《公共机构屋顶分布式光伏发电项目碳资产开发技术规范（征求意见稿）》

2T/IPIFXXXXX公共机构屋顶分布式光伏发电项目碳资产开发技术规范本标准规定了公共机构屋顶分布式光伏发电项目碳资产开发术语和定义、基本原则、核算方法、项目监测和数据质量管理要求。本标准适用的光伏电站为分布式光伏电站，具体是指就地开发、就近利用且单点并网装机规模小于6MW的户用光伏以外的分布式光伏发电项目。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T30260-2013公共机构能源资源管理绩效评价导则GB/T33760-2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求JR/T0244-2022碳金融产品3术语和定义3.1公共机构publicinstitution全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。[来源：GB/T30260-2013，3.1]3.2碳排放carbonemission指因煤炭、天然气、石油等化石能源燃料、工业生产过程、以及使用外购的电力和热力等直接或间接向大气排放温室气体的行为。3.3国家核证自愿减排量Chinesecertifiedemissionreduction对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，简称CCER。[来源：JR/T0244-2022，3.3]3.4碳资产carbonasset指具有市场价值的温室气体排放权或减排产品，包括碳配额、CCER、PHCER以及其他衍生金融产品。3T/IPIFXXXXX[来源：JR/T0244-2022，3.5]3.5屋顶分布式光伏发电roofdistributedphotovoltaicpowergeneration在用户现场或靠近用户现场，建立在屋顶或建筑外墙面，采用光伏组件，将太阳辐射能直接转换为电能的发电方式。3.6基准线情景baselinescenario用来提供参考的，在不实施项目的情景下可能发生的假定情景。[来源：GB/T33760-2017，3.4]4基本原则4.1合规性屋顶分布式光伏发电系统安装运行应符合当地政策并满足国家和当地的相关标准要求。4.2唯一性项目已申报国家核证自愿减排量（CCER）或国内外其他自愿减排量后，不重复进行碳减排量核证。4.3准确性对项目产生的碳减排量进行准确的核算。4.4透明性有明确的、可核查的数据收集方法和核算过程，对核算方法及数据来源给出说明，确保数据可溯源。5碳减排量核算5.1核算边界项目的核算边界指公共机构屋顶安装并运行分布式光伏发电系统活动的地理范围。5.2基准线情景的确定公共机构不安装使用分布式光伏发电系统，使用电网供电。5.3核算公式5.3.1碳减排量屋顶分布式光伏发电系统碳减排量计算方法见公式（1）：式中：ERy——第y年量化的碳减排量（tCO2/a）BEy——第y年量化的基准线碳排放量（tCO2/a））4T/IPIFXXXXXPEy——屋顶分布式光伏发电系统第y年产生的碳排放量（tCO2/a）5.3.2基准线碳排放量基准线排放仅包括由项目活动替代的电网供电所产生的碳排放量。基准线碳排放量计算方法见公式）：BEy=BGpj,y×EFgrid,CM,y………（2）式中：BEy——第y年的基准线排放量（tCO2/a）BGpj,y——第y年由于安装屋顶分布式光伏发电系统并运行所发电量（MWh/a）EFgrid,CM,y——第y年项目所在区域电网发电CO2排放因子（tCO2/MWh）5.3.3屋顶分布式光伏发电系统碳排放量屋顶分布式光伏发电系统碳排放量计算公式如下：式中：PEy——屋顶分布式光伏发电系统y年产生的碳排放量（tCO2/a）5.4数据来源5.4.1屋顶分布式光伏发电系统发电量发电量数据来源于电力公司电表计量数据。5.4.2CO2排放因子CO2排放因子数据来源于生态环境部公布的最新版《中国区域电网基准线排放因子》，计算公式如EFgrid,CM,y=EFOM,y×0.75+EFBM,y×0.25……（4）式中：EFgrid,CM,y——第y年项目所在区域电网发电CO2排放因子（tCO2/MWh）EFOM,y——第y年项目所在区域电网发电电量边际排放因子（tCO2/MWhEFOM,y——第y年项目所在区域电网发电容量边际排放因子（tCO2/MWh）。6减排量核证由政府主管部门认定的第三方碳排放核查机构到现场对项目产生的碳减排量进行核证，并出具核证报告，核证报告应至少包含项目名称、地点、装机容量、并网日期、项目周期、碳减排量、核证时间。7项目监测和数据质量管理7.1项目监测项目业主应建立并保持准则和程序，用来取得、记录、汇编和分析对项目和基准线情景有关的碳排放量数据和信息。监测应包含但不限于下列内容：a)监测目的；b)数据和信息的类型及计量单位；5T/IPIFXXXXXc)数据来源；d)监测方法，包括估算、模型化、测量或计算方式；e)监测次数和周期（考虑目标用户的需求）；f)数据和信息的质量保证和质量控制；g)监测作用和职责；h)碳排放信息管理系统，包括数据的保存和存放位置。如使用测量设备，项目业主方应确保设备在当前的良好操作状态下得到校准。7.2数据质量的管理项目业主方应建立和应用质量管理程序，对与项目和基准线情景有关的数据和信息进行管理。可通过下列方式改善项目的数据质量：a)建立并保持一个完整的碳排放信息体系；b)对准确性进行常规检查。定期对计量器具、检测设备和在线监测仪表进行维护管理，并记录存档；c)定期进行内部审核和技术评审。定期对碳排放数据进行交叉校验，对可能产生的数据误差风险进行识别，并提出相应的解决方案；d)对项目组成员进行适当的培训；e)进行不确定性评价。项目业主方在对项目碳排放量进行核算时，宜尽可能减少不确定性。6T/IPIFXXXXX参考文献[1]ISO14064-1:2018Greenhousegases–Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals[2]ISO14064-2:2019Greenhousegases–Part2:Specificationwithguidanceattheprojectlevelforquantification,monitoringandreportingofgreen