财政概念和财政职能课件

財政概念和財政職能2024-4-151Chapter1

Theconceptandfunctionsofpublicfinance

1.1Thegovernmentandthemarket1.2Theconceptofpublicfinance1.3Functionsofpublicfinance2024-4-152第一節政府和市場一、市場：市場效率和市場失靈(market:marketefficiencyandmarketfailures)

二、政府：政府干預與政府干預失效(government:governmentinterventionandgovernmentfailures)

三、公共物品和公共需要(publicgoodsandpublicneeds)2024-4-153第一節政府和市場一、市場：市場效率和市場失靈（一）市場與市場效率（二）市場失靈

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第一節政府和市場市場失靈的主要表現:1.壟斷2.資訊不充分和不對稱3.外部效應與公共物品4.收入分配不公5.經濟波動2024-4-155

第一節政府和市場

二、政府：政府干預與政府干預失效（一）政府的經濟作用（二）政府干預程度和干預手段（三）政府干預失效2024-4-156政府的經濟作用貨幣貨幣徵稅需求要素服務產品提供共用品供給產品市場政府要素市場企業家庭貨幣貨幣產品要素服務需求提供共用品徵稅供給圖1－1政府與家庭、企業之間的收支迴圈流程圖2024-4-157第一節政府和市場政府干預手段可以概括為：1.立法和行政手段2.組織公共生產和提供公共物品3.財政手段2024-4-158第一節政府和市場政府干預失效的原因和表現：1．政府決策失誤2．尋租行為3．政府提供資訊不及時甚至失真4．政府職能的“越位”和“缺位”2024-4-159第一節政府和市場三、公共物品和公共需要(一)公共物品（Publicgoods）(二)公共需要（Publicwants）純私人物品:

Xj＝Σxij

式中，Xj為商品的總量；xij為第

i個消費者對這種商品的消費（擁有）量

此公式表明：（1）商品Xj的總量等於每一個消費者i對這種商品的消費（擁有）數量之和；（2）私人物品在個人之間是可分的。純公共物品：xn+j＝xin＋j此公式說明：（1）就消費目的而言，任何一個消費者i都可以支配公共物品的總量xn+j（2）公共物品在個人之間是不可分的

2024-4-1510第二節財政概念一、財政的基本含義(definitionofpublicfinance)

二、中國的基本特徵(featuresofpublicfinance)三、關於財政與“公共財政”(aboutdefinitionofpublicfinanceand“publicfinance”)

2024-4-1511第二節財政概念一、財政的基本含義（一）“財政”一詞的來源（二）財政是一種國家或政府的經濟行為（三）簡略的財政概念生老病死，從搖籃到墳墓財政部財政部財政部2024-4-1512第二節財政概念二、財政基本特徵（一）階級性與公共性（二）強制性與非直接償還性（三）收入與支出的對稱性(或平衡性)三、關於財政與“公共財政”2024-4-1513第三節財政職能一、研究財政職能的思路和意義（approachandsignificanceofresearchingfunctionsofpublicfinance）

二、資源配置職能（resourceallocation）三、收入分配職能（incomedistribution)四、經濟穩定與發展職能（economicstabilizationanddevelopment）2024-4-1514洛侖茲曲線絕對公平分配線yx收入比例人口比例洛侖茲曲線：（圖1-2

）2024-4-1515本章小結【關鍵字】市場失靈外部效應政府干預公共物品公共需要非排他性非競爭性2024-4-1516本章小結【復習與思考】1．學習財政學為什麼要從政府與市場關係說起？2．什麼是市場失靈？3．參考圖1-1思考政府在市場經濟體制下的經濟作用。4．政府干預手段，為什麼會出現政府干預失效？5．區分公共物品與私人物品的基本標準。6．試述公共需要的歷史性與特殊性。7．財政的基本含義是什麼？8．財政的基本特徵是什麼？9．試述研究財政職能的基本思路。10．財政資源配置職能的目標及實現這