走马村调研分析报告

贫困情况调查汇报XX镇走马村地处XX县城西部，据县城20公里，海拔600-1400米米，全村1960口人，人均耕地1.73亩。伴随农业税逐步取消，农税改革和新农村建设深入推进，走马村也面临着前所未有发展机遇。但因为历史、自然、社会等多个原因影响和制约，走马村现在仍属于XX镇二类贫困村，全村有建卡贫困户131户463人，占全村总人口23.62%。为了深入摸清目前走马村实际情况，全方面系统地掌握全村真实情况，8月29日至9月2日，本人依据县委学习活动领导小组《相关领导干部开展“三进三同三个一”党性作风实践锻炼活动方案》要求，经过入户走访调查和召开座谈会、院坝会等形式，对XX镇走马村贫困情况作了深入细致调查。从调查中发觉，该村农民生活水平虽有所提升，但贫困现象犹存；社会环境虽有所改观，但仍有部分隐患；民主政治虽有所进步，但存在一、目前走马村基础情况（一）收入结构向多样化发展。从整体上看，全村农民完全靠土地生活单一收入结构情况已经基础消失。目前该村农民以蔬菜、畜牧、中药材、烤烟和果树等经济作物为主收入已经超出种植粮食作物收入，收入结构日渐合理。（二）消费结构出现新改变。调查结果显示教育，日常消费和看病占据全部消费支出前三位。同时村民消费观念也发生了显著改变，手机等新型通讯工具和彩电、冰箱等中等家电也开始逐步进入农民家庭。（三）农民素质显著增强。一是致富热情空前高涨。在调查中，村民最关心讨论最多一个问题就是怎样立即脱贫致富。二是公益意识大幅跃升，愿意或比较愿意为修路出钱出劳占多数。三是参政意识大为提升。很热心或热心村委会换届选举农民占近二分之一，有八成以上农民热心参与村务管理。四是参政能力逐步提升，有近八成农民在劳作之余收看新闻，从而获取得了大量政策信息。五是致富能力逐步增强。现在，较多村民学习技术愿望很强烈。（四）农村基层组织建设取得阶段性结果。在调查中发觉，大多数村民认为乡、村党组织能比很好地落实落实党和国家农村政策，同时也反应该前农民负担不重或通常，尤其对国家免去农业税和粮食直补政策很拥护。二、目前走马村存在关键问题分析（一）生活水平较低。从调查情况来看，该村村民生活水平即使有所改善，处理了温饱问题，但整体水平不高。具体表现在：一是收入总量小，每个农民家庭年纯收入在1万元左右占大部分，2万元以上极少。二是住房条件不理想，至今仍有部分农民所住房屋较破旧。三是消费能力有限，在调查中大部分农民基础没有购置空调、电脑和汽车等中高级消费产品。（二）生产经营层次低。一是大部分村民选择经营方法时跟着感觉走，生产盲目性大，而且种植业在产业结构中所占百分比大，在生产中仍然占据主导地位。二是外出务工还存在部分问题。该村终年外出务工450人中，绝大多数外出务工人员没有经过技能培训，文化素质低，缺技术，造成在外就业率低，工资收入低。（三）基础设施较差。一是缺乏水利设施。全村没有水库等水利设施，农业生产靠天吃饭现象仍然存在。二是交通发展滞后。村里即使修通了公路，不过公路等级极低，已建村社公路因为缺乏维护，大部分路面破坏严重，通常车辆跟本无法通行，也造成村民出行很不方便。三是通信情况亟待改善。电话和手机普及率不高，而且手机信号也不太好，和目前信息社会极不适应。（四）社会环境不优。一是卫生条件差。本村卫生所条件较差，即使新型农村合作医疗能保障部分医药费用，但因为农民收入不高，大部分农民仍然是直到犯了大病才去看医生；另外该村因为没有自来水，饮用水仍然是以雨水流到井里澄清后水为主，很不卫生。二是文化生活匮乏。在业余文化生活中，有九成以上农民关键看电视，村里极少有文艺活动。三、处理目前问题应对之策走马村存在这些问题，并非孤立静态，而是相互关联。所以，要全方面系统地整体把握目前形势，才能有针对性地处理目前问题。本人认为，要处理问题，必需以科学发展观为统揽，深入领会市委三届七次全委会和县委十二届八次全委会精神，大力破解“三农”难题，促进农业发展、农民增收和农村稳定。具体来说，应从以下多个方面入手：（一）不停加强全村经济建设，千方百计促进农民增收，促进全村物质文明建设。1．坚持不懈地推进结构调整。农业结构调整是发展农村经济必由之路，必需持之以恒地推进以市场为导向结构调整，一是山区结构调整关键应是部分特色显著、竞争力强、市场前景好、能够富民富村富乡项目，要因地制宜、分类计划。我认为走马村要关键搞好蔬菜、中药材、果树林等产业，把资源优势转化为经济优势；二是对于占用耕地结构调整项目，应依据“依法、自愿、有偿”标准，搞好土地有序流转。三是建立健全农村社会化服务体系，为农民提供小额信贷、优惠政策、技术信息、品种物资等服务。2．主动实施农业产业化战略。目前走马村农业生产必需创新生产经营方法，实施产业化经营战略：一是在结构调整基础上，发展壮大优质农产品基地，依靠发展蔬菜、中药材、果树林等产业机遇形成规模经营。二是主动开拓中药材产品销售市场，形成一批特色拳头产品销往外地。三是主动争取农户万元增收产业发展奖励扶持政策及特色产业发展奖励基金，扶贫产业发展项目扶持资金和县菜蓝子工程发展扶持资金，全力助推走马村蔬菜、畜牧、枣果、药材等产业发展。3．有序搞好劳务输出。目前走马村农户经济收入仍以外出务工为主，处理外出务工问题显得尤为突出。一是乡村两级组织要广泛搜集外地劳务信息，为当地农民服务；同时主动协调劳动保障部门，适时适地举行职能技术培训，提升外出人员文化素质和法律素质，提升外出就业能力和依法护权意识。二是要为外出人员提供法律服务，切实保障外出人员正当权益。三是发明条件，主动引导外出人员回乡创业，发挥致富帮带作用。4．大力搞好农业基础设施建设。一是主动争取上级资金和政策支持。二是加紧水利建设，引进市场机制，主动推进浇灌农业，深入有效利用水利资源。5．拓宽农民增收渠道。一是结合结构调整，发展“三高”农业，巩固结构型增收。二是有效组织劳务输出，搞好劳务型增收。三是落实“免税直补”政策，根据“多予、少取、放活”标准，切实减轻农民负担，主动搞好政策型增收。（二）不停改善农村社会环境，千方百计构建农村友好社会，促进农村精神文明建设。1．改善教育情况。一要主动争取上级支持，确实处理不了困难要向上级反应。二要从思想上真正把村里教育重视起来，尽最大努力来处理本村在教育上存在问题，对家庭困难学生村里要尽最大努力帮助其完成学业，争取做到不让一个学龄儿童辍学。2．改善卫生环境。一是动员多种资金投入到本村卫生基础设施建设领域，改善村民就医环境和卫生情况。尤其是要集中力量处理全村饮水问题。二是加大技术培训和监管力度，提升村卫生所医疗水平。三是切实落实好以大病统筹为主新型农村合作医疗保险制度，为村民就医提供有效制度确保。3．丰富文化生活。多年来，该村文化活动设施严重缺乏，村委会要要结合村里实际情况，有针对性地组织开展有益文艺活动；继续搞好广播电视“村村通”工程，为广大农民提供内容丰富广播电视节目；加强公民道德建设，提倡文明新风，广泛开展全民健身和爱国卫生运动，提倡科学、文明、健康生活方法，促进全村移风易俗，形成良好社会风尚。（三）不停推进全村基层组织建设工作，千方百计提升村建水平，促进全村社会政治文明建设。1．加强村委干部队伍建设建设。要深入配强配齐村委班子，