海峡两岸早期农业合作发展历程

第第页海峡两岸早期农业合作发展历程1987年7月，台当局宣布解除从1949年开始实行的戒严；同年10月日，同意开放台湾民众赴大陆探亲的决定。结果在当年年底之前，启程前来大陆的台湾民众超过3万人，结束了海峡两岸同胞38年的隔绝状态。

尽管两岸交往来得过迟，但却发展得很快。1988年有43.8万台胞来大陆探亲、旅游与观光。随着探亲活动的深入，两岸经贸交流也在暗中私下广泛展开。一些台商借探亲之便，顺便赴大陆考察和从事投资活动。

1988年7月，国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，进一步明确指出：台胞到大陆投资享受相应的外商投资企业的待遇。次年6月，国务院批准福建在马尾、杏林、集美、海仓设立台商投资区，同时在东山创办对台农业引进试验区，开辟29个岛屿和农场作为对台、对外农业引进基地，鼓励台湾投资者投资开发。

这一系列的举措，引发了两岸科技交流以及台商西进“登陆”的第一波浪潮。这之中，有不少属于对大陆农业项目的投资，包括引进优?品种及先进技术和设备，有力地推动了当时大陆农业的发展。

引进台湾优?品种和农业技术

海峡两岸农业具有相似的经营模式，但所处发展阶段不同。台湾经过几十年的发展建立了现代农业，在农业技术创新、推广、应用方面有许多好的经验和做法值得现今大陆农业在发展过程中学习和借鉴，特别是福建、海南、广东、浙江、云南、四川等省份，与台湾有着相近的农业生产条件，农产品结构也很相似，引进和学习台湾先进的农业技术，对农业产业经营水平的提高会有明显助益。因此，有必要从两岸农业技术互补性的角度，对大陆引进台湾农业技术的必要性和条件因素进行分析，以梳理并提出两岸农业技术交流与合作的发展重点。

大陆农业科技成果从绝对数量而言相当可观，但这些技术中相当大比例并没有转化成为农业实用技术。大陆农业技术研究往往项目起点高，精、尖、高技术化倾向严重，农业技术研究针对性差，存在着技术成果理论的先进性与实际应用滞后性的矛盾。“六五”至“七五”期间的统计显示，大陆农业科技成果转化率只有30%至40%，远低于世界发达国家的农业科技成果转化率平均水平。近年虽然没有相关的农业科技转化率统计结果，但一些地方的农业科技成果转化率仍然较低。

但大陆在农业技术领域也有很多优势，值得台湾引进与借鉴。如大陆有丰富的农作物种质资源和畜禽品种资源，可以为台湾农业遗传育种和品种改良提供种质资源基础。随着遗传工程等尖端科技的发展，品种改良方面所需的遗传资源范围日益扩大，所需遗传资源量也日益增多，而目前台湾所收集、保存的种质资源无法满足需求的增加。大陆作为世界第二大种质资源库，恰可以满足台湾在此方面的需要。据统计，台湾从大陆经交换搜集的种原不下1000种，包括水稻、水果、花卉、大豆、蔬菜、杂粮、特用作物、畜禽及鱼类，用于研发新品种或改良品种的基本工作，提升农业生产力。

与大陆相比，台湾在农业技术的开发和应用领域的投入大、成果多。台湾的各种农畜水产品已基本实现良种化，农业基本实现机械化，并以农业生产到农产品收获后处理自动化、种苗生产自动化、设施栽培自动化及管理作业自动化为农业计划工作重点。台湾实用化高新技术领先于大陆。台湾以生物技术为重点的农业高新技术较早进入实用化阶段，生物工程技术、电子及信息技术、遥感技术、激光技术等在农业生产、加工、流通、贸易等环节得到较广泛应用，不少技术居世界前列。

台湾农业技术的研发与推广有很强的针对性，非常注重农业技术的实用性，加上推广体系完善，农业技术成果很容易传播到农民手中，应用到生产实践。台湾农作物改良品种一直是大陆技术引进的重点之一。大陆从台湾引进农业优良品种是两岸农业交流与合作的开端，也是一直以来的一个重点，特别是台湾热带作物优良品种的改良速度快、品质高，对大陆农业生产和品种改进有很大帮助。台湾的农产品加工和运销技术也是大陆引进学习的重点之一。台湾农产品加工业是早期经济起飞的源头，技术装备和生产水平都比较高，农产品贮运和销售管理技术，特别是国际行销经验已相当成熟。然而，农产品贮运、保鲜等运销方面的问题已成为大陆农产品提高质量和档次、提高农产品国际竞争力的制约因素。

两岸农业都属于小农经营形态，分散的小农面对有限的土地资源，均有对高产高效、土地节约型农业技术的需求；台湾与大陆许多省份具有相似的农业自然生产条件、相似的产品结构类型，在技术需求与应用方面也有许多相似之处。

此外，台湾农业技术进步已经成为支撑台湾农业技术转型、升级、可持续发展的最根本动力。然而，有限的土地资源、高昂的劳动力成本、狭小的市场空间限制了技术效用的发挥，产生了显著的“木桶效应”。大陆丰富的土地和劳动力资源，广阔的市场空间，恰恰可以弥补这些不足，将台湾先进的农业技术引入大陆，不仅可以为大陆农业的发展增添动力，而且也为台湾农业技术提供了发挥所长的空间。

大陆农业的快速发展需要积极借鉴和引进台湾先进的农业产销技术，充分发挥后发优势，才能有效提升农业产业的国际竞争力。农业技术的进步不外乎来源于两个途径，一是自主创新，二是引进学习。对于生产力水平相对较低的国家和地区，在立足自主创新的同时，积极地引进和学习其它国家和地区的先进技术与经验，是一条加速发展的有效途径。一项农业技术从基础研究到技术成熟进行开发，一般需要5至6年，还要花费大量资金，而技术引进则大大缩短了周期。如台湾自上世纪50年代开始研究开发芦笋生产技术，福建省80年代引进后，立即赶上了台湾当时的水平，相当于节约了30年的研究开发时间。台湾现在许多农业技术，甚至包括上个世纪七、八十年代的一些产销和经营管理技术，对现在大陆农业发展而言都处于领先水平，有很强的适用性，大陆如能积极地引进和学习，势必会大大增强农业发展的后发优势。

因此，无论从农业技术自身的发展特点还是从应用性角度进行对比，都可以看出两岸在该领域具有很强的相似性和互补性。两岸农业虽然发展阶段不同，但都面临很多迫切需要解决的问题，其共同的策略就是依靠农业科技水平的提升，提高农业生产力和农产品竞争力。因此，促进大陆对台湾农业技术的引进、吸收及推广，是两岸农业发展的共同需要。

例如福建省水土保持学会引进台湾廖绵浚教授发明并为世界粮农组织命名的“廖氏山边沟”水土保持体系，在闽北、闽南等地建立4个示范点。福建省农学会、省农经学会等与台湾农村发展基金会合作，先后在全省各地引进了台湾果蔬、水产、经作等农业良种100多个，在永春、南靖、漳浦等地建立了芦柑、香蕉栽培技术综合改进示范点。永春芦柑优质果率提高到70%，南靖、漳浦香蕉优质果率分别达到了74.3%和83.3%。

自1989年经福建省政府批准成立“东山县创汇农业试验区”和“西屿岛农业良种引进隔离区”，又经国务院批准，设立“漳州外向型农业示范区”。到1995年，福建全省先后建立了7个农业引进隔离区，4个农业引进示范区和高科技农业园区，引进台湾农业良种400多种，包括“台农4号”剥粒菠萝、“台农1号”西番莲、“台农11号”香水菠萝、“新世纪”番石榴、软枝甜杨桃等优良品种在全省各地扎根繁衍，取得良好效益。闽台农业科技的频繁交流，使福建省在良种的选育和栽培、病害防治、水产捕捞、养殖加工、饲料生产及农渔业机械制造等方面都取得了较好效益。

如龙海市引进台湾优良品种，替代了一批退化、品质下降的传统品种，取得了引进一项品种、建成一片基地、形成一个出口创汇拳头的效果。从台湾引进的单雄性杂交罗非鱼“永强1号”替代了传统的四大家鱼，成为淡水养殖的当家新品种，全市养殖达1.2万亩。该品种每条鱼最大可达4公斤，亩产量1000公斤，产值8000元。从台湾引进的白背黑木耳取代了传统的毛木耳品种，产量从每袋0.4斤上升到1斤，全市栽培面积达到4000万袋，增产1.2万吨。从台湾引进的枝豆种植面积达到6万亩，促进了土壤的改良。引进“台农1号”香菇后，全市推广面积达120万平方，占全市食用菌栽培面积的1/5，使龙海的食用菌产量保持全国之首、全省之冠。从台湾引地的枝豆、荷莲豆、甜豆种植面积近10万亩，占全市蔬菜种植面积的一半，在国际市场上1斤销价1美元，相当于1斤猪肉的价格。

促进高产高效。由于引进高复种指数模式、反季节栽培技术、先进生产设备，彻底改变了过去单一的“稻稻麦”轮作模式，大大提高了龙海市农业的种植效益。如蔬菜反季节栽培技术和品种的引进，使冬闲田变成黄金地，冬季成为农民收入的丰收季节。仅冬季全市就种植12万亩，产值3亿元，一亩一季增收2000元，最高的达5000元。通过引进台湾空心菜多季直播技术，改变了过去单季生产的传统模式，实现了常年生产，亩产值2万元，比原来的“菜稻”生产模式增加了3倍。通过引进台湾豆类栽培调控技术，人工控蘖与化学药剂相结合，使之生熟期一致，适时上市，豆荚大小均匀，提高合格率，每亩增收30%。

1994年底，海南?已有台资农业企业240家，农业合作项目270多个，实际投入台资4.6亿美元，台商在海南岛南部和西部成片开发的农业土地面积达25万多亩，主要从事瓜菜良种培育、销售、花卉和热带水果种植、瓜果菜加工、良种猪苗繁育、海产养殖加工、珍稀动物饲养。不少台商企业实行科工贸、科农贸一体化经营。

在台资农业企业中已形成瘦肉型猪、尼罗鱼、无性繁殖兰花和单细胞培育香蕉苗、各种蔬菜种苗、西瓜、和洋香瓜、各类芒果优质种苗6个较大规模的制种育苗基地。有60多家台资农业企业引进台湾农业优良种苗在海南进行种养繁育，其中20多家企业已具备不同程度的制种育苗能力，尤以千驹、益华、大亚、三合利、耀农等5家企业制种育苗能力最强，引进繁殖成功的优?作物和家禽有80多类，计有570多个品种。据不完全统计，在琼台资农业企业每年繁育种植类种子1000多公斤、苗木约1000万株、水产类种苗约3亿尾、家畜类约3万头。一些台商将引进开发出的良种销售给当地农民种养，辅之以技术培训，直至提供销售渠道。

闽台农业合作获得快速发展

据商务部统计数据，截至2000年底，台商对大陆农业项目的投资已超过3000个，协议投资金额达25亿多美元，实际投入达15亿美元。台商的大量投资，引进优?品种及先进技术和设备，推动大陆了农业的发展。

福建省，尤其是闽南地区，与台湾均属亚热带气候，而且闽台两地语言相通，习俗相同，是引种和培育台湾作物良种最理想和最方便的地区。自1981年全国首家台资农业企业落户漳州以来，两岸农业合作得到全面快速发展。

1989年经福建省政府批准成立“东山县创汇农业试验区”和“西屿岛农业良种引进隔离区”，后又经国务院批准，设立“漳州外向型农业示范区”，福建省尤其闽南地区通过各种渠道从台湾引进多批园艺作物良种，如漳州市和福建省热带作物科学研究所从台湾引进的台农4号剥粒菠萝、台农1号西番莲、台农11号香水菠萝、新世纪番石榴、软枝甜杨桃等果树良种和蘑菇、白背黑木耳、芦笋、牛芬、枝豆、矮生四季豆等蔬菜良种，不但均能很好地在福建安家落户，而且向其它地区辐射，产生了明显的经济与社会效益，甚至有些良种的产品成品成为福建出口创汇的拳头产品。

闽台农业合作具体类型大致有五种：国家级的4个台商投资区，进区农业项目主要是生物技术和农产品加工业；对台农业引进综合试验区，主要以某一主要生产领域为主进行示范生产；对台农业引进开发区，开辟成片土地以租赁、承包等多种方式进行农业成片开发；对台农业引种隔离区，主要从事品种引进隔离观察；对台农业科技园区，主要从事引种试验。

从1985年以来，福建省先后从台湾引进包括粮食等优良种苗1500多个，引进农产品加工设备2000多台（套），引进一批栽培、养殖、加工等技术。到2000年，全省累计批准台胞投资农业种养业与加工业的企业1000多家，合同金额约14亿美元，实际到资约10亿美元，形成了一批出口创汇龙头企业、生产基地和名牌产品，促进了传统农业向现代农业转化。与1978年对比，福建省农业总产值增长了25倍。

1997年7月，国家批准在福建、海南、广东、黑龙江、陕西等地建立了6个农业合作试验区。其中，福建海峡两岸农业合作试验区是由国家农业部、国务院台办、外经贸部联合批准的大陆首家以促进海峡两岸农业经贸发展、扩大农业对外合作的试验区。该试验区分为福州、漳州两个部分。

福州试验区以发展“优高”农业为重点，包括水果、蔬菜（花卉）、粮食、食用菌、畜禽、水产、林竹七大产业，建立南亚热带“优高”农业合作区、山地综合农业合作区、沿海渔业作业区、城乡观光农业合作区、海岛综合开发合作区及绿色食品生产合作区等6个合作基地。

漳州试验区以发展外向型农业为重点，包括粮食、水果、花卉、畜牧、林竹、食用菌、蔬菜、水产八大产业，拥有农业良种引进隔离区、长桥农业园艺科技合作园区、南溪流域耕地综合开发合作区、东山湾水产养殖合作区、东山水产品加工贸易合作区及云洞岩、三平观光休闲农业合作区等多个合作试验区。

试验区按照“优势互补、互惠互利、同等优先、适当放宽”原则，着眼于海峡两岸跨世纪的农业产业发展与合作，以科技开发为依托，以国家鼓励的农业产业投资项目为导向，大力引进资金、良种、技术，逐步实现闽台农业生产要素、农村自然资源和市场优势互补，促进两岸农业共同发展。截止2000年6月，累计创办农业三资企业1756家，合同资金24.71亿美元，实际到资16.21亿美元。其中农业台资企业892家，合同台资11.86亿美元，实际到资7.16亿美元。

区内两岸农业合作呈现六大特点：由试验性短期投资向长期性转变，台资企业投资期限在30年以上的占总数87%；由单一、小型向产业整体配套发展，在漳州投资的台资农业企业，多数是自带品种技术、设备、资金和出口渠道，即“五自带、整体配套引进”，在试验区892家台资农业企业中，近100家企业投资规模超百万美元，有5家超千万美元；投资领域从沿海向山区梯度延伸；由单一种植业向种植、养殖、加工业全面拓展；由“三来一补”、合资、合作，过渡到独资为主，引进的台资企业90%以上是独资企业；多数投资企业经营良好，不断增资扩厂，20%以上的台资企业都已获得预期投资回报。

其中，漳州试验区的建设，使漳州市对台农业合作在形式与内容上发生了深刻的变化，不仅促进了农业生产要素的引进和优化配置，实现了两地的优势互补，有效地提高了农业发展水平，而且高技术含量、高附加值农产品及其加工品产值不断增大，在农业产业结构中，水产、畜牧业的产值占农业总产值的比重从1990年的36%上升到2000年的45%。至2000年底，漳州试验区共有台资农业种养加工项目649个，合同利用台资9.42亿美元，实际到资5.35亿美元，分别占福建省农业累计引进台资项目数和实际到资额的65.8%和75.5%；引进台湾农业优良品种1000多个，形成规模推广50多种，面积达50多万亩；引进先进的农业生产和加工设备1800多台（套）；有600多人次的台湾农业科技界人士到漳州开展农业技术交流。

2000年，漳州市农业总产值实现136.24亿元，农民人均纯收入3530元。全市形成水果、花卉、蔬菜、食用菌、水产等十大高优农业产业体系，先后开发山地650万亩，种果树110多万亩，造林529万亩，水产养殖50万亩，全市农机总动力123.6万千瓦，居全省第3位；牧渔业全程生产和农、林业的产前、产后基本实现机械化；有效灌溉面积219万亩，占耕地88%；管道输水、喷灌、滴灌已逐步普及；农村用电量40535万千瓦小时，居全省第3位。通过农业综合开发，大搞山田水林路的综合治理，建立了一大批田成方、林成网、路相通、渠相连的标准化农田，为农业科技园区建设创造良好的环境。

在漳州试验区兴办的台资农业企业，具有资金雄厚、技术设备先进、市场营销能力强等特点。形成了“龙头企业+基地+农户”、产供销一条龙、产业链完整的产业化经营体系，有效地扩大了漳州农业的外向度和农产品出口创汇能力。如台资企业盛丰蔬菜制品有限公司，以当地小黄瓜为原料加工成系列产品出口，带动了周围5个乡镇200多农户种植黄瓜，形成了有一定规模的区域化蔬菜生产加工基地，走出了一条由企业引进良种、垫付资金、技术指导、保价收购，由菜农负责种植管理的合作发展之路。

漳州试验区通过消化、吸收、创新、推广、有力地推动了传统农业向现代农业升级转型。像种养业由原来低投入、低技术、低效益的传统经营方式，向技术和资金密集型的集约化经营模式转变。几年来，漳州市引进推广了鲍鱼工厂化饲养、果蔬产期调节、无土栽培、流态单体速冻、膨化和低温真空脱水速冻等一系列具有90年代国际先进水平的生产加工技术。广大农民和本地农村企业不但学到了新技术，而且开拓了农产品出口销售渠道，吸取了现代管理经验，孕育了福建现代农业的发展。

漳州市在开展与台湾的农业合作中，十分重视投资软硬环境的建设，先后投资60多亿元完善供水、电力、道路、码头、通讯等基础设施建设；并不断加大对农业基础设施的投入，增强农业可持续发展的支撑力。同时，认真落实国家和省里的各项优惠政策规定，注重做好“后招商”工作，热诚为台商做好筹建、生产、经营过程中的系列配套服务，积极为台商排忧解难。市里相继出台了《漳州市保护台湾同胞投资者权益的暂行规定》、《扩大漳台经贸合作若干规定》、《加快海峡两岸（漳州）农业合作试验区建设规定》等优惠政策，坚持地方让利原则，从地价、地方税收等方面给予优惠，为台商创造一个安全、方便、盈利的投资环境。

为了进一步加快海峡两岸农业合作试验区建设步伐，漳州市委、市政府专门成立了试验区领导小组，下设办公室，具体负责试验区各项工作的组织、协调和落实。市里根据现有的两岸农业合作基础及地理位置、农业资源和发展潜力等条件，提出了抓好重点合作区域、实施项目带动的发展战略，即重点建设“两个中心、8个合作区和28个重点带动项目”，简称“2828”工程。该工程已全面启动，农业科技交流中心已建成投入使用，多次邀请台湾的专家、教授前来授课；农产品营销中心已挂牌运作，从花卉贸易起步，建成集展示、交易、信息、仓储、服务于一体的两岸农产品重要集散地；8个合作区也根据规划的产业导向，在招商引资和项目建设等方面都取得了很大的进展。如长桥农业园艺科技合作园区，通过成功地举办了三届海峡两岸（福建漳州）花卉博览会，吸引了许多台商前来创办花卉企业。2000年台湾千叶园花卉集团在该园区租地20亩，成立“漳州镇宇生物科技有限公司”，建设高标准的台湾大蝴蝶兰生产基地，每年可出产蝴蝶兰20万株，成为福建省最大的蝴蝶兰基地。

漳州市的农产品资源丰富，吸引了许多台（外）商纷纷拿着外销农业订单，带上良种、技术、设备等前来创办农产品加工保鲜企业。全市共创办30多家具有先进生产工艺的果蔬速冻加工企业，年加工能力达15万吨，把食品加工从过去的制罐、冻结、烘干、腌制提高到流态单体速冻、膨化和低温真空脱水（太空食品）等世界先进水平，较好地保持了产品原有的色、香、味和营养价值，符合人们对食品“天然、无污染、安全”的需求。产品畅销海内外，仅速冻蔬菜年出口创汇就达近1亿美元。同时，台商带来的营销渠道，把漳州传统的名优农产品推向国际市场，促进了外向型农业的发展。2000年全市农产品及其加工制品从漳州关区直接出口创汇2.52亿美元，比上年增长20%。

漳台农业合作提高了漳州市的农产品品质，形成了对农产品加工业发展的巨大引力。合作项目由原来单一的农业生产，延伸到农产品加工、销售等领域。许多台商纷纷前来投资兴办农产品加工及相关的上、下游企业，形成了产业整体配套发展。如食品加工业的发展，引来了上游企业“联天”、“福贞”两家制罐彩印企业；随着制罐业的发展，对马口铁的需求大量增加，又引来了“统一马口铁有限公司”；与之相应又引来了“泰山食品有限公司”。仅此4家在角美工业综合开发区落户的台资企业，总投资就达2亿多美元。这种农业、轻工业、重工业的联动发展态势，不仅带动了漳州市台资农产品加工企业农产品加工原料基地的建设，而且还推动了漳州包装产业的发展。同时，与台资企业配套的乡镇企业也得到了同步发展，如龙海市就有100多家“农”字号的乡镇企业，为20多家台资企业配套加工。

加快海南农业现代化的步伐

台湾和海南是祖国的两大宝岛，面积分别约为3.6和3.4万平方公里，两地基本同属亚热带气候，自然资源相似，但海南主要河流长度和流域面积远远超过台湾，灌溉条件潜力好于台湾，耕地面积也相差无几，发展农业的基础和条件都比较优越。

大陆实行改革开放，特别是海南省办大特区以来，台商对海南的投资逐年增长。截止1994年5月，在琼台资企业多家，实际投资4.6亿美元，其中最引人注目的是台商对琼农业投资日趋活跃。

上世纪80年代以来，随着工商业的高速发展，台湾的环境污染日益严重，地价、劳动力的成本不断上涨，很多台商纷纷出岛求发展。相比之下，海南的气候、地理条件好，土地资源丰富，劳动力成本低，发展热带农业具有无可比拟的天然优势，因此在海南从事农业大有可为。

到1995年，在琼投资农业的台商达131家，注入资金1亿美元。许多台商以台湾的先进农业科技成果、管理技术和资金，在海南岛南部和西部成片开发，发展高效农业，大规模从事种养业，并已开始获利。部分在琼数年坚持良种引进、培养、推广和种植的台商正获得丰厚的回报。台商承包的农田多在几百亩到几千亩之间，主要从事瓜菜良种培育、销售、花卉和热带水果种植、瓜果菜加工、良种猪苗繁育、海产养殖加工、珍稀动物饲养。不少台商企业实行科工贸、科农贸一体化经营，将引进开发出的良种销售给当地农民种养，辅之以技术培训，直至提供销售渠道。他们与当地农民相互依存、共同发展、关系融洽，事业正红红火火，步入良性、持续成长的轨道。

截止1995年底，已有60多家台资农业企业引进台湾农业优良种苗在海南进行种养繁育，其中20多家企业已具备不同程度的制种育苗能力，尤以千驹、益华、大亚、三合利、耀农等5家企业制种育苗能力最强。据不完全统计，在琼台资农业企业每年繁育种植类种子1000多公斤、苗木约1000万株、水产类种苗约3亿尾、家畜类约3万头；龙州公司在琼山建造了1000多平方米的蔬菜种苗基地，培育各种蔬菜种苗，每期可育种苗20多万株；千驹等公司建立芒果种苗基地：引进台湾的优质芒果芽条同当地实生苗嫁接，繁育出各类芒果优质种苗，年繁育能力可达50多万株。

台资农业企业现今已试养成功的优质高效动植物种苗有40多个。主要种类有：芒果（有爱文、金煌、台农1号、台农8号）、香蕉、香水菠萝、无籽西瓜、番石榴、金蜜瓜、白蜜瓜、木瓜、黑柿蕃茄、四棱菜、韭菜花、小黄瓜、大黄瓜、苦瓜、甜瓜、甜芦笋、南瓜、香菜、扁豆等蔬菜品种，马拉巴粟、观音、棕竹、苏铁、剑竹、榕树、荷花、石解兰、蝴蝶兰、火鹤花、姜百合、天堂鸟等花卉品种，还有台湾水稻、甜玉米、迪卡瘦肉型生猪、尼罗鱼、甲鱼等。

在台资农业企业中已形成六个较大规模的制种育苗基地，其中，三亚大亚公司建成猪苗繁育基地，从泰国正大集团引进母猪同台湾公猪配种，生产出一种叫迪卡的瘦肉型猪种。现有母猪800头，年繁育猪苗1.5万头；琼山益华公司建立鱼苗繁育基地，投资80万美元从埃及引进8万尾种鱼，进行鱼苗繁殖，年产尼罗鱼苗5000万尾，计划生产能力最高可达1.7亿尾；千驹公司在三亚建设无性繁殖兰花和单细胞培育香蕉苗基地，包括500多平方米的科研场房，进行无性繁殖兰花苗和单细胞培育香蕉苗，年繁育香蕉、兰花种达百万株；三合利公司在三亚建立西瓜、洋香瓜种子制种基地，每年都用100多亩地来进行无籽西瓜、洋香瓜的制种，每亩可产种子100多公斤。

三亚市当时是一个刚从农业县改设升格不久的滨海城市。全市陆地面积1905平方公里（含岛屿面积），海岸线200公里（含岛岸线80公里在内），所辖海域5900平方公里，年平均气温25.4摄氏度，长夏无冬，年平均日照时数为2580小时。据统计，1995年底全市总人口43.7万人，其中农业人26万人，1995年农林牧渔业总产值5.7754亿元，农民人均纯收入仅1679元。

改革开放以来，三亚市不断改善投资环境，吸引了一批又一批同胞来三亚开发求发展。截止1995年，已有以科技为先导的种植、养殖和农产品加工为内容的台资农业科技开发企业23家，开发土地2.5万亩，引进良种良苗15个，1995年产值达7000多万元，成为三亚经济发展和技术示范不可忽视的一支力量，为三亚和海南种养为主的农业向“两高一优”发展，向规模和效益农业过渡作出榜样。

三亚市台资农业企业开发主要有：利用优势资源发展热带瓜果业，农作物种苗业，海（水）产品养殖业，瘦肉型种猪繁殖与肉猪饲养业及海产品加工业等。其中较早进入三亚开发的有三合利公司、大亚公司、千驹公司和跃农开发公司等，是规模较大的台胞开办的农业企业，或称为农（牧）场或庄园。这些台资农业企业的特点是：一是利用资源优势，生产特色产品。三亚长夏无冬，气候适宜热带瓜果生长，环境无污染，劳工费用不高。发展热带农业三亚潜力大、条件好；二是艰苦创业，体现本色。两岸同胞是一家，都具有吃苦耐劳精神；三是传播技术，提供种苗，促进当地的农业开发与先进技术的普及。无论是经营种植、还是从事养殖的台胞，对新工人，他们亲自作示范，传授种养各环节的技术，1990年以来，已有数百名当地和国内青年在台资农场打工，个个都成为“种养能手”，已有一百多人离开台资农场，或自办农场（庄园），或被人聘去当技术指导。四是一业为主，精心规划，规模生产。他们租地都在30年以上，面积少则500亩，多则1万多亩。由于选定一业（一品），十分注重高标准基地与配套设施建设，应用先进技术，因此效益好。当然三亚台资农业的发展，离不开当地政府和社会各界的支持。

随着台商培育良种和销售业的发展，当地农户得到了良种和技术指导，许多祖传劣种，如西瓜类的生籽种、芒果类的青皮种已失传，培养了一批农业技术员和一批“瓜老板”、“芒果老板”，高科技农业特别是水藻业得到了很快的发展，许多农户三两年实现了脱贫致富。1995年，三亚市种植各种瓜类3万多亩，其中金蜜瓜、白蜜瓜和无籽西瓜的种植面种达1.4万亩，年收入5000万人民币。三亚市农科所是本地区最大的农业科研单位，由于受传统体制的束缚和欠缺良种播种，收成年年亏损，职工无法按时发放工资。1990年该所筹措资金5万元试种上60亩台资企业“三合一”提供的良种“新一号”无籽西瓜和金蜜瓜、白蜜瓜，当年除成本净赚6万多元，第二年，扩大到700多亩，净赚200多万元，人均5万多元。此后，发挥了科研所的作用，派出一批技术员深入各个乡村，又种上了700多亩。

台资企业培育的良种在三亚遍地开花，产品还销至全国各地乃至海外。台商尝到了甜头，开发农场越滚越大，如台湾“三合利”农业开发公司试验成功的白蜜瓜、洋香瓜等种子成了全国种子市场上的抢手货。

台商出钱、出种苗，农民出土地出劳力办起了合作企业。这个形式，对双方都有利，台方投资风险少、成本少，获利大；当地农民有土地，缺少开发资金、开发技术和良种，这几个方面台商全给解决了，就放心去干，找出了一条致富的门路。

海南省大力加强对台农业交流力度，省台办除了正在积极组织海南省赴台农业考察团，设立“琼台合作农业高科技技术培训中心”外，还专门邀请了台湾农业专家来琼作巡回讲课，举办各种类型的培训班，与海南省相关农业管理部门和科研人员进行了广泛交流探讨。

1999年3月，国务院台办、国家农业部、国家外经贸部批准建立“海峡两岸（海南）农业合作试验区”。海南省委、省政府对此高度重视，相继出台了《创办海峡两岸（海南）农业合作试验区实施意见》、《创办海峡两岸（海南）农业合作试验区各工作部门和市县职责》、《海峡两岸（海南）农业合作试验区规划纲要》等法规，并建立试验区联席会议制度，明确试验区的发展方向、领导体制、运作机制、部门分工等，大力推动琼台两岛的高新技术交流与合作，引进台湾农业高新技术，促进海南热带高效农业的发展，加快海南农业现代化的步伐。省人大、省政府分别与省台办组成执法检查组和调研组，对《台湾同胞投资保护法》执法情况实施监督，维护了台商的合法权益，增强了台商参与试验区建设的信心。省台办和有关单位先后在海南和台湾两地主办了多次“海峡两岸（海南）农业合作试验区发展研讨会”，形成两岸农业界对试验区发展前景的共识。同时，有关部门加大媒体对试验区的宣传力度，多次在省内外推出“海峡两岸（海南）农业合作试验区系列报道”，介绍试验区的发展规划和投资环境，扩大了试验区的影响，形成了试验区建设向深层次发展的良好环境。

为办好海峡两岸（海南）农业合作试验区，海南各级政府一方面不断完善基础性设施，努力改造投资硬环境；另一方面加大对台商的服务力度，积极为他们排忧解难.营造良好的投资软环境。通过这些工作，台商在试验区稳健的投资创业，安心地工作生活，他们将自已融入当地社会，加深对祖国大陆的认识和了解，促进了两岸人民的交流和往来。

截至2002年底，在琼投资的台资农业企业355家，实际投入资金2.8亿美元，承包开发农林土地面积20多万亩，引进各类优良品种500多个。投资从最初的试探性投资转向长期投资，投资领域从单一的农产品种植延伸到农渔业和热带水果展加工、运销、贸易，形成了农产品产业链的综合配套发展。试验区在一定程度上促进了海南农产品的更新换代和升级，推动了海南农业的产业化发展和产业结构调整。台商投资海南农业的区域化布局初具规模，出现了一批台资“龙头”农业企业，形成了一批专业化生产基地。

随台商在琼投资农业的领域和规模的不断扩大，初步形成四大台资农业集中开发的区域。南部以三亚、陵水、乐东为主要区域，形成了以水果种植、花卉种植、海水养殖及海产品加工为主的开发区，种植热带水果数万亩，从事海水养殖及海产品加工的台资企业百余家。东部以万宁、琼海为主要区域，形成了以蔬菜种植加工、贝类加工、海水养殖、名贵花卉、观光农庄和高科技生物工程为主的开发区；东北部以琼山、文昌、定安、澄迈为主要区域，形成了以瓜菜种植、淡水养殖、家具制造和农副产品加工为主的开发区；西部以儋州、昌江、临高、东方为主要区域，形成了以芒果、香蕉、菠萝、荔枝等种植为主的开发区。仅昌江一地，台商开发种植的芒果、香蕉达数万亩。

经营水果几十年的台商陈利通和杨其正于1987年利用台湾开放民众大陆探亲的机会，先后到福建的厦门、漳州，广东的汕头、梅州等地考察农业，最后看中了海南优越的自然条件和大陆广阔的市场前景，决定在三亚市建立自己的种植基地。1989年11月，三合利农业开发公司在三亚注册成立，成为台资在海南投资农业开发的先行者。他们在月川村承包200亩土地，种下第一批无籽西瓜、金蜜瓜和白蜜瓜，迈出了在大陆创业的第一步。

创业初期，陈总经理和杨董事长住在招待所，住处离工地6公里远。两人每天清晨2点钟起床，简单吃过早点后，两人合乘一辆摩托车，6点钟就在地里忙活，晚上7点才回到住处。他俩不以此为苦，反以此为乐。他们经常以半开玩笑的口气说，“我们是在一天里见到两次月亮的人”。1991年，公司在瓜田里盖起宿舍楼，每天夜里，陈先生都要到瓜田里察看两次，检查地膜里的温度、湿度是否合适，日复一日，风雨不辍。汁多味甜的无籽西瓜，饱含着他们的心血。连续两个春节，他们都是在农场度过的。

第一批瓜收获了，质量比台湾种植的还好。凭借以前的客户渠道，陈先生将这批瓜全部销往香港。初战告捷极大地鼓舞了陈先生的信心，他们迅速将种植面积扩大到1000亩。1991年1月，陈利通先生在广州东方大酒店举办了一次规模盛大的“热带水果品尝会”。会上展示了三合利公司出产的台湾“新1号”无籽西瓜、金蜜瓜、白蜜瓜等几个品种，请来宾当场品尝。来宾中有广东省和广州市各家新闻单位的记者，有广州市各大宾馆酒店的负责人，有广州地区较有实力的水果商人。“新1号”无籽西瓜瓜质甜脆，口感纯正，比当时国内市场上销量最大的“新红宝”西瓜更胜一筹）金蜜瓜、白蜜瓜外形美观，甜爽可口，且有容易保鲜，便于贮存运输等优点，受到来宾们的一致赞誉，水果商们纷纷当场订货，三合利公司在广州名声大震，成功地打开了内地市场。

以后，陈利通先生等又上福建，下浙江，到北方，经过不懈的努力，“三合利”水果的知名度越来越大，各地的水果商们纷纷坐飞机到三亚订货、进货，甚至预付货款。每到收瓜季节，三合利公司门庭若市，运瓜的车辆进进出出。三亚当地的机关和居民也都以用”三合利”瓜果招待客人为荣。如今，三合利公司生产的水果已销往国内各大城市，成为水果市场上的抢手货，三合利公司也已发展成为拥有80多名工人，集种植、制种、销售、新品种试种为一体的研究开发性公司，年产值达400多万元，并带动了整个三亚地区热带水果种植业的发展。1994、1995年，三亚市无籽西瓜和洋香瓜的种植面积已达1.2万亩，年收入达4000万元，而且还辐射到乐东、陵水等邻近县。

1988年，台商洪肇铭来海南旅游，见到市场上销售的芒果都是土生土长的青皮芒，个儿小，味道酸，价钱贵，他看到了这里的商机。他于1991年在三亚投资创建千驹农业公司，引进台湾培育成功的芒果品种试种，结果一举成功。他回忆说，当年自已来海南，随后公司种植爱文、金煌、台农一号、海登、凯特等3000多亩台湾芒果，因棵粒硕大，肉质纤细，汁多香甜，迅速在市场上窜红。如今，公司的营业额每年达到1000多万元人民币。

台商投资取得可观的经济效益，一方面他们向当地农民推广种苗，另一方面向农民传授种植技术.在台资企业的投资经营中，海南农民获得了就业机会，开阔了视野，转变了传统种养观念，他们纷纷效仿台商种植，使台湾优良品种扎下根来。在洪肇铭的带动下，短短10多年间，台湾优质芒果品种基本上取代了海南原来的本地品种，台湾芒果栽种面积由最早的200多公顷发展到了目前的2万多公顷。

再如由台商罗昭政与台湾一些农业专家共同投资创建的海南宝丰农业开发限公司，主要从事引进台湾、东南亚优良热带水果种苗的开发和培育工作。该企业已在海南开发土地1200多亩，全套引进了台湾的培育技术、种植技术。在临高建立了一个集优质热带果树及水果生产、销售、技术服务、售后服务于一体的台湾高效热带水果教学培训示范实验中心；在昌江建立了全国唯一的自动化控温、控湿的热带果树种苗培植供应中心。并采用高科技“克隆”技术培育了由台湾、东南亚引进的，适合海南种植的珍珠番石榴、火龙果、莲雾、杨桃等20多种热带高效水果种苗。

总经理罗昭政介绍说，“作为一个台资企业，我们从创建初始就本着发展生态农业，促进海南高效农业快速发展，使海南农业快速踏上一个新的台阶为目的”。在发展中，他们做到了“人无我有，人有我优，人有我早”，努力使农业生产朝着基地化、产业化、生态化迈进，并实现了产、供、销一条龙服务。目前，该企业已获得国家商标局批准的“富友”牌注册商标使用权，生产的水果是符合国家绿色食品鉴测标准，获得“AA级绿色食品生产基地”称号。

台商高健腾成立的儋州新高农业公司创建于1997年。在台湾，高氏家族拥有的新高农业集团已有200年的历史，是台湾中南部开发农业种苗较有名气的家族企业，仅种苗公司就有200多家，在台湾经营的新高种苗园已获得了专利，培育出的新品种释迦果和榴莲并称“世界果王”。

高健腾来到海南后，在儋州市东成乡承包了1000亩荒地，从事热带水果种苗开发，种植了30多种台湾热带果苗，还帮助当地农场进行种苗改良、开发种植技术。目前，儋州新高农业公司已完成在海南热带水果生产基地、加工基地以及营销基地的建设。

曾任台南县副县长的林文定2002年到海南创建了古色农场，种植台湾咖啡和破布子。每年有很多台湾朋友来他的农场考察，他向朋友们介绍投资海南农业的优势条件，并向台湾乡亲表示，来海南投资，自已将鼎力相助。

台商苏宝同20几岁时来海南投资荔枝园和园艺业，他引进台湾改良的“三月红”、“玉荷包”等荔枝品种，比普通荔枝品种上市早一个多月，占尽市场先机，而且果肉厚实，核小或无核，口感鲜嫩甜美。独特的风味使其一上市就赢得了消费者的青睐，供不应求。苏宝同还引进南美的马拉巴栗、非洲的泽米叶天南星、台湾的蝴蝶兰等园林花木，取得了良好的经济效益。现在他的庄园面积达4000多亩，在陵水一带远近闻名。

来自台湾彰化的台商施火烈在澄迈福山镇创立“正一农庄”，从台湾引种珍珠番石榴、番荔枝、莲雾等热带水果品种，在200多亩土地上辛勤耕耘，成功复制了台湾的精致农业模式。由于番石榴等种植发展较快，市场价格逐渐下降，施火烈又替代引进印度大枣和巨峰葡萄获得成功。他的水果特别讲究品质，无须上市销售，在生产基地就被预订一空。

除从事农业种植外，从事海水养殖和加工的台商也不遗余力地推广各种鱼、虾、鳖苗，推进海水养殖的产业化经营。琼海长坡镇原来没有养虾业，台商李文源在此投资海水养殖后，招募当地村民到企业打工，学会技术的农民很快跟着走上养殖之路。镇上一批农户靠养虾赚钱盖起了新楼，被人们亲切地称为“虾楼”。

来自澎湖的台商吕梁鉴是大东山养殖场的董事长。他1988年到三亚投资海水养殖，是中国最大的珍珠养殖基地，同时大规模经营鲍鱼养殖。该养殖场附近的黎族青年以前在他那里打工.学到技术后回家创业。近几年陆续建立起自已的鲍鱼场。吕梁鉴说他自已投资的最大成果.不是自已赚了多少钱，而是因带给当地的养殖技术，让一些黎族村民摆脱了贫困。。

近年来，海南省台办围绕农业生产结构调整和农业升级，广开门路，加大了加工企业招商引资力度。早年台资加工类企业在海南省多以木器加工为主，现已发展到水果加工、食品加工、面粉加工、微生物加工、水产品加工及工艺品加工等多个领域。这些台资加工类企业不断向高新科技领域拓展，如