【城乡社区养老模式调查探究报告6100字（论文）】

城乡社区养老模式调研分析报告摘要随着社会经济的迅速发展，我国的生育率逐年下降，同时，人口的预期寿命延长，中国已进入老年化阶段，需要照顾的残疾人，半残疾人和老年人的总数不断增加。如何让更多的老年人安度晚年成为一个问题，需要得到政府和社会的高度重视。同时，传统的养老模式，如家庭养老和机构养老，也受到了诸多不利影响，不能满足老年人快速增长的需求。在这种情况下，社区养老作为一种新型的养老服务模式，在面对人口老年化危机中发挥着越来越重要的作用，对于减少严峻的养老形势具有重要的现实意义。本文通过文献研究法以及案例分析法，讨论了台州市社区养老服务的实践模式、服务内容和服务形式，并就台州市椒江区社区养老服务的发展进行案例研究，得出台州市社区养老服务存在发展不平衡、补助资金不到位、团队建设滞后、社区养老服务内容不全面、评估机制不健全等的显着问题。最后，提出了强化示范带动、加大资金投入、增强社会参与，培养专业化人才，发展多元化社区养老服务、健全评估机制等的改善台州市椒江区社区养老服务的五项对策和建议。关键词：社区养老，台州市，问题与对策目录TOC\o"1-2"\h\u13711前言 1155681.研究背景及意义 1189971.1研究背景 1313581.2研究意义： 1231452.调查研究 1147912.1调查对象 1271352.2调查目的 2192792.3调查方法 2313973台州市椒江区社区养老的实践探索 2141433.1台州市椒江区情况介绍 251943.2问卷调查内容 2114063.3台州市椒江区社区养老服务情况 3240073.4台州市椒江区社区养老服务运行模式 38964台州市椒江区社区养老存在的问题 3122424.1社区养老人力资源不足，队伍建设滞后 4136574.2社区养老服务内容不完备，形式单一 472944.3社区养老服务评估机制不健全 4313085完善台州市椒江区社区养老模式的策略 4306865.1建立稳定的、专业水平较高的服务队伍，提升养老服务质量 420885.2扩充社区养老服务内容，满足社区老年人的养老需求 447295.3建立行业标准，保障社区养老事业稳定发展 532612结语 57354参考文献 6前言自21世纪初以来，人口老龄化已成中国社会的一个重大问题，也是世界社会的一个热门问题。尽管经济社会发展迅速，中国面临着巨大的社会变革冲击，但是生育率和出生率的下降导致了中国社会的老龄化现象，这是我们社会目前的主要问题之一。因此，老年人能否安顿下来，依靠他人安心养老，是一个难以回避的问题。在这样的现实背景下，对社区养老问题的研究显得尤为重要。针对社区养老模式的定位、社区服务发展新思路的开发、新途径的探索等一系列研究内容，具有重大的理论意义和现实意义。1.研究背景及意义1.1研究背景根据国际通行的判断标准，当一个城市或国家60岁以上人口所占比重达到或超过总人口数的10%时，标志着这个城市或国家进入了“老龄社会”。中国于1999年进入老龄社会。此后，社会呈现出老年人口基数大、增长快并和高龄化的趋向。我国较早进入老龄社会的根本原因是受历史时期特殊生育政策的影响，即20世纪50年代和60年代的两个生育高峰直接导致了现在我国老龄社会的提前到来。目前，我国是世界上唯一老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多，当前，国家社会养老保服务模式主要以居家养老、社区养老和机构养老三个为主，其中社区养老模式成为了社会性难题。探索如何更好地利用社会多方力量建立起多层次、广互动的养老保障体系模式，妥善解决社区老人在不同条件下中的养老需求，会成为未来相当长一段时间内社会组织急需解决的课题。1.2研究意义：首先，目前人口老龄化，老年人口高龄化的问题日益突出。养老问题成为学术界炙手可热的话题，社区养老服务引发学术界广泛关注，目前已经成为学术界研究的重点课题。本文的研究从社区养老的具体案例出发，针对性的提出相关策略，有助于丰富我国城市社区养老服务的理论研究。其次，相对于其他传统的养老模式，社区养老是我国一种新型的养老模式。社区养老模式适合我国的基本国情，符合我国社会治理水平和经济发展现状，能够有效弥补家庭养老和机构养老模式的不足，有利于缓解我国持续发酵的人口老龄化问题。因此，研究我国城市养老问题具有重要的现实意义。本文对城市社区养老服务问题进行深度研究，采用了案例分析法，在调查中发现问题、分析问题，最后结合实际情况，提出有针对性的对策建议,为提升台州市椒江区社区养老服务质量水平提供实践依据。2.调查研究2.1调查对象调查对象为台州市椒江区社区养老模式。2.2调查目的依托椒江区养老模式现状，立足前人研究文献资料与经验，探索台州市椒江区养老模式的经验反思与未来发展的对策。2.3调查方法问卷调查法，本文在走访椒江区社区居家老人共50人，发放50份调查问卷，回收50份回收率达100%。文献研究法，本文在整体写作过程中，从山西财经大学图书馆以及一些相关的民政部网站、志愿者网站等寻求文献资料，主要包括与本文主题切合的城市社区养老服务的国内外论文和专著，以及与研究方向相关的统计数据和政策法规。经过整理和分析，笔者了解学术界针对城市社区养老现有的研究成果和有待研究的问题，并通过这些研究得到了理论支持和借鉴。个案分析法，对典型案例进行研究分析，如对台州市台州市椒江区社区党群服务中心的社区养老模式进行个案研究分析。3台州市椒江区社区养老的实践探索3.1台州市椒江区情况介绍根据《台州市椒江区2020年第七次全国人口普查主要数据公报》2021年椒江区常住人口为826074人，与2010年第六次全国人口普查相比，十年共增加172309人，增长26.36%，椒江区常住人口中，0-14岁人口为122267人，占14.80%；15-59岁人口为576932人，占69.84%；60岁及以上人口为126875人，占15.36%，其中65岁及以上人口为88881人，占10.76%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升0.20个百分点，15-59岁人口的比重下降3.55个百分点，60岁及以上人口的比重上升3.35个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.57个百分点。老年人结构比例进一步增加，另外由于疫情的原因，导致社区内待业人员多、退休人员多、空巢老人多、可利用资源少，呈现出“三多一少”现象。3.2问卷调查内容在调查者中，男性人数占总人数的46%，女性占54%，总体上呈现出较为平衡，女性比例略高于男性的趋势，比较符合现实情况，说明调查对象比较能够具有代表性。此次调查对象的年龄均在六十岁以上，其中，60~70岁的人数占总人数的33.3%，70~80岁的占到49.4%，80~90岁的占到17.3%。77.8%的老人是与老伴居住在一起，只有少数与子女或孙子女住在一起，无独居的老人。其中，能够与子女每天相聚的老年人占56%，33%的每周见一至两次，几乎每个老人都期望能每天和子女相聚。在遇到困难时，超过八成的老人都愿意向子女求助，也基本上都能得到来自子女的帮助。除了子女外，邻里朋友之间应该是老年人可以依赖的群体，在我们的调查对象中，有66.7%的老人都有六个以上的朋友，33.3%的老人有3~5个朋友，可见老人的生活都不是很孤独。对于居住的社区，老人居住的时间基本上都是3~6年，88.9%的老人表示很喜欢现在的环境，因为有66.7%的老人都认为现在居住的地方出行方便，而且近九成的老人都装有电话，通讯方便。有44.4%的老人经常参加集体活动，44.4%的老人偶尔参加。由调查数据我们可以得知，我们调查的老人生活条件都是较好的，大部分的老人都有家人与朋友相伴，生活不会太孤单，需要帮助的时候基本也能得到子女的帮助。生活的环境基础设施较为健全，出行方便，基本都能够满足老人的需求，参加活动的老人也较多，可见参与活动的热情度不低3.3台州市椒江区社区养老服务情况依托社区养老服务资源，为60岁以上有生活照料需求的居家老年人提供膳食供应、生活照料、文化娱乐、康复保健、教育培训、精神慰藉等方面的服务，符合政府相关政策且户籍在本辖区的60岁以上“三无”老年人、特殊群体的老年人还可以享受政府为其购买的免费居家上门服务项目。台州市椒江区社区养老服务场所主要包括社区养老服务中心、社区老年人日间照料中心、社区卫生服务中心(服务站)等。一、社区老年人日间照料中心情况近年来，台州市椒江区社区的老年人日间照料中心进行了空间“微更新”和陈旧设施的更换。近年来，台州市政府要求将城市社区原有的社区老年人日间照料中心进行改造，并根据实际情况进行升级改造，使之成为居家社区养老服务中心或居家社区养老服务站，台州市椒江区社区老年人日间照料中心目前尚未完成改造。二、社区卫生服务中心和服务站情况台州市椒江区社区卫生服务中心服务辖区所有居民，社区卫生服务和服务站除了日常为居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务，还定期与社区组织开展共驻共建活动，为辖区老年人提供免费血压测量、健康讲座等服务，并每年为65岁以上老年人进行免费体检。三、社区养老服务人员情况台州市椒江区社区养老服务工作人员主要包括社区工作人员、社会工作者、社区医护和志愿者等，但存在人员数量少、素质参差不齐的现象。3.4台州市椒江区社区养老服务运行模式台州市椒江区社区养老服务采取政府购买服务委托社会组织运作的模式，基本形成了由政府、社区、社会组织等多方参与的养老服务体系，区民政局等区级政府部门提供政策支持、资金支持和监督保障等，街道办事处负责对社会组织和社区居委会进行日常考核管理并做好各项协调工作，受委托的社会组织和社区居委会是社区照料服务的直接提供者。依托居家式社区养老服务中心和辖区内的老年人，为社区老年人提供各种养老服务。4台州市椒江区社区养老存在的问题4.1社区养老人力资源不足，队伍建设滞后现有台州市椒江区社区养老服务中心的工作人员包括市中心的失业者或40至50岁人士。他们大部分缺乏经验、专业知识和文化素质，无法满足社区目前的多方面需求。尽管在社区中有300多名注册的志愿人员，但他们大多数没有经验，没有受过系统的职业培训，没有关于护理服务的专业知识，并且不能适应护理服务的发展。4.2社区养老服务内容不完备，形式单一在台州市椒江区社区中，社区老人在接受社区养老服务中较多的选择了日常生活照料服务和日常设施维修服务，最受老人瞩目的是与他们日常活动息息相关的事情，因此社区在提供养老服务活动中也主要侧重的是日常生活服务。而针对文娱服务方面，社区虽然建设了围棋社、老人歌舞社、书画社等，但台州市椒江区社区老人活动范围比较小，导致仅有部分老人参加了文娱活动。针对老人身体健康问题，台州市椒江区社区提供的医疗服务主要是安排老人定期测量血压、制作宣传册，普及健康知识以及提供心理健康咨询，但是缺乏康复护理、上门诊断服务。4.3社区养老服务评估机制不健全在提供的社区养老服务的质量方面，没有一个统一的标准和可靠的评价机制，导致照顾老年人护理质量在不同区域、甚至在同一区域的不同地方产生巨大差异。照料服务提供水平低、工作量高、护理人员和专业社会工作者不稳定、人数少和缺乏职业培训，这些因素严重限制了服务质量的发展。5完善台州市椒江区社区养老模式的策略5.1建立稳定的、专业水平较高的服务队伍，提升养老服务质量建立一支可以长期发展的、具有专业性的社区养老服务队伍，需要各方面的共同努力。政府可以提供免费的养老服务教育，鼓励失业人员和居家待业人员参加培训。同时，提高社会工作者的社会意识，推广大学生走进社区，带来专业的服务理念。目前，中国有221所高等院校开设了社会工作专业，每一所大学每年培养近万名专业社会工作者进入社会。同时，高职院校通过定向培训，设立护理管理、护理康复、心理咨询等专业，为社区居家护理服务的发展提供必要的人才。充分发挥社区卫生服务中心的作用，创建专业化的护理队伍，实行“医养结合”，促进社区老年护理事业的发展。还可以聘请专业人士来指导社区养老服务（日托）中心，并评估服务人员的表现，实施职前和职后培训，以便持有证书。5.2扩充社区养老服务内容，满足社区老年人的养老需求丰富社区养老服务内容，起基础作用的是要有一套完备的基础设施，这是社区养老事业发展的硬性要求，为社区老人提供幸福的生活，离不开基础设施的支持。针对社区养老设施建设，政府相关部门应根据不同老年人的不同需求，有针对性地丰富和充实社区养老设施的内容，为不同需求的老年人提供丰富多彩的服务。整合现有社区医疗资源，积极拓展社区卫生服务，建立和完善社区卫生服务和养老服务，开展预防等一系列老年服务，提供保健、康复和护理，以满足老年人的医疗和健康需要。同时加大社区文化娱乐设施的建设,如建立图书阅览室、健身器械室、棋牌室、老年大学等，配合开展多元化、多形式的娱乐活动，丰富老人的精神生活，满足其不断增长的精神文化需要。5.3建立行业标准，保障社区养老事业稳定发展社区养老服务要实现科学发展，才能真正发挥其应有的效用。应从多个方面建立评价机制：一是建立确定老年服务对象的评价机制；一方面老年人对使用居家养老服务进行申请，另一方面社区要针对其申请的服务进行科学有效的评估。特别是对享受政府购买服务的老年人更要严把评估关。第二，建立“老年人家庭需求评估机制”，评估老年人的日常需求。评估可以利用政府资助老年人的基金，他们大多数需要援助，又得用最大的存款来买基金。第三，建立家庭护理质量评价机制。从事社区活动的专业社工或社区人员通过定期探望老年人、探望家庭成员来评估家庭护理的质量。第四，建立中介评估机构，以便培训评估员。我们应该从发达国家的经验中吸取经验，发展非政府组织的工作评估制度;将养老金评估工作逐渐转化为一种职业，使评估公平、科学以及高效。同样重要的是，政府应建立和管理不同的评估和投诉制度进行监督和管理。结语城市化、工业化和现代化的发展对传统家庭向老年人提供的养老福利产生了深刻的影响。但仅仅为老年人提供家庭服务的时代已经过去，老年人在发展过程中并没有充分感受到社会对其需求的满足，这也是我们迫切需要一种新的社区养老模式来补充和完善家庭养老的原因。对于老年人来说，社区是最好、最理想的养老场所。由于历史传统文化的影响，老年人对家庭环境有着深厚的依恋。伴随着人口老龄化的进程，社区在老年人的生活中凸显出更加重要的作用。社区养老成为老年人最需要的养老形式，这是当前人口老龄化趋势的客观要求，也是社会保障制度的必然补充。社区养老将家庭与社会服务结合起来，有助于缓解