新版建设综合项目所有手续办理详细作业流程

建设项目以前期立项到完工立案全部手续办理具体步骤项目

收费标准

责任部门

前置条件

1.土地取得

1.1征地报批所需文件

1.1.1土地现实状况利用图

市、园区规建局审核

开发：到市计划局查阅

1.1.2总体计划图

市、园区计划局

总工办

1.1.3用地红线图

市、园区计划局

研发部明确用地范围

1.1.4建设用地土地利用总体计划审核表

市、园区土地处

由园区土地处填写

1.2土地使用证办理

1.2.1计划选址意见书（控规）

市、园区计划局

研发部确定用地性质

1.2.2计划条件（用地范围）

市、园区计划局

研发部明确用地范围

1.2.3土地使用可行性研究汇报

咨询单位

经营、总工办、预算提供材料

1.2.3帮助计划区域内企业土地挂牌

动迁部\相关企业

1.2.3.1企业动迁摸底

动迁部\相关企业

1.2.3.2企业搬迁赔偿谈判、达成搬迁协议

动迁部\相关企业\园区

搬迁赔偿洽谈

1.2.3.3企业提交土地转让申请

动迁部\相关企业\园区

1.2.3.4企业提交土地无经济纠纷承诺书

动迁部\相关企业\园区

1.2.4计划设计方案批复

开发部\市规建局、园区规建局

计划设计方案

1.2.5土地挂牌评定

市土地交易中心、园区科技发展局

园区、搬迁企业、评定企业

1.2.6办理摘牌手续

市土地交易中心

1.2.7办理固定资产投资计划、基础建设计划

园区科技发展局

详规批复、红线图、开发申请

1.2.8办理中标通知书

市土地贮备中心

依缴款证实、摘牌前确保金

1.2.9签署开发履约确保书

市土地贮备中心

中标通知书

1.2.10建设用地计划许可证

园区规建局

依摘牌手续

1.2.11签署国有土地使用权出让协议书

园区规建局

依摘牌手续

1.2.12缴纳土地出让金

园区财政局

依摘牌手续

1.2.13土地出让契税交纳

园区财政局（市地籍处）

依摘牌手续

1.2.14国有土地使用权出让批复

市土地局、园区规建局

依摘牌手续

1.2.15土地指界\国有土地登记

园区规建局、土地处

依摘牌手续

1.2.16办理土地使用证

1.3拆迁赔偿

1.3.1动迁普查

1.3.1.1

动迁地块摸底

开发部

土地计划设计条件及用地范围确实定

1.3.1.2

居民动迁摸底

拆迁区域所在政府

1.3.1.3

企业动迁摸底

拆迁区域所在政府

1.3.1.4

动迁标物产权核实

土地局、房产局

1.3.2动迁手续办理

1.3.2.1

选择拆迁单位

拆迁企业

经理办公会，招标、投标

1.3.2.2

签署委托拆迁协议

拆迁企业

董事会

1.3.2.3

办理拆迁许可证

开发部、财务部\房产局

中标通知书、计划、建设用地、土地使用许可证、银行资金证实

1.3.2.4

办理三停手续

配套处\煤气、自来水、电业局

1.3.3居民动迁实施

1.3.3.1

编制拆迁方案

董事会

依据市拆迁政策及相关要求

1.3.3.2

公布拆迁公告

办公室\大连日报社

1.3.3.3

摸底情况公告

拆迁区域所在政府

1.3.3.4

召开居民动迁大会

拆迁区域所在政府

1.3.3.5

制订拆迁赔偿费发放计划

财务部

1.3.3.6

签署拆迁货币赔偿协议

财务部

1.3.3.7

动迁标物拆除

拆迁企业

1.3.3.8

进行居民回迁安置

公证处

1.3.4企业动迁实施

被拆迁单位

1.3.4.1

拆迁委托评定

市房地产评定所

1.3.4.2

拆迁赔偿费确定

董事会

依据市拆迁政策及相关要求

1.3.4.3

签署拆迁赔偿协议

财务部

1.3.4.4

动迁标物拆除

拆迁企业

1.3.4.5

拆除现场移交

工程部

1.3.5动迁管理

1.3.5.1

拆迁政策法规搜集归档

档案室

1.3.5.2

居民动迁资料归档

档案室

1.3.5.3

企业动迁资料归档

档案室

1.3.5.4

外理企业居民动迁纠纷

法院、执法局、派出所

1.3.6拆迁评价

1.3.6.1

形成委托拆迁单位评价

1.3.6.2

签署委托拆迁终止协议

1.4土地变更用途和超面积补交地价

园区规建局、财政局

确定最终计划用途和面积

2.勘测设计工作

2.1勘察测绘和环评

2.1.1现实状况地形测量、基础配套设施测绘

2.1.1.1确定红线图

2.1.1.2面积确定（依据坐标）

2.1.1.3基础配套设施测定

2.1.2地质勘察（初勘）

2.1.3环境影响评价审批手续

市环境保护局

2.2设计招标

提供计划设计方案

2.2.1下达设计任务书

营销部

2.2.2确定设计单位

2.3计划方案设计

2.3.1设计方案全图（见备注）

2.3.2交通影响分析

市交警支队

邀请市交警支队科技计划科参与计划评审会

2.3.3方案评审

2.3.4方案调整

2.4详规方案批复

市计划局、园区规建局

立项批复、选址意见书

2.5扩初设计

设计院

2.6施工图设计

设计院

2.6.1建筑施工图

设计院

2.6.2结构施工图

设计院

2.6.3给排水施工图

设计院

2.6.4暖通施工图

设计院

2.6.5弱电施工图

设计院、专业企业

2.6.6强电施工图

2.6.7消防施工图

设计院、电业局

2.6.8人防设计

消防局

2.6.9自来水设计

自来水企业、总工办

有项目计划批文、小区水内线设计图

2.6.10煤气设计

煤气企业、总工办

有项目计划批文、小区建筑设计图、房间布局方案

2.7建筑工程单体施工图审查

园区规建局、市建委审图办

2.8外网设计（采暖、雨水、污水、道路）

相关单位

3.工程前期工作

3.1建设工程计划许可证

研发部\园区计划局

单体施工图审批、消防审核

3.2城建绿化审批

市城建局、区城建局

计划批复

3.3人防设计审核、批复及履约确保手续

总工办\市人防办

人防建设置项通知单

3.4消防审核、批复

本内阁

3.5政府代收费

3.5.1墙改基金缴纳

墙改办

计划批复

3.5.2砂石费缴纳

市水务局

计划批复

3.5.3散装水泥专题基金缴纳

市经贸委散装水泥办

计划批复

3.5.4水土保持费

水土保持办

计划批复

3.5.5白蚁防治费

房产局白蚁防治办公室

3.5.6办理劳动保险缴费手续

质量处\市建委统筹备

计划批复

3.5.7人防费缴纳

人防办

计划批复

3.6市政手续

3.6.1市政道路挖掘（占用）审批

市城建局市政处

计划图纸、工程预先提要求

3.6.2占用公路路产赔偿及挖掘审批

交通口岸管理局

计划图纸、工程预先提要求

3.6.3市政工程质量监督手续

市城建局市政工程质量检验站

工程预先提要求

3.6.4路灯设置工程

路灯处

计划图纸、工程预先提要求

3.7建设项目相关手续

3.7.1施工图审查

3.7.2防雷审查

3.7.3行政执法检验手续

3.7.4办理工程招投标手续

招标委员会\市建委招标办

3.7.5办理质量、安全监督手续

3.7.6办理档案手续

3.7.7办理立案手续

3.7.8交易中心手续

3.8办理建筑工程施工许可证

3.9办理预\销售许可证

开发部、营销部\市房产局、房屋测绘部门

详规方案批复、计划、施工进程

3.9.1商品房面积测绘

市房屋测绘管理部门

建筑施工平面图

3.9.2商品房登记

3.9.3商品房销售价格认定

3.12增容项目

3.12.1水

大连水务局、项目部、总工办

详规图、计划批文并报送自来水企业；主体工程基础封顶。

3.12.2电

电业局、项目部、总工办

详规图、计划批文

3.12.3煤气

煤气企业、项目部、总工办

详规图、计划批文；工程已完工；总户数已确定。

3.12.4热力

热力企业、项目部、总工办

详规图、计划批文；工程已完工；总户数已确定。

3.13红线外市政设施

3.13.1红线外道路、水、电、气、热力

市政、自来水、电业局、煤气

计划方案

3.13.2通讯建造

电讯企业

计划方案

3.13.3管线铺设

计划方案

3.13.4接口

计划方案

3.14三通一平

3.14.1临时道路

3.14.2临时用电

电业局、项目部

项目部提前20天提供用电负荷及使用地点

3.14.3临时用水

自来水企业、项目部

项目部提前20天提供用水点及使用地点

3.14.4场地平整

3.15临时设施

3.15.1临时围墙

3.15.2临时办公室

3.15.3临时场地占用

3.15.4临时围板

9.后期手续

项目部、监理企业、施工单位\质量监督站、档案局

工程档案、监理档案

9.1综合验收

项目部、监理企业、施工单位\质量监督站、档案局

工程档案、监理档案

9.1.1工程档案验收

项目部、监理企业、施工单位\质量监督站、档案局

工程档案、监理档案

9.1.2环境保护验收手续

市环境保护局

建设项目环境保护设施完工验收检测汇报审批

市环境保护局、环境保护监测单位

依计划批复协调

环境保护三同时项目验收手续

市环境保护局

依计划批复协调

9.1.3工程完工计划验收

项目部\园区计划局

完工

9.1.4工程完工消防验收

项目部\市消防局

完工

9.1.5工程完工人防验收

项目部\市人防办

完工

9.1.6工程完工电梯验收

项目部\市消防局

完工

9.1.7工程完工市政验收

项目部\市

完工

9.1.8工程完工防雷验收

项目部\市消防局

完工

9.1.9工程完工教授组验收

项目部、监理企业、施工单位\质量监督站、档案局

工程档案、监理档案

9.2完工立案

质检站立案科

9.3办理地名及建筑物门牌号批复手续

市民政局地名办

计划批复

9.4房产测绘