卫生行政执法专家讲座

第一节卫生行政执法卫生行政执法专家讲座第1页一、卫生行政执法1.概念：卫生行政执法是国家卫生行政机关、法律法规授权组织依法执行、适使用方法律、实现国家卫生管理活动。卫生行政执法专家讲座第2页2.卫生行政执法特征主体只能是卫生行政管理机关或法律、法规授权组织；是一个职务性行为；特定执法对象；是单方法律行为；有法定执法依据；产生一定法律后果；可诉。卫生行政机关、药品监督管理机关、计划生育管理机关、国境卫生检疫机关、法律法规授权其它组织、联合执法主体卫生行政执法专家讲座第3页3.卫生行政执法方式卫生行政许可行为卫生行政监督检验卫生行政强制办法卫生行政处罚卫生行政执法专家讲座第4页第二节卫生行政执法行为卫生行政执法专家讲座第5页卫生行政许可行为卫生行政执法主体依据相对人申请,依法赋予其某种资格法律行为。卫生行政执法专家讲座第6页卫生行政许可包括范围健康相关产品许可公共卫生方面从业许可卫生机构与专业人员许可卫生行政执法专家讲座第7页卫生行政许可形式许可证生产或经营许可证卫生许可证进出口许可证执业和工作许可(登记)证同意文件和同意书卫生行政执法专家讲座第8页同意文号药品和生物制品同意文号化装品同意文号食品同意文号生物材料和医疗仪器同意文号卫生行政执法专家讲座第9页合格证书产品证书健康合格证实执业证书其它证书卫生行政执法专家讲座第10页卫生行政监督检验卫生监督主体监督检验个人、组织是否恪守卫生法律规范和详细卫生行政处理决定。可定时、不定时进行。对相对人遵法情况监督检验，如发觉违法需另作处理。被检验人必须接收并配合。救助制度：行政复议、行政诉讼卫生行政执法专家讲座第11页卫生行政监督检验程序进入现场，不少于2人；表明身份，出示监督证件；说明理由，检验目标与依据，充分；提取证据，笔录、采样或检测、调阅书面材料、提取相关证物；保守秘密；即时控制；卫生行政执法专家讲座第12页卫生行政强制办法卫生行政机关采取强制性伎俩预防、阻止危害社会行为产生。行为不含有处罚性。危害停顿、强制办法停顿。救助制度：行政复议、行政诉讼卫生行政执法专家讲座第13页对人身卫生行政强制办法隔离与隔离治疗医学留验和医学观察检疫、查验限制活动范围限制入境与出境卫生行政执法专家讲座第14页对财产卫生行政强制办法封存、查封和扣押强制销毁卫生处理查验、检验征用强制补救卫生行政执法专家讲座第15页对场所、环境卫生行政强制办法卫生处理限制或停顿集市、集会、影剧院演出停工、停业、停课封闭公共饮用水源控制或封闭现场责令暂停危害作业卫生行政执法专家讲座第16页对区域卫生行政强制办法宣告疫区疫区封锁封锁国境其它卫生行政强制办法取缔责令更正违法行为卫生行政执法专家讲座第17页卫生行政处罚卫生行政执法主体依照《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》执法，惩戒违反卫生行政管理秩序个人、组织一个行政法律制裁。卫生行政执法专家讲座第18页卫生行政处罚种类人身自由罚：限制或剥夺人身自由财产罚：强迫推行给付金钱义务或剥夺财产行为罚：限制行为或剥夺行为权力声誉罚(申戒罚)：声誉、荣誉、信誉等精神上利益造成损害卫生行政执法专家讲座第19页卫生行政处罚适用不予处罚；从轻或减轻处罚；从重处罚；应该处罚或能够处罚；单处与并处；行政处罚与刑事处罚合并适用；对违法行为追溯时效：2年。卫生行政执法专家讲座第20页卫生行政处罚程序普通程序：立案调查取证合议通知、听取当事人陈说申辩听证决定制作行政处罚决定书，依法送达卫生行政执法专家讲座第21页简单程序：案情简单、明了，违法事实、证据确凿、充分，符正当律要求处罚种类与幅度。表明身份，出示证件；指出违法事实，说明处罚理由依据；通知权利；听取陈说、申辩；处罚决定，书面处罚决定书。卫生行政执法专家讲座第22页简单程序适用案件给予警告行政处罚案件对公民处50元以下罚款行政处罚案件对法人或其它组织处1000元以下罚款行政处罚案件卫生行政执法专家讲座第23页第三节卫生行政法制监督卫生行政执法专家讲座第24页卫生行政法制监督概念：一切有权机关、社会团体、公民个人等，依法对卫生行政机关及其执法人员行政执法活动是否正当、合理进行监督卫生行政执法专家讲座第25页卫生行政法制监督内容对卫生行政机关实