柯桥区机构编制数字化监管平台项目建设方案

一、项目概况(一)项目名称：柯桥区机构编制数字化监管平台建设(二)项目性质：扩建。(三)项目主要建设内容、预期目标1、项目主要建设内容本项目主要建设内容是开展机构编制违纪违规问题的数字化、智慧化监管。主要包括预警规则、预警提示、预警展示和预警白名单四个功能模块。旨在通过柯桥区机构编制数字化监管平台的建设，提高工作效率，减少不必要的人力支出，实现机构编制数据的自动化监测，从而实现问题的“提前预警、主动查处和联动监管”,做好监督检查工作的针对性和及时性，重塑机构编制治理形态，使机构编制工作向着科学化、标准化、规范化的1、对接上级相关应用的需要根据浙江省数字化改革领导小组《关于加强数字化改革重大应用项目统筹管理工作的通知》(浙数改发(2021)1号)文件，省委编办的“浙里机构编制数字化监管应用”已被列入全省数字化改革重大应用“一本帐S”目录。根据我区数字化改革领导小组办公室相关通知要求，区各责任单位要准确把握省对应牵头单位推进重大应用“一本帐S₀”的举措动向，进一步梳理本单位数字化改革重大应用的谋划基础及承接可能性，积极争取承接全省“一本帐”重大场景应用(包括子场景)。我办积极向上级编办争取，已被列入全省机构编制数字化监管平台试运行的三个区级编办之一，并顺利完成了相关的测试和应用，现在我们正在积极申报与省平2、机构编制实名制系统自身建设的需要柯桥区机构编制实名制管理系统已运行十年，数据积累已达到了一定的量，在大数据量的背景下，数据合理性就显得相对不足。随着机构编制监督检查工作的重要性日益凸显，2019年中共中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力于加强党对机构编制工作的集中统一领导，为党管机构编制作出制度性安排，是机构编制工作的基本遵循。其中明确了机构编制工作的基本程序，对机构编制事项的动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等作出规定。这也对我们的工作提出了新的要求，虽然目前依托机构编制实名制系统内的报表、统计分析等数据，再通过人为检查也可以检查出一定的问题，但是人工检测工作量偏大，工作时间会较长，造成问题发现滞后。同时检测手段单一，工作质量不佳，检测确率在92%-94%,而程序的检测准确率能达99%以上，程序检测可大大提高工作效率和自动化程度。(一)总体思路机构编制数字化监管平台建设的具体工作分为：需求调研、系统设计、软件开发、系统对接、系统测试和系统布署六个阶段，完成后该平台嵌套入机构编制实名制管理系统内其中软件开发工作主要分为预警规则、预警提示、预警展示、预警白名单四个功能模块，建立精准识别问题、智能预警问题、问题在线督办反馈一体化运行机制，形成“发现问题—处置问题—整改问题”的工作闭环。具体流程参考如转办转办动态监测((即时)(*个工作日)(当日)不预警问题问题处置办结(二)建设内容具体如下：1从人员完成入编或调动待入编审核之时起算，五个工作日内未2人员未及时出编3核职申请提交后，自编办受理之时起算，五个工作日未提交纸4职务未及时变动自核职申请通过之日起算，三个月内未见股级领导变动5交用编计划核准表6编外用工计划申请提交后，自编办受理之时起算，五个工作日未提交纸质版或无纸化申报表7编外计划使用申请提交后，自编办受理之时起算，五个工作日未提交纸质版或无纸化核准表8编外用工新增、减少、信息变更申请提交后，自编办初审之时9未及时月度自查连续锁住两次扣一次分，连续五次被锁扣分增加管领导信息未变部分规则在机构新增、修改，人员新增、修改时进行预警提示。及时制止错误数据的产生。部分规则以一览的形式展示不符合预警规则的数据，点击数据项可查看详细数据。机构预警可查看机构详细，机构详细包括机构基本情况，内设情况，下属事业情况，编制情况，职数情况等，人员