EPC施工安全、文明、环保、治安保障措施计划

PAGE目录一、施工安全、文明、环保、治安保障措施计划 1（一）施工安全保障措施 11．安全管理目标 12．安全保证体系 13．项目安全管理岗位责任制 24．安全管理职责的划分 85．危险源的辨识、评价 96．安全管理措施 157．应急预案 268．奖惩措施 30（二）文明施工保障措施 331．文明施工管理目标 332．文明施工管理体系 333．文明施工管理制度 344．现场文明施工措施 36（三）施工环境保护保障措施 491．降低环境污染综合措施 492．水土保持专项措施 59（四）治污减霾专项方案 611．主要影响因素 612．主要控制内容 623．组织机构和管理制度 644．具体的实施措施和方法 66（五）施工场地治安保卫管理计划 761．施工场地治安保卫管理体系 762．施工场地治安保卫管理 783．施工场地治安保卫突发事件预防措施 804．施工场地治安保卫突发事件应急响应 81（六）实名制管理 831．人员管理 832．身份识别管理 83该内容为最新国企高分中标的施工投标方案的内容，有完整各级标题和正文格式，高度契合本年度最新施工及评标标准！施工安全、文明、环保、治安保障措施计划施工安全保障措施安全管理目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实施建设工程安全生产管理，并以该方针作为该工程合同期内安全生产管理的核心，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。在该工程合同期内必须实现“五无”目标，即：无死亡、无重伤、无倒（坍）塌、无中毒、无火灾。安全保证体系图7.1-1安全管理体系图项目安全管理岗位责任制表7.1-1安全管理岗位职责表职务安全生产职责项目经理1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。生产经理1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。商务经理1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。项目总工1.对项目安全生产负技术领导责任。2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。安全总监1.对项目的安全生产进行监督检查。2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11.归口管理有关安全资料。设计负责人1.在组织科研、技术攻关、改造、设计等过程中，贯彻执行安全生产相关法律、法规、标准，通过技术创新，不断的提高产品的本质安全度，改善劳动条件，确保制造过程中的安全生产。2.严格执行安全技术规程和标准，确保产品设计、工艺布置、工艺流程、工艺设备符合安全技术要求，在推广应用新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备过程中确保符合安全技术要求。3、参与技术原因的重大安全事故隐患的整改工作。4、参与企业重大伤亡事故的技术分析调查。专业工程师1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。安全工程师1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。项目作业人员1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。安全管理职责的划分表7.1-2安全管理职责表序号说明：★＝审查/批准/监督▲＝负责/执行△＝配合/参与发包方监理总承包方专业工程分包商A1组建现场安全管理部▲2总包安全管理制度★★▲3编制现场安全专项方案★★▲△4编制安全生产责任状★★▲5对现场施工人员进行安全交底★★▲△6每月生产人员进行安全教育★★▲△7收集施工人员证件备案★★▲△B1组建分包安全管理部★▲2分包安全管理制度★▲3编制分包专项安全方案★▲4对分区内劳务人员进行安全交底★▲5收集分包单位施工人员证件报总包备★▲6统计进场施工人员信息报总包▲△C1临边防护措施★★▲△2洞口防护措施★★▲△3防砸措施★★▲△4消防措施★★▲△5安全用电措施★★▲△6安全标识牌的现场布置▲△7设置门禁系统和监控系统▲D1分区内临边防护维护★▲2分区内洞口防护★▲3分包施工堆场安全措施维护及搭设★▲4分包区域内防火设施的维护★▲5分包区域内临电安全设施的维护★▲6分包使用配电箱及开关箱安全措施★▲7分包施工中特殊工艺安全措施★▲8分包使用机械的安全措施★▲危险源的辨识、评价（1）施工风险源评估分级1）总体概述通过对招标文件、设计图纸详细阅读，结合项目沿线踏勘资料，我们整理了针对本项目工程的主要施工风险，全面评价，并对施工风险做了风险等级划分。通过对工程的分析和风险源等级划分，制定了相应的风险保障措施、保证了施工风险的有效控制；通过合理、科学的管理措施，对重大风险源可能引起的重大损失降低至最小；或者通过管理手段，降低风险发生的概率，从而降低风险损失。对于不可控的风险因素，通过风险管理手段，制定相应的保障措施，确保在风险发生时，通过及时有效的处理，使风险带来的损失最小，从而达到项目风险全面控制的目标。2）风险发生可能性与损失等级本项目建设风险管理根据工程建设阶段、规模、重要性程度及建设风险管理目标等制定风险等级标准。表7.1-3风险发生可能性等级标准表等级12345可能性频繁的可能的偶尔的罕见的不可能的概率或频率值>0.10.01～0.10.001～0.010.0001～0.001<0.0001表7.1-4风险损失等级标准表等级ABCDE严重程度灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的3）风险等级标准表7.1-5风险等级标准表损失等级可能性等级ABCDE灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的1频繁的I级I级I级II级III级2可能的I级I级II级III级III级3偶尔的I级II级III级III级IV级4罕见的II级III级III级IV级IV级5不可能的III级III级IV级IV级IV级针对不同等级风险，采用不同的风险处置原则和控制方案，各等级风险的接受准则符合下表的规定。风险接受准则见下表。表7.1.6风险接受准则表等级接受准则处置对策控制方案应对部门I级不可接受必须采取风险控制措施降低风险，至少将风险降低至可接受或不愿接受的水平编制风险预警与应急处置方案，或进行方案修正或调整等政府主管部门、工程建设各方II级不愿接受实施风险管理降低风险，且风险降低的所需成本不应高于风险发生后的损失实施风险防范与监测，制定风险处置措施III级可接受实施风险管理降低风险，可采取风险处理措施加强日常管理与监测工程建设参与各方IV级可忽略可实施风险管理可开展日常审视检查（2）施工风险源辨识由于风险性有潜在的性质，只有在一定的条件下，才能发展为事故，故在未发生事故前，迅速查出危险源，采取如下两种预先分析方法。1）调查危险源：先对生产目的、工艺过程、操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解，然后再按照过去的经验和同类施工中所发生过的事故，分析对象中是否也会出现类似情况，查找能够造成人员受伤，物质损失的危险性；2）识别危险因素：潜在的危险性往往是很难辨识的，危险性已是固有的潜在性质，应系统地去辨别它，才不会造成遗漏；图7.1-2施工风险管理流程图3）根据过去的经验及同类施工中所发生过的事故，进行综合分析，现场特别重大施工风险源见下表。这些危险源均可能导致较大人员伤害、财产损失和环境破坏。①临时设施修建阶段危险源的辨识、评价表7.1-7临建设施危险源辨识清单序号活动/场所危害因素分类风险值D=L×E×C风险等级是否重大危害LECD1临时设施的搭设防护缺陷A2167424否运动物危害A7363544否策划失误E56115903是2外电防护的搭设电危害A366155401是设备设施缺陷A16672522是指挥失误E136152702是防护缺陷A26672522是3消防设施、器材布置策划失误E56115903是设施缺陷A161074201是4消防水源设置防护缺陷A231072102是标志缺陷A14167424否设备设施缺陷A13103903是5消防通道布置防护缺陷A2310154501是6现场排水布置防护缺陷A263152702是7现场安全标志布置标志缺陷A143103903是8现场道路布置设施缺陷A1363544否9现场临电布置策划失误E533151353是电危害A33671263是10三级配电、二级保护设置电危害A33671263是11用电设备的使用电危害A33671263是设备设施缺陷A166155401是操作失误E263151353是12配电箱安装点电危害A3363544否②桥梁施工阶段危险源的辨识、处理a.支架法现浇（风险分析：地基失稳，风险等级：I级）处理措施：支架搭设方案必须经过专门的设计和检算，并上报监理，审批合格后严格按照设计方案组织施工，特别是支架基础地基承载力，开挖后必须进行检测，必须满足施工方案的受力要求。支架搭设过程中严格按照上级批准的方案认真进行每一道工序，支架搭设完毕后，严格按照方案要求进行预压，做好预压情况记录和分析。预压结束并合格后，组织专人对整个支架搭设的安全性进行验收和评估，在完全确定安全性达到要求后，进入下道工序的施工。在后续施工过程中，安排专人对支架情况进行经常性的检查，严禁施工车辆进入支架搭设区域，以免碰撞到支架杆件，影响受力情况。经常检查支架连接部位是否有松动、基础是否有沉陷，发现问题及时加固整改。模板：箱梁模板必须进行专门设计及安全性检算、确保具有足够的强度、刚度和稳定性。并在具有资质的专业厂家生产。运至工地后，要按照箱梁模板设计文件进行逐项验收。箱梁模板的安装必须按照设计文件的要求进行，特别是模板的连接和侧模的支撑加固，要严格按照施工方案的要求扎实、认真做到位。安装加固完毕后，要组织专人对模板的安装质量和安全性进行验收和评估。确认其安装质量和安全性达到要求后再进入下道工序的施工。在后续施工过程中，安排专人对模板情况进行经常性的检查，重点注意侧模的支撑是否有沉陷、松动，模板的连接部位是否有松动，发现问题及时加固整改。b.预制梁架运（风险分析：碰撞倾覆，风险等级：I级）处理措施：对涉及预制梁运输的线路做好充足的调查工作，根据调查情况编制符合各站点实际情况具有针对性的运输方案以及在运输过程中可能出现的突发状况的详细应急预案及施工计划并提报建设单位和交通管理部门。工区项目部指派专人负责与交通管理部门进行联络对接，负责与运梁线路协调，处理运输线路范围存在的界面管理、安全文明施工管理等方面问题，一旦发生险情，立即组织抢险。预制梁运输时，应严格遵守建设单位、交通管理部门、政府等相关法律法规和规章制度，办理相关的手续，，所有运输方案须报建设单位和交通管理部门审批、备案后实施。预制梁在制梁场内起落、滑移和出场装运、落梁均应采用联动液压装置或三点平面支撑方式，防止箱梁受扭，架梁时，除保证箱梁始终保持三点平衡外，吊梁与落梁的速度控制在0.5m/min以下。c.穿越高压线（风险分析：触电，风险等级：I级）处理措施：根据现场实际情况，并将图纸提供给电力部门，影响运营的高压线施工前需由电力部分进行迁改。d.现浇施工（风险分析：地基失稳，风险等级：II级）处理措施：因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。③办公生活区危险源的辨识、评价表7.1-8办公生活区危险源清单1职工宿舍策划失误E531072102是电危害A3110151503是有毒物质B311775否明火A8110151503是致病微生物C113395否致害动物C313395否2食堂健康状况异常D21107703是电危害A3167424否明火A8167424否能造成灼伤人的高温物质A916165否致病微生物C1267843是致害植物C4267843是致害动物C3137214否安全管理措施（1）安全标志标示方案1）标识牌悬挂位置表7.1-9标识牌悬挂位置表序号铭牌名称张挂部位序号铭牌名称张挂部位1工程概况牌项目主大门口26安全提示标志标示施工作业区现场办公室、食堂、材料库房、门卫室2施工现场总平面布置图27安全验收标志标示3项目组织架构牌办公区前28施工现场消防管理制度4施工现场消防管理牌29施工现场安全管理制度5现场文明施工管理牌30工程质量管理管理制度6施工现场安全纪律牌31施工现场卫生制度7安全生产牌32施工现场环境保护制度8安全记录牌33施工许可证铭牌9贵宾接待欢迎牌34项目经理岗位职责10施工现场导向牌35项目总工岗位职责11进入施工现场须知牌36商务经理岗位职责12夜间施工许可证公示牌37生产经理岗位职责13安全宣传铭牌38机电经理14电工安全操作规程现场施工机械、加工场地、结构临边、设备管道预留洞口、安全通道口39安全总监岗位职责15电焊工安全操作规定40部门经理岗位职责16钢筋机械安全操作规程41专业工程师岗位职责17临边防护安全规程42安全工程师岗位职责18高空作业安全操作规程43质量工程师岗位职责19安全十大禁令44合同管理员岗位职责20质量管理“十不准”45财务人员岗位职责21起重吊装十不准46技术工程师岗位职责22安全用电十大禁令47收料员23安全文明施工守则48测量工程师岗位职责24文明施工管理规定49资料员职责25安全指令标志标示50保安员岗位职责2）现场安全标志表7.1-10现场安全标志统计表禁止安全标志禁止吸烟禁止烟火禁止明火作业禁止酒后上岗禁止放易燃物禁止用水灭火禁止启动禁止合闸修理时禁止转动运转禁止加油禁止通行禁止跨越禁止跳下禁止停留禁止靠近警告安全标志注意安全当心火灾当心爆炸当心触电当心电缆当心机械伤人当心伤手当心吊物当心伤手当心落物当心扎脚当心车辆当心冒顶当心塌方当心坑洞当心烫伤当心弧光当心滑跌当心绊倒当心碰头指令安全标志必须戴防护眼镜必须戴防尘口罩必须戴安全帽必须戴防护耳罩必须带手套必须穿防护鞋必须系安全带必须走上方通道必须加锁必须用防护网安全提示标志紧急出口安全出口安全楼梯避难区灭火位置（2）消防管理表7.1-11消防保障措施表培训教育保障措施消防演练培训消防例会及消防技术交底现场消防用具的规范摆放现场设置消防架及消防箱。并且成立由消防专职管理人员负责指挥领导，配备20人组成的现场专业消防维护管理小组，对现场内的一切临时消防设施进行定期维护修理，保证消防设施的安全有效。易燃易爆物品的分割摆放动火管理建立严格的现场动火作业审批制度，任何人不准擅自动用明火，使用明火要远离易燃物，指派看火人员，并备消防器材。钢结构焊接施工采用动火盆和挡火布钢结构焊接期间，为保证不出现火花下落引起的火灾，每个焊接动火地点必须采用接火盆和挡火布，确保不出现火花下落现象。入场材料和设备的管理易燃易爆等危险材料进场，必须提前书面上报我方消防负责人，经检查确认安全后方可限量进入现场。进入现场后应单独存放在专门的材料库房，设置1~2名材料看管人员进行24小时值班看守，库房内配备足够数量的灭火器及其他灭火措施。相关专业设备进场后，应采用难燃材料搭设其防护设施。对于易燃设备应配备专职人员24小时看守，周边配备相应的灭火设施。（3）安全用电措施安全用电管理措施表7.1-12安全用电管理措施表临电安全措施编制临时用电方案对临时用电设备进行巡检现场采用TN-S接零保护系统二级箱直接向负载供电，应做到一闸一机现场根据电量配置保护器开关箱靠近机器远离地面地下设置电缆时设置警示牌电线距离地面2.5米三芯(正、负、保护零线)插头与插座二级配电箱设置安全棚安全用电培训施工人员持证上岗（4）项目安全宣传教育培训1）安全教育培训项目将采取集中授课、观看安全教育培训视频及张挂安全宣传图片，设置安全宣传栏等多种形式，开展安全教育，传播安全知识，提高各级人员的安全意识和应急自救能力。安全教育培训的内容包括：安全生产有关法律法规、安全生产方针政策和目标；安全生产基本知识和有关规章制度、劳动纪律；施工现场危险因素及危险源，危害后果及防范对策；个人防护用品的使用，安全操作规程，特种作业人员的上岗培训等。序号教育内容序号教育内容1工人入场三级安全教育10龙门吊安全操作及维护教育2安全意识教育培训11机械设备操作安全教育3安全月（周）教育活动12施工现场脚手架安全防护教育4班前安全讲话教育13预防高处坠落事故安全教育5安全巡查员安全培训14施工现场临时安全用电与用电事故救护教育6防护用品与安全防护安全教育15施工现场应急与救护知识7转场安全教育16消防安全防护教育8特种作业人员安全教育17施工现场节日期间安全意识教育9吊车司机日常自查安全教育18职业健康安全体系应急准备和响应演练2）安全技术交底根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部分项安全技术交底，形成书面材料，方案按要求进行审核、审批后，由方案编制人对技术员、责任工程师、安全员进行交底；施工作业前，由责任工程师对作业工人进行作业前安全技术交底，交底必须由交底人与被交底人双方履行签字手续，交底过程安全员必须旁站监督，并签字确认，交底资料交项目安全部存档。（5）安全活动项目定期组织安全宣传活动，制定活动方案和内容，项目安全活动主要如下：序号活动名称活动时间活动内容1班前安全活动每天上班前，半小时由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录。2周一安全活动每周一，1个小时上一周安全生产形势、存在问题及对策；本周安全生产工作的重点、难点和危险点3安全生产月活动每年6月份安全咨询日、安全检查、张贴标语、标志4百日安全无事故活动每年的10月份至12月份看录相、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式5安全竞赛活动不定期安全知识竞赛、分包单位、班组安全生产比赛应急预案（1）应急救援小组表7.1-13应急救援小组表安全应急救援小组的组成的目的是为了保证本工程施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目经理部在事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。应急救援小组（2）应急事件的分类及认识1、应急事件分类认识表7.1-14应急事件分类表序号内容备注1在施工过程中加强检查和监测，发现险情后应先停工撤离后采取补救措施。一旦这些坍塌事故发生后，施工现场指挥要有条不紊的按照既定的程序组织应急抢险，迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观察坍塌范围是否有可能扩大，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由项目物资管理部提供应急物质，在险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物。基坑/土方坍塌2高处坠落事故发生后，施工现场指挥不要紧张，要有条不紊的组织应急抢险，第一步要抢救伤员；第二步停止所有高处作业，并实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由项目应急组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下）；若事故的严重程度已经超出项目部应急救援能力，必须紧急向社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，抢救和救护完毕，并报审相应审批机构后方可清理事故现场。高处坠落事故3物体打击事故发生后，第一步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观看是否还有可能坠落物体，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由项目物资管理员提供应急物质实施，当险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物，然后抢救伤员；第二步要停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，由项目应急组织实施警戒，以防闲杂人员进入事故现场，导致进一步的事故扩大；第三步要安排人员紧急向上级报告；在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，抢救和救护完毕，在事故调查组确认后方可清理事故现场。物体打击事故4对于初起火灾，发现人员应大声呼救，并立即组织自救工作，力争在未蔓延扩大之前控制火势直至扑灭火灾。如果发现火情时过火面积较大，火势凶猛，凭借自身能力无法灭火时应一面大声呼救，一面迅速组织人员有序地撤离到临时避难层，同时通过电话（火警电话119）或高声呼救等方式求救，撤离出的人员应向火场指挥者报告火情，包括起火原因、受伤受困人员、过火部位等各方面情况，便于下一步的灭火工作，对于在火灾中受伤的人员现场急救方法处置。火灾事故5对于大风、暴雨等自然灾害应密切关注气象预报，预先配备必要的抗灾资源，做好防御工作，减少灾害损失。对于在高处作业的区域，全部停工，对于作业现场的施工用电全部拉闸停电，力争减少人员和财产的不必要损失。在暴雨发生前，要密切关注气象报告，配备必要的防水物质，要将处于较低位置的物质设备转运到较高位置，以防物质财产的损失，住在低洼处的人员要全部转移，防止人员被淹。大风、暴雨等自然灾害6目击者发现人员触电后，能迅速切断电源的，要立即切断电源，然后把触电者移到安全地段进行紧急救护。在这这个过程中，目击者要大声呼救，发出触电事故警报，由听到者上报告，进而启动应急预案。不能迅速切断电源的，要立即向调度人员汇报事故地点，调度人员根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令，并向应急救援指挥小组报告。目击者采取绝缘保护措施尽量使触屯者尽早脱离电源。应急小组接到警报后，立即组织有关部门门的人员及车辆赶赴现场。若触电者已经脱离电源，根据触电受伤程度，决定采取合适的救治方法。若没有脱离电源，立即组织电力小组采取合适措施使触电者脱离电源。同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救。并派人等候在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应对触电者进行不间断的救护，直到医生赶到或者触电者苏醒。伤员抢救小组负责将伤员送往医院，送往医院途中，要不间断的抢救伤员。触电事故（3）应急救援程序针对施工过程中的事故处理必须以保证人民生命安全为第一原则，在事故发生后由项目经理统一指挥协调，紧急、快捷、安全、及时的对现场进行抢救，确保人员生命安全、防止事故扩大。事故应急救援基本程序为:表7.1-15应急救援程序表序号内容1第一步要停止作业，实施警戒，设立警戒区，封闭现场，在项目经理的统一指挥协调下，由项目应急组织实施警戒，以防闲杂人员等进入事故现场，导致事故的进一步扩大，或者次生事故，严防二次伤害。2第二步迅速组织人员对事发部位进行全面检查（在确保检查人员安全的前提下），观察事故范围是否有可能扩大，若还存有隐患，必须组织排险人员进行全面排除险兆，由项目物资管理部提供应急物质，在险兆排除后方可让抢救人员施救，施救人员必须穿戴好个人防护用品，抢救时首先要排除障碍或覆盖物。3第三步要紧急向上级报告，若事故的严重程度已经超出项目部救援能力的时候，还要紧急向社会应急组织求援，在实施抢救和救护的同时要保留音像资料图片，抢救和救护完毕，在得到事故调查小组确认后方可清理事故现场。（4）应急救援路线项目距西安西安市高新医院约7km，驾车需要17分钟时间。项目距西安市医学院第一附属医院约6km，驾车需要17分钟时间。图7.1-3应急救援路线奖惩措施表7.1-16奖惩措施表序号奖罚内容1项目经理工作玩忽职守，忽视安全生产、放松安全管理和安全检查、不按规章制度办事，违章指挥，造成事故或使企业遭受重大经济损失的，视情节轻重按规定给予通报批评、经济罚款、行政处分、赔偿损失，直至追究刑事责任。2工作严重失误、违章指挥造成一般及以上事故的；对发生的因工伤亡事故隐瞒不报、虚报或拖延报告的；在事故调查中，伪造或破坏现场、毁坏证据、弄虚作假的；事故发生后不吸取教训，致使同类事故重复发生的，将对有关责任人员加倍处罚。3项目在收到《安全隐患整改通知单》后，应定人、定时间、定措施进行整改，若不按要求整改或整改不力的，给予项目1000元～3000元的罚款，其中对项目经理罚款15%；造成严重后果的，加倍罚款，并撤销项目经理职务。4项目发生较大安全事故（是指造成3人以上10人以下死亡；或者10人以上50人以下重伤；或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故）（含劳务分承包方），除罚款外，应解聘项目经理职务，且不得委以其他重任，在公司范围两年内不得再担任项目经理职务。造成严重后果，构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任。5安全标化检查中被评价为安全标化管理“不合格”，给予“黄牌”警告，单位取消项目部当季所有过程兑现和奖励，并对项目经理处以3000元罚款，对项目班子其他成员处以每人2400元罚款。6若项目发生重大事故，被政府主管部门通报批评的，对项目给予5000元罚款，对分公司给予2000元罚款，对项目班子成员给予1000元罚款。7分包队伍人员不服从管理、违章作业，造成安全事故的，按照合同额的5%进行处罚，同时停止内部投标资格一年的处罚，情节严重的取消合格分包队伍资格。8施工现场工人不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，项目部应当及时进行批评教育，并阻止违反操作规程的行为，并对分包单位处以50元～500元罚款；屡教不改的清除出场；不服从管理人员的合理管理且威胁管理人员或造成人身伤害的，视情节轻重对分包单位处以1000元～2000元罚款、承担赔偿责任并清除出场，造成严重后果，构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。9施工现场管理人员不认真履行安全职责，违章指挥或对所管区域内的违章行为不管不问的，由项目部进行批评教育，给予100元～1000元罚款；屡教不改的按照《公司生产安全事故报告与查处管理规定》和其他有关规定办理；对有关人员的党纪处分，按照中纪委关于《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和其他有关规定进行行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任。10在安全检查中，影响项目排名的分包，按以下标准进行处罚：由建设部、省组织检查的处罚10000元；由市组织检查的处罚5000元；由业主方组织检查且得分在75分以下的处罚3000元。同时对分包项目经理处以500元的处罚。11每月评选出若干名对安全生产控制有突出贡献的安全管理人员，通报表扬并给予500元/人的奖励。12班组换班时未进行工序交接的，对双方负责人均处以300元/次的罚款。13禁止使用童工，违者处以2000元的罚款，并将童工逐出工地。14禁止酒后上岗作业，违者罚款200元。15禁止穿高跟鞋、拖鞋、短裤、光膀子、赤脚上工地作业，违者处以50元/次罚款。16木工棚、仓库等禁止烟火的场所，禁止吸烟，违者罚款50元/人次。吸烟者到吸烟棚内。17各工种材料，成品及半成品，构件应整齐堆放，搬运到指定地点，不服从管理，乱堆乱放者，罚工种负责人每次100-1000元。18发生紧急情况及时排除、制止或报告的，发生工伤事故及时抢救人员及保护现场的可以给与100～1000元的奖励。19每月安全巡检过程中给与评分，若名列第一的分包单位将奖励项目经理1000元，安全负责人500元。20多次收到总监理工程师表扬并在季度考核中成绩优秀的给与奖励800元。21上级领导检查过程中表扬的相关人员一次性奖励200元。22在安全标化检查中，对于无任何安全事故发生的分包单位和管理人员给与奖励1000元，并公开表扬。23项目竣工后，获得“陕西省文明工地”一次性奖励项目经理一万元。文明施工保障措施文明施工管理目标结合本工程的实际情况，建立、健全各项文明施工的管理制度，在各级负责人中明确分工，落实文明施工的现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工有章可循。（1）加强对施工人员的文明行为教育，做到管理程序化，作业标准化。（2）科学、合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行。（3）加强各作业队之间的密切配合，减小不协调和矛盾的产生。（4）加强现场施工管理，减少对周围环境的影响。（5）加强法律、法规和治安方面的宣传教育，制定切实可行的预防措施，防止员工发生违法、违规、违禁或妨碍治安的行为。（6）达到陕西省创卫标准，设置专用垃圾场。文明施工管理体系为了全面落实创建文明工地的要求，本工程实行文明施工责任制，项目经理为本工程的文明施工责任人，全面负责施工过程中的管理。安全环保部具体管理文明施工达标日常工作，项目部各部门参与、开展文明施工达标活动。文明施工管理体系见下图。图7.2-1文明施工管理体系文明施工管理制度文明施工与环保管理制度见下表：表7.2-1文明施工与环保管理制度序号管理制度主要内容1文明施工教育①管理人员定期接受文明施工思想教育，可与安全教育同步展开。②现场施工班组长必须对作业人员进行施工文明的思想教育，管理人员负责监督与指导，以提高职工创安全生产标准化和文明施工标准化的思想和意识，做到文明施工、环境保护文明操作、互相团结帮助。2检查及会议①现场文明施工管理人员在施工生产中每天进行文明施工监督。②由生产经理组织，现场文明施工管理组相关成员共同参加，每周对文明施工进行综合大检查。同时，我方每月在项目开展至少一次公司级的文明施工监督、检查活动。③对检查中发现的问题及时解决、上报，并做好相关奖罚工作和检查记录。每周召开生产例会，定期检查后召开总结会、以便及时处理问题、推广经验。3文明施工奖罚①视情节给予单位罚款。主要包括：现场材料堆场的料具码放及场地的环境卫生；办公场所（含库房）的环境卫生及消防器材；我方施工区域的料具码放、剩余材料（含废料）的清理、施工垃圾的清理及环境卫生；以及安全环保部认定的其它违反文明施工的事项。②具体奖罚情况及标准按照项目安全管理奖罚条例执行。4工完场清推行定额消耗包干制，明确各班组承包责任制。每周文明施工检查中组织检查打分，开展竞赛，检查结果及时公布，并与人工费单价挂钩。加强施工过程落手清的检查、考核和奖罚。建筑垃圾清理完，建筑物上不留有设备料。强化落手清工作的软件资料积累。做好项目施工管理人员对班组落手清考核和奖罚的记录。资料必须与实际工作同步，和实际工作相符。现场文明施工措施（1）现场文明施工标准化表7.2-2现场文明施工标准化序号项目内容1项目驻地标准化①项目部整体规划因地制宜、合理布局、节约用地，尽量避免破坏苗木，倡导绿色、环保、节能。②箱式房采用模块化设计，以箱体为基本单元，箱式房模数为6055×3000×2896mm（长×宽×高）。箱体水平方向上通过水平连接件使箱与箱在纵向与横向无限连接，垂直方向上通过垂直连接件进行组合。屋顶采用特制彩钢瓦楞板，玻璃丝棉为保温层，地面为橡胶地面。③生活区应适当绿化，倡导建设花园式项目部。2工人宿舍标准化①工人宿舍每间设置高低铺8床位，双层单人单床。工人宿舍人均面积不小于3平方米。室内照明灯具不低于2.4米。设置储物柜。②宿舍卫生制度、值班表、负责人标牌应上墙明示，室内人员列表及照片应固定在门上。宿舍外摆放一定数量的垃圾桶、消防器材等，通道内禁止堆放杂物。③宿舍严禁和食堂、仓库搭设在一起，宿舍周围严禁堆放可燃物、宿舍内严禁使用煤气罐、电炒锅及电热棒等加热设备。④卫生间平面尺寸可根据工程大小和现场实际情况确定。3工人浴室标准化①浴室采用防溅、防爆灯具，高度不低于2.5m，配备防漏电热水器。②浴室在寒冷季节应有暖气、热水，配备专人管理。③浴室保证冷热水供应，排水、通风良好，管理制度上墙；淋浴间与更衣室分离设置。④浴室平面尺寸可根据工程大小和现场实际情况确定。4卫生间标准化①工卫生间配设蹲便器，男卫生间另配设小便器，通风良好并配备照明设施。②卫生间内部应铺设防滑地砖，墙面贴砖高度不得低于1.5m，便槽内底部及旁侧铺贴瓷砖。③便槽设自动冲水装置，厕所设置洗手池。④卫生间应具有符合抗渗要求的化粪池，污水经过化粪池处理之后方可接入市政污水管线。⑤卫生间应专人清理、消毒，做到无异味，地面清洁，便槽无积垢，化粪池及时清掏。⑥卫生间应与办公区、食堂、宿舍保持一定距离。5食堂标准化①食堂宜采用砖混结构，顶板采用PVC板吊顶，应采用单层，食堂搭设材料必须符合环保和消防要求。食堂与卫生间的直线距离不得小于30m。②食堂地面应贴防滑地面砖，砖混结构内外墙体均必须抹灰，刷白色涂料，制作间周边所贴釉面砖高度不低于1.8m。③食堂设隔油池，并及时处理。食堂应尽量使用清洁燃料，减少环境污染。④食堂设独立的操作间和储藏间，做好通风设施，设消毒、冷藏设备。⑤食堂必须办理《餐饮服务许可证》，炊事人员要有《健康证》，悬挂于明显位置。⑥生熟食应分开存放，设防蝇、防尘网，食堂、餐厅及储藏间等均设置400mm高挡鼠板，挡鼠板应当包铁皮。⑦食堂炊事员穿白色工作服、工作帽，戴口罩，定期检查食堂卫生。设置容器存放生活垃圾，设专人负责，及时清理。⑧设专人负责食堂的全面管理并落实食堂卫生防火等各项管理制度。⑨食堂平面尺寸可根据工程大小和现场实际情况确定。6现场围挡标准化现场设围挡一律采用全通透式围挡，高度为180Omm，长度为2000mm，采用深灰色钢立柱100mm*100mm，壁厚>1.2mm;网格采用C4mm钢丝。网孔采用20mm*20mm(+2mm);按要求悬挂施工图牌。围挡底部设置300mm黄黑色警示导流带(线宽50mm,水平45°角)。围栏底部不允许有部件突出。7现场大门标准化①大门口、围挡上设置完善的交通导引、防护设施及交通安全警示标志、标牌，大门应为铁质，大门口按规定设置限高架。②工地出入大门采用钢制材料制作，门上有企业标识，两侧门柱要有电脑喷绘字样的规范标语。③门口设置“智能门禁管理（含视频监控）系统”，包括闭路电视监控系统和出入口门禁智能管理系统，起到身份识别、人员考勤、安全预警、区域定位及日常管理作用。8门卫室标准化=1\*GB3①门卫室位于大门内右侧，墙体可采用轻质材料或彩钢板。②外观：门卫室用白色彩钢板房，并在门卫室上贴“应急电话”火警“119”匪警“110”急救中心“120”的警示牌，尺寸为40×60cm。门牌：蓝色PVC材质。保安人员应着装整齐，保持清洁。9氧气乙炔标准化手推车①氧气乙炔瓶须安装防震圈、瓶帽，仪表有效；禁止用铁制工具敲击乙炔瓶及其附件。②瓶阀冻结时，严禁用火烘烤。③气瓶不得靠近热源，要防止日光暴晒与明火的距离不得小于10米。④乙炔瓶的最大使用压力严禁超过0.15MPa。⑤在使用气瓶时，必须缓慢地打开阀门。瓶内气体严禁用尽。10泥浆分离设备泥砂分离器将产生的泥浆与沉渣进行分离进行分离处理，分离出的沉渣，集中外运，泥浆在导墙槽内倒流下一幅导墙槽内，通过实验检测泥浆性能。12噪音、扬尘监测系统完善施工现场环境污染监测仪器，定期组织节能环保验收，为文明工地提供有力保障。13扬尘控制①采取有效环保措施，降低工程建设对自然环境和人居环境的影响。②施工现场应设置一台洒水车和喷雾机，根据实际情况适时洒水和喷雾降尘，根据现场实际情况，选用自动喷雾降尘措施。（2）现场管理1）按西咸新区、西安市文明施工管理规定及建设管理方的有关要求，采取有效措施将施工区域和管理区明显地分割开来。2）在工地的主要出入口和业主指定的位置设置，标志牌在整个施工期间保护完好、醒目，并在竣工后拆除。3）实行施工现场平面管理制度，各类临时施工设施、生活设施均按经审定的施工组织设计和总平面布置图实施；如因现场情况变化，调整平面布置，画出总平面布置调整图报上级部门审批，未经上级部门批准，不擅自改变总平面布置或搭建其它设施。4）工程材料、制品构件分门别类、有条理地堆放整齐；机具设备定机定人保养，保持运行整洁，机容正常。合理规划相关临时管线线位。5）施工现场合理设置出入口，用砼进行硬化，出入口设置符合标准和规范的运输车辆冲洗和排水设备。施工道路出入口和交叉口设置交通指令标志，夜间设置示警灯及照明灯，保证车辆和行人的安全，暴雨季节安排专人值班。6）加强土方施工管理，挖出的湿土先卸在场内暂堆，滤干后再转运外弃，防止湿土与泥浆沿途滴漏污染公路。运输车辆驶出施工现场前，冲洗干净，不带泥出场。7）处理施工渣土，办理有关审批手续，按照规定的数量、运输线路、时间、倾倒地点进行处置。8）施工现场人员挂牌，持证上岗；炊事员有健康合格证；施工人员穿戴统一的工作服。施工现场坚持日做日清，工完场清，严禁乱堆乱放建筑垃圾。9）健全各项文明施工的管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等。10）做到“两个同步”，实行“三个结合”。即文明施工方案和施工方案同步设计、同步审查。工程质量、安全检查和文明施工检查相结合；监督检查与奖罚制度相结合；项目部自查与抽查、工区互检相结合。（3）工地卫生1）管理区设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任区包干图。现场“五小”设施齐全、设置合理。2）管理区内防止蚊蝇滋生，同时要落实各项除四害措施，控制四害滋生。管理区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。在施工现场尽可能创造条件进行绿化布置。3）现场办公室、更衣室、厕所等经常打扫，保持整齐清洁。4）管理区垃圾采用容器放置并有规定的地点，安排专人管理，定时清除。5）现场设医疗室，每周不少于2次到现场巡回医疗；做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病等，利用板报等形式向职工介绍防病、治病的知识和方法。医务人员对卫生起到监督作用，定期检查食堂饮食等卫生情况，并与本市一家医院签订医疗服务合同。图7.2-2垃圾分类堆放、医务室配置齐全6）工地上配齐更衣室、食堂、医务室、浴室、厕所和饮用水供应点等生活设施，并制订卫生制度，定期进行大扫除，保持生活设施整洁卫生和周围环境整洁卫生。图7.2-3制度明确、卫生整洁（4）文明施工阶段性管理措施在加强基础设施日常管理同时，必须按以下四个阶段进行动态管理，由负责人定期或不定期做好扬尘污染的监控工作。文明施工阶段性管理措施见下表。表7.2-3文明施工阶段性管理措施序号管理阶段管理内容1前期工程=1\*GB3①施工范围进行封闭施工，保持施工场地整洁、整齐、平顺、美观。②将工地进出口用砼进行硬化，并设置冲洗设备及沉淀池等，施工运输车辆、设备出工地前必须作除尘、除泥处理，防止出场车辆将泥土、尘土带入城市道路。=3\*GB3③风速四级以上易产生扬尘时，要采取有效措施，防止尘土飞散。④对可能产生粉尘的施工，先洒水或在施工中喷水减少粉尘的产生，尽可能选用环保的低排放施工机械，并在排气口下方的地面浇水冲洗干净，防止将尘土扬起飞散。⑤认真落实“门前三包”责任制。⑥与土方施工单位签订文明施工管理协议，协议中必须强调防止施工扬尘污染的责任制，共同做好扬尘控制。⑦工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运。⑧除做好硬地坪外，其它露土部位必须保持密实，不得随意开挖翻土。⑨土方的暂时堆放除按要求防止扬尘产生外，还应设置围档，防止进入水体，物别是在雨季，应采取措施防止随雨水冲刷进入水体或市政雨水管道。弃土要在指定地点进行填筑，回填场地如暂时不予利用，应进行表面种植培养，防止水土流失。2土建施工=1\*GB3①结构周边的临边防护必须用密目网设置，底部设置防空隙的踢脚板，防止垃圾从结构外围散落而产生扬尘。②现场一律使用商品混凝土和砂浆。③清理垃圾时，预先洒水湿润。待湿透后再进行清扫，桥梁上部垃圾集中堆放，清运至地面，为防止垃圾在清理时因分吹、抖动而产生扬尘，在清运时，必须遮盖密目网。禁止向下抛扔垃圾。④清理脚手架垃圾时，禁止抛翻和拍打竹底笆，必须预先进行洒水，然后用扫把清扫，集中堆放。⑤在进行大理石等石材切割或磨光时，必须设置专用封闭式的切割间，操作人员必须戴好口罩。⑥施工现场禁止焚烧垃圾废料等。⑦工程结束前不得拆除工地围挡，如因正式围挡施工妨碍必须拆除临时围挡时，必须设置临时围蔽措施。3工程验收在按计划完成竣工验收后十日内完成现场撤场，及时恢复占用的场地，除留下必要的维修人员和材料外其余一律退场。（5）防止施工扰民及民扰的措施1）防止施工扰民措施主要内容有噪音扰民（包括施工机械运行、施工指挥、货物装卸撞击以及车辆鸣号等）及环境污染（扬尘)扰民。针对以上两点以及由于以上两点引起的施工扰民采取以下措施∶①施工过程中严格执行文明施工和环境保护的各项措施，重点预防扬沉和噪音扰民,将施工对周边居民和单位的影响减小到最小。②在现场设置隔音棚等装置，减少噪音排放。③合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机械。④适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。⑤使用合格的电锤，并及时在各部位加注机油，增强润滑。⑥使用电锤开洞、凿眼时，及时在钻头处注油或水。⑦严禁用铁锤敲打管道及金属工件。（2）防止民扰措施只要严格执行和落实防止扰民的措施,最大限度的减少噪音污染,就可以有效地减少民扰，民扰大部分是由扰民引起的,应该相信，我们的绝大多数居民是遵纪守法的，是能够充分理解施工单位的困难。为了防止民扰时间的发生，我们在落实防止民扰措拖的前提下,指定如下措拖∶①在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工厂周围的居民做好解释工作。②教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。③按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民的范围。④进场后加强对施工区治线居民及单位的调查、走访，主动与当地政府及政府周边相关单位及居民取得联系，介绍主要施工方案、工程进度计划、文明施工,防扰民措施及保证各单位正常运营的措施,争取得到周边单位和居民的理解。和支持,确保工程顺利进行。⑤在项目部设置居民接待室，派专人负责与单位和居民联系，切实解决民扰及扰民问题。⑥管理部门将及时处理巿民投诉，要积极主动处理，力争将民扰事件消除在萌芽中,尽早、尽快、尽好地解决问题。施工环境保护保障措施降低环境污染综合措施（1）建立环境保护体系建立环境保护保证体系，严格按照保证体系运行，确保环境保护工作的顺利开展，环境保护体系见下图。图7.3-1环境保护体系（2）识别工程环境污染源表7.3-1工程环境污染源识别表序号影响环境因素因素分析1水体污染场地面积大，排水体系不容易建立完善，导致沉淀过滤体系不够有效，现场污水渗入地下水源导致污染。施工车辆携带水体污染物污染现场水资源。2扬尘污染上部垃圾清理过程中未采取有效措施，导致高空扬尘。3固体废弃物污染对分包的垃圾管理欠缺，导致固体废弃物未能统一运输出场、统一进入市政渣土消纳体系。4生活垃圾现场未能设置足够面积的垃圾回收装置，生活区管理不够完善。5噪声污染主要来源为施工车辆、混凝土施工、材料运输等噪音大的施工作业。6光污染主要来源于现场临时照明。根据本工程施工特点，制定噪声污染控制措施、大气污染控制措施、水污染控制措施。根据具体情况和环保要求，制定泥浆或固体废弃物处理、处置方案，城市生态保护方案，管线迁移和防护方案，具体的文物保护方案等，通过审核后实施。（3）绿色施工及环境标准化管理及施工措施项目实施前按照我方的《绿色施工实施手册》编制专项施工方案，并上报监理、业主审批。投标阶段，我方拟在本项目实施的环境保护措施见下表。表7.3-2绿色施工及环境保护措施序号项目内容备注1施工围挡喷淋装置在现场围挡上安装喷淋系统，喷淋系统供水为回收雨水，经三级沉淀池沉淀后重复利用。喷淋系统采用高压水泵供水，末端安装雾化喷头，雾化半径可达4m。雾化效率高，相比普通除尘洒水符合环保节能水要求。2洗车槽循环水再利用技术、施工车辆自动冲洗装置的应用本工程土方开挖量大，车辆进出场地频繁，在每个工点门口均设置了自动化洗车槽，对出场的渣土车进行冲洗，因此用于冲洗车辆的水用量多。为了减少不必要的浪费，降低成本，节约用水，在洗车槽附近设置三级沉淀池，将洗车用水进行沉淀之后重复利用。3混凝土养护节水技术混凝土养护使用塑料薄膜或者彩条布覆盖养护代替传统洒水养护，保证混凝土在不失水的情况下得到充足养护。混凝土浇筑完，最后一遍收面时，边收面边覆盖薄膜，通过张力作用，薄膜能较好的粘结在混凝土表面。薄膜保水效果显著，可以周转使用，提高了混凝土的早期强度，缩短了养护周期，节约了水资源。4雨水收集利用技术雨水收集利用分两部分：一部分是临建屋面雨水收集，利用活动板房的有组织排水，经屋面落水管，集中至高位水箱，通过重力势能形成一定的水压，可用于冲厕。另一部分是地面雨水收集，落于地面上的雨水，通过排水沟，收入集水池，经过三级沉淀过滤之后，存于水池中，抽到高位水箱存储利用。5大直径钢筋直螺纹连接技术钢筋直螺纹连接技术是指在热轧带肋钢筋的端部制做出直螺纹，利用带内螺纹的连接套筒对接钢筋，达到传递钢筋拉力和压力的一种钢筋机械连接技术。目前主要采用滚轧直螺纹连接和镦粗直螺纹连接方式。技术的主要内容是钢筋端部的螺纹制作技术、钢筋连接套筒生产控制技术、钢筋接头现场安装技术。大直径钢筋直螺纹连接技术相对于传统的焊接方式，有效减少了钢筋的损耗，是一项重要的节材、环保措施。6钢板路面采用钢板路面铺装施工现场临时道路，可通行100吨及以下重车，代替采用现浇混凝土路面的传统的施工工艺，可周转使用，减少垃圾排放，节能环保。7钢筋集中加工技术数控钢筋弯箍机、弯曲中心是专业厂家吸取国外先进经验、先进技术，并结合HRB400钢筋的技术要求进行研制的，该设备可对HRB335热轧带肋钢筋、HRB400热轧带肋钢筋、光圆钢筋和冷轧带肋钢筋进行弯曲、剪切8太阳能空气能热水技术根据需要给系统设定温度，太阳能板循环泵和空气能热泵机组都通过温感装置控制启停，当保温水箱内的水温度不足时，在白天太阳能循环泵将启动给水箱水提供动力，促使水不断流过太阳能板吸热，直至水温达到指定温度，温感控制器停止循环泵工作；当白天的太阳能不能使水温达到设定温度时，温控装置将启动空气能热泵对水箱水加热至指定温度，然后热泵停止工作，整个系统实现全自动控制。9风光互补太阳能路灯照明技术利用自然风作为动力，风轮吸收风的能量，带动风力发电机旋转，把风能转变为电能，经过控制器的整流、稳压，把交流电转换为直流电，向蓄电池组充电并储存电。利用光生伏打效应原理制成的太阳能电池白天太阳能电池板接收太阳辐射能并转化为电能输出，电能通过控制器向蓄电池组充电。当灯具周围的光照程度较低时，蓄电池提供电力给负载使用。路灯的系统的供电部分主要由太阳能电池方阵、风力发电机、控制器、负载、蓄电池、灯杆组件等组成。10可周转钢材废料池通过设置可周转钢材废料池，提高了钢材利用率，提升了施工现场的标准化程度。（4）自然环境保护1）对施工场地进行详细测量，编制出详细的场地布置图，合理布置施工场地。施工场地生产、办公设施布置在征地红线以内，尽量不破坏原有的植被，保护自然环境，并且按图布置的施工场地围挡及临时设施要考虑到同周围环境协调。2）对施工中可能遇到的各种公共设施，制定可靠的防止损坏和移位的实施措施，向全体施工人员交底。3）对施工影响到的需要迁移的树木须报请园林部门确认后及时向业主报告，由业主委托园林部门进行迁移，不得私自移除或破坏。4）弃渣运至指定的弃渣场，严禁任意弃渣。5）对施工场地内需拆除的既有建筑物，其拆除物应尽可能地直接作为建筑材料再利用或分类回收利用，不能利用的废弃物按照管理部门的要求运往指定的消纳场所，含有害物质拆除物的处置经相关部门认可。（5）保持环境卫生1）施工场地采用镂空围挡，施工区的材料堆放、材料加工、出渣及出料口等场地均设置围挡封闭。施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、建筑垃圾等。建筑垃圾及时清理，运至指定地点。图7.3-2工具式围挡2）场地出口设洗车槽，并设专人对所有出场地的车辆进行冲洗，严禁遗洒，运渣车辆，渣土应低于车梆10cm并用毡布等覆盖，严防落土掉渣污染道路，影响环境。图7.3-3出入口设置洗车机3）落实“门前三包”责任制，保持施工区和生活区的环境卫生。4）工程车辆的行驶路线和时间严格遵守交管部门要求，禁止超载、超高、超速行驶，对工地周围的道路派专人清扫，保持周边环境的整洁。5）燃料、燃油必须采用专用车辆运输，并要有专人负责保护。6）施工过程中产生的施工废弃物，按类别分别存放并尽可能回收利用，不能回收的部分按照要求运往指定消纳地点。（6）噪声污染控制措施1）施工场地噪音控制标准按《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）要求执行，确保离开施工作业区边界30m处噪音小于70dB，撞击噪音最大不超过90dB。噪声值监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》。2）确定施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排和场地布局考虑尽量减少施工对周围居民生活的影响，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间。3）在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工法，优先选用先进的环保机械，控制施工噪音，使其对居民的干扰降至规定标准。4）施工机械或其它施工活动造成的噪声若超标造成环境污染，除抢险施工外，其它施工作业时间限制在六时至十二时和十四时至二十二时。5）施工现场的电锯、电刨、搅拌机、大型空气压缩机等强噪声设备搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区一侧，以减少噪声污染，同时采取空压机房外墙加铺吸音材料，邻近空压机房处围挡设立隔音墙，电动葫芦设置隔音罩等消音措施，控制施工噪音，并尽可能避免夜间施工。图7.3-4加工棚设置防噪棚6）承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场禁止鸣笛，装卸材料时轻拿轻放，最低限度地减少噪声扰民。7）禁止施工人员在居民区附近和夜间施工时高声喧哗，避免人为噪声扰民。（7）大气污染控制措施1）施工场地及道路进行硬化及绿化，并适时洒水，做到不泥泞、不扬尘。土、石、砂、水泥等材料运输和堆放进行遮盖，减少对空气、环境的污染。2）遇有四级风以上天气不得进行土方回填、运转以及其他可能产生扬尘污染的施工。3）严禁垃圾乱倒、乱卸，施工现场设密闭式垃圾站，生活垃圾和建筑垃圾按规定分开集中收集，生活垃圾每班清扫、每日清运。教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁。4）施工垃圾清运采用封闭式专用容器吊运，严禁凌空抛撒。施工垃圾及时清运，清运前提前适量洒水，同时建立登记制度，防止中途倾倒事件发生。5）优先选用电动机械，尽量减少内燃机械对空气的污染。6）在现场安装空气监测安全装置及通风、散烟和除尘设备；报警系统及灭火装置；数据采集系统、控制系统、电视监视系统。（8）水污染控制措施1）在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。2）根据施工地区排水网的走向和过载能力，选择合适的排口位置和排放方式。废水排入城市下水道，悬浮物执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）的三级标准400mg/L。3）现场存放油料的库房，进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染土壤水体。4）在工作场地内设置沉淀池，对施工废水进行沉淀净化，并用于洒水降尘。图7.3-5现场沉淀池5）食堂设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。6）办公区设置化粪设备，不得直接排入施工场地外，以免污染周边地区水资源。（9）危险废弃物、泥浆及固体废弃物控制措施1）设置专门的容器收集存放危险废弃物，并封闭运输至指定位置处理。2）在工作场地内设置沉淀池，对施工中产生的废泥浆进行沉淀过滤后排入市政管网。3）制定泥浆和废渣的处理、处置方案，废泥浆和淤泥使用专门的车辆运输，防止遗洒、污染路面。4）选择对外环境影响小的出料口、运输路线和运输时间。5）剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。6）施工现场内无废弃砼和砂浆，运输道路和操作面落地料及时清用。砼、砂浆倒运时采取防撒落措施。（10）城市生态控制措施1）严格履行各类用地手续，临时占用绿地报批、交费并及时恢复；砍伐或迁移树木要报批并交费，不随意修剪树木。按划定的施工场地组织施工，不乱占地、不多占地。2）施工场地位于繁华的市区，施工中尽量不破坏原有设施和影响行车。在施工场地及生活区内种植适量的草地，进行绿化规划设计。3）工程竣工后搞好地面恢复，恢复原有植被，防止水土流失。保持城市原有环境风貌的完整和美观。（11）地下管线保护方案1）在施工前做好各类市政管线的调查，施工中做好防护，防止施工破坏管线。2）施工中遇到不明管线先探明后施工。市政管线的迁移和保护按法规要求进行，履行报批手续并付费。3）施工期间加强监控量测，根据现场量测信息反馈，确定采取保护措施。指定专人检查保护措施的可靠性并建立应急程序、做好应急准备。4）做好地下管线抢修预案。施工中若发生管线损坏情况，立即启动预案，及时报告管线单位主管部门，避免停水、停电等事故的发生，确保城市公共设施的安全。水土保持专项措施（1）水处理及循环控制措施1）施工现场污水排放严格遵守国家标准《污水综合排放标准》GB8978-1996标准的要求。2）在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。①施工现场混凝土输送泵及运输车辆清洗处设置洗车槽、沉淀池。废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用及用于洒水降尘。混凝土浇筑完毕后，清洗混凝土地泵消耗水量很大，这方面的水循环利用是个重点。采用的做法为：在地面下设一个水池或水经排水管道进入水池，这样即可以做到不污染环境又方便回收利用。收集的水经沉淀后可用于养护混凝土、洒水降尘或下次混凝土浇筑时湿润泵管。②施工现场存放的油料和化学溶剂等物品放置于许可区域设有的专门库房内，地面做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂严格集中处理，不得随意倾倒，并做好渗漏液收集和处理工作。③食堂设有隔油池，并及时清理，保证排水畅通。④施工现场设置的临时厕所化粪池应做抗渗处理，待污水沉淀后再排入现场污水管网；环保管理员负责与当地环卫部门联络，定期对化粪池进行清理。⑤食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线设置过滤网，并与市政污水管线连接。3）污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告，将相应指标与《污水综合排放标准》标准要求指标进行比对，对超标部分进行分析研究，查找污染源，改进处理措施，确保污水排放达标。4）在做现场总平面图规划时，设计现场雨水管网，并将其与市政雨水管网连接；同时设计现场污水管网时，确保不得与雨水管网连接，避免水污染。5）保护地下水环境，随时优化施工降水方案，减少地下水抽取，且保证回灌水不得污染。对施工中可能会干枯的水井应进行调查，并与使用者进行协商，采取必要的控制措施，施工中还应不间断地进行监视，对化学注浆等要严格进行施工管理。6）在整个施工过程中，要倡导文明施工，加强对施工人员的管理，节约用水，杜绝乱排乱泼，减少对环境产生的不利影响。（2）土壤污染、流失控制、处理措施1）对可能会对土壤造成污染的化学物品、油污等，要严格按照要求存放，并设专人管理，避免其发生不必要的渗漏，对土壤造成污染。2）若施工场区内部分泥土受到金属化合物和半挥发物的污染，须及时对被污染泥土进行处理，以保障工人的健康，保护环境。根据不同处理方法的适用范围，选用水泥固结法、生物堆积法和热力解吸法处理受污染的土壤。3）保护地表环境，防止土壤流失：因施工造成的裸土，及时覆盖砂石或种植速生草本植物，以减少土壤流失；因施工容易造成地表径流土壤流失的情况，应采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失。4）施工完成后及时恢复因施工活动造成破坏的植被（一般指临时占地内）。与当地园林环保部门或当地植物研究机构进行合作，在先前施工占用地区种植当地或其他合适的植物，以恢复剩余场地地貌，补救施工活动中人为破坏植被和地貌，避免造成土壤侵蚀。治污减霾专项方案主要影响因素根据市政府发布的《2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案》、“七个到位、6个100%”的内容，治污减霾措施严格按照《西安市建筑垃圾管理条例》、《西安市扬尘污染防治条例》、《西安市2016城市治理专项工作实施方案》、《西安市建设工地施工扬尘治理“六个百分百”指导图例》的通知、《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》、《西安市建设工地和两类企业扬尘治理措施》以及西咸新区管委会和沣东新城管委会相关规定，我方制定了本项目治污减霾的具体措施和要求。表7.4-1治污减霾主要文件序号名称具体内容11+1+9组合方案《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”督查考核问责工作暂行办法》《煤炭削减专项行动方案》《低速及载货柴油汽车污染治理专项行动方案》《建设工地扬尘污染防治专项行动方案》《小散乱污企业整治专项行动方案》《秸秆等生物质综合利用专项行动方案》《燃煤锅炉拆改专项行动方案》《挥发性有机物污染治理专项行动方案》《涉气重点污染源环境监察执法专项行动方案》《网格化管理专项行动方案》2六个百分百施工现场100％标准化围挡；工地砂土100％覆盖；工地路面100％硬地化；拆除工程100％洒水降尘；出工地车辆100％冲净车轮车身；暂不开发的场地100％绿化。3七个到位出入口道路硬化、基坑坡道处理、冲洗设备安装、清运车辆密闭、拆除湿法作业、裸露地面和拆迁垃圾覆盖主要控制内容西安市建设工地及两类企业扬尘治理19条措施：（1）建设工地须设置环境保护牌，标明扬尘治理措施、责任人及监督电话等内容。（2）施工现场应实行封闭管理，并采用牢固、稳定、整洁的硬质围挡，围挡原则上以白色或浅灰色为主，也可结合区域文化特点设置统一颜色的围挡或景观墙，作为小区永久性围墙使用。（3）建设工地应合理设置出入口，采取混凝土硬化。硬化路面长度，宽度、厚度应符合规范规定，满足大型运输车辆通行要求。（4）“两类企业”及建设工地大门内侧应设置冲洗台，配备高压水枪等冲洗设备，其周边设置排水沟和沉淀池。明确专人负责对出场的运输车辆100%清洗，确保车辆不带泥上路。保持出入口通道及其周边100米以内道路清洁。（5）建设工地主要道路均要进行混凝土硬化，因施工需要，部分未进行混凝土硬化的道路要铺设砾石或砖渣，在易出现扬尘和泥土的路段必要时可采用铺设再生棉毡等方法，加大吸附能力，并定期洒水，确保车辆行驶不造成扬尘污染。（6）建设工地在进（出）土阶段，根据工程量大小，配备足够的保洁员，分别负责工地环境卫生和洒水降尘工作。（7）易产生扬尘的粉状建筑材料应存放在库房内且严密遮盖。（8）建筑垃圾不得凌空抛掷、抛撒。（9）建设工地内的裸露黄土、不能及时清运的土方或垃圾必须及时用密目网覆盖。（10）建设工地禁止现场搅拌混凝土、砂浆；因特殊工艺需现场搅拌混凝土、砂浆的，经批准后采取降尘防尘措施。（11）建设工地严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。（12）建筑物、构筑物拆除时，必须持续加压洒水或喷淋措施，抑制扬尘飞散。（13）严禁使用冒黑烟的柴油打桩机。（14）“两类企业”生产场区应全部采用混凝土浇筑方式进行硬化并落实场地保洁措施，不得存在浮土、泥泞现象；办公、生活区域未硬化场地应进行绿化；厂区内应设置专用废物料堆放场地并予以覆盖。（15）“两类企业”原材料堆场应采用全封闭厂房，因特殊原因无法建设封闭料仓的须采取措施全部覆盖。（16）“两类企业”骨料配料仓应在空气净化处理的基础上，配置强制除尘设备；粉料筒仓应使用自动降尘设施，吹灰管应采用硬式密闭接口，无粉料物质溢出及粘附。（17）、四级以上大风天气时，严禁建筑物、构筑物拆除，土方开挖、内部倒土、回填以及土地平整等可能产生扬尘的施工和生产作业，同时要积极对施工现场采取覆盖、洒水等降尘措施。（18）长期未能开发的待建空地应进行绿化或覆盖。（19）市政府发布空气重污染应急响应后，积极按预案等级做好扬尘防治工作。组织机构和管理制度（1）成立铁腕治霾管理小组公司强力治霾管理小组指导项目部建立由建设单位领导、监理单位监督，施工单位工作管理的强力治霾管理小组，负责施工现场污染控制的策划、实施、预警和响应，并从财力、物力、人力上实施战略布置，将本工程的施工扬尘控制管理融入到整个施工管理中。（2）巡视制度为了不断改善生产条件和作业环境，使作