荆门漳河新区总体规划中期成果汇报88p

荆门.漳河新区总体规划中期成果汇报〔简本〕南京大学城市规划设计研究院荆门市规划勘测设计研究院ExecutiveSummary执行概要漳河新区的开展将助推荆门进入一个新的时代，城市在环境品质、宜居性、交通、旅游业等方面迎来新的机遇，价值的提升将惠及环漳河地区、乡村地域乃至整个城市。这个机遇也为荆门市政府在下一轮开展周期内更好的实现市民的幸福生活提供了可能。漳河新区的开展意义新区定位产业体系空间战略要点实施策略规划依据与数据来源现今的荆门中心城区，面临着包括城市空间紧张、交通拥堵、环境污染、产业重型化等诸多问题与瓶颈，将漳河新区纳入城市空间战略幅员，是荆门城市开展的必然途径。通过新区的开展，城市开展跳出限制性空间，从空间格局上解决南北交通瓶颈问题为城市提供充足的，优质的开展空间资源使城市与漳河建构起更紧密的联系成为承载荆门未来城市战略的关键平台.新区的战略定位基于荆门的战略需求，市民对于城市的渴望，以及我们对未来城市、未来生活的理解与追求。我们坚决的认为，为了满足以上出发点，新区将是：荆门市综合性新城区与城市中心华中地区一流的高端休闲旅游目的地荆门市精致农业创新示范区与国际性农业会展中心荆门市重要的生态修养区与生态环境示范区核心型产业核心型产业是漳河新区经济开展的主要组成局部，对促进地方的经济开展，合理解决人口就业方面起到核心作用。漳河新区的核心型产业主要包括旅游业、现代型效劳业以及效劳型农业与现代农业三局部。机遇型产业机遇型产业作为漳河新区未来开展的新兴点，对于增强全区的开展水平，提升产业开展的形象意义重大。机遇型产业主要包括科技研发、文化创意与教育培训新区空间战略的核心，是建立自中心城区向漳河的空间联系自东向西，建构城市中心——花园城市——郊野休闲——旅游度假的功能与空间序列设计一条可从城市中心区直达漳河滨水地区的核心绿道，尽可能串联漳河与城市间的一系列水系。提升核心绿道在城市空间中的地位，赋予核心绿道沿线以更具吸引力的功能，以此作为荆门最重要的开敞空间、休闲游憩空间和机遇性产业生长空间以核心绿道和假设干条东西走向的主要道路作为序列间横向的联系通道，提倡大容量、快速的公交导向以中小尺度街坊、高覆盖水平绿地空间和混合功能进行花园城市的营建。控制郊野地区的建设规模，尽量以农村建设用地的就地转化为根底。于漳河滨水地区进行旅游度假区的建设、漳河镇的改造更新与新镇建设。滨水地段采取生态化的组团建设模式。使漳河岸线实现开敞和公共化，并重视内部组团与漳河间的生态联络在工业退出的情况下,以更加优化的方式强化第三产业的开展根底是新区规划中需要重点解决的问题。新城市中心所孕育的都市型效劳业是城市产业升级、规模提升后的必然需求。依托漳河资源而开展壮大的旅游业是新区产业体系的重要构成。休闲化、特色化是新区旅游业开展的关键路径。我们特别关注三产与农业开展的紧密结合:通过第一产业效劳化来提升新区的产业开展根底.，以城市--景区通道辐射扩散为纽带,将原相对封闭的农业转变成为外向型的休闲度假体验农业.同时，以未来漳河旅游度假区的兴起为根底，通过规划手段放大美丽的生态环境，提供可供文化创意产业的环境土壤与政策土壤，以此延伸科技研发、教育培训等机遇性产业，也是新区产业开展的重要途径。新区建设的关键在于从规划、设计、实施到管理始终遵循生态环境保护的观念，尤其在沿漳河地区，以严格的环境保护作为指导，切实落实水源地保护规划与“三圈〞规划。建立漳河新区的完善而具有针对性的规划体系，包括战略规划——城乡总体规划——景区规划与筹划——重点地区城市设计——控制性详细规划——修建性详细设计新区全域的建设，在中心城区范围内为自东向西推进，以城市政务中心、大型公建、效劳设施与根底设施的建设来快速启动新区，提升吸引力，转移老城区人口。在环漳河区域以旅游度假群岛进行工程招商，引进具备实力、开发运营经验的市场力量对度假区进行整体开发。漳河老镇区的更新与新镇建设应以政府主导下滨水地带的改造，群众性旅游效劳业态引入为启动点。航空休闲基地的培育那么有赖于政府与宏图厂方的对接，寻找共同的，多赢的合作模式。?荆门市城市总体规划(纲要)〔2021-2030〕??荆门市城市空间开展战略规划??漳河水库“三圈〞范围线规划??荆门市漳河水库饮用源地环境保护规划??湖北荆门漳河国家湿地公园总体规划??荆门中心城区湖泊水体保护规划??荆门市城市综合交通规划〔2021-2021〕??荆门市漳河大道两侧双喜片区控制性详细规划??荆门市漳河镇总体规划〔2021-2030〕?〔初稿〕?荆门市中央商务区概念性空间规划研究??荆门市统计年鉴〔2021〕??荆门市政府工作报告〔2021〕??荆门市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?2大力推进生态文明建设使经济开展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代效劳业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域开展协调互动，不断增强长期开展后劲。兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风气、教育人民、效劳社会、推动开展的作用.加快推进重点文化惠民工程，继续推动公共文化效劳设施向社会免费开放。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面开展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国加快转变经济开展方式十八大的引领转变经济开展方式||繁荣文化||生态文明||幸福生活推动社会主义文化大开展大繁荣“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生效劳、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。〞“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标〞---习近平3背景解读1漳河新区的开发意义？区域背景||基地解读||城市开展VS生态保护新区战略……...162规划蓝图……...4635【区域背景--漳河】104平方公里水域面积水质国标Ⅱ类水体标准漳河是荆门重要的水源地，优质的自然生态资源和景观资源除总氮外，其他各项监测指标逐月监测值和年均值均远低于标准限值位于秦岭南支荆山余脉，荆门中心城区西侧位置背景解读6【区域背景--漳河】背景解读7【区域背景--漳河新区】2000年1992年1969年1983年70年焦枝铁路通车设站央企、省企落户荆门83年升格为省辖市92一、二产比重持平92年开发区成立00年一产降至30%以下00年设立掇刀区和高新技术产业园00年人均GDP800美元03年人均GDP1000美元1.35km27.5km210.5km243.5万，47.3km2重大根底设施和企业建设带动铁路确定城市开展的骨架，东西城区的格局开始形成城市用地迅速扩张到达中等城市规模，主要集中北部开展城区开始向南部扩展，用地呈零星分布行政区划调整城市地位提升行政区划调整，成立漳河新区开发区的带动2021年漳河新区的开发，以荆门中心城区空间格局的重大变化为背景2005年2000年11月，成立“荆门高新技术产业开发区〞；2001年4月，经国务院批准成立“荆门市掇刀区〞2005版城市总规确定了“主要向南开展，其次向东、向北开展，远期向西开展〞的空间战略南城区集聚开展南部城区加速开展，沿主要交通轴线分布产业园区的格局开始形成背景解读82012版城市总体规划城市开展方向“北、东部适度拓展，南拓，西优，中兴〞的开展方向。在南向，根底设施和用地条件较好，可在生态环境治理的根底上，作为城市未来拓展的主要方向；在西向，着重开展城市未来的高端效劳职能，应注重生态保护和环境塑造，防止大规模低效扩张建设；新一轮城市总规，正式将向西开展纳入城市战略幅员【区域背景--漳河新区】中心城区空间结构规划“一心四区，三面山水〞“一心〞——东宝山生态绿心“四区〞——漳河片区、东宝片区、高新片区、掇刀片区“三面山水〞——三条主要生态廊道。包括西北部生态廊道、东南部生态廊道、西部生态廊道。背景解读9【区域背景--漳河新区】荆门总规制定的新区框架漳河新区以行政、金融效劳、居住、教育研发、休闲功能为主；未来荆门市市级行政中心、商务中心和市级文化体育中心〔1〕行政中心全市行政中心，以行政办公功能为主、兼有局部商业、文化和居住功能，规模约4.7km2，可容纳人口约2万。〔2〕凤凰组团以商务办公、文化体育功能为主，规模约14.9km2。其中居住用地约410ha，可容纳人口约15万。〔3〕漳河组团以生态居住和综合效劳功能为主，规模约9.5km2，其中居住用地约320ha，可容纳人口约12万。规划人口城市人口32万漳河镇职能与规模新区功能〔城市〕与中心城区一体化，以旅游为主要职能等级规模（万人）城镇数城镇名称（万人）规划总人口（万人）I级中心城区＞501荆门城区（含漳河镇）98-103合计252-285

职能类型数量城镇名称市、县城镇综合发展型4荆门城区（东宝区、掇刀区）；京山县城区（新市镇、永兴镇）；郢中区（钟祥市区、文集镇、九里乡）；沙洋镇（沙洋县城区）建制镇旅游型10仙居乡、纪山镇、栗溪镇、漳河镇、马河镇、张集镇。。。。。背景解读现状人口486平方公里面积62000人行政单元漳河镇、双喜街道办事处【区域背景--漳河新区】漳河片区背景解读2021年12月，漳河新区成立，城市西向至漳河各要素迈入统筹开展的阶段11——漳河新区的开发，使得荆门市从开展方向上，跳出了原有受到两侧山体限制和由此带来的交通联系瓶颈。漳河新区带来的将是城市开展向东西向的大力拓展。南北向受到绝对限制的束状连通，将伴随着漳河新区带来的城市格局变化，而得到根本性的改善。城市开展跳出限制性空间，从空间格局上解决南北交通瓶颈问题背景解读【漳河新区开发的意义(1/4)】12——从可开发空间的体量上来看，在目前中心城区的四个区中，漳河新区现状可供建设用地较丰富，为自身开展乃至整个荆门市提供了优势的开展空间根底，是城市未来新增建设空间的主要载体。为城市提供充足的，优质的开展空间资源与中心城区现状用地拼接图背景解读【漳河新区开发的意义(2/4)】13——随着漳河新区的不断开展，城市与漳河的时空距离将不断缩短，因此城市将与漳河建立起更为紧密的交互关系，漳河的景观、生态要素等将真正地为城市所用，做到“漳河溶于城市，城市拥有漳河〞，预示着“漳河时代〞的到来。使城市与漳河建构起更紧密的联系6KM18KM背景解读【漳河新区开发的意义(3/4)】14成为承载荆门未来城市战略的关键平台1998版总规：鄂中以化学工业为主，食品、建材等工业并重的新型工业城市和历史文化名城。2005年总规：鄂中区域中心城市，以石油化工、电力为特色的新兴工业城市，省级历史文化名城和生态环境良好的宜居城市。2021年总规〔纲要〕：鄂中区域中心城市，湖北省新型制造业基地，以荆楚文化为特色的山水宜居城市。转型升级，创新引领，低碳开展，生态宜居辐射鄂中、功能卓越的中心之城；产业兴旺、富裕文明的活力之城；环境优良、舒适便捷的宜居之城；山湖抱城、绿水成网的魅力之城。历轮总规中的城市性质描述背景解读【漳河新区开发的意义(4/4)】1972版总规：以石油工业为主，化工、建材和食品加工工业为骨干的新兴的现代重工业城市。1984版总规：以石油工业为主，化工、建材和食品工业为骨干的新兴的重工业城市。15新区战略2漳河新区的未来图景？核心理念||SOD||新城市主义||郊野休闲||滨水度假||打造宜业、乐居、畅游新荆门规划蓝图3背景解读1核心理念把握战略机遇转变经济增长方式实现外部效益新型城镇化的核心是人的城镇化尊重多元体系，尊重乡村特色创新城市近郊乡村的开展模式提炼不同类型乡村的开展动力低碳城市生态城市旅游度假休闲城市保护与开发的辩证关系保护的核心内容动态的环境保护1区域视角2新型城镇化与城乡统筹3未来城市的理想4人本主义的生态观17区域视角1、区域影响力的培育鄂中区域城市职能的再组织区域生态休闲目的地区域新兴效劳业中心2、荆门市城市空间“西扩〞的机遇城市规模的提升所带来的效劳需求提升城市空间向西开展，使新中心的效率更高充分利用新城市中心，形成效劳业序列以工业为驱动力的传统经济增长——实现生态修养、区域新兴效劳业组织、旅游主题开发的外部效益该理念强调对荆门市城市空间“西扩〞的战略机遇的把握，通过城市职能的战略创新，转变城市传统的经济增长方式，从而实现在区域范围内城市职能与区域影响力的再组织。18新型城镇化与城乡统筹新型城镇化的核心是人的城镇化更高水平的城乡一体统筹，更高层面的城乡融合互补尊重多元体系，尊重乡村特色建构乡村与城市的强关联创新城市近郊乡村的开展模式提炼不同类型乡村的开展动力该理念以城乡一元多层次的新型城乡统筹概念为核心，在尊重城乡多元体系尊重乡村特色的根底上，挖掘城乡统筹实质，创新乡村开展模式与动力，真正实现人的城镇化。19未来城市的理想“第四波〞城市浪潮——低碳城市、生态城市、旅游休闲度假城市处女地的后发优势以新城市中心为核心的规划导向环境品质和景观资源条件较小的政策阻力漳河新区拥有得天独厚的环境品质和景观资源条件，成为开展旅游休闲度假城市的根底。现状较少的城市开发建设，地方民众较强的环境保护意识，也成为新区建设未来城市的后发优势。伴随着新城市中心的规划导向，和广泛的政策支持，使得新区低碳城市、生态城市的建设成为可能。20人本主义的生态观生态保护的意义，在于勾勒一个美好人居环境的愿景核心是以人的感受作为出发点不仅在于“留存〞，更在于“提供〞提倡动态的环境保护使原有难以被人所感知的自然特征显化，剔除原有不和谐的要素，提供愉悦的环境和宜人的场所，是保护的出发点，也是建设的目标当地政府及民众对于漳河新区生态环境保护的重视程度，是非常值得我们认可的。以保护为前提的开发建设应成为我们此次规划的首要原那么。在此根底上，我们进一步梳理“生态环境保护〞与“开发建设〞之间的辩证关系。21新区战略【动力机制】休闲旅游——以漳河风景资源为依托以水上航空产业为依托，鼓励科技创新。从水上航空研发等高端产业到科学养殖、现代农业等根底产业，并延伸开展配套的总部经济、商业、会展及相关效劳业。宜居城市——以基地自然空间特色为依托根据基地生态环境、交通区位及消费需求，可开展都市休闲、生态旅游、观光农业、康体养生、休闲度假等体验式经济产品。繁华中心——以规划与政策支撑为依托建设荆门生态宜居示范新区，通过新能源、新材料、新技术的利用推进低碳生态社区的建设。生态农业——以洁质环境和政策导向为依托建设荆门生态宜居示范新区，通过新能源、新材料、新技术的利用推进低碳生态社区的建设。22避暑山庄观音岛特色餐饮沙滩、天然浴场【动力机制—休闲旅游方向-资源依托】以漳河水库为核心的风景资源，是新区开展旅游业的最直接依托滨水度假设施水域景观资源滨水特色餐饮岛屿景观资源水上航空产业新区战略23【动力机制—休闲旅游方向-资源比较分析】湖北省4A及以上级别景区的比照分析漳河风景区新区战略24等级规模交通条件特色资源山水水域面积宗教历史遗迹木兰天池旅游景区4A13平方公里距天河机场38km，道路均为国家一二级公路，交通便利。石门山，属大别山南麓一脉湿地生态1.5万亩——柴埠溪国家森林公园4A80平方公里距离宜昌城区145公里，有宜昌长江公路大桥和鸦来省道与宜昌市联系“百里幽峡柴埠溪，三千奇峰仙境地”，东西走向10公里，南北宽1-3公里的深切型大峡谷清江之源清江流长近30公里—宜昌市三游洞景区4A—有宜巴公路直达，同时靠近三峡专用公路位于宜昌西北的南津关西岭山上，生于绝壁之上，地势险峻背靠长江三峡、面临下牢溪——历代摩崖石刻清江画廊旅游度假区4A—所处地理位置四通八达，沪蓉高速公路、宜万铁路并行穿越长阳全境。从清江画廊到三峡机场、宜昌长江港口、枝城长江货运港口均只有四十分钟左右车程多座山峰耸立于清江两岸，山峰成为湖中岛，名“百岛湖”“八百里清江美如画”流经清江水域148公里——宜昌市三峡大瀑布景区4A6000多亩距离宜昌城区仅半小时车程，交通便捷长江三峡西陵峡口气势磅礴的白果树瀑布群——武当山5A312平方公里距离襄樊民航机场140公里，景区北麓有襄渝铁路经过，316国道及209国道横贯武当山城区亘古无双胜境，天下第一仙山——道教文化武当山古建筑群孝昌县观音湖旅游度假区4A—距武汉天河国际机场76公里，距孝感市城区54公里，距孝昌县城15公里，距京珠高速公路9公里层峦叠嶂，大悟山、小悟山隔湖相望、南北对峙，峰奇景秀。观音湖水域面积1.6万亩，库容1亿多立方米，湖水明澈如镜，湖岸曲折幽深1.6万亩观山禅寺历史遗存的人文宗教景观荆门市绿林山景区4A120平方公里通过汉宜高速、随岳高速等与荆门联系是绿林山主峰之一的南寨，海拔880米，是我国历史上第二次农民大起义绿林起义的发源地绿林山西南侧的鸳鸯溪漂流漂流河段长5公里，水域平均宽20米，漂流静水面较长—古兵寨、古城墙和古汉梯田巴东神农溪旅游区5A—距离巴东县城约195公里溪流两岸，山峦耸立，逶迤绵延，层峦叠嶂神农溪堪称无污染的天然之流，溪水碧澈，一清到底，除“三色泉”外，几乎见不到一缕混水。———利川腾龙风景区4A69平方公里洞中有山，山中有洞地下瀑布10余处———坪坝营景区4A154平方公里多条高速公路连接至武汉、重庆及长沙等地以四洞峡为代表的穿洞群落景观山泉潺潺，溪流湍急，时有飞瀑———神农架旅游区5A70467公顷与襄樊、十堰、宜昌、兴山、巴东等市县公路联成网络山峰均在海拔3000米以上，堪称“华中屋脊”峡谷、瀑布等密布———浠水三角山旅游度假区4A—距武汉机场130公里，京九铁路浠水站40公里，距武汉、黄石、鄂州、九江等大中城市均不超过2小时车程三角山——紫云禅寺、金轮寺、龙洞寺—【动力机制—休闲旅游方向-资源比较分析】漳河旅游资源尚不具稀缺性，景源组合匮乏，游赏性一般，省域外交通相对不便新区战略25【动力机制—休闲旅游方向】旅游方向的增长动力，来源于后天的功能注入，环境营造、气氛培育，以及与特色资源的拼接，其方向锁定为休闲度假方向环境营造气氛培育与特色资源的拼接功能注入新区战略26【动力机制—宜居城市方向—资源依托】独具魅力的城市自然基底是建设宜居城市的先在资源新区战略27【动力机制—宜居城市方向】自然向城市的渗透丰富的开敞空间魅力化的景观效果舒适的居住环境应对自然基底的巧妙利用，塑造城市的环境特色以提升城市的宜居性面向未来的人居环境实现荆门由“重工业〞向“宜居〞的战略转型新区战略28【动力机制—繁华中心方向】市级行政中心市级文化体育中心中央商业区市级文化体育中心市级行政中心市级商业中心规划与政策导向，构成了新区作为百万人口城市中心的开展路径市级行政中心控规中央商务区城市设计商务商业用地82.7公顷，建筑面积210万平方米。用地性质用地面积（公顷）容积率建筑面积（万㎡）商业服务业设施用地

其中零售商业16.152.5--5.569.72餐饮用地6.362.5--522.98旅馆用地8.742.5--529.18商住混合3.323.511.62商务用地18.422--581.64商务商业用地52.99公顷，建筑面积215.14万平方米。区级综合效劳中心新区战略29【动力机制—生态农业方向】新区的洁质环境、城郊区位与农产品品牌为生态农业的开展提供了根底“零工业〞的农业开展环境毗邻中心城区的优势区位具有市场美誉度的果品与渔业资源纯洁农业效劳农业生态农业新区战略30在荆门建设“中国农谷〞的市级战略幅员中，新区应着力成为“纯洁农业、生态农业、效劳农业〞的特色版块【动力机制—生态农业方向】新区战略产业之谷拥有发达的现代农业、先进的制造业、繁荣的现代服务业，完备的产业体系。突出发展现代农业、新型工业、高新技术产业和生态文化旅游业以及其它新型业态。绿色之谷绿色经济、循环经济、低碳经济，可持续发展。按照“两型社会”的要求，积极推进国家循环经济示范市建设。创新之谷未来我国最新型的农业生产和耕作模式在农谷，最先进的农业科技在农谷，最发达的农产品加工业在农谷，最前沿的“三农”发展思想理论在农谷。富民之谷以造福于民为出发点和落脚点，提高群众幸福指数，着力打造“富民之谷”，让人民群众共享“中国农谷”建设成果。目标：“四谷”丰登漳河新区31【规划愿景】人居典范活力中心休闲胜地美丽乡村【规划定位】新区战略荆门市综合性新城区与城市中心——以行政、商业、金融、科技研发、居住、文化休闲功能为主华中地区一流的高端休闲旅游目的地——水上航空休闲、原生态旅游、休闲体验旅游、精致乡村旅游荆门市精致农业创新示范区与国际性农业会展中心——荆门市打造“中国农谷〞的特色平台荆门市重要的生态修养区与生态环境示范区——漳河水库的严格保护32【目标体系】指标分类指标近期远期指标类型发展指标GDP指标GDP总量（亿元）53300引导型人均GDP（千元/人）2030引导型产业发展指标运动休闲度假产业增加值占GDP比重（%）2030引导型旅游者平均停留天数（天）1.52.5引导型

有机农业覆盖率（%）5070引导型环境指标生态指标绿化覆盖率（%）4550控制型公园绿地服务半径覆盖率（%）7090控制型万人拥有综合公园数（个）0.060.07引导型城市公共设施绿化达标率（%）90—控制型城市道路绿地达标率（%）95100控制型污水指标污水集中处理率（%）85100控制型垃圾指标生活垃圾无害化处理率（%）95100控制型空气指标全年空气污染指数小于或等于100的天数（天）300355控制型宜居指标人居环境指标人口规模（万人）1537.5引导型城镇化率（%）6093引导型林荫路推广率（%）7085引导型人行道面积占建设用地比重（%）

引导型公交出行率（%）3040引导型社会保障指标住房保障率（%）8085控制型人均住房建筑面积（m2/人）3045控制型生活便宜指标社区卫生服务机构覆盖率（%）100—控制型高中阶段教育毛入学率（%）95100控制型每万人拥有公共图书馆、文化馆、科技馆数量（个）0.30.4控制型人均商业设施面积（m2/人）1.51.8控制型新区战略33【产业开展SWOT分析】优势Strength区位优势——荆门中心城区范围内；资源〔自然与劳动力〕丰富——丰富的自然及人文资源为开展旅游业及新型农业提供优质根底；产业建设根底——休闲观光型产业与城市型功能产业的先在开展根底；规划与开展引导——规划对于航空产业与文化相关产业的引导趋势；周边区域联动开展前景——与中心城区其他四区开展的互补联动态势使得新区产业开展前景广阔。劣势Weakness各类资源整合缺乏，挖潜水平低；——旅游资源开发程度低，相对竞争力弱；——城市型功能产业布局分散，效劳水平亟待提高；——特色产业缺失，相关资源潜力未充分发挥。产业开展对全区开展的带动和支撑作用较弱，后劲缺乏。挑战Threat开展与保护之间的矛盾周边地区开展的竞争态势——外部相关产业对新区开展威胁不断增强，新区现有产业〔如农业及旅游业〕优势较弱。时机Opportunity自身产业开展的新机遇——随着外部产业转移的趋势不断增强，以及新区整体开展整体水平提高将迎来的开展时机增强，形成培育机遇型产业的广阔前景；荆门与新区的开展互动——全市与新区开展的互动将不断增强，与全市的匹配型产业开展将不断提升；相关产业开展的大趋势——休闲养生型旅游业、现代效劳型农业的开展已经成为产业开展的趋势所在。总体来说，漳河新区的产业开展优势大于劣势，机遇大于挑战。对产业结构进行梳理，使得产业合理的跨越式开展能增加区域内涵，开展相关产业的同时增加经济、环境、社会效益。新区战略34【产业开展结构体系】核心型产业核心型产业是漳河新区经济开展的主要组成局部，对促进地方的经济开展，合理解决人口就业方面起到核心作用。漳河新区的核心型产业主要包括旅游业、现代型效劳业以及效劳型农业与现代农业三局部。机遇型产业机遇型产业作为漳河新区未来开展的新兴点，对于增强全区的开展水平，提升产业开展的形象意义重大。机遇型产业主要包括科技研发、文化创意与教育培训。产业开展结构体系旅游业都市效劳业科技研发教育培训核心型产业机遇型产业效劳型农业与现代农业新区战略

文化创意到规划期末，漳河新区根本形成现代都市效劳业、休闲度假旅游业、效劳型和现代型农业共同开展的现代、低碳、生态、高效益的产业体系。35层次1：荆门市内重要生态休闲区吸引游客群：荆门本地游客；客群吸引力要素：常规型旅游要素；旅游工程及产品设计：观光型旅游产品，重点开发方向为休闲观光，打造漳河岸边休闲农庄工程，组织环漳河自然风光和主题类民俗人文风情游；旅游工程空间选择：环漳河水库岸边进行，布置滨水型的休闲餐饮、运动及观光活动。新区战略【核心型产业】生态餐饮旅游业目标层次定位：参与式农业滨水运动户外拓展层次2：湖北省省级复合型养生休闲度假区省内休闲养生首选目的地吸引游客群：省内游客——自驾三小时路程范围内；客群吸引力要素：特色型旅游要素；旅游工程及产品设计：度假型旅游产品，重点开发环漳河休闲度假产品，以度假居住形成核心吸引力，以临水而居为主题重点开发新区范围内的旅游地产和度假区组群。旅游工程空间选择：拓展至镇区及旅游渡假区范围内，在整体空间范围内打造旅游地产及特色型的休闲空间。度假酒店康体养生旅游地产滨水运动娱乐运动层次3：国内高端特色主题旅游体验区吸引游客群：国内其他地区游客——以飞机及高铁作为主要交通方式前往本地；客群吸引力要素：高端型旅游要素旅游工程及产品设计：结合主题类的节假日庆祝及营销活动，打造更高端更专项型的旅游产品，如水上航空主题类产品，吸引某一特定类别的人群前往新区进行参与式的旅游活动。旅游工程空间选择：空间拓展至镇区及旅游渡假区之外的航空产业城范围内，以航空产业城开展根底为高端型的专项旅游产品提供空间。航空休闲康体养生航空培训航模休闲娱乐运动36新区战略【核心型产业】旅游业旅游产业体系旅游业产业体系漳河水域游赏湿地公园景区山地生态旅游观光旅游休闲旅游养生旅游乡村旅游水上休闲产业高端酒店产业航空休闲产业户外运动产业度假别墅产业度假公寓产业农业嘉年华产业生态农业体验园产业特色民宿37【核心型产业】新区战略都市型效劳业开展定位与目标漳河新区的都市效劳业的开展定位为在生活、生产上全方位辐射荆门市，以高品质的会展信息效劳、现代商贸、金融保险、文化娱乐、房地产为主的现代综合效劳中心。具体的开展目标有：开展策略加大对现代效劳业的支持力度，加快提升现代效劳业在产业结构中的地位。加强产业关联，构建现代效劳业与农业、生产制造业的互动式开展机制。加强面向旅游业、农业的效劳，加强与城市生活效劳的结合。国际化的农业会展与信息服务中心

基于城市发展规模、产业发展规模的生产性服务业集聚中心

市级商业中心——生活型服务业38【核心型产业】新区战略都市型效劳业农业会展与信息产业——运作体系构建农业博览会年度型服务于国际农业人群农机、农产品、农业技术展示交流农业嘉年华月度型服务于华中地区旅游人群综合游乐项目与产品销售直销集市周末型服务于荆门城市人口郊区农产品直销市场39产业体系构建都市型效劳业产业体系生产性效劳业会议会展业商务商贸业信息效劳业生活性效劳业房地产业金融保险业餐饮住宿业文化娱乐业农业效劳业农业会展效劳业农业信息效劳业农业商务商贸业餐饮住宿业教育培训业创意研发业近郊型效劳业奥特莱斯商贸业汽车效劳业仓储式超市建材家居市场【核心型产业】新区战略都市型效劳业40【核心型产业】新区战略效劳型农业与现代农业通过第一产业效劳化、机制创新化来提升新区的产业开展根底。第一产业效劳化即以农业为生发点和载体，通过开展体验式农业\观光旅游农业促进旅游业的开展，并通过空间集聚模式的调整，利用近新区城市,近漳河旅游景区的区位优势，以城市--景区通道辐射扩散为纽带，将原相对封闭的农业转变成为外向型的休闲度假体验农业。机制创新即开展培育以家庭农场、新型专业合作组织为代表的农业经营主体产业体系构建效劳型农业和现代农业产业体系生产效劳型农业农产品市场产业新农民培训产业农业信息效劳业休闲效劳型农业庄园型传统农业粮油种植业园艺产业畜禽养殖业经济作物产业农产品加工业农资市场产业村落型农业科技观光园农业企业文化欣赏园农业养生园花卉苗木观光特色林果采摘家庭农场41【机遇型产业】漳河新区的文化创意产业依据现有根底的差异，由两局部构成：一是以未来影视基地为根底开展的镇区西部片区，在本区域可形成点状的文化创意基地，主要以开展现代传媒业和设计效劳业为主，用相对新型高端的产业提升片区的开展风格。二是立足于漳河镇区，结合新区旅游业的开展布局，打造参与式的手工业，培植旅游相关艺术品业的开展。新区战略文化创意42【机遇型产业】开展根底航空产业区已经拥有一定的科技研发功能根底，依托新城的通用航空运营效劳区、浮空器研发制造区、航空科技文化区等开展片区，在一定的开展机遇下，大力促进科技研发功能的培育。开展引导目前航空新城已经有一定的研发根底，如浮空器研发等。依据未来对航空新城的定位，它应该是城市型产业开展的一个重要节点，因此应着重面对市民生活及旅游业开展的需求，大力开展更加面向休闲需求型产品，如航空模型研发设计等。?荆门航空新城规划?以高端航空俱乐部为龙头，以通用航空运营为引导，以浮空器研发与制造为特色，以航空科技文化为内涵的通用航空全产业链集聚开展〞的核心区域。通过创新航空俱乐部的运营模式，成为“引领全国、国际水准的综合性高端通用航空产业示范基地〞。新区战略科技研发43【机遇型产业】新区战略教育培训针对漳河新区的整体产业开展体系，开展教育培训产业，主要基于以下根底进行配置：一是依托航空旅游休闲产业的开展，对相关的技术力量进行教育培训，形成较完整的产业开展链，促进产业的健康开展。二是立足于新区效劳型农业与现代农业的开展，对新区内农业活动者的现代的农业技能进行培训和教育。44【产业开展结构体系】产业开展对荆门市的作用示意第一产业第二产业第三产业特色农业生态农业体育用品与纺织装备制造食品加工森工现代物流业旅游业生产生活性效劳业荆门市产业发体系漳河新区产业体系核心型产业机遇型产业效劳型农业与现代农业旅游业都市型效劳业文化创意科技研发支撑支撑支撑支撑新区战略教育培训45规划蓝图3我们应如何开展漳河新区？功能诉求||SOD||新城市主义||郊野休闲||滨水度假||打造宜业、乐居、畅游新荆门背景解读1新区战略2规划策略【空间管制】水文因子三圈规划因子地质灾害因子土地利用因子高程因子根据规划区的地域特征，选取水文因子、土地规划因子、三圈规划因子、地质灾害因子、高程因子五个方面进行根本控制因子的分析，结合土地开发现状，资源、环境承载能力和开展潜力，将新区空间划分为适建区、限建区和禁建区三大类型，并对空间开发建设管治提出合理的引导策略。适建区城市建设用地、镇区建设用地、旅游区建设用地、村庄建设用地、重要根底设施用地限制建设区生态旅游、休闲开展用地、开展备用地、一般农田等。禁建区根本农田、各水库干渠及主要水系、低平安格局区域等非建设用地。空间管制单元划分因子的选取47规划策略【基于自然条件的城市开敞空间格局】以城市西北方向的山体楔入为根底西北侧生态廊道西侧生态廊道漳河面向城市的生态走廊两条城市级别的生态楔入空间，一条重要的生态缓冲带生态缓冲带确保主城与漳河之间的生态缓冲48规划策略【规划理念】自然传承序列生长网络聚合复合永续49规划策略【核心的空间框架】城市西向空间关系城市功能延伸轴向漳河延展，以面域和通道为主要载体，建构城市与漳河的交互关系50规划策略两大中心带动核心区域开展：漳河新区未来将承载由老城区分解出的城市核心功能，将行政中心、CBD两大公共设施区域移至漳河新区核心地段，沿象山大道开展轴线分布，带动核心区域行政、经济、文化的开展。效劳设施带动外圈层开展：外围区域的开展，依靠均衡布置的区级公服设施引动。如医疗设施、教育设施、体育设施、旅游集散中心等，通过这些设施设置将带动周边社区综合开展。休闲度假设施带动滨水圈层开展

漳河新区SOD模式的运用漳河新区双结构结合开展模式【城市西向】SOD开发模式51规划策略【城市西向】段落划分自东向西，可分解为四个典型段落，段落的功能组织面向人的未来的生活方式旅游度假花园城市城市中心郊野休闲52规划策略【城市西向】城市中心段落·城市的政务中心、商业中心与文化体育中心·一条南北向的中央商务带贯穿了大型商业综合体、城市的地标性建筑、繁华的步行商业街区·培育金融、商务办公、科技研发、中介效劳、酒店会展等现代效劳业功能·依托高铁站点的城市交通枢纽。行政中心商业综合体文化中心酒店接待政务办公综合商业文化会所企业会议商务办公商务办公文化艺术高端酒店商务酒店酒店公寓创意商业旅游接待精品商业金融服务创意展示康体娱乐商业中心53规划策略【城市西向】城市中心段落54规划策略【城市西向】花园城市段落【人性尺度，品质生活】功能布局综合区域产业开展、城市功能空间完善需求，以及花园城市开展的长期效益考虑，将花园城市段的功能组成划分为“根本功能〞“延续性功能〞“提升性功能〞。基本功能花园住区、农产街市、九年制品牌教育、社区活动中心、医疗配套、社区商业配套设施。延续性功能商务休闲、企业社区、商务会所、旅游配套、咨询培训中心。提升性功能中高端都市产业、城市休闲娱乐、主题游园、购物公园、传统工坊。花园住区社区活动社会服务文化设施主题游园社区商业·荆门宜居城市建设的重要载体·大型花园社区开发·一系列区级、社区级效劳设施配套包括学校、医院、商业等·广泛分布的公园和开敞绿地；绿色步行道在区内环绕贯穿，为市民提供舒适环境与都市生活并存的空间·以BRT为骨架的高可达性公交网络55规划策略【城市西向】花园城市段落【人性尺度，品质生活】构建小街区模式通过城市格网的运用，将原有的超大街区细分为250m*250m的小街区。将原先依附于城市主干路、次干路系统构建的公共设施体系，通过支路网、步行系统疏解到小街区内部。从而使得公共设施能够更方便的为居民所使用，促进人在街区内的交往活动，增强街区内部活力。主干路次干路支路支路超大街区小街区鼓励混合开发规划系统中，有一系列住宅小街区和商业小街区。每种小街区的开发密度和混合程度都不同。街区中的大多数建筑都不是单纯的住宅板楼或者商业塔楼，而是含有底层零售商铺的住宅或者带有裙楼的写字楼。有些小街区类型允许很大程度的功能混合，例如配备有多层零售裙楼的高层住宅或者酒店。通常这些小街区建筑的底层都是与人行道紧密结合的零售商业。花园美景徒步可至宅前花园林荫步道社区游园滨水空间56规划策略【城市西向】花园城市段落57规划策略【城市西向】郊野休闲段落自然特征的运用从这张现状航拍图中可以看出，本区域丰富的地形水系特征，将成为这个地区培育出一个极富魅力的乡村郊野形态的根底。自然的丘陵岗地、小型水域都将激发起人们探寻的期望。58规划策略【城市西向】郊野休闲段落郊野休闲区域将成为市民日常性的游憩地；将孕育出创新；活力的产业形态，也将是与城市生活紧密关联，但仍保存典型乡村景观的区域农村的前景这个地区邻接主城，以及位于城市—漳河通道上的独特区位，都使得这个区域内的农村成为新区最有特色的农村。与城市效劳功能相结合而产生的农场超市、休闲农庄既丰富了城市居民的洁净饮食期望，也将实现其切换都市生活与农村生活的梦想；另一方面，也为缩短了农业产品——城市间的链条，更重要的，是通过强化与城市的联系，揭示出了未来农村的开展方向。产业的机遇这个山水交融、林木掩映的区域也是是文化、创意、艺术等激扬创新与活力的业态的孕育之地，以农村建设用地的就地转化为主的开展模式，既可实现对非城市建设区域的控制，也为创意人群的入驻降低了初期本钱。59规划策略滨湖开发空间关系滨水轴线的纵向串联延展，以滨湖道路、旅游组团开发和景区建设为主要载体，实现滨水功能注入与环境提升【城市西向】旅游度假段落沿漳河地区将成为荆门市未来吸引旅游人群的关键空间。规划在这一地区建立起南至漳河镇、北至宏图飞机制造场的核心旅游区域，在这一区域内通过功能注入、气氛培育、特色塑造、资源拼接，并辅以充分利用内部水系的组团式布局，力图加强漳河旅游的后天优势，成为具有强烈吸引力的活力滨水地区。60规划策略向南：进行新镇区的建设，满足老镇区空间增长和用地置换的需求。向东北和向东：为生态旅游和休闲度假产业提供良好的空间载体。向西：副坝地区将作为开展备用地，此次规划将不纳入规划范围，可在远景选择局部用地进行分散的小规模特色开发。【城市西向】旅游度假段落空间分析开发性空间的选择从在环漳河的大尺度空间上来看，保存自然原生态应作为绝大局部区域的主体功能。针对旅游开展而进行一定建设的地区，将限定在漳河的东南一隅，即以现状漳河镇为主体，向东侧、北侧腹地扩展的区域。61规划策略【滨湖开发】空间分析a.岸线封闭：现镇区紧邻漳河水库，有镇区建设造成了岸线封闭的状态。不仅阻碍了游人亲近漳河水库的游憩活动，同时也造成了景观视觉效果的阻隔，破坏了区域整体的生态根底设施廊道。b.高程差异：镇区主要道路走向与漳河水库东侧分水岭根本相同，道路成为水库周边视觉上的制高点，造成了东侧用地在视觉景观上不能很好的利用漳河水库的景观资源。例如，太平水库的半岛区域虽紧邻漳河水库，但在视线上受分水岭的阻隔不能形成直接通往漳河水库的视觉通廊，不利于该半岛的景观特色的塑造。c.镇区更新周期：受自然条件、经济社会条件的影响，镇区整体更新改造的难度较大。漳河水库是滨湖地区最核心的外部景观资源，但自腹地面向水库的视线封闭已成为难以改变的客观现实62规划策略【滨湖开发】空间分析a.结合功能置换的岸线开敞规划更多的考虑沿岸的公共利益保护，选取局部有条件进行功能置换的区段，将岸线完全或局部开放，保证不被某个房地产开发工程做占用。在开放出的滨水岸线作为公共建筑用地或为公共绿地，为广阔市民能共享自然馈赠提供优质场所。

b.建立生态化的联系通道正视视线封闭和高差问题，在现状难以改变的情况下，通过设计便捷的联系通道，将东侧的用地组团与水岸间形成交通联系，鼓励和促使人的活动可以自由的便捷的向水岸延伸，并不因空间的阻隔造成对活动的影响。规划策略，在于建立腹地与水库的生态化联系通道；沿岸空间的选择性开敞与公共职能置换；另一方面应更加注重腹地小型水库的景观价值。63规划策略【滨湖开发】空间分析内部水系整理，面域水与环绕水的系统结合通过水系整理实现功能与组团划分增加“水系围绕性〞建设组团增加建设用地朝向水系的开放面64规划策略开发性空间的功能体系由漳河小镇、旅游度假群岛、航空休闲基地构成，西侧为远景预留战略空间，北侧那么为原生态自然环境和一系列景观点。【城市西向】旅游度假段落65规划策略【滨湖开发】漳河镇区新镇区的建设于焦柳铁路以南至311省道范围进行新镇区的建设，包括新的行政效劳中心、居住社区、医院和学校、社区效劳中心等。新镇区可容纳近两万居民。老镇区的功能置换漳河大道以北的老镇区逐步置换成为公共性的群众性滨水休闲街区，集中提供漳河地方特色餐饮、与其他水岸娱乐等人气型商业业态，以群众消费群体为效劳对象。由原漳河镇改造更新的漳河小镇，是一个以旅游效劳为主要功能的镇区，也因与中心城区联系加强而由原来相对独立的建制镇转变成为漳河新区的一个特色组团。这里为镇区居民提供一个更加宜居，效劳更加完善的空间，也将为群众化的滨水休闲提供活力化的场所。66规划策略【滨湖开发】旅游度假群岛岛屿群落/中心效劳岛——“漳河明珠〞在经内部水系整理贯穿而浮现出的“岛屿〞状组团群落上，漳河旅游的效劳接待设施大多集中于此。这些岛屿包括两个“水中岛〞和三个“半岛〞，面积为0.4至1平方公里不等，面向中高端、中远端度假人群的旅游效劳为主，这里将以北欧峡湾小镇风格为蓝本，实现与自然基底相融合的低密度开发。岛屿环境、建筑和气氛本身亦是不逊色于漳河的吸引力来源。注重商业业态的选择和整体空间环境的打造，注重滨水空间的利用。效劳功能的集成：保括度假酒店群、康体养生俱乐部、创意街区、文化商业街区、航空休闲会所、游客效劳中心等面向旅游者的效劳功能高度集中在这个中心岛屿上，是最具活力和人气的地区。67生态慢行岛：在这个岛屿上，全部以慢行交通作为交通组织方式，外部于上岛出入工具口设置三处交通转换站，岛内以步行为主，自行车和小型公共电瓶车等交通为辅规划策略【滨湖开发】旅游度假群岛68规划策略【滨湖开发】旅游度假群岛69规划策略【滨湖开发】航空小镇航空休闲基地是结合宏图飞机制造厂而开展的以水上航空休闲、航模活动、其他低空休闲运动为主的特色、高端旅游目的地。未来的特色旅游活动将推动漳河成为在全国层面具有吸引力和知名度的旅游地航空休闲基地在空间上分为两局部。活动场地位于现状宏图飞机制造厂，利用现有试验跑道作为活动场地，和对现有建筑逐步进行功能置换以满足少量的效劳、运营需求，这个区域严禁新增建设用地，客群的居住、餐饮、休闲等配套功能由度假群岛提供。管理、科研与培训用地位于度假群岛北侧，漳河大道与焦柳铁路之前的区域，为进入航空场地/半岛地球的门户。这个地区的用地处于“三圈范围线规划〞中第三圈范围；“漳河水源地保护规划〞中的二级保护范围以外。70在漳河新区形成“一主一副、一轴一环、六片区〞的空间结构：一主：漳河新区中心城区规划作为漳河新区政治、经济、文化中心，以及未来荆门市中心城区的重要组成局部。一副:漳河组团作为漳河新区开展旅游度假功能的重要空间载体。一轴：沿漳河大道开展轴以城市快速道路为依托串联城市主要功能区。包括行政办公、商业金融、居住、教育科研、文化娱乐、运动休闲、旅游度假。成为未来中心城区通往漳河最便捷的通道。一环：环漳河旅游开展地带以环库路和主要通村道路为骨架，串联特色村和各旅游景区，形成环漳河旅游开展带，同时环库路也是未来新区的主要旅游线路之一。六片区：漳河新区实施分区城乡统筹开展的策略的六大区域。规划策略【全域空间结构】711、绿色生态都市区：该片区作为荆门中心城区的组成局部，是未来城市功能的核心片区。该片区的开发强度以中高强度为主，引导村庄居民点向城区集中。2、漳河旅游度假区：该片区作为区域的旅游度假功能片区，控制开发强度，实现低密度松散的空间形态。引导村民向镇区集中，适度保存开展特色旅游度假村庄。3、近郊文化休闲区：典型的乡村郊野环境，自然的丘陵岗地、小型水域形成丰富的地形水系特征。便捷的交通区位和自然的生态本底，成为农业三产化的最正确区域。该片区作为区域的郊野文化休闲功能片区，不宜采取大规模的城市开发建设模式，开发强度以低强度为主，引导村民向城区集中或就地转化，适度开展休闲文化以及特色旅游型乡村。4、山林特色农业区：该片区作为区域的山林特色农业功能片区，不宜进行城市开发建设，需注重对自然山体恢复与保护，积极引导村民向新型社区集中，保存具有山林特色产业及风光的村庄。5、水源生态保护区：该片区作为区域的水源生态修养保护片区，由于该片区生态敏感性较高，不宜进行城市开发建设，不新建城乡居民点，引导村民集中，适度保存特色村庄。6、现代农业示范区：该片区作为区域的现代农业生产功能片区，不宜进行城市开发建设，积极引导村民向新型农村社区集中，开展特色产业型村庄。规划策略【功能分区】72等级名称人口规模（人）数量一中心城区中心城区30万1二漳河组团漳河组团5.7万1三新型农村社区付集12007却集1000周集1200关庙1000泉洼1000苏集1200同乐1200四保留村特色村三化、袁冲、京河、陈井、刘院、文昌、车桥、香山、新建5009过渡村雄丰、兴丰、雨淋、罗河、肖岗、团坊、夹园、龟山、袁集、田垱、夹园、苏畈、八庙30014城乡聚落等级结构规划规划策略【城乡聚落体系】73规划策略【城乡聚落体系】城乡居住功能的互补乡村——乡村型城市居住空间〔更愿意以乡村状态的的市民的居住空间〕；市民第二居所；度假型居住空间〔包括有所有权的投资型居所，无所有权的，可归入第三产业中，如宾馆、自助式宾馆等〕。具体形式均包括公寓式、别墅式等；中心城区——除作为市民集聚的居住空间外，以低本钱型宾馆、低本钱型租赁居所、富裕村民的城市居所、投资型居所、未来型居所作为整个住房方案的一局部得以实现。74规划策略【用地布局规划】序号用地性质面积（公顷）占建设用地的比例（%）R居住用地1000.8125.51%其中一类居住用地229.265.84%二类居住用地771.5519.67%A公共管理与公共服务用地320.228.16%其中行政办公用地83.882.14%文化设施用地49.281.26%教育科研用地113.432.89%体育用地60.731.55%医疗卫生用地10.710.27%社会福利设施用地1.920.05%文物古迹用地0.270.01%B商业服务业设施用地276.897.06%其中商业设施用地174.584.45%商务设施用地72.031.84%娱乐康体用地26.280.67%公用设施营业网点用地4.000.10%S交通设施用地391.659.98%其中城市道路用地339.488.65%综合交通枢纽用地25.020.64%交通场站用地27.150.69%U公用设施用地37.200.95%其中供应设施用地17.980.46%安全设施用地15.160.39%其他公用设施用地4.060.10%G绿地1896.4648.34%其中公园绿地1401.5835.73%防护绿地472.4012.04%广场用地22.480.57%城市建设用地3923.23100.00%至规划期末，人口规模为37.5万，人均建设用地面积104.6平方米。75规划策略核心绿道东侧与城市中心轴线的串接，起点为荆西公园，安排沿途绿地水系功能，以小尺度的慢行通道串联，向东，结合现有村庄改造，建设典型的都市休闲农庄，村庄的功能以都市休闲、运动效劳、小体量商业设施、欣赏农业为核心，为农谷在漳河所表达的两大特色之一，通至漳河镇旅游区，直至漳河岸边76规划