我国征地补偿机制及其完善研究

我国征地补偿机制及其完善研究一、本文概述本文主要研究我国的征地补偿机制及其完善。随着我国城市化进程的加速，征地补偿问题日益凸显。征地补偿是指政府为了公共利益而强制性收回土地，从而给予土地所有者一定的经济补偿，以保障他们的合法权益。当前的征地补偿机制存在一些问题，如补偿标准不统补偿程序不透明、农民权益保障不足等。本文将从以下几个方面展开研究：对我国征地补偿机制的现状进行分析，包括补偿标准、补偿程序以及农民权益保障等方面。探讨征地补偿机制存在的问题及其原因，如法律法规不完善、执行不到位、地方政府利益驱动等。借鉴国内外的先进经验，提出完善我国征地补偿机制的对策和建议，如建立公开透明的补偿标准和程序、加强农民权益保护、促进城乡经济共同发展等。对完善征地补偿机制的前景进行展望，并强调其对维护社会稳定和促进经济发展的重要意义。通过本文的研究，旨在为完善我国征地补偿机制提供有益的参考和借鉴，以期更好地保障农民的合法权益，促进社会的和谐稳定发展。二、我国征地补偿机制现状分析近年来，随着我国城市化进程的加快，征地补偿问题日益凸显，征地补偿机制也受到了广泛关注。我国现行的征地补偿机制主要由土地征收补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费等构成。这些补偿项目在一定程度上保障了被征地农民的基本生活，但在实际操作中，仍存在一些问题。补偿标准偏低，难以保障被征地农民的长远生计。目前，我国征地补偿标准主要依据土地原用途和年产值来计算，补偿标准普遍偏低，无法充分反映土地的市场价值。这导致被征地农民在失去土地后，往往难以维持原有的生活水平，更难以实现长远发展。补偿方式单一，缺乏灵活性和多样性。目前，我国征地补偿主要采取货币补偿的方式，缺乏其他形式的补偿，如就业安置、社会保障等。这种单一的补偿方式难以满足被征地农民多样化的需求，也无法有效缓解因征地带来的社会压力。征地程序不透明，农民参与度低。在征地过程中，农民往往处于弱势地位，对于征地的程序、标准和补偿方式等缺乏足够的了解和参与。这导致农民在征地过程中难以维护自身权益，也影响了征地补偿机制的公平性和公正性。我国征地补偿机制在保障被征地农民权益方面仍存在一定的问题。为了解决这些问题，需要进一步完善征地补偿机制，提高补偿标准、丰富补偿方式、加强程序透明度等，从而更好地保障被征地农民的合法权益，促进社会的和谐稳定。三、征地补偿机制的理论基础征地补偿机制作为一种社会保障和土地管理制度，其理论基础源于多个学科领域，包括法学、经济学、社会学等。这些理论为征地补偿机制提供了深刻的洞察和坚实的支撑。法学理论是征地补偿机制的核心基础。在法治社会中，任何形式的土地征收都必须依法进行，保障被征地农民的合法权益。宪法、土地管理法和物权法等相关法律法规明确了征地补偿的原则、标准和程序。征地补偿机制不仅要遵循法律法规的规定，还要在实践中不断完善，以适应社会经济发展的需要。经济学理论为征地补偿机制提供了重要的分析框架。土地作为一种生产要素，在经济发展中发挥着重要作用。征地补偿机制需要平衡国家建设需要和农民土地权益保护之间的关系，实现土地资源的优化配置和高效利用。征地补偿还需要考虑土地的市场价值、增值潜力等因素，确保补偿的公平性和合理性。社会学理论为征地补偿机制提供了社会公平和正义的视角。征地补偿不仅关系到被征地农民的切身利益，也影响到整个社会的稳定和发展。征地补偿机制需要注重社会公平和正义，确保被征地农民的生活水平不因征地而降低，同时还要关注他们的长远生计和发展。征地补偿机制的理论基础包括法学、经济学和社会学等多个学科领域。这些理论为征地补偿机制提供了全面的指导和支撑，有助于在实践中不断完善和优化征地补偿机制，实现国家建设需要和农民土地权益保护之间的平衡和协调。四、征地补偿机制的影响因素分析法律法规的影响：法律法规是征地补偿机制运行的基础和前提。我国的土地管理法、城乡规划法等相关法律法规，对征地补偿的标准、程序和方式等都作出了明确的规定。法律法规的完善程度、执行力度以及更新频率，都会对征地补偿机制产生重要影响。经济发展水平：征地补偿标准与当地的经济发展水平密切相关。经济发展水平较高的地区，往往能够提供更为优厚的补偿条件，以吸引农民支持征地工作。同时，经济发展水平也决定了政府的财政能力和补偿资金的筹集能力。土地资源状况：土地资源的稀缺性、地理位置、土地利用类型等，都是影响征地补偿机制的重要因素。例如，在土地资源紧张的城市地区，征地补偿往往需要更高的成本而在农业用地较为丰富的地区，补偿标准可能会相对较低。社会稳定因素：征地补偿工作涉及到农民的切身利益，因此社会稳定是影响补偿机制的一个重要因素。政府在制定补偿政策时，需要充分考虑社会稳定的需求，确保补偿方案能够得到广泛的社会认可和支持。农民意愿与需求：农民是征地补偿的直接受益者，他们的意愿和需求对补偿机制的有效性有着决定性的影响。政府在制定补偿政策时，应当充分听取农民的意见和建议，确保补偿方案能够满足他们的基本生活和发展需求。政府治理能力：政府在征地补偿过程中扮演着重要角色，其治理能力直接影响到补偿机制的实施效果。政府需要具备高效的组织协调能力、公正的决策能力和透明的信息公开机制，以确保征地补偿工作的顺利进行。五、完善征地补偿机制的对策与建议建立健全法律法规体系。加强立法工作，明确征地补偿的法律依据、程序和标准，确保征地补偿工作的合法性、合理性和公正性。同时，完善相关法律法规，对征地过程中可能出现的违法行为进行严格规范和惩处，提高法律的执行力和威慑力。完善补偿标准和方式。根据经济社会发展水平和地区差异，合理制定征地补偿标准，确保补偿金额能够满足被征地农民的基本生活需求和长远发展需要。同时，探索多元化的补偿方式，如提供就业培训、社会保障等，帮助农民实现转型发展。加强征地信息公开和透明度。建立健全征地信息公开制度，确保征地决策的透明性和公众的知情权。通过公开征地原因、补偿方案、实施过程等信息，接受社会监督，减少腐败和不公现象的发生。强化农民参与和权益保障。在征地过程中，充分尊重和保障农民的知情权、参与权和表达意见的权利。通过召开听证会、座谈会等形式，听取农民的意见和建议，使征地补偿方案更加符合农民的实际需求和利益。建立有效的纠纷解决机制。设立专门的征地纠纷调解机构，为农民提供法律咨询和纠纷调解服务。对于征地补偿过程中出现的争议和问题，及时进行处理和解决，维护农民的合法权益。六、国内外征地补偿机制比较研究国外的土地征收补偿制度主要有两种立法形式：独立式和单节式。独立式是指土地征收法独立于土地法之外单独立法，例如我国台湾地区的《土地征收条例》和日本的《土地征用法》。单节式是指土地征收作为土地法的一个章节存在，例如美国的《财产法》。国外征地补偿的理论基础包括既得权说、恩惠说、社会职务说、公用征收说、特别牺牲说、公共负担说等。特别牺牲说认为国家或政府的合法征地行为使无义务的特定人为国家或政府作的特别牺牲应当由全体人民共同分担给其以补偿，符合公平正义的精神。多数国家和地区通常采用特别牺牲说对被征地主体进行相应的补偿。国外普遍使用的补偿标准方式主要有三个：按公平市场价格进行补偿，即采用被征收时的公开市场上的公平交易的价格来确定按评定或裁定价格来补偿，即对于地上构筑物及土地改良物等多采用价格估定或裁定的办法进行补偿按法律规定的价格进行补偿，例如韩国以公示的基准地价为准，瑞典以十年前该土地的价格为准。国内关于征地补偿的原则和内容存在不同的观点。一些学者认为应按完全补偿原则将能够举证的具体损失和可以预见的利益损失列入补偿范围，征地补偿费应包括土地所有权补偿、农民生存权补偿、地上物补偿、残余物补偿、农地生态环境效益补偿等。国内对于公益性用地和非公益性用地的补偿标准存在讨论。有观点认为两种类型的征地补偿标准应该大致一致，以体现对所有被征地农民补偿的统一性和公平性。也有观点建议列出“公共利益项目”目录，作为征地依据，对于超出“公共利益项目”的征地，应采取不同的补偿标准。通过比较国内外征地补偿机制，可以发现国外征地补偿制度在法律体系、补偿原则、补偿标准等方面较为完善，对我国征地补偿制度的完善具有借鉴意义。同时，我国应结合自身国情，综合考虑各方利益，进一步完善征地补偿机制，确保公正、合理地补偿被征地农民。很抱歉，我暂时不能提供您所需的回答。如有其他需要，请随时提问。七、结论与展望本研究对我国征地补偿机制进行了深入的探讨和分析，从现行的补偿标准、程序、监管以及争议解决等方面进行了全面的研究。通过实证研究和案例分析，我们发现现行的征地补偿机制在一定程度上保障了被征地农民的合法权益，但也存在不少问题和挑战。补偿标准方面，虽然近年来有所提高，但仍未完全反映出土地的真实价值，导致农民在征地过程中的利益受损。补偿程序的公正性和透明度也有待加强，一些地区存在程序不规范、信息不对称等问题，影响了补偿的公平性和有效性。在监管方面，虽然政府加强了对征地补偿的监管力度，但仍存在监管不到位、监管手段单一等问题，导致一些违规行为得不到及时有效的处理。针对这些问题，本文提出了一系列完善征地补偿机制的建议。应建立更加科学合理的补偿标准体系，充分考虑土地的实际价值和农民的合理需求。应优化补偿程序，提高程序的公正性和透明度，确保农民的知情权、参与权和监督权得到充分保障。同时，还应加强监管力度，完善监管手段，严厉打击征地补偿过程中的违规行为。展望未来，随着我国城市化进程的加速和土地资源的日益紧张，征地补偿问题将更加突出和重要。我们应继续深化对征地补偿机制的研究和探索，不断完善相关政策法规，提高征地补偿的公正性和有效性。同时，还应加强社会监督和舆论监督，推动征地补偿工作的公开透明和规范化。只有才能更好地保障被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定和可持续发展。参考资料：随着社会经济的发展和城市化进程的加速，农村土地被征用的现象越来越普遍。果树征地补偿标准是农民们非常的问题。本文将就农村果树征地补偿标准进行探讨。我国《土地管理法》和《土地管理法实施条例》中明确规定了征地补偿的标准。果树属于地上附着物，按照实际价值和补偿标准给予补偿。具体的补偿标准因地区而异，但一般包括果树的种类、树龄、生长状况等因素。在实践中，果树征地补偿标准的实施存在一些问题。一方面，一些地方政府为了降低征地成本，往往采取低于标准的补偿方式，导致农民得不到应有的补偿。另一方面，由于缺乏统一的标准和透明的操作程序，一些地方政府在执行补偿标准时存在不公现象。为了保障农民的合法权益，需要完善果树征地补偿标准。制定科学、统一的补偿标准，确保不同地区、不同种类的果树得到公正的补偿。加强监督和管理，确保地方政府按照标准执行补偿政策。加强宣传和教育，提高农民对果树征地补偿标准的认识和理解。农村果树征地补偿标准是农民非常的问题。为了保障农民的合法权益，需要完善补偿标准，加强监督和管理，提高农民的认识和理解。只有才能实现征地工作的公正、公平和合理。随着中国城市化进程的加速，征地成为了一个无法忽视的社会现象。在广东省，征地补偿保护标准这一问题备受。本文旨在探讨广东省征地补偿保护标准的制定与实施，以期能为相关政策制定提供参考。广东省征地补偿保护标准的制定以公平、公正、公开为原则，充分考虑了被征地农民的合法权益。标准制定过程中，参考了当前土地市场的价格，结合了广东省各地区的经济社会发展水平，确保了补偿标准的合理性和公正性。标准的实施是关键。广东省在征地补偿保护标准的实施中，采取了多项措施。政府与被征地农民进行充分沟通，确保农民了解并接受补偿标准。政府严格按照标准进行补偿，确保公平公正。政府对实施过程中出现的问题及时进行调整和改进，使补偿标准更加完善。广东省征地补偿保护标准的实施，有效地保障了被征地农民的合法权益，维护了社会的公平与公正。同时，也推动了广东省城市化进程的健康发展。标准的实施仍面临一些挑战，如土地市场价格波动、地区间经济发展不平衡等，需要进一步研究和探讨。广东省征地补偿保护标准的制定与实施是一项重要的社会政策，既保障了农民的权益，又推动了城市化的发展。政策的完善需要进一步研究和探讨。未来，广东省应继续征地补偿保护标准的实施效果，针对出现的问题及时调整和完善政策，确保公平公正的推动广东省的持续发展。征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布。我国法律规定各地政府应根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。如今实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份如未及时调整，将不予通过用地审查。各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。“征地补偿是指房屋征收部门自身或者委托房屋征收实施单位依照我国集体土地和国有土地房屋拆迁补偿标准的规定，在征收国家集体土地上单位、个人的房屋时，对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。安置补助费、用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《土地管理法》中删除。土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。（1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。（3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。补偿标准争议先由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。补偿费用分配纠纷其性质为民事纠纷，当事人为村委会或农村集体经济和村民，当事人可以通过民事诉讼解决。征地信息公开纠纷属于行政争议，当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方式解决。征地补偿包括房屋拆迁补偿、地上附属物补偿和拆迁过渡期补偿。其中搬迁过渡期补偿较好了解，就是拆迁开始到入住新房期间，给予您的住房补贴和搬家费等等。而房屋补偿和附属物补偿的计算方法相对比较难弄清楚。在当家作主网有详细的解析和计算方法讲解，在这里将三类都给大家普及一下。目前我国的拆迁集体土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换和农民自建3种方式。实行货币补偿的，货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。（1）被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构等级分别计算合并补偿。（2）宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。附：未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于（25-30）平方米/人的，按人均（25-30）平方米核定；在（25～60）平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下（含2人）的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。附：以下情形，被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿，不再提供安置房或者另行安排宅基地：（一）被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外，尚有其他集体土地住宅房屋，且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。实行农民自建，应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。（一）本村集体经济组织尚有宅基地，可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。1．如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。2．如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安置房分配给被拆迁人。（二）本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。搬迁补助费（含电话、有线电视、空调、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用）拆迁人对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人，本村户籍人口每户可享受搬迁补助费；非本村户籍人口，但有祖屋在拆迁区域的被拆迁人每户可享受拆迁补助费；超过规定期限仍拒不搬迁的，拆迁人将申请依法强制拆迁，并不给予搬迁补助费和奖励。（1）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）＞15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15（2）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）＜15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数土地拆迁补偿=土地种类×亩产量×该类土地补偿标准土地种类：土地种类、稻田、专业菜地、鱼塘、旱地、果园、茶园、水塘、渠、坝等青苗补助费=果树种类补偿×青苗生产期标准×果园面积果树种类：油茶、油桐、苗木、花卉、药、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果树林木种类：杉树、国外松、樟、梓、楠、稠、马尾松、泡桐、其他乔木、其他树木及竹类青苗生产期标准：果树类按栽种年限划分；林木类按树苗高度和胸径来划分。附：水池、粪池、井、排水沟、晒坪、挡土墙护坡、围墙、水渠、坟地等按省、自治区、直辖市规定，一般按市场价格进行补偿。种类划分与各类补偿标准由省、自治区、直辖市物价局定价。根据国土资源部发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》，国土资源部要求在征地补偿中要做到多措并举，进一步规范征地管理工作。具体要求如下：《通知》指出，制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，通知要求各地探索和完善征地补偿款预存制度。在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。用地经依法批准后，根据批准情况对预存的征地补偿款及时核算，多退少补。各地还应合理分配征地补偿费。通知规定，征地批后实施时，市县国土资源部门要按照确定的征地补偿安置方案，及时足额支付补偿安置费用；应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用征地补偿安置费的问题。《通知》要求，要采取多元安置途径，优先进行农业安置，规范留地安置，推进被征地农民社会保障资金12000元/亩的落实。本着“谁用地，谁承担”的原则，鼓励各地结合征地补偿安置积极拓展社保资金渠道。被征地农民纳入新农保的，还应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障。在一些通过土地整治增加了耕地以及农村集体经济组织预留机动地较多的农村地区，征地时应优先采取农业安置方式，将新增耕地或机动地安排给被征地农民，使其拥有一定面积的耕作土地，维持基本的生产条件和收入来源。同时，还应推进被征地农民社会保障资金的落实，各级国土资源部门要在当地政府的统一领导下，配合有关部门，积极推进被征地农民社会保障制度建设。当前，解决被征地农民社保问题的关键在于落实社保资金，本着“谁用地、谁承担”的原则，鼓励各地结合征地补偿安置积极拓展社保资金渠道。《通知》强调，实行新型农村社会养老保险试点的地区，要做好被征地农民社会保障与新农保制度的衔接工作。被征地农民纳入新农保的，还应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障。《通知》对做好征地中农民住房拆迁补偿安置工作、解决好被征地农民居住问题，规范征地程序、提高征地工作透明度等作了明确规定。《通知》要求，切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作，先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为；合理进行住房拆迁的补偿安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题；统筹规划有序推进征地拆迁。同时，还要认真做好用地报批前告知、确认、听证工作，妥善解决群众提出的合理要求；简化征地批后实施程序；强化市县政府征地实施主体职责，国土资源管理部门应在政府的统一组织领导下，认真履行部门职责；落实征地批后反馈制度，建设用地批准后6个月内，市县国土资源管理部门应将征地批后实施完成情况，通过在线报送系统及时报送上级主管部门。如果物价下跌，被拆迁人已投入了资金，没有产生他所应当产生的利益就被动终止了。此时应按照装修当时造价扣除折旧予以补偿。如果物价上涨，被拆迁人应获得由于物价上涨而带来的投资增值，此时应按现时价值作为补偿。在计算装修造价时，除了按照工程预算定额或单项单价计算施工造价外，还应计算工程的间接费用如：设计费、管理费、监理费、审批费用、税金等。对于大型商场，还发生招标费用、建设单位管理费、审计费、消防审查费、竣工验收费用等。上述费用通常在总价的百分之十到十五。成新的确定应考虑实际现状以及使用期限的因素，装修使用期限一般在5至8年。关于装修成新的确定，各处不同。一般装修时间由被拆迁户提供书面证明材料，不能提供的由被拆迁人与拆迁人共同协商确定；对初步估价结果及装修明细表（包括装修项目、工程量、规格等，不列明各项的装修单价）给被拆迁户核对，如有漏项在规定的时间内提出，可做复核，过期无效；以上装修价格包含人工费、材料费、机械费、各项合理的利息、利润、管理费等必要的费用，一般还是以装修市场上的装修价格为参考。在评估时应考虑总造价的百分之五至十的质量影响值，以反映市场状况。农房附属的禽畜棚舍、室外厕所、门斗等，均不作被拆迁房屋面积补偿，由拆迁人给予相应的折价补偿。第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。第四十九条被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，1987年1月1日实施。此后，该法又经过了三次修改。第一次修正：1988年4月12日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法修正案》规定：“土地使用权可以依照法律的规定转让”。1988年12月23日，第七届全国人大常委会第五次会议根据宪法修正案对《中华人民共和国土地管理法》做了相应的修改，规定：“国有土地和集体所有土地使用权可以依法转让；国家依法实行国有土地有偿使用制度”。这些规定为国有土地进入市场奠定了法律基础。第二次修订：为适应市场经济体制下严格保护耕地的需要，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了全面修订，明确规定：国家依法实行国有土地有偿使用制度。建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得。修订后的该法于1999年1月1日正式施行。第三次修正：根据2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》第二十条关于“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规定，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第三次修正，规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。“土地管理法的修改是顺应现实客观需要的大好事，从法律制度的源头上，完善征收与补偿机制，改革土地利益分配制度并将改革成果归由人民共享，实现城乡一体化过程中公共利益与个人利益之间一种理性的平衡，无疑是减少征收中矛盾冲突，促进社会和谐稳定、继续高速发展的必要之策。”第二十五条征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。2013年中央一号文件2013年中央一号文件有关征地部分（全文第五部分第2条）：加快推进征地制度改革。依法征收农民集体所有土地，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。加快修订土地管理法，尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例。完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。改革和完善农村宅基地制度，加强管理，依法保障农户宅基地使用权。依法推进农村土地综合整治，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转。农村集体非经营性建设用地不得进入市场。“面对明显低于市场价格的补偿方案,法院坚决撤销县政府的房屋征收决定,保障了当事人合法权益。”虽然判决已过两年,但北京万典律师事务所主任王卫洲对其代理的孔庆丰诉山东省泗水县人民政府房屋征收决定案仍记忆犹新。2011年4月6日,泗水县政府作出决定,对孔庆丰家所在片区实施房屋征收。孔庆丰认为,该征收行为违法,在行政复议维持的情况下,将县政府告上了法庭。原告提供证据称,被告张贴的补偿方案征求意见稿照片上存有明显雪迹,县气象局证明2011年3月1日泗水降雪,因此征求意见稿实为降雪后张贴,3月21日便结束征求意见,公告期不足30天,程序违法。被告则回应说,当年2月有4次降雪,征求意见稿张贴于2月20日,照片上的雪迹为2月16日的降雪。法院审理认为,泗水县当年2月至3月有降雪,仅凭照片上的雪迹和当事人记忆,尚不能证明原告主张。庭上,被告指出,此次房屋征收,县政府进行了社会风