【高分刷题题库】监理工程师《建设工程监理案例分析（水利工程）》题库【真题＋章节题库】第一部分 真题监理工程师

2021年监理工程师《建设工程监理案

例分析(水利工程)》题库【真题精选

十章节题库】

第一部分真题精选

2020年监理工程师《建设工程监理案例分析(水利

工程)》真题精选及详解

案例分析题

1.试题一(20分)某监理单位承担了一项大型水利枢纽工程施工监理任务，

进驻现场后，依据《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)及相关要求编

制了监理规划。监理合同约定，本工程混凝土及土方试样的平行检测、跟踪检

测数量应符合《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)要求。监理过程中

发生如下事件：

事件1：甲监理工程师提出监理实施细则应抄送承包人。乙监理工程师表示，

监理实施细则为监理自身工作的依据，不需要抄送承包人。

事件2：监理规划明确混凝土单元工程施工质量验收评定应具备下列条件：

(1)单元工程所含工序(或所有施工项目)已完成，现场具备验收条件；

(2)已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关缺陷已按要求处理完毕；

(3)代表单元工程的混凝土试块28天龄期抗压强度符合设计要求。

事件3：监理规划确定了监理平行检测的数量要求：

(1)混凝土试样应不少于承包人检测数量的设，重要部位最低强度等级混凝

土至少取样1组；

(2)土方试样应不少于承包人检测数量的2%,重要部位至少取样1组。

事件4：监理规划确定了监理跟踪检测的数量要求：

(1)混凝土试样应不少于承包人检测数量的7%；

(2)土方试样应不少于承包人检测数量的9机

【问题】

1.事件1中甲、乙监理工程师谁的说法正确？说明理由。

2.指出事件2中混凝土单元工程施工质量验收评定条件的不妥之处，并说明理

由。

3.指出并改正事件3平行检测数量要求中的不妥之处。

4.指出并改正事件4跟踪检测数量要求中的不妥之处。

(1)事件1中甲、乙监理工程师谁的说法正确？说明理由。

【答案】：

【分析】本题考查的是监理实施细则。

(1)乙方的说法正确。

(2)理由：监理实施细则是指导监理工程师工作的文件，无须发送给承包人。

【考点解析】监理实施细则是在监理规划指导下，在落实了各专业监理责任

后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具实施性和可操作性的业

务文件。它起着具体指导监理实施工作的作用。

(2)指出事件2中混凝土单元工程施工质量验收评定条件的不妥之处，并说明理

由。

【答案】：

【分析】本题考查的是混凝土单元工程施工质量验收评定条件。

(1)不妥之处：混凝土单元工程施工质量验收评定条件不包括代表单元工程的

混凝土试块28天龄期抗压强度符合设计要求。

(2)理由：混凝土单元工程施工质量验收评定条件为：已完工序施工质量经验

收评定全部合格，有关缺陷已按要求处理完毕有或者有监理单位批准的处理意

见。

(3)指出并改正事件3平行检测数量要求中的不妥之处。

【答案】：

【二曲本题考查的是监理平行检测的数量要求。

(1)不妥之处：平行检测规定的数量不正确。

(2)改正：混凝土试样不应少于承包人检测数量的3肌重要部位每种标号的

混凝土最少取样一组；土方试样不应少于承包人检测数量5%,重要部位至少取

样三组。

【考点解析】需要通过实验室试验检测的项目，如水泥物理力学性能检验、砂

石骨料常规检验、混凝土强度检验、砂浆强度检验、混凝土掺加剂检验、土工

常规检验、砂石反滤料(垫层)常规检验，钢筋(含焊接与机械连接)力学性

能检验、预应力钢绞线和锚夹具检验、沥青及其混合料检验等平行检测的检测

数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%,重要部位每种标号的混凝土

最少取样一组;土方试样不应少于承包人检测数量5%,重要部位至少取样三

组。跟踪检测和平行检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承

担。

(4)指出并改正事件4跟踪检测数量要求中的不妥之处。

【答案】：

【分析】本题考查的是监理跟踪检测数量要求。

（1）不妥之处：土方试样应不少于承包人检测数量的9虬

（2）正确做法：土方试样不应少于承包人检测数量的10%o

【考点解析】监理机构对承包人在质量检测中的取样和送样进行监督。跟踪检

测费用由承包人承担。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪

器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实

施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该

结果确认。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%；

土方试样不应少于承包人检测数量的10吼

2.试题二（20分）某新建泵站工程A市境内，工程总投资约5亿元，监理费

批复概算约800万元，共划分为1个监理标段，招标文件依据《标准监理招标

文件》（2017年版）编制，招标范围建筑安装工程、机电及金属结构设备制

造。

招标过程中发生如下事件。

事件1：招标代理机构依法发布招标公告，载明了项目概况与招标范围、投标

人资格、投标文件递交、发布媒介、联系方式等。

事件2：招标公告中要求投标人须具备的条件有：

（1）独立法人资格，A市以外投标人必须在A市注册分公司。

（2）具有水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级资质。

（3）近5年至少具有1个类似项目业绩，类似项目是指监理合同价600万以上

的泵站（或水电站）项目。

（4）在人员方面具有相应的监理能力，设备方面满足监理工作要求。

（5）总监理工程师持有水利部认可的相关监理资格证书，具有工程类正高级专

业技术职称，在类似项目中担任过总监理工程师或副总监理工程师职务，应为

本单位人员且不得在现有在建项目任职。

（6）信用良好，投标时无被限制投标情形。

事件3：某监理投标文件的人员费用计算表中，监理工程师人数和单价的乘积

与合价不一致。开标后，监理投标人书面要求依据计算性错误的修正原则进行

补正，评标委员会同意并安排招标代理机构予以补正，补正结果书面通知该监

理投标人，该监理投标人书面予以回复。

【问题】

1.除事件1列出的信息外，招标公告还应包括哪些信息？

2.指出事件2中投标人资格条件要求的不妥之处，并说明理由。

3.事件2中投标人投标时应提供的总监理工程师为本单位人员的证明材料有哪

此？

4.事件3中监理投标人和评标委员会做法的不妥之处；该计算性算数错误的修

正原则是什么？

（1）除事件1列出的信息外，招标公告还应包括哪些信息？

［答案］:

【彳析】本题考查的是招标公告的内容。

招标公告还应包括：（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目的内容、规

模、资金来源；（3）取资格预审文件或招标文件的时间、方式；（4）获取资

格预审文件或招标文件的时间、方式；（5）采用电子招标投标方式的，载明潜

在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法。

【考点解析】根据《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展和改革委

员会令第10号）的规定，依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告，应当

载明以下内容：

（1）招标项目名称、内毒、范围、规模、资金来源。

（2）投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标。

（3）获取资格预审文件或招标文件的时间、方式。

（4）递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式。

（5）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式。

（6）采用电子招标投标方式的，载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的

网址和方法。

（7）其他依法应当载明的内容。

（2）指出事件2中投标人资格条件要求的不妥之处，并说明理由。

［答案］:

【彳析】本题考查的是投标人资格条件要求。

（1）独立法人资格，A市以外投标人必须在A市注册分公司不妥。

理由：依法必须招标的项目不得排斥、限制者强制外地经营者在本地投资或者

设立分支机。

（2）具有水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级资质不妥。

理由：应当具有工程监理综合资质，或水利工程施工监理专业资质和机电及金

属结构设备制造监理专业资质；

（3）总监理工程师具有工程类正高级专业技术职称不妥。

理由：总监理工程师、监理工程师应当具有监理工程师职业资格，总监理工程

师还应当具有工程类高级专业技术职称。

【考点解析】根据《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其招标投

标活动不受地区或者部门的限制，任何单位或个人不得违法限制或者排斥本地

区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,招标人不得以不合理的条件限

制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

取得工程勘察综合资质的企业,可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等

级工程勘察业务;取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业

的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工

程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。

(3)事件2中投标人投标时应提供的总监理工程师为本单位人员的证明材料有哪

些？

［答案］:

【彳析】本题考查的是投标时所提供的证明文件资料。

提供劳动合同或社保证明材料(社保证明材料上需有社保部签章及出具时间为

近一个月内(从公告发布之日起)方有效)，注册监理工程师执业证书，管理

过的项目业绩须附合同协议书复印件。

(4)事件3中监理投标人和评标委员会做法的不妥之处；该计算性算数错误的修

正原则是什么？

［答案］:

【I•析】本题考查的是评标要求。

(1)监理投标人书面要求依据计算性错误的修正原则进行补正不妥。投标人不

得主动提出澄清、说明和补正。

(2)评标委员会同意并安排招标代理机构予以补正不妥。评标委员会应拒绝该

监理投标人的主动补正，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，

应当书面通知该投标人，并不是安排招标代理机构予以补正。

(3)根据《工程建设项目施工招标投标办法》第五十三条规定，评标委员会在

对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，

应当按下述原则进行修正：①用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致

时，以文字数额为准；②单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为

准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。按前款规定调

整后的报价经投标人确认后产生约束力。

3.试题三(20分)某水利工程主要建设内容为：河道疏浚12.56km,渠道衬砌

4.57km,堤防退建3.8km,新建泵站1座。工程实施过程中发生如下事件：

事件1：承包人按合同要求提交的堤防填筑专项施工方案已经监理工程师审

批，监理员现场检查发现铺料厚度和土块直径不符合规范要求，及时指示承包

人整改并签发通知。

事件2：泵站基坑开挖完成后，承包人对基坑地质情况进行地质编录并及时告

知发包人。

事件3：发包人要求监理机构对堤防填筑、渠道衬砌混凝土施工全过程进行旁

站监理。

事件4：渠道衬砌施工中承包人自检C25混凝土试块共有25组抗压强度不合

格，造成混凝土抗压强度不合格的影响因素排列图如下：

0

________________________________________________________________I图]

混凝土抗压强度不合格影响因素排列图事件5：堤防退建单位工程共划分9个

分部工程，质量全部合格，其中6个分部工程质量评定为优良，主要分部工程

质量全部优良；施工中未发生质量事故；外观质量得分率为82%；施工质量检

测与评定资料基本齐全；观测资料分析结果符合相关要求。

【问题】

1.指出事件1中监理工作的不妥之处，并说明正确做法。

2.指出事件2中承包人做法的不妥之处，并说明正确做法。

3.列出事件3中堤防土方填筑、渠道衬砌混凝土施工需要旁站监理的关键工

序。

4.指出事件4中造成混凝土强度不合格的主要因素和一般因素。

5.事件5中堤防退建单位工程质量等级是否可以评定为优良？说明理由。

(1)指出事件1中监理工作的不妥之处，并说明正确做法。

【答案】：

[W1本题考查的是监理工作。

(1)不妥之处：承包人按合同要求提交的堤防填筑专项施工方案已经监理工程

师审批不妥。

正确做法：专项施工方案由总监理工程师审核签字。

(2)不妥之处：监理员现场检查发现铺料厚度和土块直径不符合规范要求，及

时指示承包人整改并签发通知。

正确做法：监理员应告知专业监理工程师，由专业监理工程师向承包人下发监

理通知单，进行整改。

【考点解析】总监理工程师应负责全面履行监理合同约定的监理单位的义务，

主要职责应包括以下各项。

(1)主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。

(2)确定监理机构部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负

责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进

展情况，调整监理人员。

（3）签发或授权签发监理机构的文件。

（4）主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

（5）审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资

金流计划。

（6）审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和

灾害应急预案。

监理员应按照职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：

（1）核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查，核实施工测量成果报

告。

（2）检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，

并填写现场记录。

（3）检查、确认承包人单元工程（工序）施工准备情况。

（4）检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行

为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。

（2）指出事件2中承包人做法的不妥之处，并说明正确做法。

【答案】：

【分析】本题考查的是承包人的工程行为。

（1）不妥之处：泵站基坑开挖完成后，承包人对基坑地质情况进行地质编录并

及时告知发包人。

（2）正确做法：承包人应报请设代机构进行地质编录，并及时告知监理机构。

【考点解析】监理机构应加强重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的质量控

制，注重对易引起渗漏、冻融、冻蚀、冲刷、气蚀等部位的质量控制。对需进

行地质编录的工程隐蔽部位，承包人应报请设代机构进行地质编录,并及时告

知监理机构。

（3）列出事件3中堤防土方填筑、渠道衬砌混凝土施工需要旁站监理的关键工

序。

【答案］：

【分析】本题考查的是旁站监理。

（1）堤防土方填筑需旁站监理的关键工序：堤基清理工程的基面平整压实工

序，填筑施工的所有碾压工序，防冲体护脚工程的防冲体抛投工序，沉排护脚

工程的所有沉排铺设工序。

（2）渠道衬砌混凝土施工需要旁站监理的关键工序：混凝土浇筑。

【考点解析】需要旁站监理的工程重要部位和关键工序一般包括下列内容（监

理机构可视工程具体情况从中选择或增加）：

(1)土石方填筑工程的土料、砂砾料、堆石料、反滤料和垫层料压实工序。

(2)普通混凝土工程、碾压混凝土工程、混凝土面板工程、防渗墙工程、钻孔

灌注桩工程等的混凝土浇筑工序。

(3)沥青混凝土心墙工程的沥青混凝土铺筑工序。

(4)预应力混凝土工程的混凝土浇筑工序、预应力筋张拉工序。

(5)混凝土预制构件安装工程的吊装工序。

(6)混凝土.坝坝体接缝灌浆工程的灌浆工序。

(7)安全监测仪器设备安装埋设工程的监测仪器安装埋设工序，观测孔(井)

工程的固定工序。

(8)地基处理、地下工程和孔道灌浆工程的灌浆工序。

(9)锚喷支护和预应力锚索加固工程的锚杆工序、锚索张拉锁定工序。

(10)堤防工程堤基清理工程的基面平整压实工序，填筑施工的所有碾压工

崖，防冲体护脚工程的防冲体抛投工序,沉排护脚工程的沉排铺设工序。

(11)金属结构安装工程的压力钢管安装、闸门门体安装等工程的焊接检验。

(12)启闭机安装工程的试运行调试。

(13)水轮机和水泵安装工程的导水机构、轴承、传动部件安装。

(4)指出事件4中造成混凝土强度不合格的主要因素和一般因素。

【答案】：

【分析】本题考查的是混凝土强度不合格因素。

原材料占比：12/25X100%=48%,累计频率48队

施工人员占比:8/25X100%=32%,累计频率80比

机械设备占比：3/25X100%=12%,累计频率92%。

施工方法占比：l/25X100%=4%,累计频率96机

施工环境占比：l/25X100%=4%,累计频率100机

累计频率在80%以下的叫A区，其所包含的因素为主要因素或关键项目；累计

频率在80%〜90%的区域为B区，为次要因素；累计频率在90%〜100%的区域为

C区，为一般因素。

造成混凝土强度不合格的主要因素：原材料和施工人员。一般因素：施工方法

和施工环境。

【考点解析】排列图分析通常将巴氏曲线分成三个区：A区、B区和C区。累计

频率在80%以下的叫A区,其所包含的因素为主要因素或关键项目，是应该解

决的重点；累计频率在80%〜90%的区域为B区,为次要因素；累计频率在

90%〜100%的区域为C区,为一般因素，一般不作为解决的重点。

(5)事件5中堤防退建单位工程质量等级是否可以评定为优良？说明理由。

［答案］:

【3析】本题考查的是堤防退建单位工程质量等级评定。

堤防退建单位工程质量等级不能评定为优良。

本题中分部工程优良率=6/9X100%=66.7%<70%,外观质量得分率为82%<

85%,不满足优良标准，不能评定为优良。

【考点解析】单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良。

（1）所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级,主要分部工程

质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故。

（2）质量事故已按要求进行处理。

（3）外观质量得分率达到85%以上。

（4）单位工程施工质量检验与评定资料齐全。

（5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术

标准以及合同约定的标准要求。

4.试题五（20分）某堤防工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招

标文件》（2009年版）编制。经公开招标，发包人与承包人签订了施工合同，

签约合同价3000万元，其中暂列金额126万元，计划工期4个月。合同签订

前，承包人按招标文件规定提交了履约保证金。工程施工期间第1〜4个施工月

发生的工程费用见下表。

表1第1〜4个月工程费用统计表（单位：万元）

□

事件1：工程

预付款为签约合同价的10%,合同签订后一次性支付，同约定按公式（预付款

扣回公式）扣还，在合同累计完成合同金额达到签约合同价的30畀时开始扣

还，累计完成金额达到签约合同价的70%时扣完。

事件2：工程材料预付款按进场材料发票票面金额的90%,与当月进度款同期支

付，从支付的次月开始平均扣还，三个月扣完。

事件3：质量保证金按专用合同条款约定为签约合同价的3沆在完工结算时一

次t生扣留0

事件4：某土方工程子目已标价工程量清单工程量为11200m:依据施工图图纸

计算的工程量为10800m3,工程完工时累计计量的工程量为12000m）

【问题】

1.列式计算本工程应支付的预付款。

2.列式计算本工程第2个月的进度付款。

3.列式计算本工程应扣留的质量保证金。

4.事件4中该土方工程子目完工结算应计量的工程量是多少？并说明理由。

（计算结果保留两位小数）。

(1)列式计算本工程应支付的预付款。

［答案］:

【彳析】本题考查的是工程预付款的计算。

(1)工程预付款=3000X10%=300(万元)

(2)材料预付款=200X90%=180(万元)

(3)应支付的预付款=300+180=480(万元)

【考点解析】根据《水利水电工程标准施工招标文件》规定，预付款用于承包

人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备，修建临时设施以及组织施

工队伍进场等，分为工程预付款和工程材料预付款。预付款必须专用于合同工

程。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。

(2)列式计算本工程第2个月的进度付款。

［答案］:

【I•析】本题考查的是工程进度付款的计算。

(1)第2个月扣除工程预付款=300X{(300+800+100—3000X30%)

・［(70%-30%)X3000］}=75(万元)

(2)第2个月扣除材料预付款=180/3=60(万元)

(3)第2个月进度付款=800+100+20-75-60=785(万元)

【考点解析】月进度款支付是指承包人根据一个月时间内实际完成的支付工程

量与投标时的单价进行计算并提出支付申请，经监理人审核后签发月支付证

书，最后由发包人向承包人进行支付。月进度款支付也可包括当月发生的工程

变更、材料预付款、索赔等费用支付。

(3)列式计算本工程应扣留的质量保证金。

［答案］:

【彳析】本题考查的是工程质量保证金的计算。

质量保证金=3000X3%=90(万元)

【考点解析】根据《建设工程质量保证金管理办法》规定，推行银行保函制

度，承包人可以银行保函替代预留保证金；在工程项目竣工前，已经缴纳履约

保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金；采用工程质量保证担保、工

程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金；发包人应按照合同

约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%；合

同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结

算总额的3%o

（4）事件4中该土方工程子目完工结算应计量的工程量是多少？并说明理由。

（计算结果保留两位小数）。

【答案】：

【玄麻本题考查的是完工结算应计量工程量的计算。

应计量的工程量为10800.00m：'。

理由：工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸，以及有关

工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制

的。约定计量规则中没有的子目，其工程量应按照有合同约束力的图纸所标示

尺寸的理论净量计算。

5.试题六（20分）某河道整治工程主要内容有河道疏渗、老堤加固、新堤填

筑。发包人与承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）签

订了施工合同，合同约定：合同工期10个月，2018年12月1日开工。

经监理人批准的施工进度计划如下图（每月按30天计），各项工作均按最早时

间安排且匀速施工。

施工过程中发生如下事件：

事件1：开工前，承包人向监理人提交了工程开工报审表，监理人发现其内容

仅包括按合同计划正常施工所需的材料、设备和施工人员等施工组织措施落实

情况，监理人要求承包人将开工报审表的附属资料补充完整。

事件2：承包人按施工进度安排，组织施工人员及设备进场，由于发包人未按

合同约定的时间提供施工用地，导致B工作延迟30天开始，承包人提出了延长

工期30天的索赔要求。

事件3：截至2019年3月30日，C工作完成总工程量的50%o

a

图2经

监理人批准的施工进度计划图【问题】

1.指出该工程施工进度计划的关键工作和计算工期。

2.事件1中，完整的开工报审表的附属资料的主要内容包括哪些？

3.事件2中，监理人应批准延长工期多少天？说明理由。

4.事件3中，截至2019年3月30日，C工作计划完成工程量多少天？实际完

成工程量多少天？分析对工期的影响。

(1)指出该工程施工进度计划的关键工作和计算工期。

［答案］:

【彳析】本题考查的是关键工作和计算工期的计算。

(1)关键线路①f②f⑥f⑦f⑧f⑨；

(2)关键工作:A、G、H、I、J；

(3)计算工期：30+5+125+80+60=300(天)。

【考点解析】把节点的最早时间和最迟时间算完之后，找出节点最早时间和最

迟时间相等的节点，由这些节点构成的从起点到终点的通路上总的工作持续时

间最长的路线即为关键路线。关键路线上的工作，称为关键工作。网络计划的

计算工期等于其终点节点所代表的工作的最早完成时间。

(2)事件1中，完整的开工报审表的附属资料的主要内容包括哪些？

【答案】：

【分析】本题考查的是开工报审表的附属资料的内容。

开工报审表还应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施

的落实情况以及工程进度安排。开工报审表附属资料内容包括：

(1)承包人组织机构和人员的审查；

(2)承包人进场施工设备的审查；

(3)对原材料、中间产品和工程设备的检查；

(4)对承包人的检测条件或委托的检测机构的检查；

(5)对基准点、基准线和水准点和施工控制网的复核；

(6)检查砂石料系统、混凝土拌和系统或商品混凝土供应方案以及场内道路、

供水、供电、供风及其他事项辅助加工场、设施的准备情况；

(7)对承包人的质量保证体系的检查；

(8)对承包人的安全生产管理机构和安全措施文件的检查；

(9)施工组织设计、专项施工方案、施工措施计划、施工总进度计划、资金流

计划、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件的审批；

(10)承包人负责提供的施工图纸和技术文件的审核；

(11)按照施工合同约定和施工图纸的需求进行的施工工艺试验和料场划分情

况的检查。

【考点解析】承包人应按合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监

理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工

道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的

进度安排。

（3）事件2中，监理人应批准延长工期多少天？说明理由。

［答案］:

【彳析】本题考查的是批准延长工期的计算。

（1）监理人应批准延长工期0天。

（2）理由：工作B为非关键工作，并且有40天总时差。发包人原因延误了30

天并未超过工作B的总时差，所以工期不予赔偿。

（4）事件3中，截至2019年3月30日，C工作计划完成工程量多少天？实际完

成工程量多少天？分析对工期的影响。

【答案】：

【分析】本题考查的是对工期的分析。

从2018年12月1日至2019年3月30日，共120天。

工作C计划完成的工程量=120—（30+10）=80（天）

工作C实际完成的工程量=90X50%=45（天）

工作C进度延误=80—45=35（天）

经过事件2以后，工作C的总时差变为10天，而事件3中，工作C又延误了

35天，所以对总工期的延误时间为35—10=25（天）。

第二部分章节题库

第一章水利工程建设项目施工和监理招投标

案例分析题

1.案例一某堤防综合整治工程投资约540万元人民币（中央投资占60%,地方

投资占40%）,工期90日历天。由于工程涉及安全度汛，该项目在设计单位完

成初步设计后立即组织招标活动。为节省时间，招标人决定监理招标和施工招

标同步进行。

招标人根据该工程的特点，在起草招标文件时考虑到以下几个因素：①工期紧

且拖延工期有较大安全风险；②地方需要配套40%的投资；③招标人投入该项

目的人员少，合同管理难度大。为此，在招标文件中的主要合同条款描述如

下：

（1）关于工期延误的描述，“为了确保工程按时竣工，除发包人原因外不得延

长工期；由承包人责任造成工期延误除自行承担采取赶工措施所增加费用外，

还应支付逾期完工违约金，每延误工期一天，支付违约金为50000元人民币。

全部逾期完工违约金的总限额为不超过签约合同总价的10%”。

（2）关于工期提前的描述，“为保证项目安全度汛，尽可能提前竣工，监理人

与承包人应共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划，但发包人

不支付提前完工奖金”。

(3)关于工程款支付的描述，“进度款每次支付已完工程量结算价的60%,完

工验收合格后支付到97%"o

(4)关于合同价的描述，“本工程采用固定价合同，政策法规、地质条件、物

价等变化的风险属于承包人的风险，由此引起的合同价变化不予调整”。

【问题】

1.招标人在组织招标活动中存在哪些不规范的行为？

2.招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。

(1)招标人在组织招标活动中存在哪些不规范的行为？

【答案】：

招标人在组织招标活动中存在的不规范行为如下：

(1)“设计单位完成初步设计后立即组织招标活动”“招标人决定监理招标和

施工招标同步进行”均违反了水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》

第十六条的规定，即水利工程施工招标的条件，包括初步设计已经批准、监理

单位已确定等规定。

(2)设计单位完成初步设计只是阶段性任务的完成，初步设计成果需要报上级

主管部门审批，通常要开初步设计成果的评审会。已批准初步设计成果是进行

招标活动的前提条件。不能为了节省时间将监理招标和施工招标同步进行，因

为监理单位确定后，监理单位除了需要尽快熟悉招标项目外，还需要协助招标

人开展招标活动。

(2)招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。

【答案】：

(1)关于工期延误和工期提前的描述中，有三处不妥。

①奖罚不对等，只有工期延误的惩罚标准，没有工期提前的奖励，有失合同的

公平原则。

②对工期延误的确认缺乏合理性，工期延误除发包人原因外，监理、设计、特

殊异常天气、自然灾害等非承包人原因都可能造成工期延误。

③工期延误罚款过于严厉，每延误工期一天支付违约金为50000元人民币占合

同额比例过高，接近现，一般为合同额的万分之五左右，全部逾期完工违约金

的总限额为不超过签约合同总价的10%也过高，一般不超过5%。

(2)关于工程款支付的描述，进度款每次支付已完工程量结算价的60%过低，

不能因为地方需要配套资金就压低支付比例，进度款的支付是保证施工顺利进

行的必要条件，过低的支付比例会导致承包人流动资金的压力而提高经营成

本，对合同履行产生不利影响。

（3）关于合同价的描述，有两处不妥。

①不宜采用固定价合同，由于初步设计阶段还不能准确计算工程量，工程量变

化的风险较大，宜采用可调价合同形式，工程量按经监理确认的实际量进行结

算。

②合同风险分配不合理，政策法规、地质条件的变化即使有经验的承包人也无

法预测。如果发生了订立合同时当事人不能预见并不能克服的情况，改变了订

立合同时的基础，就会使合同的履行失去意义或者履行合同将使当事人之间的

利益发生重大失衡，应当允许受不利情况影响的当事人变更合同或者解除合

同，这是合同履行的情势变更原则。

2.案例二某省某大型水闸工程，招标文件按《水利水电工程标准施工招标文

件》编制，“投标人须知”部分内容摘录如下：

（1）投标人中标后，为保证质量须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给XX基础工

程公司。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收。

（3）距投标截止时间不足15日发出招标文件的澄清和修改通知，但不实质性

影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长。

（4）投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于投标方

案的备选投标方案可确定为中标方案。

（5）投标人拒绝延长投标有效期的，招标人有权没收其投标保证金。在招标过

程中发生如下事件：

事件一：共有A、B、C、D、E五家投标人参加开标会议。投标人A的委托代理

人在递交投标文件后离开开标会场。在评标过程中，评标委员会将其投标文件

按废标处理。

事件二：招标文件中规定评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50虬在

实际评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，为提高国家投资的经济

效益，招标人决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。

事件三：投标人B投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向

其发出了要求澄清的通知，该投标人按时提交了答复，认为系笔误并修改了工

期满足了要求，评标委员会认可了工期的修改。

事件四：评标委员会在评标过程中发现投标人C的投标文件报价清单中，某一

项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价少10万元。评标委员会讨论后

决定，为保护招标人的利益，提高投资效益，向投标人C发出澄清通知，要求

其确认投标总报价不变，修改其关键项目的单价。

事件五：根据综合得分高低，评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人。招

标人确定投标人E为中标人，并发出中标通知书。招标人在与投标人E签署施

工承包合同之前，要求投标人E按最低投标价签订合同。

事件六：因招标人自身原因，未能与投标人E签订合同，招标人将投标保证金

退还给投标人E。

【问题】

1.根据《水利水电工程标准施工招标文件》，投标人可对背景材料“投标人须

知”中的哪些内容提出异议并说明理由。招标人答复异议的要求有哪些？

2.根据背景资料，对招标过程中发生的事件逐一进行分析评述。

3.如果发生如下情况：A、B、C单位以书面形式向招标人提出招标文件相关疑

问，要求招标人予以澄清。招标人于投标截止时间15日之前以书面形式向所有

投标单位发出澄清文件，并注明问题来源。请问招标人的行为是否符合法律规

定？应承担何种法律责任？

(1)根据《水利水电工程标准施工招标文件》，投标人可对背景材料“投标人须

知”中的哪些内容提出异议并说明理由。招标人答复异议的要求有哪些？

【答案】：

投标人对招标文件内容提出的异议及理由如下：

(1)可对“将混凝土钻孔灌注桩工程分包给XX基础工程公司”提出异议。理

由：招标人不得指定分包商。

(2)可对“优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案”提出异议。理

由：投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，可以提交备选投标方

案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

招标人答复异议的要求：招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出

答复前，应当暂停招标投标活动。

(2)根据背景资料，对招标过程中发生的事件逐一进行分析评述。

【答案】：

对招标过程中发生的事件分析如下：

(1)事件一妥当。

(2)事件二不妥当。评标委员会应该按照招标文件第三章评标办法中规定的方

法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法中没有规定

的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

(3)事件三不妥当。评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知，也不能

认可工期修改；工期超期属于重大偏差，没有对招标文件做出实质性的响应，

评标委员会不能通过投标文件澄清使其满足招标文件要求，该投标文件应该按

废标处理。

(4)事件四对投标人C的投标文件中算术错误的处理不妥当，单价与合价不一

致时应以单价为准，应按关键项目的单价和工程量乘积修正其合价及其相应投

标总报价，并向投标人C发出澄清通知要求其确认。

(5)事件五“招标人在与投标人E签署施工承包合同之前，要求投标人E按最

低投标价签订合同”不妥当。招标投标法规定招标人与中标人不得再行订立背

离合同实质性内容的其他协议。

（6）事件六“招标人将投标保证金退还给投标人E”不妥当，由于招标人的原

因不能签订合同，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金

额补偿投标人损失。

⑶如果发生如下情况：A、B、C单位以书面形式向招标人提出招标文件相关疑

问，要求招标人予以澄清。招标人于投标截止时间15日之前以书面形式向所有

投标单位发出澄清文件，并注明问题来源。请问招标人的行为是否符合法律规

定？应承担何种法律责任？

【答案】：

该事件中招标人于投标截止时间15日之前以书面形式向所有投标单位发出澄清

文件是妥当的，但不能注明问题来源，因为一旦注明问题来源就意味着向他人

透露了已获取招标文件的潜在投标人的名称。

根据《中华人民共和国招标投标法》第五十二条规定，依法必须进行招标的项

目，招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影

响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以

处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任

人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.案例三XX省某大型泵站工程，初步设计已经批准，建设资金来源已经落

实，项目占用土地居民迁移工作已经进行了动员，上级主管部门认为该项目已

具备公开招标条件。招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》编制，部

分内容如下：

（1）2019年6月1—3日9:00〜17:00在该单位XX市XX路XX楼XX房间

出售招标文件。投标人在提交投标保证金后才能购买招标文件。

（2）投标文件递交截止时间6月30日10时00分。开标时间与投标截止时间

一致。投标文件（3份正本，4份副本，共7本）应于开标当日投标截止时间3

小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收（开标地点：XX市XX路

Xx楼会议中心）。

（3）投标有效期自招标文件发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投

标有效期截止日后30日内保持有效。

招标投标过程中，有如下情况发生：

（1）共有A、B、C、D、E、F六家单位投标，其中A单位在6月15日以书面形

式向招标人提出招标文件相关疑问，要求招标人予以澄清。招标人于6月16日

以书面形式向A单位发出澄清文件。

（2）7月1日评标委员提出书面评标报告，推荐3名中标候选人，未标明排名

顺序。7月3日，招标人确定B单位中标并公示，于7月5日向B单位发出中

标通知书，并于7月10日与B单位签订了合同。

（3）招标人于7月12日将中标结果通知了其他五家单位，并将其投标保证金

退还。

（4）招标人于7月25日向XX省水利厅提交了该工程招标投标情况的书面报

告。

【问题】

1.招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。

2.从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请

逐一说明原因。

(1)招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。

【答案】：

招标人在起草招标文件中的不妥之处如下：

(1)“2019年6月1〜3日9:00〜17:00在该单位XX市义X路XX楼XX房

间出售招标文件”不妥，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

“投标人在提交投标保证金后才能购买招标文件”不妥，应该是在递交投标文

件的同时，按“投标人须知”前附表规定的金额、担保形式和投标文件格式规

定的保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

(2)“投标文件(3份正本，4份副本，共7本)”不妥，投标文件正本应为

1份，副本4份。正本只能有一份，以保证投标的唯一性。

(3)“应于开标当日投标截止时间3小时前送达开标地点，逾期送达的，招标

人将拒收”不妥，根据《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定，投标

人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。

第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补

充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，其补充、修改的内

容为招标文件的组成部分。

(4)“投标有效期自招标文件发出之日起至投标截止之日止”不妥，投标有效

期应从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

(5)“投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效"不妥，投标保

证金有效期应当与投标有效期一致。

(2)从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请

逐一说明原因。

［答案］:

招蔡投标程序中的不妥之处及原因如下：

(1)“A单位在6月15日以书面形式向招标人提出招标文件相关疑问，要求

招标人予以澄清”不妥，A单位应该在投标截止时间17天前，即6月13日以

前向招标人提出。

(2)“招标人于6月16日以书面形式向A单位发出澄清文件”不妥。首先，

招标文件的澄清应该在投标截止时间15天前，如果澄清通知发出的时间距投标

截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。其次，招标人应以书面形式通

知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

（3）“7月1日评标委员提出书面评标报告，推荐3名中标候选人，未标明排

名顺序”不妥，应该标明排名顺序。

（4）“7月5日向8单位发出中标通知书”不妥，因为招标人7月3日确定中

标人需公示且公示期不得少于3日，应在7月6日及以后向B单位发出中标通

知书。

（5）“招标人于7月12日将中标结果通知了其他五家单位，并将其投标保证

金退还”不妥，招标人应在投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人，所以本例中招标人应在7月6日向

B单位发出中标通知书的同时，将结果告知其他五家单位。

（6）“招标人于7月25日向义X省水利厅提交了该工程招标投标情况的书面

报告”不妥，招标人在确定中标人后，应当在15日之内按项目管理权限向水行

政主管部门提交招标投标情况的书面报告，所以本例中不应迟于7月21日。

4.案例四某水库溢洪道加固工程监理公开招标项目，有A、B、C、D、E、F共

六家监理单位根据招标公告购买了招标文件。

招标过程发生如下事件：

事件1：招标公告主要有下列内容：①招标人的名称；②招标项目的内容和规

模；③招标项目的实施地点和工期；④获取招标文件的地点和时间；⑤购买招

标文件的费用。

事件2：潜在投标人A、B、C、D、E参加了招标人组织的现场踏勘，并在招标

人准备的同一张签到表上进行了签到。踏勘过程招标人介绍了工程场地和相关

环境的有关情况，潜在投标人A、B、C就工程场地和相关环境等情况，向招标

人提出了问题。招标人之后分别向A、B、C提交了书面答复。

事件3：由于配套设施的工艺与材料有较大变化。招标人在投标截止前10日向

所有购买招标文件的潜在投标人发出通知，删除招标文件工程量清单中的相应

工程量，以估算350万元列入。但投标截止时间不变。

事件4：因投标人F未参加现场踏勘，招标人拒收了其在投标截止前提交的投

标文件。

【问题】

1.暂列金额和暂估价有什么区别，事件3中估算的350万元应该采用哪种形式

列入工程量清单？

2.事件1〜事件4是否存在不当之处？说明理由。

（1）暂列金额和暂估价有什么区别，事件3中估算的350万元应该采用哪种形式

列入工程量清单？

【答案】：

(1)暂列金额和暂估价的区别。根据《水利工程工程量清单计价规范》术语，

暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用

于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采

购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以

及发生的索赔、现场签证确认等的费用。而暂估价是指招标人在工程量清单中

提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专

业工程的金额。

(2)事件3中，该附属工程应该采用暂估价形式列入。因为该工程是项目的配

套工程，是必然会发生的，只是由于设计方案的调整，暂时不能确定其材料及

设备的单价等，所以符合列入暂估价的条件。

(2)事件1〜事件4是否存在不当之处？说明理由。

【答案】：

(1)事件1中，招标公告的内容有缺失。

理由：根据招标投标的相关规定，招标公告还应包括招标人地址、招标项目资

金来源、对投标人的资质等级的要求等内容。

(2)事件2中，参加现场踏勘的潜在投标人在同一张签到表上签到、招标人仅

答复提出问题的潜在投标人等做法不妥。

理由：根据招标投标的相关规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜

在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招

标人应将对资格预审文件或招标文件的澄清和修改内容，以书面形式通知所有

获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。

(3)事件3中，招标文件的修改通知在投标截止前10日发出，投标截止时间

不变的做法不妥。

理由：根据招标投标的相关规定，招标人修改招标文，应当至少在提交投标文

件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

(4)事件4中，招标人拒收未参加现场踏勘投标人的投标文件的做法不妥。

理由：未参加现场踏勘不属于拒收投标文件的情形。

5.案例五某沿海城市实施海塘达标工程，通过招标公告，公开招标选择施工单

位，确定中标人并发出了中标通知书后，招标人与中标人就施工合同的签约进

行协商。

签订合同时，招标人提出履约保证金需要由招标文件规定的中标价的10%提高

到15册中标人只愿意按照招标文件规定的中标价的10%额度提供履约担保。为

此，招标人以中标人未按照招标人的要求提交履约担保为由，取消其中标资

格。

【问题】

1.从合同订立过程和产生的效力来看，要约邀请、要约和承诺在该案例中具体

是指哪些？

2.招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？请说

明理由。

3.中标人不同意提高履约担保金，招标人是否可以取消其中标资格？请说明理

由。

4.为确保合同有效履行，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事

先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度？请说明理由。

(1)从合同订立过程和产生的效力来看，要约邀请、要约和承诺在该案例中具体

是指哪些？

【答案】：

招标公告是要约邀请；投标文件是要约；中标通知书是承诺。

(2)招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？请说

明理由。

【答案】：

签订合同协议时，招标人不能在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的

金额。

理由：招标投标相关规定中明确，招标人不得擅自提高履约保证金。而且招标

文件规定的履约担保的金额，属于合同的实质性内容。

(3)中标人不同意提高履约担保金，招标人是否可以取消其中标资格？请说明理

由。

【答案】：

中标人不同意提高履约担保金额，招标人不可据此取消其中标资格。

理由：中标人的投标文件响应了包括履约担保金额等招标文件的实质性内容，

中标人的投标文件也是中标人向招标人发出的要约，而招标人向中标人发出了

中标通知书，就是对这一要约的承诺，中标通知书发出后就生效了，也就是合

同成立了。

(4)为确保合同有效履行，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事

先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度？请说明理由。

［答案］:

招蔡人可以在招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度。

理由：根据招标投标的相关规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中

标人应当按照招标文件的要求提交，但履约担保金额不得超过中标合同金额的

10%o

6.案例六某小(1)型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主

要建设内容为土方开挖，土方回填等，技术相对简单。

采用公开招标，在招标过程有如下事件：

事件1：招标文件包括下列内容：

(1)投标邀请书。

(2)投标人须知。

(3)工程量清单。

(4)技术条款。

(5)设计图纸。

(6)评标标准和方法。

(7)投标辅助材料。

事件2：招标文件设置的投标人资格条件中有如下内容：

(1)需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质。

(2)获得过本省施工质量优秀奖项。

(3)变电所二次设备继电保护装置，要采用XX企业生产的继电保护设备。

(4)本地企业注册资金不低于1000万元，外地企业注册资金不低于3000万

元。

事件3：在招标文件中，招标人对投标时限规定如下：

(1)招标文件中明确，在提交投标文件截止时间前十二日，招标人可以对招标

文件进行必要的修改。

(2)招标文件规定的招标文件开始发售时间是2019年3月5日，提交投标文

件截止时间是2019年3月20日上午9时整。

(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前

提出。

(4)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35日内，订立书面合同。

件

31中

^招标文件包括的内容是否正确？请修改或完善招标文件内容。

中

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，招标文件设置的投标人资格条件是否妥当，为什么？

中

件

一

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招标人对投标时限的规定是否正确，为什么？

(1)事件1中，招标文件包括的内容是否正确？请修改或完善招标文件内容。

【答案】：

招标文件的内容不正确。作为公开招标项目不应该有投标邀请书，应该为招标

公告；同时还遗漏了合同主要条款、投标文件格式等内容。

根据招标投标的相关规定，该施工招标项目的招标文件包括下列内容：

（1）招标公告。

（2）投标人须知。

（3）合同主要条款。

（4）投标文件格式。

（5）工程量清单。

（6）技术条款。

（7）设计图纸。

（8）评标标准和方法。

（9）投标辅助材料。

⑵事件2中，招标文件设置的投标人资格条件是否妥当，为什么？

【答案］：

招标文件设置的投标人资格条件中，有以下条件不妥：

（1）“需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质”的条件不妥。

理由：该案例为小（1）型水利水电工程，按相关规定，水利水电工程施工总承

包三级资质即可承揽。设置该条件，属于《招标投标法实施条例》明确的，设

定了资格与招标项目的实际需要不相适应的条件的行为。

（2）“获得过本省施工质量优秀奖项”的条件不妥。

理由：作为依法必须招标项目，设置该条件，违反了《招标投标法实施条例》

明确的，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人，不得对潜在投

标人实施歧视待遇的规定。

（3）“变电所二次设备继电保护装置，要采用XX企业生产的继电保护设备”

的条件不妥。

理由：设置该条件，属于《招标投标法实施条例》明确的，指定了特定的品牌

或者供应商的行为。

（4）“本地企业注册资金不低于1000万元，外地企业注册资金不低于3000万

元”的条件不妥。

理由：设置该条件，属于《招标投标法实施条例》明确的，对潜在投标人或者

投标人采取不同的资格审查标准的行为。

（3）事件3中，招标人对投标时限的规定是否正确，为什么？

【答案】：

规定（1）不正确。理由：根据招标投标的相关规定，招标人对已发出的招标文

件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至

少十五日前。

规定（2）不正确。理由：根据招标投标的相关规定，自招标文件开始发出之日

起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

规定（3）不正确。理由：根据招标投标的相关规定，投标人撤回已提交的投标

文件，只要在投标截止时间前书面通知招标人就可以。

规定（4）不正确。理由：根据招标投标的相关规定，招标人和中标人应当自中

标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合

同。

7.案例七某省属重点水利工程项目计划于2013年12月28日开工，由于坝肩

施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取

邀请招标方式。2013年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承

包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20〜

22日购买招标文件。招标文件规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投

标截止时间。11月10日发出中标通知书。

在截止