《城市步行和自行车交通系统规划标准+GBT+51439-2021》详细解读

《城市步行和自行车交通系统规划标准GB/T51439-2021》详细解读1总则2术语3基本规定4交通网络5通行空间6过街设施contents目录7停驻空间8交通环境9交通信号10交通标志标线本标准用词说明引用标准名录contents目录011总则促进城市步行和自行车交通系统的发展，提高城市交通的可持续性。为城市规划和交通规划提供指导，确保步行和自行车交通系统的合理布局和有效衔接。提升城市居民的生活质量，增强城市的宜居性和吸引力。1.1编制目的本标准适用于城市步行和自行车交通系统规划的编制、审批和实施。涵盖城市内部及周边区域的步行和自行车交通设施规划。适用于不同规模和类型的城市，包括大城市、中小城市和新城区等。1.2适用范围优先考虑行人和自行车骑行者的需求，提供安全、便捷、舒适的交通环境。以人为本与城市规划、交通规划和其他相关规划相协调，确保步行和自行车交通系统的连贯性和整体性。系统协调鼓励绿色出行方式，减少机动车交通对环境的影响，促进城市可持续发展。绿色低碳根据城市的地形地貌、气候条件和交通需求等特点，制定符合当地实际的规划方案。因地制宜1.3编制原则022术语城市步行和自行车交通系统是指在城市范围内，为满足居民步行和自行车出行需求而规划的交通设施和服务体系。包括步行道、自行车道、过街设施、停车设施、交通信号控制设施等。定义构成要素城市步行和自行车交通系统定义步行道是指专供行人通行的道路，包括人行道、步行街等。设计要求步行道应保持连续、平整、无障碍，并设置必要的照明、休息和指示设施。步行道定义01自行车道是指专供自行车通行的道路，包括独立自行车道和机非混行道中的自行车道部分。类型02根据设置形式和路权分配，自行车道可分为独立自行车道、机非隔离自行车道和机非混行道等类型。设计要求03自行车道应保持连续、平整、无障碍，并设置必要的照明、指示和停车设施。同时，应根据道路等级和交通流量等因素，合理确定自行车道的宽度和通行能力。自行车道过街设施是指为行人和自行车提供过街服务的设施，包括人行横道、地下通道、天桥等。过街设施应设置在行人和自行车流量较大的路口或路段，并保证其通行能力和安全性。同时，应根据实际情况设置必要的无障碍设施。过街设施设计要求定义停车设施是指为自行车提供停放服务的设施，包括路内停车泊位、路外停车场等。定义停车设施应根据实际需求进行设置，并保证其方便性和安全性。同时，应避免停车设施对步行和自行车通行的干扰。设计要求停车设施033基本规定03规划应注重步行和自行车交通环境的营造，提升城市品质。01步行和自行车交通系统规划应遵循安全、连续、方便、舒适的原则。02规划应与城市总体规划和综合交通规划相协调，并与其他相关规划相衔接。3.1规划原则01023.2规划范围与层次规划层次应包括步行和自行车交通系统战略规划、系统规划和实施规划。规划范围应覆盖城市规划区内所有步行和自行车交通活动区域。3.3规划目标与指标规划目标应明确步行和自行车交通在城市交通中的地位和作用，提出发展策略和方向。规划指标应包括步行和自行车交通设施配置标准、服务水平评价标准等。规划成果应包括规划文本、规划图纸和规划说明书等。规划审批应符合国家和地方相关规定，确保规划的合法性和科学性。规划编制应由具有相应资质的单位承担，按照相关标准和规范进行。3.4规划编制与审批044交通网络步行和自行车交通网络规划应作为城市交通系统的重要组成部分，与城市总体规划和综合交通规划相协调。步行和自行车交通网络应满足居民日常出行需求，注重安全性、便捷性、舒适性和连续性。步行和自行车交通网络规划应充分考虑城市地形地貌、气候条件、历史文化等因素，因地制宜地制定规划方案。4.1一般规定根据城市规模、交通需求和用地布局等因素，将城市划分为不同的交通分区，明确各分区的功能定位和交通特征。在交通分区内，应合理规划步行和自行车交通设施，包括道路、停车场、过街设施等，确保步行和自行车出行的便捷性和安全性。针对不同的交通分区，制定差异化的步行和自行车交通规划策略，以满足不同区域的出行需求。交通分区之间应保持良好的交通联系，方便居民在不同分区之间的出行，促进城市交通的整体协调发展。4.2交通分区055通行空间步行和自行车交通系统规划应坚持“以人为本”的原则，保障行人和骑行者的安全、舒适和便捷。步行和自行车交通系统规划应与城市用地布局、道路系统规划、绿地系统规划等相协调，构建连续、通畅、安全的步行和自行车交通网络。步行和自行车交通系统应作为城市交通系统的重要组成部分，与公共交通、小汽车等交通方式协调发展。5.1一般规定根据步行和自行车交通的需求和特征，将步行和自行车道划分为不同等级，包括主要步行和自行车道、次要步行和自行车道、支路步行和自行车道等。不同等级的步行和自行车道应承担不同的交通功能，满足不同的交通需求，实现与城市道路系统的有效衔接。5.2分级步行和自行车道的宽度应根据交通量、设计速度、交通组成、道路等级等因素综合确定，保障行人和骑行者的通行空间。在有条件的情况下，应尽可能增加步行和自行车道的宽度，提高通行能力和舒适度。5.3宽度步行和自行车交通系统应与公共交通、小汽车等交通方式实现顺畅衔接，方便行人和骑行者换乘其他交通方式。在公共交通站点、大型商业设施、公园绿地等场所，应设置便捷的步行和自行车停车设施，方便行人和骑行者停放和取用自行车。5.4交通衔接5.5隔离设施为保障行人和骑行者的安全，应在必要路段设置隔离设施，将步行和自行车道与机动车道隔离开来。隔离设施的设置应考虑到行人和骑行者的视线通透性和通行便捷性，避免对行人和骑行者造成不必要的困扰。在规划步行和自行车交通系统时，还应考虑到无障碍设施的设置，方便老年人、残疾人等特殊群体的出行。应加强步行和自行车交通系统的绿化和美化工作，提高城市环境的品质和形象。应加强步行和自行车交通系统的管理和维护工作，保障行人和骑行者的安全和通行权益。5.6其他066过街设施123过街设施应保障步行和自行车过街的安全性和便利性。过街设施的设置应考虑交通流量、道路等级、行人过街需求等因素。过街设施应与周边道路、建筑、公交站点等协调配合，形成连贯、便捷的步行和自行车交通系统。6.1一般规定平面过街设施包括人行横道、人行过街天桥等。人行横道应设置在人流量较大的路口或路段，并配备相应的交通信号控制设施。人行过街天桥应设置在道路较宽、交通流量较大的路口，方便行人和自行车安全过街。6.2平面过街设施立体过街设施包括地下通道、人行地道等。地下通道应设置在道路较窄、交通流量较大的路口或路段，并配备相应的照明、通风、排水等设施。人行地道应设置在需要穿越铁路、高速公路等交通干线的地方，确保行人和自行车的安全通行。同时，地道的设计应考虑行人和自行车的通行需求，提供便捷的出入口和舒适的通行环境。6.3立体过街设施077停驻空间停驻空间应满足行人和骑行者的基本需求，提供安全、舒适、便利的环境。停驻空间应与城市景观相协调，注重绿化、美化，提升城市形象。停驻空间应设置明显的标识和导引系统，方便行人和骑行者使用。7.1一般规定010203交叉口转角空间应优先考虑行人和骑行者的通行需求，设置安全岛或等待区。交叉口转角空间可设置绿化带或景观小品，提升城市环境品质。交叉口转角空间应设置明显的交通标识和信号控制设施，保障行人和骑行者安全。7.2交叉口转角空间微公园应结合城市绿地系统规划，充分利用街头巷尾等零星空地。微公园应注重绿化、美化，配置座椅、照明等设施，提供舒适的休憩环境。微公园可设置儿童游乐设施、健身器材等，满足市民多样化需求。7.3微公园建筑退线空间应满足行人通行和停驻需求，不得随意占用或堆放杂物。建筑退线空间可设置座椅、花坛等设施，提升街道景观品质。建筑退线空间应注重与周边环境的协调，保持整洁、美观。7.4建筑退线空间7.5自行车停放空间自行车停放空间应满足不同类型、不同需求的自行车停放。自行车停放空间应注重安全、便捷、有序，设置明显的标识和导引系统。自行车停放空间可与绿化、景观等设施相结合，提升城市环境品质。同时，应考虑防盗、防破坏等措施，保障自行车及车主的安全。088交通环境交通环境应安全、舒适、便利，满足行人和骑行者的基本需求。步行和自行车道应与机动车道明确分隔，保障行人和骑行者的安全。交通环境设计应考虑无障碍通行，方便老年人、残疾人等特殊群体的出行。8.1一般规定

8.2绿化步行和自行车道两侧应种植树木、花草等绿化植物，形成连续的绿带。绿化设计应考虑季节变化，确保三季有花、四季有绿。绿化植物的选择应遵循适地适树的原则，避免选用易落叶、易生虫的植物。铺装设计应考虑排水需求，防止积水影响行人和骑行者的通行。步行和自行车道的铺装材料应平整、防滑、耐磨损。铺装颜色应与周围环境相协调，提高道路的美观性。8.3铺装步行和自行车道沿线应设置适量的休息座椅、垃圾桶等街道家具。街道家具的设计应与周围环境相协调，体现城市特色。街道家具的布置应避免影响行人和骑行者的正常通行。8.4街道家具01步行和自行车道应设置独立的照明系统，保障夜间的通行安全。02照明设施的选择应遵循节能环保的原则，减少光污染。03照明设计应考虑行人和骑行者的视觉需求，提供均匀、柔和的光照环境。8.5照明099交通信号交通信号的设置应以保障行人和非机动车的安全和通行为首要目标。交通信号的设置应与其他交通设施相协调，形成连贯、一致的交通环境。交通信号的设置应考虑到道路的等级、交通流量、行人过街需求等因素。9.1一般规定9.2行人交通信号01行人交通信号应采用国际通用的行人过街信号标志和标线。02行人交通信号的设置应考虑到行人的步行速度、过街距离等因素，确保行人能够安全、顺利地通过路口。03在必要的情况下，可以设置行人过街安全岛等辅助设施，提高行人过街的安全性。非机动车交通信号应采用国际通用的非机动车信号标志和标线。非机动车交通信号的设置应考虑到非机动车的行驶速度、转向半径等因素，确保非机动车能够安全、有序地通过路口。在必要的情况下，可以设置非机动车道、非机动车停车区等辅助设施，提高非机动车的通行效率和安全性。以上是对《城市步行和自行车交通系统规划标准》中交通信号部分的详细解读。该标准的制定和实施，将有助于提升城市步行和自行车交通系统的规划水平，保障行人和非机动车的通行权益，促进城市交通的可持续发展。9.3非机动车交通信号1010交通标志标线交通标志标线的设置应符合国家现行有关标准的规定，并应保证行人、非机动车驾驶人的视认性和安全性。交通标志标线的设置应与其他交通设施相协调，不应互相矛盾或重复。交通标志标线的设置应考虑夜间视认性，必要时应设置反光或照明设施。01020310.1一般规定10.2行人标志01行人标志的设置应明确指示行人过街设施、人行横道、步行道等的位置和方向。02行人标志的设置应考虑行人的视觉特点和行为习惯，方便行人快速、准确地识别。行人标志的设置应与周围环境相协调，避免造成视觉干扰或误解。03非机动车标志的设置应明确指示非机动车道、非机动车停车场、非机动车过街设施等的位置和方向。非机动车标志的设置应与周围环境相协调，避免造成视觉干扰或误解。非机动车标志的设置应考虑非机动车驾驶人的视觉特点和行为习惯，方便非机动车驾驶人快速、准确地识别。10.3非机动车标志10.4交通标线交通标线的设置应考虑不同路段的交通流量和速度，合理设置停止线、让行线、减速让行线等。交通标线的设置应明确指示行人、非机动车的行驶方向和路权分配。交通标线的设置应保持清晰、醒目，易于识别，并定期维护更新。同时，交通标线的设置还应考虑与交通信号灯、交通标志等其他交通设施的配合使用，形成完整的交通指示体系。11本标准用词说明0102城市步行和自行车交通系统指在城市范围内，以步行和自行车出行为主要方式的交通系统，包括步行道、自行车道、步行和自行车过街设施、停车设施等。步行道指专供行人通行的道路，包括人行道、步行街等。自行车道指在城市道路上专供自行车通行的车道，包括独立自行车道和机非混行车道中的自行车道部分。过街设施指帮助行人和自行车安全穿越道路的设施，包括人行横道、地下通道、人行天桥等。停车设施指为步行和自行车提供停放空间的设施，包括路边停车带、公共停车场、自行车停车架等。030405术语和定义本标准引用了国家和地方相关法规、政策和技术标准，如《城市道路工程设计规范》、《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》等。在制定本标准过程中，还参考了国际先进经验和做法，如欧美等国家的步行和自行车交通系统规划设计理念和方法。规范性引用文件标准条款用词说明正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。例如，“步行道宜采用透水铺装材料”，“自行车道不宜过窄”。表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。例如，“步行道必须设置无障碍设施”，“严禁在自行车道上停放机动车”。表示很严格，非这样做不可的用词正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。例如，“自行车道应设置