平安性的必要手段。主要包括平台类软件加固和核心网络设备加固。其中平台类软件加固包括：操作系统平安加固；数据库平安加固；WEB应用效劳器平安加固。3.7防篡改措施防篡改措施为基于B/S架构的资源池管理平台提供了完整性保护机制。主要实现原理为通过轮询的方式定时检测系统状态，一旦发现任何异常，会将异常文件取证保存，同时使用备份文件对被保护的文件进行回复。

第四章数字城市解决方案4.1方案背景4.1.1工程背景随着经济的开展，社会的进步，信息化成为当今世界开展的大趋势，可以极大地促进生产力开展和生产关系变革，是推动经济社会转型的重要力量。而伴随着地理信息、卫星定位、网络通信、物联网等信息技术的不断成熟，技术水平的不断提高，实现城市信息化成为一个城市经济社会开展综合实力和文明程度的重要标志。因此，“数字城市”的建设，将给城市的政治、经济、文化和人民生活带来新的开展机遇，为城市的可持续开展提供重要的支撑。数字城市是采用数字技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平，提高城市运行效率。数字城市代表了城市信息化的开展方向，其以地理空间框架为定位基准，集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，基于网络根底设施实现城市信息的广泛共享。《河北省国民经济和社会开展信息化“十二五”规划》中明确指出大力开展社会管理综合治理数字化工程：即围绕和谐社会建设，进一步加强和完善应急联动、公共平安、司法管理等系统应用，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力，提高政府社会管理能力和水平。实施“感知永新”试点工程，选择石家庄、邯郸、廊坊、承德开展智能城市综合试点，推进物联网技术在公共平安、城市监测、城市部件管理、应急指挥等方面的应用，提升城市管理和公共效劳水平。截至2012年6月，全国已有260余个地级以上城市开展了数字城市框架结构建设，其中山西省太原市、晋城市、广东省惠州市、佛山市、茂名市、中山市、东莞市韶关市，山东省烟台市、威海市、临沂市、滨州市等100多个城市的数字城市框架建设已经完成并投入全面使用，同时，浙江省洞头县、新昌县、德清县，甘肃省陇西县、秦安县、两当县等10余个县域数字城市框架也已建成并投入使用，全国数字城市建设已经形成纵深开展、遍地开花的大好局面。永新为了积极响应《河北省国民经济和社会开展信息化“十二五”规划》的相关要求，结合行业信息化应用开展的经验，在全面建设“智慧城市”的大背景下，融合了光缆网、物联网、移动网、地理信息系统、GPS/LBS定位、视频监控等多种通信、信息处理及网络技术，提出了永新“数字城市”综合解决方案。4.1.2需求分析按照政府数字城市的建设要求，主要是推广数字城市管理模式，全面提高城市管理精细化、智能化和标准化。推广唐山城乡一体化效劳管理模式，在对各设区市数字城管系统运行情况进行全面评估的根底上，大力推进数字城管系统在供水、排水、燃气、供热、道路桥梁、公共交通、园林绿化、综合管网等方面的应用，推动系统向县乡延伸，促进城乡公共效劳均等化，提升城市管理和公共效劳水平。同时数字城市建设工程围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作展开，因此，建设并完善平安城市监控系统，建设应急指挥信息系统成为数字城市建设的主要内容。建设工作涉及到省政府办公厅、省政法委、省公安厅、省工信厅、省通信管理局、省信息化办、省直有关单位、各设区市政府、县〔市、区〕政府等多个单位，具体需求汇总如下：〔1〕扩展城市管理范畴，不断向地下延伸的需求。地下管网是现代化城市中的重要根底设施,完善城市根底设施的建设,提高城市地下载体的功能,对加速社会主义经济建设、改善人民生活条件、完善投资环境、提高城市现代化程度有着极其深远的意义，同时也是一个城市管理水平的重要标志之一。〔2〕不断完善优化城市报警与监控系统的需求。城市报警与监控系统平台建设，是当前省内各城市公安机关处置各类社会突发事件、打击各种恐怖暴力犯罪、预防可防性案件的发生、保障平安生产、维护社会稳定、保护人民生命和财产平安的迫切要求，是完善现有城市治安防控体系的客观需要。经过近20年的努力，我省城市报警与监控系统建设在技术水平和实际应用等方面都取得了长足的进步。但是，由于缺乏统一的组织和协调，各个技术系统建设自成体系，网络互通互联、信息资源共享等方面还亟待提高，制约了技术防范在城市社会治安管理中作用的充分发挥，也与报警效劳社会化、专业化的要求不相符合。以平安城市报警与监控系统为根底，推进视频监控通用效劳平台建设，实现交通、水利设施、农产品、公共场所、特殊区域等视频资源共享，构建指挥调度、接处警、监控、信息管理、地理信息等系统有效融合，覆盖公安、城管、交通、消防、平安生产、公共卫生、环境保护、能源资源、食品、水利和通信等多个部门的平安联合工作平台，形成统一的公共平安防控体系，从而确保城市生活的平安和谐。〔3〕不断建设完善城市应急指挥系统的需求。城市应急指挥系统是将公安、消防、急救、交警、公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物资、人员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系统，在市民求助或者有重大灾难性事件发生时，为市民提供相应的紧急救援效劳，从而为城市的公共平安提供强有力的保障。重点推进防汛指挥、森林与草原灾害、民政救灾、交通、环境事故、平安生产、突发卫生公共事件、食品药品、农产品质量、动物疫病、地震、人防等方面监控和应急指挥信息系统的建设和完善；建立危险化学品、民爆器材的生产、储运、经营、使用等环节的实时监控和全生命周期监管体系；整合各部门应急指挥资源，构建省级应急指挥信息平台，实现统一指挥、联合行动、快速反响，为社会公共平安提供技术保障。4.1.3市场规模预测数字城市将覆盖全省11个市、36个市辖区、22个县级市、108个县、6个自治县，横向贯穿城管、公共交通、园林绿化、道路桥梁、公安、消防等各个系统，并囊括了城市管理、应急指挥、安防监控三大系统，点多面广，应用广泛，市场空间巨大。4.2解决方案数字城市解决方案是一套集城市监控、应急指挥、城市管理于一体的应用体系，主要由数字城市根底数据建设、数字城市拓展应用系统建设、数字城市应急指挥系统建设、城市安防监控系统建设等四大局部。数字城市根底数据及数字城市拓展应用系统是指监督员通过使用数字城管的信息采集终端上报城市管理问题的文本、图像、声音和位置等信息；监督中心受理子系统是受理来自城市管理监督员，社会公众拨打热线举报的城市管理以及市应急指挥中心转接的问题处理；协同工作子系统提供给监督中心和指挥中心、各专业部门以及各级领导使用，通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和信息查询；监督指挥子系统实现资源共享和远程指挥；综合评价子系统为绩效量化考核和综合评价效劳；地理编码子系统通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理。城市应急指挥调度系统主要是为了构架一个合理的全市范畴的城市应急救援指挥系统，进一步建立、健全市突发事件预警和应急保障机制，有效应对各种突发事件、恐怖事件和自然灾害等紧急状况。通过建立起一套统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高反恐处突的通信保障水平。该系统主要是在出现恐怖袭击、突发事件时，按照部门的预设的应急预案处理各种紧急状况，并可在突发事件现场组建前方指挥部，实现现场指挥调度。系统可将有线通信、各种制式的无线集群通信、公共网络、计算机通信、视频通信、卫星通信设备、无线图像传输设备融合到在多媒体调度平台上，实现前方指挥部与前方指挥部之间的视频、语音、数据通信。城市安防监控系统的建设依托永新宽视界平台架构进行搭建，根据各城市结构及需求建设多级视频联网系统，通过平台稳定性建设、平台对接建设、边界接入管理建设以及权限控制建设等四局部的建设完善城市安防体系。根据不同职责范围，对于各个相关管理部门/单位进行授权，同时结合监控的功能，使各相关部门/单位够被随时随地的使用安防监控平台视频及信息资源。并且与城市应急指挥系统实现对接，为应急指挥提供必要的协助。4.2.1数字城市整体框架数字城市需要打造一个统一平台，设立城市数据中心，构建三张根底网络，通过分层建设，到达平台能力及应用的可成长、可扩充，创造面向大城管格局的系统框架。如图4-1所示：图4-1数字城市分层架构示意图数字化城市管理信息系统是以网络根底设施平台、软硬件平台、根底资源数据信息共享平台、相关标准和信息平安为依托，以数字化城市管理信息系统为核心，以政府信息门户网站、社会网站和各类信息化终端为效劳和表现手段，以组织领导、政策法规和运营机制为保障环境的数字化城市管理体系。架构主要包括网络根底设施、软硬件平台、数据库群、核心平台、专业应用、对外效劳以及相应的管理体系的建设。从层次上分为根底设施层、数据层、平台层和应用层。数字城市系统连接如图4-2所示：图4-2数字城市系统连接示意图4.2.2应用系统设计数字城市根底平台提供城市信息化业务共用根底数据管理功能，提供系统日志、监控等公共效劳，为用户提供日程、