食品安全集中整治专项行动方案

为消除风险隐患，进一步提高全县食品安全水平，根据《食品安全集中整治专项行动方案》,结合实际，特制订如全面贯彻习近平总书记对食品安全工作提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于食品安全工作的决策部署，通过加强对重点产品、重点区域、重点环节的监督管理和集中整治，着力提高为高质量发展创造安全稳定的社会环境。覆盖从“从农田到餐桌”全环节、全领域、全过程，以粮、肉、蔬菜、水果、散装白酒、鲜粮制品、冷链食品为重点品种，以广大农村、学校食堂、集体聚餐为重点区域，以食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费为重点环节，全面排查风险隐患，严肃整治突出问题，严厉打击违法犯罪(一)食用农产品质量安全集中整治。强化源头治理，加强对农业投入品的监管，加大对种养殖业产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标、水产品药物残留超标的整治。严格牛、羊、家禽定点屠宰操作规程和检验检疫制度，依法查处和严厉打击违规使用禁限用农药、抗菌药“瘦肉精”、私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为。开展涉镉等重金属重点行业企业、重点区域等产地污染源排查以及粮食收储质量安全排查，防止污染。建立完善食用农产品产地准出与市场准入衔接工作，进一步提升食用农产品质量安全监管能力和水平。(责任单位：县农业农村和科技局、县发展和改革局、县公安局、市生态环境局分局、县市场监管局，各乡(镇)人民政府)(二)农村食品安全集中整治。全面打击农村生产经营假冒伪劣食品和商标侵权等违法违规行为，大力推进农村市场体系建设，建立完善农村食品供销渠道，严肃查处农村假冒伪劣食品犯罪案件。加大农村集体聚餐风险隐患排查整治力度，加强农村集体聚餐备案管理，推进农村集体聚餐投保食品安全责任保险。严禁在集体聚餐中提供无合法来源的散附子等食品和毒性中药材，坚决防范集体性食品安全事故发生。(责任单位：县市场监管局、县工业商务和信息化局、各乡(镇)人民政府〕(三)散装白酒质量安全集中整治。以全县散装白酒生产经营者为重点整治对象，以农村、城乡结合部和经常发生问题的地区为重点整治区域，以无证生产经营、超范围超限量使用食品添加剂、虚假标识或生产经营无标识、标识信息不全、违法使用甲醇和工业酒精等非食品原料制售假酒等为重点整治内容，对白酒生产加工小作坊、农贸市场、农村集散市场、食品经营店、餐饮店等进行全覆盖排查，并逐户排查农户家庭无合法来源的散装白酒，全面消除散装白酒安全隐患。督促企业落实主体责任，严禁家庭自酿酒进入市场销售。严厉查处违法生产经营散装白酒行为，对不符合生产规范要求和生产条件不能保证质量安全的白酒加工小作坊，坚决依法予以取缔，涉嫌犯罪的移送司法机关追究其刑事责任。 (责任单位：县市场监管局、县公安局，各乡(镇)人民政(四)鲜粮制品质量安全集中整治。以城镇及城乡结合部为重点整治区域，以米干、米线等鲜粮制品生产企业和生产加工小作坊为重点整治对象，以原料质量控制、生产加工卫生条件、从业人员健康管理、超范围超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质、无照无证生产经营等为重点整治内容，全面开展集中整治。(责任单位：县卫生健康局、县市场监管局，各乡(镇)人民政府)(五)冷链食品疫情防控隐患排查整治。加大冷链食品采样核酸检测和预防性消毒力度，严厉打击冷链食品走私活动。进一步强化进口冷链集中监管仓区管理措施，压实企业主体责任。严格落实进口冷链食品风险监测排查“111”机制，加强进口冷链食品运输管理和进口冷链畜禽产品质量安全管理。(责任单位：县卫生健康局、县市场监管局、县交通运输局、县工业商务和信息化局、县农业农村和科技局、海关，各乡(镇)人民政府)(六)校园及周边食品安全集中整治。将风险隐患排查工作作为校园食品安全守护行动的重要内容，以学校食堂、学生集体用餐配送单位和学校周边的小超市、小食品店、小餐饮店等为重点对象，加强校园及周边食品安全综合治理，健全校园及周边食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，加强食品安全监管工作，提高学生的食品安全意识确保校园及周边食品安全。(责任单位：县教育体育局、县卫生健康局、县市场监管局，各乡(镇)人民政府〕(七)“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩)食品集中整治。以城区、城乡结合部、农村地区、校园周边、旅游景卫生环境“脏、乱、差”、制售假冒伪劣食品、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、使用病死畜禽肉和工业原料等非食品原料生产加工食品等为重点问题，分类对排查出的食品“三小”单位进行集中整治，逐步规范提升。(责任单位：县住房和城乡建设局、县市场监管局，各乡(镇)人民政府)(八)重点区域食品安全风险隐患集中整治。突出车站、养老机构、医疗机构、建筑工地、旅游景点等重点区域，全覆盖开展各行业领域食品安全风险排查，及时治理食品突出问题。突出交通、运输、物流、进口等关键环节，全方位开展危险化学品、甲醇、工业酒精、有毒有害物品等寄递渠道流通管理，防止流入食品生产经营领域，全面消除食品安全县应急管理局、海关，各乡(镇)人民政府)(一)集中整治阶段(2022年11月9日-12月31日)。各乡(镇)、各部门要及时确定整治工作目标任务。集中力量对重点产品、重点区域、重点环节开展拉网式检查、地毯整治不留后患、打击不遗余力。(二)督查提升阶段(2023年1月1日-1月20日)。各乡(镇)、各部门要对照整治目标开展监督检查，督促问题整改到位，防止整治不彻底、疏漏和风险隐患“回潮”现象。县直有关部门要根据各乡(镇)集中整治行动开展情况，对乡(镇)进行督导检查。(三)建章立制阶段(2023年1月21日-1月31日)。各乡(镇)、各部门要全面总结整治工作，完善食品安全监管体制机制，进一步提高食品安全监管能力。五、工作要求(一)加强组织领导。各乡(镇)、各有关部门要把食品安全集中整治工作作为当前重大政治任务，迅速行动，及时制定整治工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保集中整治取得实实在在成效。(二)加强督查检查。各乡(镇)、各有关部门主要负责同志要靠前指挥，亲自带队深入基层一线逐项抓落实，促进整治工作持续深入。要坚持重心下移，深入查找每一个重点品种、每一个重点区域、每一个监管环节存在的问题，逐个问题研究采取有效措施，确保检查到位，落实到位，整改到位。要将整治工作情况作为工作考核评价的内容，加大行政监察和行政问责力度，严格落实责任制和责任追究，坚决查处不作为和失职渎职行为(三)健全监管网络。各乡(镇)要建立完善农村食品安全监管网，充分利发挥好村级食品安全协管员和村民小组食品安全信息员监管作用，加大培训力度，夯实食品安全监管和风险防控的基层基础，确保农村食品安全监管无盲区。(四)加大执法力度。各行业监管部门要持续加大监管执法力度，严格执法、不打折扣、依法处罚，对多次违法受到处罚又不整改到位的，依法责令企业停产停业，直至吊销与监管部门的联合执法，对涉嫌犯罪的食品案件及时立案侦查，加大对危害食品安全犯罪的惩处力度，确保有案必查、有查必究、有处必果。(五)加大宣传引导。各乡(镇)、各有关部门要充分报刊、网络等媒体，深入宣传食品安全知识，引导群众提升食品安全意识、安全消费；广泛宣传开展食品安全集中整治的必要性和重要意义，大力宣传整治成果，及时揭露并曝光一批典型