立足新起点 谱写新篇章

PAGE2PAGE5立足新起点谱写新篇章——靖边县周河镇2012年工作纪实沿着弯曲起伏、狭窄不平的靖志公路，到达素有靖边县“南大门”之称周河镇，周河镇地处陕北白于山区，位于城西南110公里处，是靖边、吴起、志丹三县交界点，是南部山区文化、经济、物流、商贸中心，被誉为靖边南部“旱码头”。全镇总土地面积192平方公里，其中耕地6.9万亩,林地13万亩（其中退耕还林15140亩），草地2.3万亩，林草覆盖率达48.5%。全镇辖6个行政村72个村民小组，总人口7556人。周河镇属黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔15001700米。平均气温7.8℃在镇党委、政府的带领下，广大干部群众坚持以生态建设为根本，以基础设施建设为重点，以产业建设为突破口，使全镇综合经济水平显著提高，镇城经济突飞猛进，连年攀升。被市委、市政府授予“平安乡镇”、创建“五型机关”标兵单位、“计划生育工作先进集体”荣誉称号，被县委、县政府授予“文明乡镇”、“科技进步乡镇”、“林产业建设先进乡镇”等荣誉称号。2012年全镇农村经济总收入在2011年基础上增长18%，突破1亿元，其中农业总产值增长15%，达到5000万元，粮食产量达6100吨，农民人均纯收入增长15%，达到9400元，顺利的完成了年初计划。深化工作思路寻找新的突破年初，镇党委确定了全年的工作思路是：按照“生态立镇、油气强镇、市场活镇、文化兴镇、产业富镇、和谐稳镇”的战略，坚持“梯田川台种粮食、山坡沟洼种林草，近抓种养业、远抓林果业、稳步壮大非农产业”的模式，加快构建农业重镇、经济强镇，努力使社会经济发展步入又好又快的良性发展轨道，推进全镇社会各项事业的健康发展。镇党委书记王壹说：“这个发展战略和产业思路，是围绕我镇十二五规划提出的‘四突破四创新’确立的。周河是传统农牧和新兴能源镇，‘四突破四创新’非常符合我们的现状和需要，对我们的工作是非常有力的指导。”“四突破”是：在统筹城乡、产业转型、生态建设、民生保障上实现突破；“四创新”是：在社会管理、精神文明建设、基层党建、廉政建设上有所创新。围绕这一思路，周河镇党委、政府结合实际，狠念“转型发展”和“富民强镇”两本“经”，广大党员干部身体力行，彰显出了新的动力和干劲，使全镇各项工作亮点纷呈、景象喜人。实施重点项目推动结构调整镇党委围绕群众增收的发展方向，根据各村因地制宜，规划发展一村一品，形成了产业发展新格局。全镇产业结构调整取得明显成效，经济社会得到快速发展，农民生活水平促进执政能力建设。一是加强学习，着力提高了全体党员、干部的思想政治素质和理论水平，制定了科学的学习计划和严格的学习制度，规定每月3次集体学习日。每一位领导干部都作了15000字以上的学习笔记和2篇调研报告，2篇心得体会。二是狠抓了作风建设，三月份以来，在县干部作风整顿领导小组的领导下，全镇开展了干部作风整顿活动，结合“三问三解”及“万名干部下基层”活动，化解矛盾纠纷，为群众办好事、办实事，目前以完成了所有阶段的任务，通过干部作风整顿，全镇领导、干部在思想、工作、作风、廉政等方面都有了明显转变。三是努力创建服务型政府，建立健全了日常工作、学习和镇村干部绩效考核等多项制度。全体党员和干部的学习、开会、集体活动一律实行签到制。对各项工作实行量化管理、严格奖惩。四是加强依法行政工作水平，健全了学法制度。并对镇全体领导干部和村支两委负责人进行了2次法律知识考试，参考率和合格率都达100%。五是加强了政府网站建设，及时公开了各种政务信息。六是进一步加强了基层组织建设工作。以开展“基层组织建设年”为契机，深入开展了“创先争优”活动和农村“三级联创”、“旗帜工程”。全面推行“四议两公开”制度，逐步实现村级重大事项决策的制度化、民主化、科学化、规范化。扎实开展了村级“升级晋档、科学发展”活动。全镇现在有一类支部2个，晋升到二类支部3个，三类支部1个。七是全面完成了基层党组织建设的巩固创建任务。全年共巩固和创建党员“双带户”60户、党员责任区120个、党员科技示范户35户、党员先进文化传播户35户；巩固创建了县级党建示范村2个；巩固创建了镇科技服务示范基地3个；集中整建了后进党支部1个。八是积极发展党员。完善了党员档案，规范了入党程序，并推行党员承诺制，使每个党员都能正确的行使自己的权利，按规定履行义务，真正发挥先锋模范作用，共吸纳入党积极分子30名。九是党风廉政建设工作取得新突破。继续开展了以“五项制度”为重点的反腐倡廉活动。继续在镇政府推行“廉政灶”，深化了警示训诫防线建设，加强了党员领导干部廉洁自律和监督工作。建立健全了党员领导干部廉政承诺制度，镇党委、政府班子成员的廉政承诺公开接受群众监督。推行了“五公开”(政务公开、村务公开、财务公开、办事公开和党务公开)新型民主管理体制，严格实行了“镇财镇用县监管”和“村财民理镇监管制度，切实保障了农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。“发展是硬道理，抢抓机遇、借势而