中药材种植投标方案（技术方案）

中药材种植投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u5148第一章项目背景及需求分析 158727第一节项目背景 1523060一、中药材种植发展现状与建议 1517477二、中药材规范化种植的发展趋势 2026472三、中药材种子种苗繁育现状及发展建议 2320554四、种植中药材五注意 3330836第二节需求分析 352679一、采购项目内容和技术规格要求 3523581二、商务要求 356794第二章中药材基地建设及整体实施方案 379683第一节项目概述 3720027一、基本情况 3723656二、总体思路 3810532三、发展目标 3929913四、强化保障及技术支撑 4029933五、项目区中药材产业现状 418263第二节生产基地管理 4123529一、选址 4128323二、布局 4210628三、定位 425091四、更换 4226417第三节项目实施进度计划 4219384第三章项目组织架构及人员配置 43442第一节项目组织架构 4330751一、建立项目组织机构的要求 4316928二、项目组织架构 4414655三、团队组织及管理 4532366第二节人员配备及管理 4829041一、人员配备原则 4918984二、人员管理 5132367第三节项目服务人员配置及岗位职责 5327462一、人员表格汇总 5330961二、人员素质要求 5516335三、人员岗位职责 615702第四章种子种苗与其他繁殖材料 6624984第一节种子种苗或其他繁殖材料要求 6625519一、种质要求 66179二、品种选育与嫁接 664478三、种子种苗标准与检测方法 6629323四、繁育加工规程 6729770五、运输与保存 678907第二节种子种苗与其他繁殖材料管理 6721693一、种质使用 6715481二、种质鉴定 6710942三、种子产地 6821743四、基地规模与种子质量 681804五、检疫 6828568六、存放 6818046七、动物种源 6810395第五章中药材种植与养殖技术实施方案 6917546第一节中药材种植技术 691498一、种子种苗的消毒处理技术 6911971二、耕作整地技术 6910480三、种子种苗的采种繁育技术 7026977四、生产基地的选择技术 7112817五、施肥技术 7413603六、栽种技术 7825339第二节栽培技术 812298一、品种选择 8119031二、选地整地 8226213三、繁殖方法 8217210四、田间管理 8325965五、病虫害及其防治 8412717第三节种植管理 8723956一、按规程管理 8727740二、基础设施 8731548三、田地整理和清理 881250四、投入品使用 8819794五、灌溉水污染 8827465六、施肥、灌排 8830016七、病虫草害防治 883767八、农药施用 8913167九、邻地农药影响 8927746十、突发性灾害处理 897395十一、野生抚育管理 8918240第四节常见中药材种植技术规程 8927322一、半夏—根及根茎类药材 8922026二、药用玫瑰－花类药材 936800三、黄连种子种苗生产技术 9625229四、玉竹栽培技术 1013863五、佛手种植技术 10627749六、白芨的规范化种植技术 1146760七、黄芪的栽培技术 11712938八、冬花的栽培技术 11926578九、连翘的栽培技术 12125183十、柴胡栽培技术 12310551十一、白芷的栽培技术 12524612十二、虎杖栽培技术 12819507十三、掌叶覆盆子栽培技术 13231729十四、秦艽栽培技术 13523974第六章药用植物的采收与产地加工方案 14016301第一节药用植物的采收 14013907一、药材的采收时期 1409632二、采收方法 1498626三、中药材采收注意事项 15017538第二节药用植物的产地加工 15330765一、产地加工的目的和意义 1539542二、产地加工的基本方法 15412380三、各类药材加工原则 15822507第三节植物生药的贮藏 15918168一、贮藏保管中药材常见的变质现象 15918452二、贮藏保管的注意事项 1617074第四节采收管理 1615954一、按技术规程采收 1614277二、采收天气 16212760三、不正常处理 16228335四、净选 16215704五、直接干燥中药材的采收 16220484六、运输和临时存放措施 16212668第五节产地初加工管理 16316463一、原则 16315124二、加工时限与临时保存 16321051三、拣选 16316079四、清洗 16318853五、晾晒 16317245六、设施设备干燥 1639145七、设施设备使用要求 1641417八、鲜药材保存 16421792九、异常品处置 16420026第七章中药材贮藏及养护技术措施 1655752第一节中药的质量变异现象 1658585一、中药饮片贮存中常见的质量变异现象 1656571二、中成药贮存中常见的质量变异现象 16822328第二节引起中药质量变异的因素 1685858一、自身因素对中药质量变异的影响 16828768二、环境因素对中药质量变异的影响 16922052第三节中药贮藏 17123309一、中药贮藏的环境要求 17117126二、中药饮片的贮藏要求 1737187三、中药饮片保管养护品种分类 17416656四、中成药剂型与贮藏要求 17622650第四节中药养护技术措施 17830538一、传统养护技术 17817181二、现代养护技术 1818333三、常用中药材的养护技术 18422646四、中药饮片与炮制品的养护 18418243第五节中药材入库及贮存管理 18525012一、中药材入库管理 1857815二、中药材的贮存管理 18616776三、影响中药贮藏的主要因素 1934675四、中药贮藏及库存管理方法 19524653五、中药分类贮存方法 19711567第八章中药材技术培训实施方案 20631349第一节培训组织及要求 20611282一、指导思想 20627490二、目标任务 2064009三、工作要求 2078219第二节培训管理 20819232一、建立工作报告制度 20830835二、坚持电话回访制度 20823301三、建立资料规范制度 20921149第三节中药材种植技术培训 21212570一、选地整地 2127243二、繁殖技术 213881三、栽培技术 21524000四、采收加工 21616827第九章中药材运输配送方案 2195764第一节配送方案 21918861一、整体方案 21916533二、配送范围 21931717三、配送、运输方式及路线 22013901四、配送流程 2207359五、运输方式 22022617六、配送实施计划 2212288七、配送服务体系 22231851第二节配送工作流程 22517383一、采购流程 22512953二、检测流程 22622082三、供货流程 2267806四、供货流程细则 22725813第三节冷链配送货运体系 22919097一、运输标准 22927935二、装卸搬运标准 23020358三、仓储标准 23014874四、加工、包装标准 23113815五、配送标准 23131939六、零售商品冷藏标准 23229093七、冷链物流管理标准 2323549第四节配送服务规范 2331164一、运输保护措施 23319118二、运输技术安全措施 2345415三、配送部人员配备和岗位 23519663四、配送业务流程 23622419第五节装卸作业管理 23932064一、装卸工作基本要求 23926815二、成品装卸工作要求 24017761三、装卸工作要求 24229709四、装卸工作奖励与处罚 24229829第十章中药材验收方案 24532531第一节中药材原材料验收流程 24526420一、原料验收流程图 24521604二、现场接收 2459554三、验收程序 2473451四、验收内容 2475840第二节中药材种植验收细则 25132078一、验收办法 25110897二、验收步骤 2512054三、验收标准 25227034第三节中药材种子检验规程 2536644一、定义 253217二、构成与操作流程图 25616063三、扦样 25724064四、真实性鉴定 2589044五、净度分析 2598258六、发芽试验 25924622七、幼苗鉴定 26425591八、重新试验 2655859九、水分测定 26726743十、生活力的测定 2691313十一、重量测定 27418855十二、健康状况测定 275119十三、容许误差 2774876十四、结果报告与检验证书 27710668第十一章中药材种植质量保障方案 27924676第一节中药材种植质量管理规范及制度 27923397一、基地环境质量管理 2798210二、种子、种苗质量管理 28014190三、生产物资质量管理 28028129四、中药材种植管理方法 2813814五、中药材的田间管理技术 28528905六、种植基地管理制度 2871302七、记录 29515776第二节质量保证与质量控制 3082496一、质量管理体系 3081366二、六统一 30828454三、基本生产条件 30826285四、生产批次 30816674五、文件记录 3093797六、内部质量保证机制 30928151七、追溯体系 3096540八、变更控制 3095839九、质量控制系统 30920017十、自检 31019709第三节中药材质量保障与追溯体系建设 3102672一、面临的挑战和任务 31027262二、中药材质量风险与管控 31128497第四节质量安全控制措施 31326445一、加强原材料采购措施 31319374二、中药材质量检测 31423169第五节投诉与召回 31522357一、投诉制度 3153420二、投诉记录 31511376三、召回制度 31530630四、召回标识与上报 3156370五、召回报告 31630730第十二章应急预案 31728590第一节运输应急预案 31728763一、中药材运输的应急预案 317697二、异常情况应急预案 32327871三、其他预警措施 32628506第二节疫情应急预案 32730485一、防控原则 32731887二、组织机构与职责分工 32730612三、健全制度—防控有力 32832731四、传染病预防措施 33126610五、现场应急处置程序 3329753六、后勤保障和物质准备 33223765七、评估总结 33310173八、培训与演练 33329085九、落实责任 33327750第三节种植业重大自然灾害突发事件应急预案 33310821一、总则 33332679二、应急组织及职责 33417778三、预防、预警 3372417四、灾害分级与应急响应 3401987五、灾后处置 34420109六、应急保障 3444834第四节农药中毒应急预案 3458695一、现场急救 34611756二、医院内抢救 34713862第五节中药材种植重大病虫害防治应急预案 35621017一、编制目的 35630086二、编制依据 3569696三、编制原则 356929四、适用范围 357温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“中药材基地建设及项目整体实施方案”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目组织架构及人员配置”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“种子种苗与其他繁殖材料”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“中药材种植与养殖技术实施方案、药用植物的采收与产地加工方案”详情可见本文第五、六章。六、如招标文件评分标准要求“中药材贮藏及养护技术措施”详情可见本文第七章。七、如招标文件评分标准要求“中药材技术培训实施方案”详情可见本文第八章。八、如招标文件评分标准要求“中药材运输配送方案”详情可见第九章。九、如招标文件评分标准要求“中药材验收方案”详情可见本文第十章。十、如招标文件评分标准要求“中药材种植质量保障方案”详情可见本文第十一章。十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十二章。编制依据一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》（二）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、中药材种植发展现状与建议随着中医药的发展进步，我国的中医药越来越受到世界医药界的认可，中药材资源的开发利用为世界医药的发展产生了重要的推动作用。为了支持中药材资源的进一步开发，国家也出台了一系列的中药材种植扶持政策，涵盖了种植资源保护、良种繁育补贴、中药材种植养殖基地建设、中药材生产管理、中药材采收加工等多个方面，我国的中药材种植迎来了历史性的发展机遇。但是在农业产业调整的背景下，中药材的种植发展也存在着很多的问题亟需解决，对此，需要对中药材种植业进行进一步的规范，促进其良性发展。（一）我国中药材种植中存在的主要问题1.良种缺乏推广，种植管理技术需要升级在当前的中草药种植过程中，种植技术是阻碍种植质量与品质的关键因素。一方面在于种植户自身对中草药的了解不足，无法结合其本身的植物特征进行种植，例如其适宜生长的环境、日照、温度、湿度、海拔等，科学的栽培技术知识掌握不足；另一方面则在于针对中草药种子或幼苗的筛选和来源把控不足，既没有选择单一的优质品种，又没有进行植株检测，导致药材生长的平均质量难以统一，无法实现高产高质的稳定性。此外，种植户还缺乏草药种植的管理经验，比如在除草、病虫害防治、环境调控等方面，无法做到科学化种植，这也是严重影响中草药品质的因素之一。2.建设水平偏低，规模化发展需要推动力从总体上来说，我国目前所有的中草药栽培，达到GAP标准的不足10%，主要原因在于农药化肥超标，严重影响了中药材的产出质量。一方面在于我国的中草药种植建设水平较低，包括种植户的规范化管理制度建设不健全、合作社管理模式较落后等，无法形成专业化、统一化、规模化发展的形态。另一方面则在于我国的种植基地比较分散，管理上也存在困难，例如技术指导工作、跟踪服务、田间管理、实时监测等，无法做到普及化与统一化，还需要更强大的动力进行推动与落实。3.种植模式单一，利润营收需要持续化我国目前采取的中草药种植方式基本为机械全垦种植的形式，尤其大量的黄栀子、枳壳等，都是通过采伐杉、松木的基地进行统一种植，虽然种植比较方便，但却容易造成水土流失，长期种植会导致生态环境的破坏，进而影响中草药的品质和种植基地的可持续发展。因此还需要推动林下种植的发展，依据多数草药喜阴厌阳的基本特性，如草珊瑚、南板蓝根等，都需要在封闭的林下环境中进行种植，而借助国有林场的环境，既实现了生态保护，又保证了草药的质量。4.示范品种不足，还需增强市场预测能力我国的中草药种植具有较强的区域特性，而在固定区域内种植的内容相对又比较单一，这就导致其市场发展的形式存在缺陷，而种植户在入行时，也缺乏对市场的监测与了解，总习惯种植市场价值较贵的品类，缺乏对长远发展的考虑与计划，导致生产受到限制，甚至出现滞销等各种问题，而由于选择的品类有限，防风险能力更是不足，很容易就此失去经营种植的可持续能力。（二）我国中药材种植发展的对策建议1.以人才培养为基石，保证技术服务在中药材种植业中，技术是关键的支持手段与基础，因此在进一步优化与改革过程中，需要拓展人才培养的发展力度。一方面要从种植户入手，通过必要的培训、教育以及科学种植技术推广，改变农户的传统栽培习惯与认知水平，宣传科学种植与管理的优势与价值，并逐步打造起专业化、素质化的技术团队；另一方面则要从职业教育入手，通过与职业学校合作，开设相应的专业与再教育途径，为学生、农民等提供全面的教育途径。此外，还需要进一步健全技术服务体系，由专业人员通过下乡入户等方式，指导农户使用先进的技术进行种植，并及时解决相应的问题，以提升种植户的抗风险能力。2.以规范化基地建设为核心，扩大生产规模农户种植的模式具有管理难、技术不规范、科学化与机械化种植难实施、存储困难等问题，尤其在当前的环境下，大量农村人口涌入城镇，种植区呈现出人口高龄化的特征，就导致种植的过程与技术难以得到有效的升级，而随着中药材加工企业对药材品质要求的提升，开展规模化、合作化生产已经成为重要的发展趋势，通过企业与农户联合，共建种植基地，由企业建立统一管理的标准，并提供必要的技术与设备支持，由农户负责栽培与种植，既解决了药材的技术、管理、存储和销售等问题，同时也解决了企业的货源问题，同时还提高了药材的品质与稳定性，保证每一个药材都能追溯其源头，实现GAP种植理念的应用与普及，推动标准化生产的发展，实现全程质量的监管作用，打造“绿色+道地”的种植特色，形成更良好的规模化效应。3.发挥国有林场优势，推动多元种植模式在中草药种植中，国有林场同样具有重要的种植优势，从环境上来说，林下的生态特征更符合中草药生长的需求，同时更加自然、安全。从经营模式上来说，国有林场拥有丰富的生产与发展经验，具有多元化的合作方与招商途径，可以通过与优秀企业开展合作，建立多种种植模式融合机制，针对黄精、南板蓝根、草珊瑚等适宜林下种植的草药建立基地。同时，林场员工还可以自愿入股的形式共同经营管理，按股分配收益。此外还要同步开展造林运动等特色项目，例如实施油茶、金银花混栽模式，或者利用湿地松、杉树林下种植南板蓝根等方式，实现中草药种植的同时还保护了生态环境。4.发展龙头企业，带动中药材品牌高速发展通过龙头企业的培育可以进一步推动中草药种植行业的品牌建设，因此在种植区应推动“企业+基地+合作社+农户”的综合发展模式，以品牌建设为核心目标，以共同利益为发展前景，通过申报国家地理标志保护产品等途径，提升中草药的品牌化价值，并且加强GAP、GMP、GSP、QS等认证管理，全面提升中草药的规范化与质量化生产，打造具有特色化、规模化、合作化的发展形势，突出品牌对中药材种植的影响力与引导力。中草药种植业是中药生产环节中的关键环节，其不仅影响着中药的实际运用成效，而且还会成为人们评判中医的依据与参考。尤其在近年来，我国越来越重视对中草药种植环节的管理，而这就需要全面推动种植环境、模式、技术、管理机制、质量标准等各项内容的发展，以基地建设为基础，以科学技术为支持，以品牌建设为方向，以多元合作为途径，实现对中草药种植业的全面推动。二、中药材规范化种植的发展趋势（一）我国中药材产业基本情况我国中药材的生产有着深厚的基础，在二十世纪五十年代末期，在栽培技术、药材品种、生产方式规模有了进一步的改善，当前人工养殖的药材已达到将近常用药材的三分之一，全国药材种植面积也大大增加。较好地调整好当地的中药材生产结构，更有利于地方的经济发展，尤其要注重药材的质量安全以及药材营养成分的分类，再结合当地的民族风俗与习惯，形成具有当地特色的规范的种植基地，展现出专业、特色、规范的中药材生产风采。（二）目前我国中药材生产中存在的主要问题1.野生濒危资源的保护和中药资源的收集整理尚待进一步加强据全国中药资源调查表明，尽管我国药用植物种类繁多，但是药材物种储存量匮乏，部分中药植物面临濒危。尽管如此，我国对中药植物的保护程度并不高，跟对濒危动物的保护相比，对中药资源的保护投入远远不足。2.全国大宗药材和优势品种的种植区划尚待进一步地完善中药植物的生长受地理气候、土壤条件等因素影响，由于我国对部分药材资源划分不周全，再加上市场约束这样的客观原因，导致部分区域的生产规模混乱，植物生长状态不佳，药材产量减少的同时质量也下降。3.中药材生产技术研究与推广尚需进一步深化对中药材种子种苗质量标准的规定和实施的进度，跟其他农作物比较，才刚刚开始，体系的运用和良种繁育基地的构建，在中药材生产上并没有被广泛应用。许多药农还是采用传统的自繁自用的生产方式，导致资源不能被充分利用；由于未充分了解药材的营养成分与环境因素的影响关系，导致营养流失。这一些都问题归根于：我国在中药材生产技术的研究的推广工作并不全面，规范化种植技术体系研究还不够透彻。（三）对我国中药材规范生产目前存在的问题采取措施为了提高我国中药材生产质量，要坚持“仿野生、保疗效”的思想，要求符合规范种植、精细加工、大规模产业这些要求，抓住一切机会，充分利用资源优势，加大科研力度，1.开展资源调查，加强野生药材的保护工作在全面了解我国药材资源的基础上，加大力度对其进行保护，力争弥补匮乏资源的短缺漏洞，珍惜每一种药材资源。具体工作，从各区域传统药材的收集、分类、鉴定、提纯开展，编写中药材主栽品种类别书，对稀缺药材进行大量繁殖，积极推广家养殖品种，确保药材种类的丰富性与多样性。2.因地制宜，制定布局规划要充分考虑不同区域根据中药材资源和种植土壤等条件，再对全国大宗药材和优势品种的种植区进行合理、正确的规划，形成具有地方特色的地道药材。强调运用科研技术，有效地进行标准化的生产，因地制宜，尽可能对的去利用当地的优势条件，进一步地推动中药材规范化生产的发展。3.加大科研力度，提高中药材质量和安全水平国家需要投入大量的科研人才资源，提高种植技术，引进、研发优良品种，完善中药材良种繁育体系，为中药材的质量作出有力保障；并且要全面推广中药材良种繁育体系，确保每一位药农都有坚实的知识储备，提高他们的栽种水平，从而尽早实现全国的中药材生产都是良种生产的目标。4.全面推进中药材生产信息体系建设为了使生产过程更加规范，记录生产过程中的每一个步骤，这样能在较短的时间内发现问题，解决问题，完善每一个品种的种植过程，进行标准化，更有利于栽培出优良的中药材，例如不同品种药材其对化肥的吸收能力不同，要将不同品种药材所用的化肥品种、用量，进行记录，严格检测；进而帮助将中药材生产信息体系化，这样更有利于中药材规范化生产的管理与监督。5.为中药塑造知名品牌中药的有效成分不能像西药一样做到精确地测定，而且中药疗效受各种客观因素影响，例如不同顺序的流程生产、不同地方的原材料、不同途径的加工都会有不同程度的影响，所以顾客也更无法准确的选择适合的产品。这时，通过品牌介绍，提高知名度，来拓宽中药的市场，帮助顾客找到适合自己的产品。综上所述，中药材规范化种植生产有利于提高中药材产品的质量，扩大生产规模，有助于形成具有当地特色的规范种植基地，为我国塑造出属于自己的中药知名品牌；但是正处于发展阶段的中药材规范生产，还有许多弊端，只要不断的完善，相信打造出中国中药知名品牌指日可待。三、中药材种子种苗繁育现状及发展建议作为我国宝贵的医疗资源，中医药在防治各类疾病、保护人体健康方面发挥着重要作用，在世界范围内得到逐步认可和接受。随着中医药事业的发展，中药材的市场需求量进一步扩大。中药材种子种苗，不仅是中药材生产的繁殖材料，也是重要的生产资料，在保证产品质量、提高生产水平、增加药农收入等方面都有着举足轻重的作用。中药材种子的繁育，目前尚处于植物学繁衍的原始阶段，人为的影响甚少，提高产量、保证质量的技术措施很少应用。大宗药材的种子，如黄芪、柴胡、黄芩等，基本上能够满足生产的需要，但与其他农作物相比，仍处在较低的繁殖水平。更有一些中药材种子，并非利用专业的种子田生产，而是中药材生产的副产品。从整体上看，中药材种子的繁育技术体系需建立、常规繁育技术需提高、濒危及难繁殖物种的繁育养护技术需研究。（一）种子种苗繁育技术中药材的种子种苗繁育，因种类繁多，繁殖方式各异，所以繁育技术千差万别。中药材种子种苗繁育与中药材生产是两个不同的概念，主要原因在于产业领域不同、生产的目的不同、收获的产品器官不同，因而在生产地域选择、生产方式、生产技术、采收时间、加工贮存等方面均有明显的差别。在这些方面，不仅目前的研究薄弱，有些认识也不尽相同，比如对于繁种区域的选择，中药界普遍认为应该放在药材道地产区，很显然这是对中药材生产和种子种苗繁育分属不同的产业领域认识不到位。如桔梗在安徽的主产地是太和县，其繁殖用种子主要来源于内蒙古；浙江繁育的铁皮石斛种苗占全国60%，大量供给云南等地；湖北产的半夏种苗80%以上销往甘肃等地。就常用的人工栽培的中药材来说，其对应的药用植物更是成百上千，每一种植物都有其特有的繁殖方式。人工繁育种子种苗，不仅要遵循植物本身的生长发育规律，满足各种生活因子的需要，更要按照人类的生产目的，施加各种人为因子，采取各类技术措施，从而获得符合目标性状和质量标准的种子种苗。中药材种子种苗繁育起步晚、底子薄，在繁育技术上，主要借鉴农作物、林木的种子种苗繁育技术，如分株、扦插、育苗移栽、打顶、喷施生长调节剂等。这些能够在中药材种子种苗生产上应用的繁育技术措施还比较基础，针对不同药用植物的繁殖特性所采用的繁育技术尚需进一步研制。（二）种子种苗繁育现状由于中药材种子的产业化发展尚处于起步阶段，全国仅有少数几家有资质的专业从事中药材种子的企业，加之在技术环节上存在育种年限长、繁育技术难度大、程序较复杂等制约因素，因此绝大部分种子都是物种（Species）自然繁殖的常规种子或采集的野生种子，很多还是药材生产的副产品，缺乏健全的市场流通体系，个体商贩为主要经营者，中药材种子种苗的品种与质量参差不齐，存在纯度低、净度差、发芽率不达标等问题。1.种子种苗繁育依然沿用传统的繁殖方式目前我国中药材种植面积将近667万hm2，其中使用良种或改良品种的不足5%。由于人工选育的药用植物新品种少，再加上品种的推广力度小，目前药用植物的种子种苗繁育基本上以自然的繁殖方式为主，即在人工栽培条件下，依照植物自身的繁殖方式繁殖种子种苗，繁殖的种子是该物种的自然群体，未施加人工影响，如黄芪、柴胡、当归、远志等；种苗的繁育是利用植物的营养器官进行无性繁殖，如菊花、枸杞、连翘等多采用扦插繁殖，地黄、山药、贝母、百合等多采用分株繁殖。2.药材生产与种子种苗繁育同步进行有些药用植物，在进行药材生产的同时，也可以获得种子，在生产上种子种苗往往成了药材的副产品，这类现象在根茎类药材上居多。如柴胡、黄芩等，在当年收获药材的同时，也能获得种子；三七、人参等生长年限长的药用植物，在药材的生产过程中，也能获得种子；百合、半夏、天麻、玉竹等地下根茎类药材，则是在采收时挖大留小，将个头大的当作药材出售，小的留作种栽；生育周期长、生产周期短的药材，则需要专门的留种田，如当归、羌活、大黄等。3.部分种苗繁育较为规范部分用种子繁殖种苗，再用种苗移栽的药用植物，已出现了一些规模化、规范化的繁育基地，主要以合作社的形式组织，如党参、黄芪、人参、三七等，已建成一些有一定规模的专业化的育苗基地。有一些主要以无性繁殖的药用植物，已经开展了一些研究，并在生产上得以应用。如枸杞的扦插繁殖技术，以往采用的硬枝扦插一年只能进行一次，对插条直径有一定要求，使良种材料繁殖受到了限制，如今枸杞的苗木繁殖转向嫩枝扦插。嫩枝扦插克服了硬枝扦插生根率和繁殖系数偏低，苗木供应严重不足的状况，在产区得到了推广应用；忍冬的秋冬季冷棚扦插育苗技术在河北、山东等地已大面积应用，每年为全国各地提供大量种苗。4.新技术蓬勃发展地膜覆盖育苗技术具有保墒、增温、防除杂草、减轻病害的作用，可保证田间出苗率、提高出苗整齐度，适宜于根茎类药材北方干旱地区春季育苗，目前在黄芪、黄芩、党参、防风等药材育苗中已得到普遍应用。技术要点是：选择地势平坦、排水良好、土层深厚的砂质壤土做育苗地。结合翻地每667m2施入腐熟农家肥2500~3000kg、三元复合肥25~30kg作基肥，耕翻深度15~20cm。先用打孔器在幅宽120cm、厚度0.008mm的黑色地膜上按一定的间距交错打孔，然后将地膜平铺于翻耕平整后的地面，膜面宽100cm，两边各留10cm用土压实，膜间距15~20cm。播种时将种子撒入孔内，并在孔上覆盖沙子。地膜覆盖育苗技术的推广应用，有效地提高了田间出苗率，保障了种苗的供应。扦插繁殖是多年生植物常用的繁殖方式，如枸杞、金银花、连翘等，每年都有大量的商品种苗在各地间调运。宁夏、甘肃的枸杞种苗调往青海、新疆、内蒙古等地，山东、河北的金银花种苗调往甘肃、宁夏等地，不仅推动了种苗产业发展，而且带动了中药材新品种的选育、推广，加速了产业的进步和提升。秋冬季冷棚金银花种苗繁育技术，是近几年发展起来的一项种苗繁育新技术，发源于河北、山东。该技术适宜冬季不是十分寒冷的地区，充分利用金银花冬季休眠阶段育苗，翌年春季移栽，既利用了休眠阶段，又利用了冬闲的光热资源，成苗率高，缓苗期短。主要技术如下：插穗选择耐寒耐旱、直立性较强的品种，于8月中旬至9月下旬扦插。清晨或阴天剪取健壮的2年生木质化硬枝，插穗长度为22~25cm，每段插穗保留2~3个节位，最下端节位距离插穗切口1~2cm，插穗上端平切，下端斜剪成45°，插穗上下切口平滑齐整且不破裂。插穗剪好用生根粉速蘸10s，采用直插法将插穗竖直插入装有一定配比基质土（泥炭土、珍珠岩、草木灰与磷肥）的营养袋2/3处，随剪随插。扦插后在冷棚塑料膜上覆盖遮阳网，保持营养袋内营养土湿润，及时除草，翌年移栽。该技术不仅能够充分利用金银花休眠阶段，节约育苗时间，营养袋的应用还能够有效避免种苗在储运、移栽过程中受到损伤，大大增加移栽后的成活率，降低育苗成本。（三）种子种苗繁育中存在的问题1.良种繁育机构匮乏目前全国仅有几十家有从事中药材生产经营资质的企业，但其中大部分处于沉睡状态，仅有资质，未真正从事中药材种子种苗的生产经营。市场上流通的中药材种子，基本上来源于农户自繁自用的剩余物和药材收获后的副产品，很少有专业从事中药材种子繁育的机构。在全国较有影响的中药材生产经营企业当属国药种业有限公司，其在甘肃省民勤县建有上千亩的甘草种子繁育基地，按照专业化、规模化、标准化的生产模式，专业繁育拥有自主知识产权的甘草品种国甘1号种子，企业目前已基本具有现代种业的雏形。2.良种繁育技术体系尚未建立中药材种子种苗良种繁育体系尚未真正建立：没有专业的制种机构，缺乏相应的制种技术及程序，更没有像农作物由“原原种—原种—良种”的繁育技术体系及“三圃制”提纯复壮技术体系，呈现出种子种苗生产无明确政策、经营无独立规范市场、管理无具体办法的状态。现代农业，尤其是现代种业的主要特征，如机械化、区域化、专业化、商品化、社会化等在当前的中药材种业上毫无体现。中药材种业依然处在一种自然经济形式，而非发达的商品经济阶段。3.长期无性繁殖导致种性退化目前人工栽培的中药材中，有近一半的药用植物以无性繁殖的方式繁殖后代或生产药材。如枸杞、金银花、连翘等采用扦插繁殖，这些种苗年年都在更新，而半夏、地黄、生地、附子、川芎、麦冬、百合等药材，则是通过分离繁殖产生新个体，在生产药材的同时获得种苗，用于下一季的生产。虽然缩短了生长周期，但经过连年的无性繁殖，并且忽略了提纯复壮，往往导致病虫害频发、植物种性退化、成苗率降低、种苗质量参差不齐等问题，直接影响药材的产量和质量。4.良种繁育技术未能充分普及中药材种子种苗相比于其他农作物种子，具有种类繁多、种群混杂、人工驯化栽培和野生生长并存、繁育良种周期长且技术难度大等特点。在其他农作物良种繁育中较为成熟且普遍采用的技术与方法，目前在药用植物良种繁育上很少应用。如不同品种间的隔离区选择、留种株选择、辅助授粉、疏花疏果、剪枝、搭架、打尖、采收、后熟、采种等技术，特别是有些影响种子质量、最终会影响药材质量的技术和措施未能普遍应用。（1）忽视去杂去劣工作在常规作物种子繁殖过程中，去杂去劣是一项重要的技术工作，但在药用植物的良种繁育中几乎没有应用，这导致种植群体混杂、植株长势不一，最终影响药材的质量。如蒙古黄芪（Astragalusmembranaceusvar.mongholicus）群体内有多种混杂类型，而且特征明显，但是在田间生产时没有去杂，收种时也是混收在一起，长此以往必将导致植物基源混乱、种群混杂、药材质量不稳。（2）不重视田间选择工作田间选择是常规作物种子繁殖中的一项重要技术措施，其方法是在种子繁育过程中，选择符合该植物典型特征的植株留种，其目的是提高种子纯度、保持作物种性、保证药材质量。对于一年生作物来说，田间选择需要进行多次；对于两年生以上作物，不仅需要多次选择，还需要分别进行地上部分、地下部分、产品器官的选择。如菘蓝的良种繁育，应该采用成株留种法：第1年需要进行地上部分形态特征、地下部分根部特征的选择，第2年还需要根据花期、花色、果形、果色等多个性状进行选择。（3）制种专业技术措施落实不到位中药材种类繁多，其基源植物多种多样，生长发育习性各异，尤其是开花、授粉、结实等生物学特性及其与环境条件的关系差异很大，在制种过程中应因物而异，采取相适应的技术措施。人参、三七、黄芪等中药材采种的年限必须是在3年以上，人参、三七还需要进行疏花疏果；党参、穿龙薯蓣等采种田应搭架上蔓；菘蓝、萝卜等应采取成株或半成株采种技术，在开花、分枝期采用打顶、收尖等措施，以促进多分枝、籽粒饱满；种子（果实）采收时期不同，对种子质量影响极大，如甘草、黄芪等具有硬实现象的种子，并非种子成熟度越高越好，成熟度越高，种子硬实现象越严重，发芽、出苗越困难；当归种子虽不存在硬实现象，但成熟度越高，植株早期抽薹率越高；果实类种子，如桃儿七、海棠等果实采收后，还要经过一段时间的后熟，等种子完全成熟后再从果实内取出种子。凡此种种与不同植物相配套的技术措施，在生产实践中几乎没有应用或很少应用。（4）种子精选加工技术落后田间收获的种子，还需经过脱粒、晾晒（烘干）、精选、分级、加工（包衣、丸粒化等）、包装、贮存等环节，才能够进入市场。由于中药材生产发展水平大幅落后于我国农业整体发展水平，机械化应用才刚刚起步，大部分生产环节依赖手工操作。就产地的脱粒、晾晒、精选环节来说，尚没有针对某一类中药材种子的脱粒、干燥、精选机器，依然是采用传统的手工摘取、刈割、碾压、风选、晾晒等方式，生产方式落后，工作效率低下。中药材种子的精细加工，目前主要在罂粟种子上有应用。罂粟种子经过丸粒化处理后，体积增大8~10倍，使得机械化播种成为可能，大大提高了播种效率，降低了用种成本。党参、柴胡等小粒种子的丸粒化试验已基本完成，示范推广进行中；板蓝根种子的脱果皮工作也已开展了多项试验。（四）种子种苗繁育发展建议1.政府介入管理，倒逼企业发展目前的中药材种子种苗繁育正处于一个需求旺盛、自由发展的阶段，此时正需要政府的引导与规范，组建专业化的种子种苗繁育企业，打造中药材种子种苗产业链。政府需要颁布支持政策、设立引导资金、制定发展规划和规范、帮助企业提升管理和技术水平，鼓励企业与科研机构进行产学研对接。同时政府还应制定实施相关标准，严格把控中药材种子种苗生产、经营准入、商标注册管理等制度，规范市场经营行为，促进企业健康发展、产业化有序推进。2.出台法规及标准现行的法律法规更偏重粮油果蔬种子和林木种苗的管理，对中药材种子种苗的针对性不强。2016年新《中华人民共和国种子法》颁布后，农业农村部和国家中医药管理局即着手制定《中药材种子管理办法》，至今已几易其稿，相信管理办法的出台将对中药材种植资源保护、新品种选育、种子种苗繁育、质量监督、市场经营等活动起到良好的规范和引领作用。中药材种子种苗繁育技术规程、种子种苗质量标准、种子种苗检验规程等标准规范的制定，是提高种子种苗质量、规范生产经营行为的重要抓手，国家有关部门、行业学会应积极组织力量，尽早制定出相应的标准规范，以促进中药材种业健康发展。3.建立繁育体系，研究推广繁育技术中药材种子种苗繁育工作基础薄弱、繁育技术推广体系不健全，导致中药材新品种选育、种子种苗生产技术标准、繁育技术规程等方面工作滞后。各省、区应针对本地的大宗中药材，以大宗、难繁育、濒危药材为先，开展技术攻关，从制度、生产、监管等各个环节入手，打通制约中药材良种繁育的关节，建立起主要药材的良种繁育技术体系，推广应用繁育技术，使得中药材种子种苗繁育有法可依、有章可循。4.支持有理想、有实力的企业建立基地，引领产业发展建设中药材种子种苗繁育基地，有利于保障优质种子种苗的供应和优质中药材的生产。中药材种子种苗繁育是一项集劳动密集型和技术密集型为一体的产业，需要企业去带动发展。现代企业管理和科技的注入能够共同推动中药材种子种苗繁育基地的创建和发展，提升中药材种子种苗繁育生产的科技含量和规范化程度。国家除了依法监管外，对于中药材种业这个方兴未艾的产业，应该在政策、资金、服务等方面给予更多的支持，尤其对有志于中药材种业发展、有一定的经济和科技实力的企业，重点给予支持，推动企业带动产业的进一步发展。现阶段中药材种子种苗繁育还存在着诸多问题，中药材优良品种选育尚需深入研究，种子种苗繁育技术尚需提高和推广应用，繁育基地还要进一步创建和加强管理，以保证种植的中药材种子种苗能达到较高标准，从源头保障中药材质量，促进中药材产业高质量发展。四、种植中药材五注意（一）种植品种应避难就易许多药农致富心切，往往把价格高的药材作为首选项目，其实这些药材都有其独特的生长环境，且种植技术要求较高，一般人种植成功的概率很小。如果你不是研究机构或大型种植基地，仅是个人试种，那么在条件不具备时最好不要引种这样的品种，以免得不偿失。如果你是初次尝试种植药材，就应该选择那些适合当地种植、生命力强、易管理的品种，这类药材虽然价格低，但容易成功。（二）种植面积应量力而定确定种植面积时，必须考虑到自身的人力、物力和财力。如果是多人合伙承包土地种植中药材，有充足的人力和财力，且自身有种植中药材的经验或有专业人员进行指导，那么种植面积越大，药材数量越多，对药厂采购员、药贩的吸引力也就越大。他们可用专车直接到产地收购装运，这样销售快，又可减少促销费用，收益相对也就更大。但如果你资金有限，就应从小面积开始，产品就近到药材收购部或专业市场出售，有了种植经验以后再扩大种植规模。（三）不跟价格跑绕着市场转多数药农都有“种涨不种跌”的心态，就是什么药材涨价就种什么，跌价的药材不愿种。然而，药材价格并不是一成不变的，涨价时大家都去种植，到产新时往往高价变成低价，造成上年盈、下年亏的现象；而跌价药材没人种，其价必然上升。如果你能审视药材市场价格变化趋势，了解药材价格起伏周期，种植那些少有人种植、价格暂时偏低的药材，到时就会获得意想不到的效益。（四）种植本地“特”“优”药材因各地自然环境不同，生产出的药材品质也有差异，价格有高低，用量有大小。一般来说，本地的特优产品最容易受药厂、药商青睐，价格好，销得快。所以应先明确哪些是本地的特优品种，然后选择种植。这样就不愁销路，也能卖个好价钱。（五）把握时机出售产品药农一般在药材产新后就会急于寻找销路，担心产品卖不出去。其实，药材和商品一样，在产新时由于产品大量上市会导致价格下滑，这时出售肯定没有好价钱。如果你能把药材进行产地初加工，并好好贮存，待价格上涨后再适时销售，就能获得更高的利润。第二节需求分析一、采购项目内容和技术规格要求序号品名数量技术参数备注121.种子成活率85%以上；若达不到前述标准由供应商免费补种；2.供货方负责种子种植及一年管护的技术指导（如何栽植、施肥、除草、病虫害防治等）。二、商务要求1.供货期：在合同中约定2.交货地点：采购人指定地点3.本次报价包括包装、含运费、税费、装卸、人工、技术使用培训等费用。4.质量标准：达到相应国家合格验收标准与采购方有关质量技术要求。5.验收：采购人组织相关人员按国家标准及采购人需求6.我司要制定完善的技术培训方案，提供专业技术人员对用户进行培训及指导。7.供应商必须对本项目进行技术跟踪服务；技术跟踪服务期应不少于X年。第二章中药材基地建设及整体实施方案（根据项目实际情况编写）第一节项目概述一、基本情况（一）为XXX省XXX市下辖的一个乡，位于XXXX（根据实际情况编写）（二）地势地貌：最高海拔XXX米，最低海拔XXX米，西南部大车厂、困龙山低中山山原地貌、中部低山槽坝地貌和北部小鱼溪河低山沟城地貌，以溶蚀地貌为主，岩溶区面积平方千米，非岩溶区面积平方千米。（三）土地资源：土地总面积XXX亩。有耕地XX亩，其中田XXX亩；林地XXX亩；草地XXX亩；水域XXX亩。土壤以黄壤为主。（四）气候资源：境内属于中亚热带季风湿润气候。年均温13-15摄氏度，1月日均温摄氏度，极端最低温一摄氏度，7月日均温摄氏度，极高气温摄氏度，无霜期244-273天。年日照时数1200小时，年降水量1200毫米。在东西季风环流控制范围内，属中亚热带湿润季风气候区，境内气候温和，雨量充沛，湿度大，阴天多，日照时数少，无霜期长和春早夏长，秋季气温下降快，冬短而少雨干燥，适宜多种中药材种植，特别是草本药材。我县在兄弟的乡镇在药材种植方面已经形成产业链，为响应中央政府的号召努力实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。在打赢脱贫攻坚战的总体要求中明确提出要坚持因地制宜，创新体制机制，我镇可结合现有条件情况下学习引进种植技术。本县周边乡镇不乏药材种植大户，收入相当可观。我乡镇在脱贫致富中虽取得较好的成绩就相比兄弟乡镇来讲还有提高的空间，现药材市场利润空间较大，药材种植也可作为我镇推广种植项目。二、总体思路（一）指导思想以大数据兴业、惠民、优政，通过产业形态和商业模式创新，引领产业转型升级为指导，坚持科技兴药和可持续发展战略，以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为动力，以全面推行良好农业规范和标准作业程序提高质量效益，大力增加投入，积极推进中药材标准化、规范化基地建设，努力实现农民增收、财税增长的目标；加快企业技术进步和产业的转化升级，争创名牌产品，提高产品的市场竞争力；加快规模扩张，促进我镇医药事业在不断提高整体素质和效益的基础上持续、快速、健康发展，把我镇建成绿色中药强镇。（二）基本原则1.坚持政府引导，科学规划，因地制宜，合理开发，整体布局，配套产业。2.坚持企业主体，以市场为导向，以效益为中心，依靠企业自主性实现发展目标。3.坚持自主创新，打造品牌，开拓进取，发挥优势，加强市场体系建设，走大集团、集约化经营之路。4.坚持产业化经营，采取“公司+基地（专业合作社）+农户+订单”的模式，对中药材生产种植进行产业化运作。三、发展目标成立药材合作社。标准化种植基地XXX亩，选用良种繁育基地XXX亩，中药材初加工仓库X个，烘干房1个，加工房X个。1.实施步骤和年度计划第一阶段：该项目计划1年基地种植中药材XX亩，规划种植白芷XX亩，党参XX亩，黄茜XX亩，射干XX亩，当归XX亩、桔梗XX亩等。第二阶段：第2年里加大宣传该基地力度，提升知名度；筹建中药材良种繁育基地，实现中药品质不退化；规划种植中药材XXX亩。第三阶段：实现中药材种苗能够满足种植需求；筹建中药材饮片初加工中心；第四阶段：建成一套网络销售体系，从种子、种苗到药材成品销售，利益号网络销售平台，积极相应“互联网+农业”。多渠道地打入市场和开拓市场。争取实现线上线下两不误策略。第五阶段：联合院校和科研机构优化地产中药材的种植技术，制定严格中药材生产加工技术流程，进行基地中药材的无公害认证和GAP认证，选育中药材高产优质的品种。第六阶段：辐射带动周边农户种植相应药材，构筑中药材种植基地，申请成立GAP基地，成为本地区的龙头企业，制定出不同品种标准操作规程（S0P）；制备优质道地药材标准品和质量标准鉴定方法规范，有计划地完成我镇药材的标准化研究；实现净利润，实现该基地无贷款，第七阶段：5年后辐射带动周边农户种植相应药材，建立XX县中药材种源基地，为全市乃至国内部分地区中药材生产提供道地品种的种子或种苗；根据市场需求和药材的天然分布，建立“点、片，面”相结合的示范推广模式，整合研究开发力量，加强规范种植技术研究和产品深度开发，强化质量控制形成试验、示范、辐射推广相结合的中药材无公害规范化生产示范推广体系，建立成“公司+基地+科研单位+农户”，公司与农户紧密合作，努力提高我省中药产业的竞争力，建立起为中药企业稳定供货、销售的渠道。实行产、供、力口、销一条龙服务，全面推行产业化经营。四、强化保障及技术支撑在实施种植药材并成立合作社的同时望乡党委、政府高度重视中药材产业发展对促进农民增收致富、提高农业产业化水平、促进全县经济转型升级、实现可持续发展的重大意义，把推进中药材产业发展列入重要议事日程，根据中药材产业发展阶段性规划，组成专家委员会和相关专业技术人员，测试评价和生产技术指导。研究大宗主产中药材丰产种植栽培技术，加强中药材科技交流，掌握中药材前沿科技和应用技术情报，科学指导中药材生产。在销售和技术方面望县科技、质量、药监部门和中药材技术服务机构要面向广大农村和中药加工、收购、制造推广适用种植、先进加工技术，对基地和种植管理薄弱环节，开展产业技术指导改造，进一步提升合作社中药产业的科技实力和生产能力。五、项目区中药材产业现状目前，全区中药材种植总面积XXX亩，主要分布在XXX、XXX、XXX等乡镇，涉及XXX多村，种植农户已达XX万户，年产量XXX万公斤，总产值XXX万元左右.种植品种主要有板蓝根、柴胡、草、杜仲、半夏、黄芪、红花、白芷、独活、五味子等10多个品种。采取农民自主经营、公司自主经营、“公司+基地+技术单位+协会+农户”的订单药材三种经营方式和大田种植、间作套种两种模式进行药材标准化生产。第二节生产基地管理一、选址我司按照生产基地选址技术规程确定产地，明确生产基地规模、种植地块或者养殖场所布局。二、布局生产基地应当规模化，种植地块或者养殖场所可成片集中或者相对分散，鼓励集约化生产。三、定位产地地址应当明确至乡级行政区划；每一个种植地块或者养殖场所应当有明确记载和边界定位。四、更换种植地块或者养殖场所可在生产基地选址范围内更换、扩大或者缩小规模。第三节项目实施进度计划该项目实施年限为X年，其中：XXXX年X月购置农资、种子、苗木，精细整地，施足底肥，为播种做好前期准备工作；XXXX年X月按照中药材标准化栽培技术规程进行种植；XXXX年X月－X月按照中药材标准化栽培技术规程，进行田间管理，病虫害防治；XXXX年XX月—XX月采收。第三章项目组织架构及人员配置第一节项目组织架构一、建立项目组织机构的要求（一）要明确各部门责权在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。（二）要保证项目人员能力素质充分发挥在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。项目负责人一方面要协调所服务单位需求，一方面要保证与公司总部的规范性对接，同时还要抓服务品质。这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法；（三）要保证信息的有效传递信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机构的架构中，一个任务地完成需要多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证服务质量。（四）要保证投入资金的监管此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情况。二、项目组织架构一旦由我公司中标，项目将立即委派思想进步，工作踏实，有一定协调能力，年富力强的同志担任项目负责人，在公司总经理的领导下，各部门负责人直接指挥下，全体人员努力工作，提高工作质量，做好中药材种植工作，竭力保证本次中药材种植项目任务的圆满完成，项目部计划设立项目经理、财务部、综合部、基地生产部、营销部、技术部等部门。组织架构图三、团队组织及管理所谓团队，就是让员工适当打破原有的部门界限，直接面对顾客和公司总体目标负责，以群体和协作优势赢得竞争主导地位的公司组织形式。团队是由可相互补充知识和技能的人组成的，以团队任务为导向，为实现共同的绩效目标，具有相对独立的决策权和执行权的联合体或叫工作单元。团队是由一些具有共同信念的人为达到共同目的而组织起来的，各成员通过沟通与交流保持目标、方法、手段的高度一致，从而能够充分发挥各成员的主观能动性，运用集体智慧将整个团队的人力、物力、财力集中于某一方向，创造出惊人的业绩。我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于大型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。（一）团队组织及管理1.风险管理由于项目的复杂性和一些问题的不可预知性，项目的实施存在风险。风险管理主要是根据我公司的项目经验，提出该项目中存在的主要风险、风险后果及风险的预防措施，尽可能地规避风险或减少风险发生的可能性，并提出应对风险的措施。2.文档管理文档作为管理依据、任务之间联系的凭证、质量保证、培训与参考、软件维护支持和历史档案，对项目重要性是不言而喻的。因此文档的管理是项目管理的一个重要环节，我们在项目的每个阶段都会产生相应的详尽的文档，并指定专人管理。3.范围管理需要准确定义项目的范围，以及对项目的工作范围进行有效的管理和控制。4.采购管理需要对项目采购的资源和过程进行控制和管理。5.成本管理该项目的成本管理，不仅是采购人或供应商的费用预算和费用计划，而且是与项目进度相配匹的投资或投入控制。6.沟通管理对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有效地协调和沟通项目组的各个组成部分。（二）信息反馈系统1.信息是我们重要的经营资源信息源要全面，汇聚与服务有关的所有信息，使反馈具有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。2.保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信息汇聚到公司，经过分析整理，并由公司发出指令，跟踪检查。3.保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免责任分离所导致的管理失控。4.充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。5.在检查控制的方式中，我们采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。6.质量控制上，对不合格的服务制定了纠正偏差的处理措施。（三）激励系统1.激励是我们人性化管理的方式尊重个体权利，保持团队精神。服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。2.思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性。引导员工动机，尊重个人情感。并且针对个性心理做适时的思想工作。工作方式有谈心、座谈、家访等等。3.奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过惩罚鞭策员工向前走。做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。4.培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于企业，一专多能，精益求精。在提升问题上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有培养、培训、进修、提升等。5.工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决策。既考虑群体效能，更重视个人利益。充分肯定努力工作所应得的优厚报酬，吸引人才，激励员工取得更好的工作绩效。6.文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动的开展，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能、引导功能、约束功能把员工的目标和公司的目标紧密结合起来。方式有集体活动、旅游、生日会、员工家属联欢会等。7.在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质量管理模式，进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围创造性地开展工作。这种方式在我们的实际工作中已经取得了较好的效果。第二节人员配备及管理一、人员配备原则在本项目服务机构的组建中，项目服务人员是本项目服务工作的内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应遵循以下原则。（一）经济效益原则项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以保证经济效益的提高为前提；它不是盲目地扩大服务人员队伍，而是为了保证服务效益的提高。（二）任人唯贤原则在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。（三）因事择人原则因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。（四）量才使用原则量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位。人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。（五）程序化、规范化原则员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。（六）因材起用原则所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最大限度地激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效。（七）用人所长原则所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”，“全才”是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”，而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。（八）动态平衡原则处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。二、人员管理（一）人员设置原则1.目的性原则根据本项目设置的项目组织管理机构，因目标设事，因事设机构编制，按编制设岗位定人员，以职责定授权力。2.精干高效原则人员配置要从严安置二、三线人员，杜绝人浮于事，力求一专多能，一人多职。同时还要增加项目管理班子人员的知识含量，着眼于使用和绩效相结合的，以提高本项目水平、质量、效益。3.管理跨度和分层统一的原则管理跨度亦称管理幅度，是指每一个主管人员直接管理下层人员数量。管理跨度大，所以接触的人员关系就多，处理人与人、人与事的关系数量相应就多，反之则少。组织机构设计时，必须有一个适当的管理跨度。然而管理跨度又与职能分层有关。因此不能理解，层数多，跨度小；层数少，跨度就会大。这就要根据领导者的个人能力和项目的大小进行权衡。本组织机构在设计时，应对根据本项目的工作和所牵涉到的专业内容加以考虑，其人员设置是相当有针对性的。（二）人员管理规范为了更好地进行消暑降温用品采购方案制作及实施，团队本着“合作愉快、共创精品”的工作原则，特制定以下条约，希望大家认真遵守，本规章制度适用于团队所有人员。1.纪律要求（1）团队实行分工负责制。各部门人员应听从指挥，服从分配，自觉遵守和履行所签合同中所应承担的责任和义务，积极主动地完成本职工作。（2）团队人员要求有良好的精神面貌，较好的素质文化，仪表举止礼貌文明，树立良好的形象。（3）团队人员应按时出勤，参与方案制作与实施。团队人员有事、有病不能按时参加工作必须向项目经理请假。未履行请假手续而擅不到岗者，团队予以辞退。（4）遵守作息制度，自觉调整好体能，确保精力充沛地投入每天的拍摄工作。（5）各工种、各部门负责人应采取切实可行的安全措施，提高工作人员的安全意识，保证消暑降温用品采购工作安全而有序地进行。（6）除正常工作外，团队人员不得以公司及团队的名义参与其他活动；参与其他活动的团队人员必须在国家允许的各项规章制度下开展工作并对自身安全负责。（7）团队内所有人员不得在工作期间内饮酒、飙车、聚众赌博和打架斗殴。（8）团队所有人员应各尽其职，明白自己的职位应该做的事，不说与自己职位无关的话。2.工作精神（1）团结合作强调团队精神，协同合作。要求团队人员行动统一，活动准时。（2）务实创新积极做好本职工作，并在此基础上进行自我完善，不断创新。第三节项目服务人员配置及岗位职责一、人员表格汇总合理配置人员，是整个中药材种植基本保障，人员配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合适的员工安排到合适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人尽其才，才尽其用，效率优化，本次项目的相关人员配置表格具体如下：1.项目负责人简历表姓名性别年龄学历职务证书参加工作时间担任项目负责人年限曾经服务项目情况采购方单位项目名称规模总人数服务期限服务范围附注：后附学历证书、职称证书、身份证复印件并加盖公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。2.项目人员简历表姓名性别年龄职务职称工作年限本项目承担工作近年主要工作业绩项目名称规模时间本人承担工作附注：后附学历证书、职称证书、身份证复印件并加盖公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。3.项目人员汇总表序号姓名性别岗位学历职称经验备注123456789附注：后附学历证书、职称证书、身份证复印件并加盖公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。二、人员素质要求（一）总体要求1.统一认识，强化全员的责任意识，明确各部门职责，激发全员对工作的积极性，主动性和创造性。2.明确责任，细化工作任务、明确责任、从严管理，全面落实各项项目的实施方案，确保在过程中顺利进行。3.强化执行，严格按照公司所制定的各项实施方案，认真解决工作中不主动、不积极问题，按时、保质保量地完成项目工作。（二）对管理人员的要求1.够忠于职守、热爱本职工作管理人员要时刻记住自己的工作职责，忠于职守，干好自身的工作，一个管理人员把自己的精力集中到领导责任上来，就应该能够很好地处理自己的事情。就能够把握好工作的主次，要求管理人员明确自己的工作目标和工作任务，围绕工作目标来处理事情，并且在这个过程中，加强计划，使每一次工作和每一项事情都尽可能地纳入自己的工作计划当中，有条不紊地进行。2.能够正确处理工作关系“在其位、谋其政”是正确处理工作关系的根本，所谓“在其位、谋其政”就是说上级、同级、下级都应明确自己的岗位，权力和责任，各在其位，各用其权，负其责，彼此尊重，不干涉。充分尊重上级，不越级办事，不把责任推给上级，对待上级不随意干预，引导下级自己解决问题，积极给予支持；对待同级，权力不争，责任不让，互相配合，共同努力完成工作目标。3.严于律己、宽以待人管理人员一定要有自律精神，严格要求，以身作则，一定要有自知之明，认识自己的长处和短处，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的时候，要多请教汇报，取得上级对工作的支持和指导，直到问题得到圆满的解决。同时，我们的管理人员一定要有宽容的态度，当然宽容不等于纵容，要善于换位思考问题。解决问题要多协商，不要随意指责甚至刁难，一切要抱着一切有利于问题的解决态度。4.能够合理分工和授权管理人员要善于分工和授权，大权独揽，小权分散是重要的领导艺术，根据系统的原理，服务工作能否合理有效地开展，很大程度上取决于能否分层，每一层都有自己的功能，规定明确的任务，职责和权力范围。管理人员就是通过权力或权威影响人们共同努力达到群体目标的带头人，所谓授权，就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围内有处理问题的自主权，授权方面必须要注意两个方面：对授权人的能力要充分的认识，还有就是权力下放但责任不下放。5.能够妥善地调停纠纷管理人员要能够妥善地调停纠纷，维护组织的团结。要能够找到协调双方的“适度点”，迫使争执双方各自退让一步，达到彼此能够接受的协议。6.善于激励下属表扬作为一种手段，具有十分重要的作用，能激励一个人巩固和发展经常发生的良好行为。适时表扬会使一个人不断向好的方向转化，我们管理人员如能对下属进特充满感情地表扬，便能够激发下级对工作的积极性，从而有利于密切管理者与被管理者之间的关系，表扬作为一种领导艺术，具有一定的定则（1）及时原则表扬要及时和反复地进行，对优良的行为要予以及时进行表扬，所谓反复地表扬就是使表扬的激励作用长期保持下去，但要注意表扬的形式和内容的更新。（2）得当原则表扬要针对不同的对象和行为采取不同的方式，做到适合、恰当，主要方式有当面表扬，直接表扬和间接表扬。（3）公平原则表扬是一种有效的激励手段，但必须实事求是，恰如其分，公平合理。（4）感动原则表扬要能和对方做到感情交流，从思想上感动对方，表扬要出自内心，以满腔热情的态度表扬被表扬者的成绩、优点和进步，热切期望能发扬优点，作出更大的成绩来。（5）奖励原则表扬就结合运用各种奖励手段强化表扬的力度，在结合实施奖励时，注意物质奖励和精神奖励的有机结合，注意奖励的方式不断创新；注意克服奖励中的平均主义。7.适时适当提出批评批评也是一种激励的方法，其目的是限制、制止或纠正某些不正确的行为，保证服务目标的实现，应坚持做到：（1）目的明确要从团结爱护的愿望出发，明确目标，对个别进行批评，在不同情况下，对不同对象进行的批评语会有不同的目的，但总的有一条，改正错误，制止不良行为的持续，使其走上正确的轨道上来。（2）实事求是批评应在清楚地了解错误之后，才能有说服力，有针对性；才能避免对方的自卫反应，产生抵触情绪，同时，要注意不能把对方的缺点全部集中起来，使问题复杂化。（3）宽严适度批评要注意对事不对人，标准一致，宽严适度，因此要选择适当的用语，适当的场所，适当的时间进行批评。（4）讲究效果批评的目的是改正行为，讲究批评效果，就是要注意追踪检查，保证不再犯类似错误。（三）对其他工作人员的要求1.有责任心和职业道德对工作要认真、负责，