淮安市古运河文化长廊(东段)-总体城市设计

淮安市古运河文化长廊（东段）_总体城市设计规划任务：总体城市设计设计范围：10.84平方公里，15.6公里长的里运河滨水区段总体城市设计。北起清江大闸口、南至淮安区堂子巷。研究范围：里运河两岸涉及500-1000米不等的区域，共计45平方公里。项目工作历程：前后历经7次市委、政府有关领导汇报、10次专家教授讨论、20余次部门沟通及专家访谈。项目组织框架：里运河的规划建设是非常综合的系统工程，我院组织了8个设计单位及研究机构，聘请各领域的专家全过程参与规划，形成城市设计组，旅游规划组、产业研究组、运河文化研究、桥梁美化设计组、建筑方案组等6个专业设计团队。总体发展定位：借助运河申遗的重大机遇，进一步加强淮安的国际影响力，以提升长三角北部重要中心城市品质为导向，以创建国家5A级旅游景区为抓手，通过理水、营城、聚人、兴文四大策略。将里运河文化长廊打造成集高端论坛、文化旅游、生态养生、商务休闲以及特色主题乐园等多功能为一体的“运河文化国际交流经典空间”。规划建设目标：将里运河打造成为：展示运河文化的国际交流平台文创旅游产业的发展聚集高地市民共享的休闲游憩公园智慧创新的生态文明廊道规划分析框架：以人为出发点、文为战略点、水为支撑点、城为回归点。人，即以人文本，本区域规划定位服务三大类人群，包括淮安城市居民、精英企业、外来旅游者，为其提供优质的生态环境、完善的设施配套、多元的功能服务以及更多的创业发展机遇。文，即文化创新，汲取淮安文化、运河漕运文化的精髓，结合现代人的需求，创新文化展示手段、结合文化体验、旅游休闲活动，大力发展文化创意产业，丰富和发展新时代淮安精神。水，即以河为脉，引领城市生态发展，通过污水整治与水体净化，还原洁净之水，结合市民休闲活动城市滨水景观游憩场所建设、生态绿色建筑示范与引领。城，即城河互动，通过生态、文化、亲水活动、商业服务多元触媒，激发滨水城区活力。实现运河两岸由“界线—到廊道—到纽带—到片区”的互动、渗透、扩散，带动周边城区的发展。规划理念：依据四大规划理念理水、营城、聚人、兴文展开规划，通过空间系统优化、污水治理、改造滨水景观、丰富水上活动的理水手法将水环境治理作为里运河规划的重要基础，引导水系渗透、还原洁净之水、建设美丽水岸、营造乐活之水；通过业态规划、活动策划、景观美化、古韵升华的营城手法，科学引导、合理布局，再现繁华之城、引领生态之城、尽染古韵之城；通过品牌塑造、设施完善、产业新兴、环境扶持的聚人手法，吸引人、服务人、汇聚人、留住人，将以人为本应用到规划的方方面面；通过梳理运河文化、提炼文化精髓、策划丰富活动、促进文化交流的兴文手法，将淮安多元文化融合荟萃、传承创新，实现文化复兴。整体发展框架我们扩大了规划研究范围，构建了从码头镇—水立交32公里长的古运河整体发展框架，为今后里运河的发展奠定基础：淮安运河之都的文化内涵集中体现在漕运文化上，依托古运河历史上河道治理、漕粮转运、漕船制造、漕盐集散、漕运指挥五大中心，将淮安32公里古运河沿线初步规划为两个主题景区和四大功能中心。两个主题景区为北端以码头镇为主的古清口-水利遗址旅游景区，重点展示古代治水智慧，南端的水立交-水利枢纽主题风景区，展示现代淮安作为水利枢纽的大美。形成一古一今，交相辉映的格局。四大功能中心为清江浦-文化旅游商业中心、八亭桥-漕运文化博物苑、山阳湖-运河文化国际交流中心、淮安古城休闲旅游中心。近期重点打造大闸口—堂子巷15.6公里古运河东段的文化长廊区段。这是一片很好的题材，如何破题？规划将其规划布局为起、承、转、和四个篇章序列。希望成为既散发运河文化底蕴又充分展示淮安新形象的文化长廊和优美画卷。各区段主题分别为：清江浦漕运缘“起”—突出清江浦文化旅游品牌，打造文化旅游新商圈功能区；传“承”荟萃—突出两河漕运文化旅游品牌，打造漕运文化展示窗口；“转”型创新—突出山阳湖文化交流、生态创新的国际化品牌，重点打造山阳湖——运河文化国际交流中心；融“和”发展—突出淮安古城文化品牌，打造古今辉映的休闲旅游发展集聚区。其中“和”字为融和发展的“和”，意在以里运河为轴，促进淮安区新老城区的融和发展、古城保护与旅游开发的融和发展。用地布局与建设规模：总建设用地10.84平方公里，建筑面积358.33万平方米，平均容积0.33。其中商业旅游休闲类用地比例为，绿化生态及开放空间用地比例为。清江浦文化旅游新商圈（大闸口至八亭桥区段）历史上清江浦区域，南船北马，贸易繁荣，五教汇聚，宗教文化繁盛。现状存在风貌混杂、缺乏商业活力，缺少旅游接待设施等问题。规划以还原历史风貌、注入创新活力、强化服务支撑为手段，形成大闸口历史风貌区、文化旅游商业综合体、文化创意街区三大主题功能片区。第一片区为大闸口历史风貌区，置换老坝口小学、整治御码头环境景观、整合清真寺、赛珍珠故居、福音堂，恢复越河老街名称，形成体现民族文化特色、淮扬美食文化为主的民俗文化街区。充实完善中州岛功能，形成体现淮安地方民俗文化、大闸口历史为主的文化馆群，建设跨越河的拱桥，提高中州岛的可达性。调整花街业态为酒吧、休闲娱乐，搬迁五金市场，拆除影响历史风貌的花桥社区的居住建筑，建设具有运河文化符号的衙署式游客接待中心，形成古运河5A级旅游景区北段的旅游集散中心。调整现状文庙业态，拆除影响景观的仓库，复建慈云寺国师塔，塑造运河岸边的新地标，在该地区形成体现五教汇聚特色的文化休闲商业街区。该区域将形成以清江大闸、国师塔、清江浦楼为地标，全面展示清江浦600年发展历史的文化街区。第二片区为原文庙三期地块的文化旅游商业综合体。保留百年老字号浦楼酱醋厂的几栋标志建筑，充分利用文渠水系，引入大型旅游商业综合体项目，将该地区改造为集淮安非物质文化遗产生产性保护基地、现代旅游休闲、33层五星级酒店、高端居住为一体的综合开发区段，控制滨河地区建筑高度，建设底层休闲商业建筑，引入文渠水，形成集各地美食、酒坊、为主的水街风情区。第三片区为文化创意街区，改造现有石油库及码头，保留几个油罐，加以艺术化改造，结合文渠营造中央休闲广场，滨河地区形成4-5组院落式各地商会会馆群，其他区域为商业办公、soho创意工坊、高端住宅、星级酒店等高层建筑为主的高强度开发区域，形成了清江浦文化旅游新商圈南段的标志区域。规划形成了一河两岸、张弛有序的开放空间系统。主要有运河北岸滨水公园，南岸形成大闸口、漕船广场、油库码头广场三个核心广场，以及文庙、同庆堂、时尚秀场等五个小广场。旅游游憩线路设施布局：1、设置水上巴士游览线路，利用现状码头，布置6座休闲码头；2、增设2座步行景观桥，越河桥、文创桥；3、沿河规划慢性系统主线，增加旅游电动车线路，在旅游服务中心设置区域旅游电动车总站，沿线共布置了4个电瓶车站点。清江浦区段近期重点推进6大工程：国师塔复建工程、游客服务中心工程、降低显河环境整治工程三个政府主导工程，越河老街整治、文庙商业整治、文庙水街美食天地三个招商项目。八亭桥-漕运文化博物苑（八亭桥至宁连路桥区段）该区段为新老运河之间的较为狭长的一个区段，历史上为京卫漕船制造厂，现状有第四医院、第二污水处理厂、货客运站等，其余为空地，上位规划将该区域定位为生态绿地的开放空间。规划置换第四医院功能为休疗养医院，在北部靠近八亭桥区域集中建设集中展现淮安运河文化为主、南北文化交融的体验型主题游乐园——漕运文化博物苑。结合地形及旅游活动，形成一塔四区，分别为运河之光地标塔、运河小镇景区、山水巡游景区、漕船体验景区、生态运动主题园区。在新老运河相距最近之处，规划一处独具特色的150米高旋转观光塔，可以俯瞰两河大地，体验历史变迁。运河小镇景区重点展示中国大运河发展变迁及丰富的文化类型，以标识北京、杭州、洛阳等古今运河名城位置为创意的运河版图广场为核心，周边通过商业水街贯穿体现大运河运输、治水、维护、饮食、戏剧等运河相关的文化博物馆群，形成具有淮安运河之都特色的大运河博物馆。山水巡游景区依托文渠，开挖环形水系，推土为山，营造起伏地形，沿水系再现运河南北的八大著名城市标志建筑，主要有通州、聊城、洛阳、济宁、淮安、扬州、苏州、杭州的微缩标志景点。临近里运河区段重点集中展示代表淮安漕运文化的天下粮仓（包括长盈仓、丰济仓等）、运河漕帮的慈幼堂、香堂，国际交流的新罗坊，结合实景表演的南巡游船、乾隆行宫等。沿山顶设置旅游小火车线路，可俯瞰整个景区。运河之光地标塔以南为漕运主体的漕船体验景区，通过建设曹川博物馆，重点展示原福兴船厂造船、修船、拉漕船的场景，融入现代船模制造、销售、船模比赛等活动。结合清安河水系整治，利用高压走廊绿地，形成面向市民和游客的开放式生态运动主题园区，总面积650亩。其中设置月季种植园、时尚运动中心、马术俱乐部、自行车俱乐部，野营基地等。该区域标志性景观为一塔、一宫、一船近期重点实施工程：道路及清安河整治工程、生态运动主题园区建设工程为政府主导，其他景区建设建议由专业旅游运营机构整体运作。山阳湖-运河文化国际交流中心该区段位于宁连路桥和海天路桥之间的生态新城区域内。历史上是扳闸和淮安榷官所在地，现状已经基本拆迁完毕，建设条件较好。以提升淮安国际影响力为目标，通过山阳湖生态创新示范区、运河国际交流论坛区、淮安板闸榷关文化休闲区、生态居住社区一湖四区，展示淮安未来运河之都发展愿景。结合现状低洼湿地，引水扩地形成600亩山阳湖，围绕山阳湖重点打造商务休闲广场、商务办公区、运河国际街区、运河酒店等面向国际的商业休闲功能，打造以低碳生态展示馆、自然游乐园、运河之花生态建筑群（绿色生态企业会馆区），山阳湖水秀为主的生态办公娱乐休闲功能。枚皋路以北区域，以运河文化国际交流中心、康疗养生基地、运河文化创意产业园为主，打造服务于长三角乃至全球的商务旅游休闲目的地。依托扳闸榷官遗址、复建淮安大关关楼及部分官署，恢复运河河岸历史景观，建设遗址公园，再现榷官漕运繁忙景象，并植入关税史馆、文学艺术馆等，整合扳闸风情园形成淮安板闸榷关文化休闲区。山阳湖区段的标志性景观包括运河未来之门、淮安榷关、山阳湖水秀广场、运河之花生态建筑群。近期重点实施工程：山阳湖水岸工程、榷关遗址公园、低碳生态科技展示馆等工程为政府主导型项目。板闸风情街、运河之门地标建筑、运河国际街区、山阳湖商务休闲广场5项为招商引资工程。淮安古城休闲旅游中心该区段为河下大桥至堂子巷淮安区里运河段，紧邻淮安古城、河下古镇，历史文化遗存极其丰富。比邻淮安新盐都的盐矿富集区，但古城及古镇的旅游资源没有得以展现，三湖环境设施欠佳，无法吸引市民及游客，丰富的盐矿资源并没有转化为旅游产品。针对于此，规划通过梳理里运河历史脉络、复兴文化精髓，注入创新引擎，实现景城融和发展。规划以里运河为轴，整合两岸资源促进功能互动，形成月湖功能区、勺湖功能区和月湖功能区。潇湖功能区主导功能为旅游休闲及文化体验，由河下古镇、潇湖旅游景区、盐晶堡健康休闲度假区三大板块组成。首先建设具有封闭景区功能的萧湖旅游景区，主要是整治萧湖环境、恢复城墙、状元阁、莲花古道、盐商园林建筑群等历史景观，再现萧湖迷人景色。搬迁吴承恩中学，恢复历史上的水上集市，改造永诚毛巾厂，沿湖打造体现运河盐埠文化的主题旅游区。以萧湖为核心，聚集盐商园林文化、科举文化、民俗文化、古城文化等为一体，打造萧湖文化景区，配套区域游客中心。联动河下古镇-萧湖景区-周总理纪念馆景区的一体化发展。以支撑淮安市“中国新盐都”建