城管局2-常州市户外广告巡检监管信息系统项目

常州市户外广告巡检监管信息系统项目计划书项目建设单位：常州市灯光建设管理办公室编制单位：常州市灯光建设管理办公室编制日期：2016年7月常州市户外广告巡检监管信息系统项目建议书项目概况项目名称常州市户外广告巡检监管信息系统项目（以下简称:本期项目）。建设单位常州市灯光建设管理办公室。项目建设的必要性和紧迫性项目建设依据法律、法规、规章《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令，2008年5月1日实施）《关于我国电子政务建设的指导意见》（国家信息化领导小组，2004年）《电子政务工程技术指南》（国务院信息化工作办公室，2003年）《中华人民共和国侵权责任法》（国务院，2010年）《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院第101号令，1992年8月1日实施）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》（中办发〔2006〕18号）《中华人民共和国广告法》（2015年9月1日实施）《江苏省户外广告管理办法》《江苏省城市容貌标准》《江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》《常州市主要道路两侧大型户外广告设施管理办法》相关规划与计划中央办公厅、国务院办公厅《2006-2020年国家信息化发展战略》（2006年5月）江苏印发《智慧江苏建设行动方案(2014-2016年)》（苏政办发〔2014〕77号）《常州市33条道路户外广告规划》技术标准与规划性文件地名分类与类别代码编制规则（GB/T18521-2001）基础地理信息要素分类与代码（GB/T13923-2006）中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260-2007）县级以下行政区划代码编制规则（GB/T10114-2003）数字测绘产品检查验收规定和质量评定（GB/T18316-2001）国家基本比例尺地形图分幅与编号（GB/T13989-92）1:5001:10001:2000地形图图示（GB/T7929-1995）城市基础地理信息系统技术规范（CJJ100—2004）城市地理空间框架数据标准（CJJ103-2004）城市测量规范（CJJ08-1999）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T213-2005）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214-2007）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_地理编码》（CJ/T215-2005）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2010）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_监管数据无线采集设备》（CJ/T293-2008）国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统_绩效评价》（CJ/T292-2008）国家住房和城乡建设部《关于印发<户外广告管理模式建设导则（试行）的通知>》国家住房和城乡建设部建城客函[2005]100号《户外广告管理模式试点实施方案》国家住房和城乡建设部建办城函[2007]42号《关于加快户外广告管理试点工作的通知》《计算机软件开发规范》（GB8566-88）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）《软件工程术语》（GB/T11457—89）《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12260-90）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504-90）《软件维护指南》（GB/T14079-93）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T14394-93）《政务信息资源交换体系》（GB/T21062-2007）《电子政务系统总体设计要求》（GB/T21064-2007）《电子政务标准化指南》，国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室（2002年5月）信息技术信息安全管理实用规则(GB/T19716-2005)信息安全技术信息系统安全管理要求(GB/T20269-2006)信息安全技术网络基础安全技术要求(GB/T20270-2006)信息安全技术信息系统通用安全技术要求(GB/T20271-2006)国家电子政务网络技术和运行管理规范(GB/T21061-2007)电子政务系统总体设计要求(GB/T21064-2007)信息化应用现状国家户外广告背景随着我国经济的快速发展，户外广告也进入了高速发展时期，户外广告与标识是城市表面的四大构成要素之一，是美丽城乡建设乃至“十三五”规划美丽中国建设的重要组成部分。户外广告是城市景观的重要组成部分，占据了城市繁华区域的楼宇顶面、墙面，以及主要道路、高速公路两侧，乃至灯杆、线杆，它是城市商业活动不可缺少的宣传载体，也是城市的脸面，且直接反映城市的经济社会发展活力与文明进步。常州户外广告背景2009年做的一套户外广告管理系统，当时采用的是谷歌地图，后续相关政策的变化地图无法使用，同时原软件方无法对系统免费更新升级，现有的广告数据无法时时更新导致户外广告系统无法使用，急需建立一个好用、实用、管用的新户外广告管理系统。随着国家和省出台新的广告管理法规，现有的户外广告系统无法满足信息化管理要求。项目建设必要性第一、现有系统不能满足业务需求现有系统建设久远，随着广告法规的变化现有系统无法满足管理需求，同时原系统因为各种原因导致无法正常运转。第二、积极响应国家推进“智慧城市”建设的号召2012年12月，住房和城乡建设部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》，指出智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措，这既为推进智慧城市建设提出了新的要求，也明确了新的方向。第三、市民对户外广告管理要求日益提高目前随着城市化建设的不断发展,人们对生存和生活的环境提出了更高的要求。城市户外广告作为城市街道的重要组成部分,不仅对人们的日常感观有重要影响,而且作为城市形象的重要部分,对城市的品味和宣传也有举足轻重的意义。地理信息技术的广泛应用,为进一步提高城市管理水平,加强城市户外广告的可视化、精细化管理,提供了更加便捷高效的手段。第四：加强对广告管理户外广告包括商业性广告、公益性广告、门头店招等，几乎覆盖每个城市的街道及其各交通要道的外表，品种繁多，量大分散，涉及政府多个部门的上下左右交叉与协同管理。同时，媒体主、广告主的媒体管理、广告投放更是横跨区域，甚至在全国范围内任意分布。由于无法使用有效的管理工具，缺乏有效的管理识别方法与体系，造成管理者无法辨认、确定任意一块户外广告媒体的存在属性，所以急需对户外广告进行全面普查，摸清现状。总体建设规划总体目标常州市户外广告巡检监管信息系统项目着力对运行七年的原户外广告系统从硬件和软件两方面进行升级。硬件方面，将新系统统一部署到电信云平台，运用物联网技术、云计算技术、大数据分析技术、宽带无线通信技术等实现系统稳定运行。增加视频点位，更好的满足目前户外广告管理需求，实现各类各级户外广告管理人员24小时全方位监管重点户外广告。软件方面：通过充分总结七年来户外广告建设运行经验，解决原有系统应用软件中对现有常州市户外广告管理工作需求支撑不足的地方，提升户外广告管理的运行效能，促进户外广告长久健康发展，调动市民参与户外广告管理积极性。实现从城市的精细化管理向精细化服务转变，并依托依靠应用系统的升级，带来管理模式的改进与运行效能的提升，服务常州建设精品城市和率先基本实现现代化目标。本期目标建立健全户外广告巡检监管信息系统，实现户外广告信息化管理；通过专项普查的形式摸清常州市区户外广告现状；通过建立视频探头可以实现广告远程管理达到实时监控的目的；通过建立巡查制度可以定期对户外广告进行巡检，第一时间发现问题，第一时间解决问题；使用电信云服务器减少单独购买服务器费用和维护费用。总体建设任务结合户外管理的实际需求，项目总体要建设内容如下：户外广告巡检监管信息系统专项户外广告普查户外广告视频探头系统户外广告巡查通；业务短信子系统云服务器;移动户外广告管理系统；户外广告问题处理协同平台；智能识别系统；街景三维系统本期建设任务结合本期户外管理的实际需求，本期项目建设内容如下：(1)户外广告巡检监管信息系统(2)专项户外广告普查(3)户外广告视频探头系统(4)户外广告巡查通；(5)业务短信子系统(6)云服务器;本期项目建设需求分析本期项目总体需求分析本期项目结合常州实际城市管理需求，建设户外广告巡检监管信息系统、专项户外广告普查、户外广告视频探头系统、户外广告巡查通、业务短信子系统、云服务器。系统总体架构本期项目系统功能需求分析建设户外广告巡检监管信息系统，进一步加强户外广告监管建立一个综合性的业务信息平台，通过人工和自动化相结合的手段，利用互联网、视频监控、GIS地理信息、手机客户端、4G通讯、数据库等技术，实现对户外广告设施从规划审批到监督检查的全过程管理，同时为社会公众参与户外广告设施管理提供互动平台，形成专业的常州市户外广告设施管理体系，为我市制订相关管理办法提供科学依据，为快速决策提供数据支持。建设专项户外广告普查，进一步摸清户外广告现状通过专项普查，实现对市区范围对的广告部署情况建立地理数据库，可以随时查询、统计、分析。从而摸清现状建设户外广告视频探头系统，对户外广告时时监控视频监控子系统是城市的电子眼，能够实时监控城市重点区域的户外广告状况，将城市户外广告播放状况记录并保存下来，为户外广告管理提供了有力支撑。视频监控子系统是户外广告信息系统的一个重要组成部分，通过建立视频图像监控系统，能够提供实时监控和现场调度指挥功能，将户外广告巡查员巡查不到的区域实现24小时监控，并弥补了户外广告巡查员巡查的时间差问题。系统为监督指挥人员提供了迅速直观的信息，从而能够对户外广告问题做出准确判断并及时响应，并能够对监控范围内的突发性城市管理问题录像取证，达到综合治理效果。建设户外广告巡查通，建立定期巡查制度户外广告巡查通系统是为城市户外广告管理员量身定制的手持信息采集终端，通过该系统，户外广告巡查员可以将日常巡查发现的城市户外广告管理问题，在拍照、录音并形成案件表单后，快速上报到户外广告管理中心。此外户外广告巡查员还可以利用该系统接收户外广告管理中心分派的各项任务，对城市管理问题进行核实核查。业务短信子系统业务短信子系统是户外广告系统在无线网络上的延伸，通过业务短信功能与户外广告系统、协同工作系统的紧密结合，可以进一步保障户外广告系统参与人员之间的消息畅通。业务短信是为户外广告系统提供的交流沟通平台，通过系统可以与业务案件结合向人员发送各种提醒短信，向业务人员发送各种提示短信、通知等。接入云服务器，减少硬件费用同时保障系统稳定性本期升级项目基础设施平台建设将主要依托云计算技术，拟将升级后的常州市户外广告巡检监管信息系承载运行在常州市云计算中心政务云之上。本期项目系统性能需求分析响应速度坐标以及移动终端的地理信息位置查询和定位时间不超过5秒钟；地图查询定位时间不超过10秒，中心接受巡查员上报问题时间不超过30秒，发送任务时间不超过10秒；文本信息交换的响应时间应控制在1秒以内。容量需求支持同时1000人在线访问查询能力；应具备良好的并发响应能力，整体响应性能在5秒以内。数据库容量，支持不小于4TB。应用系统性能应用系统应稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷，系统便于维护、扩充；采用结构化系统设计技术，使应用系统具有良好的可扩展性、可移植性和可升级性，可支持拓展。安全系统性能应按照国家对电子政务系统的安全保密要求，划分网络安全域，在不同的安全域实施相应的安全等级保护；对不同安全等级的信息，通过身份认证和访问控制，实现授权访问；同时整个系统具备健全的备份机制，数据安全可靠。应用安全需求应用安全的需求主要有以下几个方面：集中用户管理：系统用户在不同的业务系统有不同的角色定义，对应不同的功能权限，因此针对用户特点，构建相应的用户集中管理模式，实现用户统一身份和标识管理、统一认证及单点登录。无线网信息传输：在城市管理平台中的无线数据采集系统是在无线网络环境下搭建的，用户的相关信息都通过无线网传输，因此需要解决身份认证、访问控制、数据保密、数据完整性等应用的安全性问题。用户命名统一：随着后期项目的建设，各类应用系统将不断增多，实现用户的集中管理及信息共享成为必然需求，其中统一命名规范是前提条件。本期项目建设方案户外广告巡检监管信息系统系统登录注销登录在电脑上启动InternetExplorer，在地址栏中键入户外广告系统工作平台的URL（，即可进入户外广告管理系统登录界面。输入“用户名”和“密码”后点击页面上的“登录”按钮，即可登录户外广告管理系统。其中“用户名”栏中输入的是登录系统的人员名称或者人员代码，“密码”是登录人员设定的密码（密码初始为空）。页面布局页面布局当用户登录到系统平台后，平台的界面分为几个区域：导航栏、工作区域、当前登录用的相关系信息区域。导航栏当系统使用者登录到系统平台后，会在平台页面的最上面看到一个“导航栏”，。该导航栏的内容，会根据使用者的权限不同，显示不同的功能按钮。工作区窗口工作区窗口是展示用户查询、修改的操作区域广告规划新增点击【新增】按钮在弹出的对话框中，填写广告信息，点击【标识位置】按钮，点击实景的某点位，即可显示一个位置信息。点击【浏览】按钮，实现规划图等文件的上传，并点击【保存】点击关闭按钮，显示刚增加的广告规划编辑选中一条规划广告记录，点击【编辑】按钮。在规划编辑页面，修改规划的相关属性信息、重新进行标识实景或上传图片，步骤类似增加广告规划。删除选中一条记录，点击【删除】按钮，实现规划的删除查看打开广告规划模块后，可以看到已录入系统中的广告规划信息，鼠标点击选中某条记录即可在下方详细信息标签页中查看该条广告规划详细属性信息，点击规划图片标签页，则可查看该广告规划信息规划图片；审批件登记登记人员收到申请人提交的户外广告审批件后，将申请人提交的基本信息登记录入《常州市灯光建设管理办公室户外广告登记单》进行审批流转；点击【广告登记】按钮，弹出对话框，登记人员将接收到的广告申请信息进行相应录入及审批件材料上传，点击保存即可（注：广告审批登记字段后方标注为“*”符号的为必填字段，若未填写则无法进行保存）；保存完毕后，需登记人员选中所登记的审批单鼠标右键点击“解除办理”按钮；验收备案申请人提交的户外广告架设申请审批通过后，相应审批件信息进入验收备案，由操作人员对已架设完成后的广告位进行备案；操作人员登录系统后，点击【验收备案】即可对已审批通过的审批件进行备案，点击选中备案信息列表中某条审批件信息，点击【编辑】按钮弹出对话框：操作人员首现确认该审批件”许可开始时间“”许可结束时间“，并上传申请人提交的验收材料等，勾选备案通过的广告位点击【验收】或【批量验收】按钮并录入相关信息后即可进行办结；广告管理广告管理指广告位验收备案完成后，对广告位信息进行日常的管理，若发现非法广告也可通过广告管理模块将非法广告信息登记至智慧城管平台进行处理；发送短信：广告位安检到期或即将超期时，广告管理模块“安检状态“字段即进行标红提醒管理人员，该广告位需进行再次安检，操作人员可鼠标选中某条即将超期广告位信息后，点击【发送短信】按钮，即可向申请人发送短信进行安检提醒；非法广告上报：点击广告管理模块右上角【问题发现】按钮，即可弹出对话框将发现的非法广告信息登记上报至智慧城管平台进行处理；广告查询广告查询广告查询模块主要是根据广告生命周期的各个阶段对户外广告数据进行查询：设置查询条件，进行查询，或直接点击【查询】按钮，查询全部信息查询结果如下。广告统计点击进入广告统计功能模块，选择设施类型统计，设置统计条件并点击【统计】按钮；实现广告的信息统计专项户外广告普查完成常州市天宁区、钟楼区范围内户外广告的普查工作，各户外广告关联单位提供相关信息资料，协助专业的技术普查公司完成对常州市天宁区、钟楼区范围内户外广告的普查工作。户外广告部件普查主要由专业技术普查单位与常州市灯光办共同对部件进行普查、并在全市范围内进行统一的编码和地理定位。本次普查工作依照《城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》(DGJ32/J146-2013)要求执行，专项普查内容为：户外广告部件，具体分类如下表：类别名称说明建（构）筑物上的户外广告设施建（构）筑物上的户外广告设施，包括屋顶户外广告设施、平行于墙面、垂直与墙面的户外广告等公共设施上的户外广告设施设置在道路俩侧和公共场所的灯杆、电杆、公交车站牌等地面上的户外广告设施直接设置在地面上的各类户外广告设施移动式户外广告设施设置在移动交通工具或飞艇、气球等器具上的户外广告等其他类型其他普查范围对于封闭小区、单位内部、军事化管理区等不进行区域内部部件调查。部件普查范围的具体情况说明如下：封闭管理的单位：机关、团体、部队、事业单位、部分企业等独立院落不列入本次部件普查的范围。重点场所和综合场所：道路、街道办、广场、水库、河流、水厂、大型娱乐场、汽车、公园、大型商场、港口、关口、大型工业区、大型社区、学校、医院、酒店属于特殊部件的范畴，列入本次部件普查的范围遵循的标准及规范1、作业技术依据《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2005）《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T213-2005）《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》(CJ/T214-2005)《城市市政综合监管信息系统地理编码》(CJ/T215-2005)2、 作业参考资料《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T7929）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260）《全国组织机构代码编制规则》（GB11714）《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100）涉及市政部件普查的其他管理部门提供的权威数据：如公安、民政等数据普查原则完整性：部件调查的内容应按调查要求调查完整。无冗余性：不同部件的调查内容不能重复。编码唯一性：部件数据入库时，必须保证部件编码的唯一性。数据统一性：部件调查的数据需与调查要求统一。部件定位描述原则：部件定位描述就近原则，一般不要超过30米可视性：所调查的部件应直观、可见。户外广告视频监控系统系统结构为了更好的将监控成果应用于户外广告管理，常州市户外广告巡检监管信息系统可通过专用接口进行视频图像播放、视频源选择，实现对城市部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理。系统的体系结构如下：系统功能视频播放视频播放软件选用RealPlayer或MeadiaPlayer等通用程序，来满足现有的视频数据压缩格式和将来压缩格式的需要。可以在中心的大屏幕和PC终端上显示，调取摄像头实时视频影像，并可以播放历史录像。视频控制系统能够控制视频探头，包括视频转动、放大、缩小操作，能够切换视频。探头信息查询在地图上可以定位摄像头的位置，当需要调用摄像头图像时，同过I查询功能，点击具体一个摄像头，此时会显示该摄像头的属性信息，摄像头唯一标识码、地址、状态、使用情况等，然后点击查看视频，就可以直接调阅出视频画面。摄像头与GIS系统的结合可以为视频查看带来很大方便，能大大提高视频系统的便捷性、实用性。视频上报通过视频能够发现城市户外广告管理的各类问题，并能够将问题记录下来，形成案件上传到户外广告平台，进行问题的处置。视频立案在需要情况下，系统将抓怕现场图像，进行立案。在视频监控设备的支持下，在立案的同时系统自动记录探头的拍摄位置，以便视频立案的问题处置完成后借助同角度的视频画面进行核实、核查。视频核实、核查对于需要处置的任务和专业部门处置反馈的案卷，视频监控应用子系统可通过视频图像，为户外广告中心工作人员提供核实、核查依据，辅助户外广告巡查员队伍的核实、核查工作。查询统计功能提供视频立案案件的上报数、立案数、按期结案率、超期结案率等指标的统计，生成周报表、月报表。户外广告巡查通（智信）系统概述户外广告巡查通（智信）用户为全体户外广告系统的参与者，包含平台管理员、处置人员、管理人员等都可以接入使用。通过人员权限的控制实现不同的功能，如信息推送、案卷查询、自组群组、问题巡查上报等功能。系统特点系统分为终端应用程序和服务器端应用支撑两部分，终端应用程序主要运行在智能手机上，用于人员接收任务，并提供拍照、录音、表单填写、任务管理、GPS定位等功能；服务器端是连接手持终端与数据库信息传输的中转站，负责信息的接收及下发。系统支持目前国内三大运营商（移动、电信、联通）的2G、3G、4G无线网络，具有良好的适应性，可以保证随时随地与户外广告业务系统的数据传输，实现真正的移动办公。系统可以运行Android平台上，可以适配国内主流的智能手机，提供更好的用户操作体验，避免了WindowsMobile时代的多分辨率、多机型中IO差异的适应，使系统能够与多种机型适配，系统更加稳定。系统设计尽量贴近于用户的实际操作，使各项功能更加直观、醒目，提供了自然的操作体验，使用户在工作时不会因为繁琐的操作而厌倦。系统服务端应用程序安装在无线服务器上，负责实现终端和后台系统之间的数据传递和数据交换，并完成服务器端多媒体信息管理功能。其主要功能主要包括以下几个方面：业务信息查询服务、地理编码查询服务、数据同步、定位服务等。总体功能智信是户外广告管理系统进入移动时代的新平台，能够支持户外广告系统主要业务在移动客户端上进行便捷处理，同时能够接入第三方业务平台进行业务扩展．它具有以下特点：功能自由定制。智信系统包含了领导、处置人员、平台管理人员等参与者的常用20多个功能模块并不断扩展中，可根据用户权限配置功能。工作工作工作工作消息驱动，通讯办公一体化．当用户有新的任务或通知时，在消息中就有相应的提示，通过消息引导用户，直接在消息记录里面即可便捷处理各类业务，而不需要进入到业务功能模块。同时系统集成了企业内部通讯功能，可就某个问题通过即时通讯或实时对讲来进行沟通，实现更高效的办公．办公案卷沟通人员自动管理．在户外广告系统的末端处置节点，针对人员多，变动频繁等情况，增加了用户可自行建立分级人员，并将案件自由下派。人员邀请自定义组织诸多细节优化．包含主题切换，企业通讯录，任务处理路径规划，案卷批转的智能选择人员，案卷处置助手等等２０多项操作优化。联系人路径规划框架简介智信系统划分为四个功能区，不同区包含不同的功能，对四个区的功能简要介绍如下。消息：不同的城市所具备的功能配置以及数据信息的来源不一样，用户可进行使用环境进行城市切换。工作：在此处为用户的工作区，包含用户工作的功能模块，不同用户根据服务端配置的功能不同，此处显示的功能不同。具体各种功能插件请参考业务功能章节．联系人：提供四种视图和一个列表的企业通讯录，包含企业层级列表，常用联系人，在线联系人，我的部门四个视图，还包含了一个所有人快捷列表。更多：市包含密码修改，换肤设置，惯用语设置，通用搜索，检查更新等功能。功能设计业务功能业务功能是可扩展的，需要下载功能插件来实现功能．根据不同的业务分为以下几类，一种为通用业务，一种为特定参与者业务，如户外广告巡查员业务（户外广告巡查通），专业处置人员（处置通）等．在智信服务端可根据不同人员授权使用不同的业务功能。图3-1业务功能授权配置通用公文通知用户可通过该模块获取在系统中心服务端发布的通知公告、新闻宣传、机关刊物、制度建设、表格下载等信息。登录智信后，进入【消息】界面，可查看最新发布的公文通告消息，点击提醒信息，进入【公文通告提醒界面】，该界面列出近期所有公文通告信息.消息通知栏 公文通告提醒列表点击任意消息，进入消息详情界面。若详情中包含图片信息，则可点击图片进行查看；若公告包含附件信息，则可点击附件按钮进行下载，下载后的附件直接打开。公文通告详情 公文通告详情附件查看点击详情界面正文上方的导航栏，可进入到对应的消息列表。点击【消息】->【公文通告】，同样可以进入公文通告分类列表。公文通告分组列表 左右滑动列表，可分别进入上一类别、下一类别列表。点击表头中类型信息，也可进入对应列表信息。信息共享进入信息共享界面，以列表方式显示接入成功的子系统，如户外广告、机动车辆、视频等，用户可查询共享资源（图2-21），当资源为受限资源时，则用户需先进行申请认证，认证通过后才能查询资源（图2-22）。也可转发查询结果给其它用户。信息共享 信息共享申请授权点击授权，弹出授权窗口，选择授权期限、单位名称以及用户名，发送授权申请。在授权申请通过后，户外广告会提示授权成功，此时就可以使用户外广告查询的所有功能了。在输入框中输入关键字，如“牌匾”,可以查询出所有广告名包含“牌匾”的户外广告列表。点击查询出来的结果中的某项，可以进入详情界面，显示该户外广告的更多的参数信息，如所属区域、广告内容、广告类型等等。查询结果 结果详情在点击转发后，会跳转到联系人界面选择需要转发的人员，选择后点击确认，就会向这些人员发送查询结果。信息共享 信息共享地图浏览地图浏览主要提供地图的查看和地址查询功能，支持政通离线地图和在线地图，并支持百度地图。政通地图 百度地图法律法规法律法规，以树状图的形式显示系统内所有法律法规，并提供搜索功能。在法律法规主页-搜索框中输入相关文字，例如输入“垃圾”，可模糊匹配法律法规内容显示搜索结果，再点击即可展开搜索的结果的具体的法规条款。点击法律法规树状图中某一项法规，可查看其详细信息。法律法规主页法律法规搜索结果法律法规搜索结果展开法律法规详情当用户阅读法规详情时，拖动法规条例，可高亮显示最近阅读位置。法律法规阅读若在法律法规的主页点击，则可检测法律法规是否有更新。法律法规更新提示通用查询通用查询模块支持根据上报时间、任务号、问题类型、大类、小类、位置、问题描述等条件进行查询。综合评价提供了对数据的统计、评价展示功能．下面以一个自定义部门的多级考核为例介绍：在综合评价的主页点击专业部门，可进入本部门的多级考核评价界面。城管局案件处置统计上图中界面上方是该城管局案件的统计表，可以向下、向右滑动显示更多。下方绘制了一个统计结果的柱状图。在统计表中可点击子部门，进入到该子部门这一级的统计。多级考核展示 多级考核展示点击城管小队部门，最终会进入对该部门人员的统计。多级考核展示动态监控动态监控中，根据案件和人员两组信息来进行监控，分别监控出当日案件上报数，立案数，结数，对应的最近上报案件信息，总的人员数，在岗人数，不在岗人数，在责任区人数，不在责任区人数，无坐标人数和最近更新坐标的相关信息。任务处理页 任务处理页点击对应的统计数字能够进入相应的列表，进而查到详细的信息。人员列表 地图展示案卷处置案卷处置是处置阶段人员使用的重要功能，包含待办案卷和经办案卷，可对案卷完成批转。也可在此阶段进行自行组建队伍并将案卷进行批转到组件队伍中。打开案卷处置功能，进入案卷列表界面，点击选择某条那卷后则进入案卷详情。案卷处置列表 案卷处置详情点击右上角的菜单可选择操作菜单，对案卷进行相关操作．如批转等．案卷菜单 案卷批转问题上报户外广告巡查员可通过此功能上报城市管理相关的各种问题，将问题的文字内容和多媒体内容（图片、录音、录像）直接上传到户外广告中心进行问题处置。在“工作”页面点击“问题上报”进入到问题上报模块。首先看到的是历史上报案件列表，简单的展示了历史案件的基本信息，包括案卷编号，多媒体上传情况、案件描述、位置和上报时间如下图：我的上报历史点击右上角的“新上报”进入到案件上报页面，如下图：问题上报 地图选择问题上报过程如下：选择上报问题的类型，大类和小类。必须填写问题描述，描述信息不多于200个汉字；选择性输入问题发生的地点；点击上报页面增加多媒体按钮，弹出多媒体操作按钮，用户需至少上传一张问题相关的图片；必须选择的案件发生地址，如上图右边的地址选择页面，点击选定位置后，所选地点的地址描述就会自动填写。所有信息填写无误后，点击右上角“提交按钮”，如果信息填写不合法，则会给与相应提示。我的任务我的任务主要接受核实和核查任务，并对核实核查任务进行反馈。打开我的任务列表，选择一条任务进入详情。我的任务列表 我的任务详情业务短信子系统系统概述业务短信子系统是户外广告管理系统在无线网络上的延伸，通过业务短信功能与协同工作系统的紧密结合，可以进一步保障户外广告管理系统参与人员之间的消息畅通。业务短信是为户外广告系统提供的交流沟通平台，通过系统可以与业务案件结合向人员发送各种提醒短信，向户外广告巡查通发送各种提示短信、通知等。系统特点系统支持各种短信接口，包括短信网关接口服务，短信机接口服务，第三方提供的短信转发服务等。业务短信实现了传统短信与户外广告业务信息的自动关联，支持各种类型的短信发布。功能设计一般短信群发用户能够向系统内所有人员发送短信，通过短信接口，向保存了手机号码的人员发送自定义内容的短信，也可以群发短信，例如向所有户外广告巡查员发送短信。案件到达提醒系统能够向接收案件的专业部门发送案件到达提醒短信。当户外广告中心将案件批转至专业部门时，在向专业部门派遣案件的同时，会以手机短信的方式向专业部门人员发送一条案件到达的提示。这个功能是通过系统设定自动实现的。超时提醒在案件即将超时的时候，系统能够自动向相关责任人发送短信提醒。专业部门处理的案件，超出办理时限后系统会自动亮红灯以示警告，同时自动向专业部门人员手机发送一条案件超时的提醒。任务通知对于户外广告巡查员能够自动向其发送各种任务通知，如核实、核查任务、不立案以及今日提示等短信提示信息。督办短信对于各种督办信息，系统也可以向被督办对象发送督办短信。云服务器为进一步推广户外广告应用，本期项目基础设施平台建设主要依托云计算技术，将升级后的户外广告系统承载运行在常州市云计算中心政务云（下文简称“电信政务云”）之上。现有的机房已经降级为接入机房，仅放置网络及本地安全设备、视频监控中心端等辅助设备。系统安全建设本次升级项目系统安全建设涉及二方面：1、应用软件层面安全防范建设；2、IT基础设施安全防范建设：鉴于本期升级项目应用软件系统将部署在电信政务云数据中心，系统安全保障工作主要由电信政务云部署的安全系统组成，本次升级项目不再考虑安全设施投资费用。下文予以简要阐述。应用软件系统安全防范建设应用软件系统安全防范建设主要控制点设计如下：身份鉴别：应用系统应具备用户登录失败处理功能具备信息复杂度鉴别功能，登录模块输入框检测口令复杂度是否满足要求；必要时应用系统应进行双因素认证。安全审计：应用系统对业务日志和操作日志进行集中入库；对关键业务操作日志进行审计，并形成报表形式的审计记录。通信完整性：应用系统应具备对通信数据的完整性进行校验的功能。通信保密性：应用系统通信过程进行必要的加密功能，对敏感字段应进行加密处理。抗抵赖：应用系统应具备抗抵赖相关功能设计。资源控制：应用系统应具备超时锁定功能对单个用户的多重并发会话进行必要的限制应用系统在用户超时未操作情况下具备自动结束会话功能；实现对业务应用的监控报警功能本期项目拟需要的政务云