POCT检验设备项目规划方案

POCT检验设备项目

规划方案

泓域咨询/规划设计/投资分析

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“POCT检验设备项目”已按国家法律和政策的要求办理相

关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假

申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄

虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处

罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx（集团）有限公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

POCT是英文PointOfCareTesting的简称，中文译为床边检测或现场即

时检测。根据美国NACB的定义，POCT是在接近病人治疗处，由未接受临床

实验室学科训练的临床人员或者病人自己进行的临床检验，是在传统、核

心或中心实验室以外进行的一切检验。与大型检验设备相比，POCT最大的

特点是“小、快、非专业操作”，适用于血糖、感染、血气/电解质、妊娠

/早孕、肾脏、毒品等多类疾病的预防检测，可应用于救灾、军事、医疗服

务站、现场监督执法、食品安全控制、移动医疗等丰富场景。

该POCT检验设备项目计划总投资18255.41万元，其中：固定资

产投资15156.39万元，占项目总投资的83.02%；流动资金3099.02万

元，占项目总投资的16.98%。

达产年营业收入29979.00万元，总成本费用22794.80万元，税

金及附加322.67万元,利润总额7184.20万元,利税总额8497.79万

元，税后净利润5388.15万元，达产年纳税总额3109.64万元；达产

年投资利润率39.35%,投资利税率46.55%,投资回报率29.52%,全部

投资回收期4.89年，提供就业职位565个。

努力做到合理布局的原则：力求做到功能分区明确、生产流程顺

畅、交通组织合理，环境保护良好，空间处理协调，厂容厂貌整洁，

有利于生产管理和工程分区建设。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”

经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公

司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。顺应经济新常

态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求

各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、

提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”

的发展理念。

公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自

治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提

高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办

单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服

务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献

社会。

未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规

模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优

化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、

考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司

核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定

了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，

并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、

销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设

置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。未来，

公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产规模,

以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研发力

度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产

品结构升级，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公

司的行业地位。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅

速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将

进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理

水平不断提升。

二、所属行业基本情况

POCT是英文PointOfCareTesting的简称，中文译为床边检测或现场即

时检测。根据美国NACB的定义，POCT是在接近病人治疗处，由未接受临床

实验室学科训练的临床人员或者病人自己进行的临床检验，是在传统、核

心或中心实验室以外进行的一切检验。与大型检验设备相比，POCT最大的

特点是“小、快、非专业操作”，适用于血糖、感染、血气/电解质、妊娠

/早孕、肾脏、毒品等多类疾病的预防检测，可应用于救灾、军事、医疗服

务站、现场监督执法、食品安全控制、移动医疗等丰富场景。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX科技发展公司实现营业收入18332.29万元，同比

增长23.85%(3529.70万元)。其中，主营业业务P0CT检验设备生产

及销售收入为17295.34万元，占营业总收入的94.34%o

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入3849.785133.044766.404583.0718332.29

2主营业务收入3632.024842.704496.794323.8417295.34

2.1POCT检验设备(A)1198.571598.091483.941426.875707.46

2.2P0CT检验设备(B)835.361113.821034.26994.483977.93

2.3POCT检验设备(C)617.44823.26764.45735.052940.21

2.4POCT检验设备(D)435.84581.12539.61518.862075.44

2.5POCT检验设备(E)290.56387.42359.74345.911383.63

2.6POCT检验设备(F)181.60242.13224.84216.19864.77

2.7POCT检验设备(...)72.6496.8589.9486.48345.91

3其他业务收入217.76290.35269.61259.241036.95

根据初步统计测算，公司实现利润总额4480.77万元，较去年同

期相比增长742.33万元，增长率19.86%；实现净利润3360.58万元,

较去年同期相比增长359.84万元，增长率11.99%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元18332.29

完成主营业务收入万元17295.34

主营业务收入占比94.34%

营业收入增长率（同比）23.85%

营业收入增长量（同比）万元3529.70

利润总额万元4480.77

利润总额增长率19.86%

利润总额增长量万元742.33

净利润万元3360.58

净利润增长率11.99%

净利润增长量万元359.84

投资利润率43.29%

投资回报率32.47%

财务内部收益率21.23%

企业总资产万元42031.59

流动资产总额占比万元35.17%

流动资产总额万元14782.73

资产负债率33.52%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、POCT检验设备项目背景分析

POCT行业快速发展

POCT是英文PointOfCareTesting的简称，中文译为床边检测或现

场即时检测。根据美国NACB的定义，POCT是在接近病人治疗处，由未

接受临床实验室学科训练的临床人员或者病人自己进行的临床检验，

是在传统、核心或中心实验室以外进行的一切检验。

与大型检验设备相比，POCT最大的特点是“小、快、非专业操

作”，适用于血糖、感染、血气/电解质、妊娠/早孕、肾脏、毒品等

多类疾病的预防检测，可应用于救灾、军事、医疗服务站、现场监督

执法、食品安全控制、移动医疗等丰富场景。

与临床实验室检测相比，POCT以操作方便、即时快捷取胜，能够

快速确定患者治疗方向，提高诊断和执行治疗计划的速度，减少患者

在医疗机构中的停留时间，降低每个患者的医疗保健成本。

正因此，POCT类产品受到全球各国追捧，如美国80%的诊断结果

来自POCT产品检测。相比之下，我国POCT起步较晚，直到2000年才

开始POCT的学术推广。这导致POCT在体外诊断领域比重偏小，仅为5%

左右，而全球市场高达20%。

不过，我国POCT行业快速发展，技术不断成熟，市场规模扩张明

显。根据TriMark预测，我国POCT行业将以24%以上的高增速水平快

速发展，预计2018年市场规模达到14.3亿美元，此后几年将维持22%

的增速，预计2021年市场规模可达到26.0亿美元。

细分市场来看，2017年，感染类检测产品占据我国POCT领域主要

地位，市场规模约为21.4亿元；其次是血气类检测和心血管类检测，

市场规模比重相当；妊娠类、毒品类检测市场规模则较小。

POCT行业前景广阔

长远来看，我国POCT行业前景广阔。首先，POCT价格处于中等水

平，价格范围在影像检测和血常规之间，是病人可以接受范围之内，

因此病人可以接受POCT产品成为中长期检测控制病情的仪器。而随着

我国社会向老龄化发展，糖尿病、心脑血管疾病、肝肾病等慢性病老

年患者急剧增多，这类患病群体不仅需要医院的系统诊治，更需要长

期的跟踪检查，POCT产品操作简单、检测周期短、能对患者实施连续

监测和管理的特点将会受到市场青睐，市场需求将伴随着老龄化进程

不断增长。

其次，2018年1月，原国家卫计委发布《关于印发进一步改善医

疗服务行动计划（2018-2020年）的通知》，明确在地级市和县的区域

内，符合条件的医疗机构建立胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重

孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心，5个中心会在全国各个

市县构建，每个市构建一个中心。中心的共同点是对于危急状态的应

急，检验、影像等诊断类项目都是必配产品。血液检验结果需要最大

程度上缩短样本周转时间（TAT）,来达到预防和救治的效果。尽管

P0CT产品精确度有限，但是可为医生抢夺珍贵的急救时间。可以预见,

P0CT产品的增速会受益于国家力推的5大医疗中心的建设，未来P0CT

产品放量可期。

最后，国务院2015年9月在《关于推进分级诊疗制度建设的指导

意见》中指出到2017年，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例不

低于65%,基层医疗卫生机构建设达标率不低于95%,到2020年，基

层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成。

截止2018年12月，94.7%的地级以上城市开展了分级诊疗试点。P0CT

产品具有小型便携、操作简单、使用方便、即时报告等特点，不需要

配套大型检测仪器，且P0CT检测仪器一般价格较低，适合于基层医疗

卫生机构使用，能够在满足民众必要检验服务的同时大幅降低仪器设

备的投入，符合国家分级诊疗政策的要求。

二、鼓励中小企业发展

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业

结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据

统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，

是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力

军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济

的占比超过了80%,而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，

截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超

过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超

过了60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与

国际竞争的重要力量。

引导中小企业开拓市场，支持中小企业加强市场调研，顺应需求

升级要求，创新营销模式，深耕细分市场，拓展发展空间。鼓励中小

企业加强工贸结合、农贸结合和内外贸结合，利用电商平台等多种方

式开拓市场，提高市场拓展效率。推进连锁经营、特许经营、物流配

送等现代流通方式。面对国际国内经济发展新环境，“十三五”时期,

中小企业依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维

持高位，招工难、用工贵以及融资难融资贵等问题仍有待进一步缓解,

传统产业领域中的大多数中小企业处于产业链中低端，存在高耗低效、

产能过剩、产品同质化严重等问题，盈利能力依然较弱，转方式、调

结构任务十分艰巨。中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础,

在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不

可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。《中国

制造2025》把促进大中小企业协调发展作为深入推进制造业结构调整

的工作重点，把进一步完善中小企业政策作为战略支撑和保障，这是

新常态下全面促进中小企业发展的重要部署。要充分认识大力发展中

小企业的重大意义，努力完成《中国制造2025》提出的任务和措施。

三、宏观经济形势分析

当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变

发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济

体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。国家统计局最近

发布的数据显示，2015年至2017年我国经济发展新动能指数分别为

123.5、156.7、210.1,分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%,呈逐

年加速之势。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积50938.79平方米（折合约76.37亩），其中：

净用地面积50938.79平方米（红线范围折合约76.37亩）。项目规划

总建筑面积83539.62平方米，其中：规划建设主体工程60834.75平

方米，计容建筑面积83539.62平方米；预计建筑工程投资5964.14万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计141台（套），设备购置费5847.44万元。

二、产值规模

项目计划总投资18255.41万元；预计年实现营业收入29979.00

万元。

第五章项目建设地点

一、POCT检验设备项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据POCT检验设备项目选址的一般原则和POCT检验设备项目建设地的

实际情况，"POCT检验设备项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与POCT检验设备项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、POCT检验设备项目选址方案及土地权属

(-)POCT检验设备项目选址方案

1、POCT检验设备项目建设单位通过对POCT检验设备项目拟建场

地缜密调研，充分考虑了POCT检验设备项目生产所需的内部和外部条

件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产

业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的POCT

检验设备项目最佳建设地点一POCT检验设备项目建设地，所选区域完

善的基础设施和配套的生活设施为POCT检验设备项目建设提供了良好

的投资环境。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，POCT检验

设备项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分

布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程POCT检验设备项目建设区

处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无

腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程POCT检验设备项目建设。

三、POCT检验设备项目用地总体要求

（一）POCT检验设备项目用地控制指标分析

1、“POCT检验设备项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证

及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与

国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设POCT检验设备项目平面布置符合轻工产品制造行业、重

点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业POCT检

验设备项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定

的具体要求。

（二）POCT检验设备项目建设条件比选方案

1、POCT检验设备项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜

密比选后，充分考虑了POCT检验设备项目拟建区域的交通条件、土地

取得成本及职工交通便利条件，POCT检验设备项目经营期所需的内外

部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区

域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的

POCT检验设备项目最佳建设地点一POCT检验设备项目建设地，本期工

程POCT检验设备项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、

通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证POCT检验设备项目的建设

和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为POCT检验

设备项目建设提供了良好的投资环境。

2、由POCT检验设备项目建设单位承办的“POCT检验设备项目”，

拟选址在POCT检验设备项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地

理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐

全，符合POCT检验设备项目选址要求。

（三）POCT检验设备项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数74.73%,建筑容积率1.64,建设

区域绿化覆盖率7.66%,固定资产投资强度198.46万元/亩。

（四）POCT检验设备项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，POCT检验设备项目建设单位在利用土地资源

时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和

建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在POCT检验设备项目建设过程中，POCT检验设备项目建设单

位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程POCT检验设备项目地块

的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、

合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

POCT检验设备项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，

岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程POCT检验

设备项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积83539.62平方米，其中：计容建筑

面积83539.62平方米，计划建筑工程投资5964.14万元，占项目总投

资的32.67%O

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计141台（套），设备购置费5847.44万元。

第八章节能分析

一、节能概述

全面贯彻新发展理念，落实中国制造2025,加快推进绿色制造，

紧紧围绕工业节能与绿色发展的需要，按照国务院标准化工作改革的

要求，充分发挥行业主管部门在标准制定、实施和监督中的作用，强

化工业节能与绿色标准制修订，扩大标准覆盖面，加大标准实施监督

和能力建设，健全工业节能与绿色标准化工作体系，切实发挥标准对

工业节能与绿色发展的支撑和引领作用。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某新区自来水管网供应，能够

保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某新区变配(供)电系统供应,

可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。1347909.16

千瓦时，折合165.66标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量1347909.16千瓦时，折合

165.66标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量23991.83立方米/年，折合2.05吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某新区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤167.71吨,

节能量折合标煤52.96吨,节能率22.85%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种

技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生

产成本低、土地综合利用率高”的效果。

（二）主要工程布置设计要求

应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高速

公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协

调一致。项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、

生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡

路及弯道等均按国家现行有关规范设计。道路设计注重道路之间的贯

通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

（三）绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工

作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。投资

项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的

重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛

为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直

绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调'

的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统,

消防供水系统在场区内形成供水管网。

2、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室

外消防用水量按25.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发

生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S,火灾延续时间

按2.00小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。项目建设区

域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好,

符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系

统。

3、电源设备选用隔爆型dIlBT4级防爆电器，照明导线穿钢管敷

设，其他环境按一般建筑物设计；进入易燃易爆区域的各类电缆采用

防火性能较高的阻燃电缆；场内配电采用放射式配电方式，室外电缆

直埋或电缆沟敷设，直埋埋深1.00米，过路及穿墙以钢管保护。室外

电源采用三相四线制380V/220V,室内采用三相五线制，照明灯具电压

为220V；场内动力、照明负荷按“III类”用电负荷设计；自10KV电网

引一路架空线作为主电源引入场内10KV终端杆，经避雷器保护后，以

电缆方式引入场内配电室。

4、主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气

处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤

后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和

局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。话音通信部分：

根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话,

其中综合值班室安装调度电话和行政电话。

二、运输组成

（-）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑POCT检验设备产品所涉及的原辅材料和成品的运输,

运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方

式。

第十章环境保护、职业安全卫生

资源综合利用是战略性新兴产业的重要组成部分，是推动资源利

用方式根本转变、大力节约集约利用能源资源、发展循环经济的有效

手段，是落实工业绿色发展要求的坚实保障，也是解决工业领域资源

不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。深入推进

资源综合利用，将有力地促进经济发展从低成本要素投入、高生态环

境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变，能源资

源利用从低效率、高排放向高效、绿色、安全转型。“十三五”时期

经济建设和生态文明建设要协调推进，资源综合利用在其中发挥着必

不可少的重要作用，要加大工业资源综合利用力度，持续推动循环经

济发展。“十三五”要高举绿色发展大旗，推进资源综合利用向高值

化、规模化、集约化方向发展，建立技术先进、清洁安全、吸纳就业

能力强的现代化工业资源综合利用产业新模式，促进工业领域资源综

合利用与信息产业、工业服务业、城镇化建设和社会管理服务深度融

合。主要从以下五个着力点推进工业资源综合利用：

一、建设区域环境质量现状

项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划

要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》

(GB/T14848-93)中的III类标准要求，水质现状较好。投资项目建设

地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和PM10,根

据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项目建设区域监测到

的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》

II级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机

等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，

主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废

气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大,

且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质

量影响较小。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生

活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，

同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的

影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环

境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外

购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环

境影响较小。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水

平，它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能

通过加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；

通过以上计算结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围

昼间为45.00米-120.00米、夜间为140.00米-350.00米,项目所处

位置为区域环境噪声的n类区项目建设期噪声污染是影响环境的主要

问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知,

项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压

机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输

的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆

在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)

-105.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.OOdB

（A）,特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分

析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。

（三）建设期水环境影响防治对策

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨

措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质

随雨水冲刷污染附近水体。生活废水：建筑施工队员的生活将产生一

定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染

物有:氨氮、BOD、物等,类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L、

150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/Lo

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤

暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时

堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破

坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的

土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，

导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水

体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季

会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在

建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补

偿。土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，

随着项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应

边建设边征用。进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气

条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循

环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处

理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。通过废水处理指标数据

显示，生活废水经过场区净化池的隔油、滤渣处理后符合生活废水排

放标准，达标排入项目建设地生活废水管道，经水质净化厂处理后达

标排放。废水经处理后，废水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于

100.00mg/L,PH值6.50-8.50,达到《污水综合排放标准》I级标准

要求，治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

对于在生产过程中产生的不合格品(包括检验不合格的半成品、

包装废料和过程产品及产成品等)，以及加工工序产生的废料(边角

及屑类废物)可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处

置，实现物资的综合利用，不会对周围环境造成影响。拟建项目焊装

工序焊接烟尘产生量约为0.09吨/年，通过加强车间的机械通风设施,

避免电焊烟尘在车间内累积，废气随车间通风设施排至室外，车间内

的电焊烟尘浓度能达到《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1)

中电焊烟尘加权平均容许浓度W4.00mg/?的要求。通过以上分析可知，

投资项目产生的各类固体废弃物均能得到妥善处置，拟建项目产生的

各种固体废弃物处理措施均立足于废物的综合利用或委托处置，操作

比较简单没有技术上的问题，在正常工况条件下，运营期每年产生的

各类工业固体废弃物物经过回用于生产、外销综合利用以及委托具有

经营资证的单位外运处理等方式，处置率达到100.00%,不直接排入环

境，对项目周围环境基本无影响。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备

的噪音可降低到30.OOdB(A)-50.OOdB(A)之间，均可达到预期效果,

可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》n类要求，昼间

W60.00dB(A),夜间W50.OOdB(A)。建议项目承办单位加强管理,

严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业

厂界噪声分级标准》(GB12348)中的II类标准限值要求，噪声源对厂

界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环

境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优

势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布

局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用

地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时

带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益,

项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展,

可明显促进项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收

入。随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

五、废弃物处理

对于项目承办单位内产生的危险废弃物，可以相容的危险废弃物

进行集中处理、处置。不能在项目建设区域内回收利用的部分按危险

废弃物收集、保存、管理、运输等相关规范和规定运送有资质的危险

废弃物处置单位进行处理。源头管理首先要求项目承办单位使用清洁

生产原料、工艺和产品，禁止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进

入项目建设区域，生产设计过程中要改进工艺，降低废物毒性，有利

于减少最终处置的废物量。项目承办单位环境管理部门要通过环境审

计制度正确引导废物产生者的行为，对废物产生量和产生环节、企业

削减和循环利用废物的能力做出评估，提出防治对策，促进危险废弃

物的最小量化管理。项目产品生产过程中产生的废弃物全部由项目承

办单位回收，生产中的排放水经回收、处理达到回用标准后循环水使

用。

六、特殊环境影响分析

项目拟建地址不属于地质灾害易发区，项目建设过程中不会诱发

地质灾害。

七、清洁生产

投资项目实施后，采用国内外先进的生产工艺及装备，并制定相

应的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上实现了清洁生产。

项目承办单位能够将环境保护策略持续应用于整个生产过程和产品服

务中，项目生产过程产生的污染物能够达到资源化、无害化处理。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据某新区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，

项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环

保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业聚集的

高地和产业创新基地。基于此将某新区确定以优势资源为依托，产业

特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型

生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。某新区布局集中规模的工业用

地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善

片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发

展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建

设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进地方

经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于某新区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通

过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大

企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使

当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产

和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，

促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品

的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加,

促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服

务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。某新区的建设将

是区域经济合作的大好时机，随着某新区的交通条件和城市基础设施

的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸

引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

POCT检验设备项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会

刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主

的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济

将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速

度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的

发展方向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散

仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

POCT检验设备项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道

路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，

区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经

济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质

量会得到提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对提高

工业发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经

济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产

业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，

从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。

九、环境保护综合评价

1、认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。

建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的

各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

项目承办单位在设计、建设和生产经营中，认真贯彻落实资源综合利

用的原则，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可达

到国家标准的规定，符合国家环境保护要求，从生产状况分析对周围

环境基本无影响。undefined

2、工业过程温室气体排放不同于化石能源碳排放，由于我国工业

规模总体较大，其碳排放总量也比较大。开展工业过程温室气体排放

控制，有助于对那些强温室效应的温室气体进行控制。这主要涉及三

个方面：一是以水泥、钢铁、石灰、电石、己二酸、硝酸、化肥、制

冷剂生产等为重点，控制工生产过程中产生的二氧化碳、氧化亚氮、

氢氟碳化物等温室气体；二是开展水泥生产原料替代，以低温室气体

排放的原料替代高温室气体排放的原料；三是开展产品替代，以低碳

排放的新型水泥、新型钢铁材料替代高碳排放的传统水泥、传统钢材

等。以水泥为例，在水泥生产过程中，排放的温室气体不仅包括燃烧

煤炭等化石燃料排放的二氧化碳，还包括水泥生产过程中碳酸盐分解

排放的二氧化碳，这部分二氧化碳不同于煤炭燃烧排放的二氧化碳，

被称为工业过程温室气体排放。控制这种温室气体排放的方法也不同

于燃料燃烧过程中温室气体排放控制方法。在我国，水泥生产量较大,

因此除了要控制生产过程中燃料燃烧排放的温室气体，还要控制工业

过程排放的温室气体。推进清洁生产管理服务的载体创新，利用互联

网、大数据等信息化手段，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台。

推进清洁生产管理服务的模式创新，对于大型企业，继续发挥其清洁

生产引领示范作用；对于行业、工业园区和集聚区，探索开展清洁生

产整体推行模式；对于中小企业，加大政策支持力度，尝试清洁生产

义务诊断等创新服务模式。鼓励清洁生产中心、行业协会、咨询机构

等创新服务模式，加快向市场化方向转变，不断提升服务机构的服务

能力。鼓励企业与高校、科研机构、服务机构共建研发中心、实验室、

中试基地等科技创新载体，推进建设若干国家绿色创新示范企业和企

业绿色技术中心。建立产业绿色创新联盟等创新平台，开展产学研用

协同创新。加强绿色制造关键核心技术知识产权储备，构建产业化导

向的专利组合和战略布局，建设绿色制造技术专利池，推动知识产权

资源共享。提升绿色制造项目甄别、技术鉴定、成果推广、信息交流

等服务能力，建立企业、中介机构与金融机构之间的互动机制，利用

市场机制和信息化手段，提供知识培训、问题诊断、技术方案、融资

支持、效果评估一体化服务。实施绿色制造培训行动计划，完善绿色

制造人才培训、咨询、信息等绿色促进服务体系，针对中小企业开展

网上培训、免费义诊等。

3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价

报告书》为最终依据，xxx科技发展公司将尽快委托有相应资质的单位

开展“环境影响评价”工作。

十、消防安全

（一）消防设计原则

1、项目承办单位在项