重大危险源安全专项方案

目录TOC\o"1-3"\h\z\u2952一、关键编制依据 116592二、安全管理工作程序 115632三、危险源辨识和风险评价 229558四、职业健康安全管理目标和指标 24228五、安全管理体系职责分配 229573六、各类高危险源安全专题方法 227443(一)、对预防高处坠落事故安全专题方法 229829(二)、对预防物体打击伤害安全专题方法 420529(三)、对预防坍塌安全专题方法 715419(四)、对机械伤害安全专题方法 112339(五)、对预防爆炸事故安全专题方法 121221(六)、对防隧道突泥涌水安全专题方法 15一、关键编制依据1、《中国特种设备安全法》(第4号主席令)2、铁路隧道风险评定和管理暂行要求（铁建设[]200号）3、高速铁路桥梁工程施工质量验收标准（TB10752-）4、铁路混凝土工程施工质量验收标准（TB10424-）5、相关印发《企业安全生产费用提取和使用管理措施》通知（财企〔〕16号）6、相关深入明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术要求通知（铁建设[]120号）7、隧道施工安全九条要求(安监总管二〔〕104号)8、相关印发《中国中铁股份隧道施工防坍卡控红线》通知（中铁股份安[]337号）9、相关印发《中国中铁股份施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》通知（中铁股份安[]37号）10、HYPERLINK《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》(QB/ZTWJ：CX4--D[0])11、HYPERLINK《生产安全、职业健康及环境目标和管理方案程序》(QB/ZTWJ：CX7--D[0])二、安全管理工作程序选择识别范围→结合本身特点识别危险源，填写危险源识别汇总及风险评价表→确定高中度风险，填写中高度风险清单→制订目标、指标，编制安全管理方案，落实所需资源并实施，填写安全管理运行检验统计→取得安全管理绩效，连续改善。因为施工生产是一个动态过程，危险源产生和识别需要随之改变而更新，为做好危险源信息资料更新，做到立即识别和风险评价。三、危险源辨识和风险评价详见中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部危险源辨识和风险评价。四、职业健康安全管理目标和指标1、降低风险水平；2、改善作业环境；3、杜绝生产安全较大及以上事故，遏制通常安全生产事故。4、连续改善职业健康安全管理体系。五、安全管理体系职责分配详见中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部安全生产管理措施中各部门职责。六、各类高危险源安全专题方法(一)、对预防高处坠落事故安全专题方法1、危险源：1）、作业人员不拴安全绳，未戴安全帽、安全带；2）、现浇梁施工后梁缝未立即封闭；3）、作业人员没有正确使用安全绳；4）、高空作业临边防护未做或施做不到位。2、所造成影响：重伤或死亡事故3、目标：预防发生高处坠落事故；4、指标：零死亡率，重伤率控制在0.1‰以内；5、关键发生工程施工部位、场所或设施：桥梁：墩身立拆模、钢筋、安装砼灌注施工，挂篮滑移系统，移、架梁设备，脚手架及支架、塔吊作业、梁体安装、桥面系施工、孔桩施工及其它临边作业等隧道：线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼，打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设格栅钢架，安设纵横向盲沟，铺设防水板，拱架架立，衬砌，回填、压浆、布线、装饰喷涂、脚手架及其它临边作业等。路基、涵洞施工及排水工程：刷坡、孔桩施工、涵洞施工及其它临边作业等。6、关键方法1)、确保预防高坠方法各项费用投入，高质量配足各项防护设施、劳保用具，并确保防护设施、劳保用具正常使用。要合理、立即安排项目标安全培训和安全教育。要立即组织并亲自参与安全检验，并就检验内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患原因，落实整改方法，并组织验证。2)、现场各级管理人员要随时检验高处作业情况，对作业环境、防护方法、劳保用具、作业人员情况等进行巡查，发觉异常情况要立即终止施工，预防发生事故。做好巡查统计。3)、确定施工组织设计后，应依据施组确定施工工艺，制订预防高处坠落事故安全技术方法。并组织安全技术交底。4)、做好高处作业人员安全教育培训及相关安全预防工作。并持证上岗。对施工人员进行体检，对患有不适于从事高空（高处临边）作业人员不得从事高空作业，严禁酒后高空作业。5)、作业人员要按要求正确佩戴和使用必备安全防护用具。严禁赤脚、穿硬底鞋、高跟、易滑钉鞋或拖鞋上高层作业。高处作业应佩带安全绳并拴挂在安全位置。6)、高处作业施工设施必需事先设置避雷设施，在6级以上大风和雨天要避免施工作业。7)、挂篮结构应含有足够强度和刚度。严禁安全绳和挂篮连接。要常常检验挂篮防护、保险、挑梁、手板葫芦、倒链、和吊索等部位，以确保安全。8)、脚手架脚手板应铺设严密，对有踩空、踩翻危险部位应加盖、加固、加门，设围栏、设警示标志、加大灯光照明度等方法，下部应用安全平网兜底。脚手架应设爬梯供作业人员上下。脚手架外侧应挂安全网。9)、施工过程中“三口”防护方法，即楼梯口，通道口，预留洞口应有防护方法。如通道口应设置1.2m高防护栏杆并加装安全立网；安全网必需保持完好，使用宽度大于3m，长度大于6m，网眼小于100mm维纶、锦纶、尼龙等材料编织标准安全网。每块网必需能承受大于1600N冲击荷载。预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周围栏杆并安装立网。10)、“临边”防护方法。施工中未安装栏杆阳台（走台、平台）周围，无外架防护屋面（或平台）周围，框架工程楼层周围，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落方法。11)、人工挖孔桩施工要设置人员上下专用爬梯，严禁乘座吊桶上下孔桩；孔口作业人员要配置安全绳，并确保安全绳拴在安全牢靠位置。12)、预制梁板架设后，要安排专员进行守护，严禁无关人员进入施工现场。要立即对梁缝、板缝进行封闭，设置栏杆。7、责任单位和责任人：责任单位：中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部责任人：程多金主管部门：工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东主管领导：丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺(二)、对预防物体打击伤害安全专题方法1、危险源：1)、模板立、拆时临时加固方法不妥2)、隧道落石3)、张拉作业平台、拉伸支架不牢靠4)、张拉钢绞线有损伤5)、张拉作业时周围未加有效防护2、所造成影响：重伤或死亡事故3、目标：预防物体打击事故发生，杜绝死亡事故4、指标：零死亡率，重伤率控制在0.1‰以下5、关键发生工程施工部位、场所、设施：桥梁：张拉压浆作业、小型机具操作、基坑开挖、预制梁施工、桥面施工等、塔吊施工、孔桩施工路基：坡面防护施工、墙身砌筑涵洞施工等隧道：工具、材料搬运，拱架架立，模板安拆、钢筋制安，开挖、喷射6、关键方法1)、确保预防物体打击方法各项费用投入，高质量配足各项防护设施、劳保用具，并确保防护设施、劳保用具正常使用。要合理、立即安排项目标安全培训和安全教育。要立即组织并亲自参与安全检验，并就检验内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患原因，落实整改方法，并组织验证。2)、现场各级管理人员要随时检验现场作业情况，对作业环境、防护方法、劳保用具、作业人员情况等进行巡查，发觉异常情况要立即终止施工，预防发生事故。做好巡查统计。3)、确定施工组织设计后，应依据施组确定施工工艺，制订预防物体打击事故安全技术方法。并组织安全技术交底。4)、做好作业人员安全教育培训及相关安全预防工作。现场施工管理人员、作业人员在作业过程中随时关注身边作业环境异常现象，发觉隐患，立即处理存在问题。作业人员必需佩戴并正确使用安全帽等个人防护用具。5)预防高位落物伤人：吊运和安装大模板或预制构件时在吊钩下方严禁站人，吊运前要认真检验吊索具和被吊点是否符合规范要求，应使用卡环吊运，作业中听从信号工指挥。桥梁采取多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。尽可能避免高处作业上下交叉作业，上下交叉作业不能在同一个垂直面内进行，如确需交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边缘应加挡板和防护网等防物体下落方法。正在进行施工作业施工平台下面，要设专门监护人员，必需时要设置防护层，注意平台上堆放物件数量和高度。每一个作业平台上，注明平台许可荷载值，由专门安全检验人员进行监督和检验。高处作业所用物料应堆放平稳，不得妨碍通道，高处拆下物件、余料、废料，不得向下抛掷。人工挖孔桩时，孔桩口周围1m范围内不得堆放任何东西，做好孔圈防护。6)预防机器设备弹打伤人：机械安装必需坚实、稳固，保持水平位置。暴露于机体外部运动机构、部件或高温、高压带电等有可能伤人部分，应装设防护罩等安全设施。运行中不准跨越机械传动部位传输工件、工具等。机械（机具）未停止时，不应接触转动部位和进行保养、修理。在维修、焊、铆工作装置钢结构时，必需使其降低至最低位置，并在合适部位垫上枕木。对于用电机械在处理故障前，要先切断电源。7)谨防受物打原因有险环境伤害：制订多种安全预防方法，包含：设置安全警示标志，严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具，不可盲目穿越井架。不可在井架口内传动物体，不可颠倒作业程序等。8)预应力施工：操作人员必需经过专业培训，考评合格方可上岗；张拉前做好张拉设备工具、钢绞线、夹具、锚具等物品检验工作；佩戴必需防护用具；张拉作业区域设置显著警示标志，非作业人员不得进入作业区；9)现浇梁板施工后，要安排专员对进行守护，设置安全警示标志，严禁无关人员进入施工现场。要立即对梁缝、板缝进行封闭，设置栏杆；梁板架设后堆放材料等应进行围挡、封闭。10)施工工程穿越临时便道、公路、大型管线、房屋等设施时，应搭建临时防护通道，通道顶部应密封，通道应能承受一定冲击力。11)模板立拆、钢筋安装等工序施工要做好临时加固方法，严格遵守立拆次序；大型模板立拆要安排专员指挥；12)隧道施工要加强对围岩监测和检验，立即找顶，要立即进行早期和二衬；路堑开挖、边坡施工要立即监护边坡及坡顶情况，注意滚石伤人。临时房屋应避免修建在山脚或岩底。7、责任单位和责任人：责任单位：中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部责任人：徐步挺主管部门：工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东主管领导：程多金、吴传柱、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛(三)、对预防坍塌安全专题方法1、危险源：1)、基坑距离构筑物太近未立即加固或加固方法不妥2)、模板及支承件强度不够3)、模板支撑、脚手架(满堂支架)、塔机等基底承载力不够4)、模板连接件强度不够5)、放坡坡度不足6)、围岩差、支护不立即7)、放炮后找顶、检验不到位8)、地质监测（控）、预报不到位、不立即9)、砼未达成要求强度即拆模10)、洞口仰坡松动土石未能立即处理11)、隧道进洞口偏压严重12)、隧道口处于高边坡地段2、所造成影响：重伤或死亡事故3、目标：预防发生坍塌事故；4、指标：零死亡率，重伤率控制0.3‰以内；5、关键发生工程施工部位、场所或设施桥梁：深基坑人工开挖，墩身砼施工，立模、拆模、支架等，起吊拼装，脚手架搭拆，钻孔桩施工，悬臂梁施工；隧道：开挖；支护；出砟；洞口作业等；路基：排水线路开挖；深基础开挖；涵洞施工；路堑开挖；脚手架搭拆；6、关键方法1)、坍塌关键包含：模板及其支架系统、深基坑及沟槽、脚手架及工作平台、隧道、人工开挖孔桩、高路堑（路堤）、起重设备、悬臂梁施工等工程（部位、工序）出现坍塌事故。坍塌事故要制订切合项目实际应急预案，并组织演练。2)、确定施工组织设计后，应依据施组确定施工工艺，制订本项目预防坍塌事故安全管理方案，方案应包含目标、关键人员责任、安全组织方法、安全技术方法、安全投入保障方法和安全检验制度等关键内容。组织安全技术交底，保留安全技术交底相关手续资料。当施工工艺不能满足安全要求时，要修改工艺。3)、合理组织现场施工，充足保障安全生产资金投入，理顺质量、进度和安全生产之间关系。在质量、进度不符合安全生产要求是要优先考虑现场安全生产。要确保购置原辅材料、设备及配件、自制大型辅助施工设施性能满足安全要求；要采取合理方法、设备对地质情况、地基（地表、建筑物）沉降、隧道（深基坑）收敛等进行监测，要主动采取方法预防事故发生。对土石方、深基坑（沟槽）、隧道等开挖需采取爆破方法，要合理计算爆破参数，要充足考虑爆破对临时支护设施、周围建筑物、周围原地形地貌影响，预防因爆破引发大型坍塌事故发生。对模板及支架系统、脚手架（包含平台）工程要进行强度和抗倾覆计算，要采取既满足安全要求，又符合成本要求安全系数，满足安全生产要求。4)、要立即组织安全检验，并就检验内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患原因，立即方案各项方法满足安全施工要求，落实整改方法，并组织验证。5)、现场各级管理人员要随时检验现场作业情况，对作业环境、防护方法、劳保用具、作业人员情况等进行巡查，发觉异常情况要立即终止施工，并撤至安全场所，预防发生人身伤亡事故。现场施工管理人员、作业人员在作业过程中随时关注身边作业环境异常现象，发觉隐患，立即处理存在问题。现场管理人员要立即做好巡查统计。6)、土方开挖时，应对相邻建（构）筑物、道路沉降和位移情况进行观察。基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，要依据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时要按基坑（槽）回填次序自下而上逐层拆除，随拆随填，预防边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必需时应采取加固方法。路堑边坡土石方施工时应遵照从下至上次序逐层开挖切实做到开挖一段防护加固一级。待上一级加固工程完成并正常发挥加固作用后方能进行下一级土石开挖作业。设有支挡工程不良地质段，在考虑分段开挖同时，应分段修建支挡工程。施工中如发觉山体有滑坡、坍毁迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。滑坡地段开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全方面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分分段跳槽进行，并加强支撑，立即砌筑和回填墙背，施工中应设专员观察，严防坍深基坑在雨期施工，深基坑尤其是稳定性差土质边坡、顺向坡，要对施工现场排水系统进行检验和维护，确保排水通畅。施工方案应充足考虑雨季施工等诱发原因，提出预防方法。路堑、深基坑（沟槽）开挖时要做好防排水方法，立即排除积水，并预防冲刷。采取降水方法进行孔桩、深基坑（沟槽）等开挖，要注意监控降水对周围地表、道路、建筑物等影响，避免造成坍塌事故。7)、搭设超出15米高脚手架要经设计审批；设计安装必需符合规范；对检验出不合格脚手架构件不得使用；对拆除脚手架应遵照自上而下、一步一清、不准上下同时作业标准，按要求程序进行。多种脚手架在大风、大雨过后，必需进行检验，发觉倾斜、下沉、崩扣、松扣现象时，必需立即修复。脚手架高度在10~15米时应设置揽风绳，并随高度增加增设揽风。脚手架底座（地基）应满足承载力要求。对因施工需要制作（搭设）工作平台，应进行承载力检算，严禁超载堆放材料、设备或承受动载。8)、隧道施工要坚持地质超前预报工作，探明前方地质。依据探测情况适时调整实施方案，选择合理施工方法进行施工。在选择合理施工方法时应注意落实“不坍就是进度”思想。对软弱围岩施工方法必需稳妥可靠，在确保不坍标准下再考虑加紧施工进度，在早期支护时应本着“宁强勿弱”标准。在软岩或不良地质、富水、浅埋地段隧道中，施工前必需制订切实可行施工安全方法，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环施工标准，要做好防水、排水方法。施工中应加强对围岩、支护立即检验和量测，掌握围岩、支护及浅埋段地貌变形和位移情况，采取主动方法，降低施工风险。洞口应清除松动危石、土方，应随时监测洞口地形地貌改变情况，进行爆破作业时，要充足考虑爆破对洞口周围地形地貌影响；洞口应立即支护。隧道施工应合理安排开挖和衬砌进度，要使衬砌和开挖掌子面保持安全距离，要预防因围岩、初支裸露时间过长引发坍塌事故。9)、大型模板支架系统施工前要合理编制施工方案，要充足、合理考虑其承受多种载荷，要进行强度、刚度和稳定性检算，对其地基要进行承载力试验。支架搭设完成后，要进行预压试验。对于模板及支架多种构配件，其性能、质量应满足安全要求。在模板及支架搭拆、混凝土施工等过程中，应加强对模板、支架、地基等监测，发觉异常情况，要立即停止施工，组织专业人员进行检验、维修。7、责任单位和责任人：责任单位：中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部责任人：程多金主管部门：工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东主管领导：丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺(四)、对机械伤害安全专题方法1、危险源：清洗、检修、保养设备时安全防护不到位2、所造成影响：重伤或死亡事故3、目标：预防发生机械伤害事故4、指标：零死亡率，重伤率控制在0.3‰以内；5、关键发生工程施工部位、场所或设施：施工过程中设备使用、管理、保养、维修等6、关键方法1)、确保预防机械伤害方法各项费用投入，高质量配足各项防护设施、劳保用具，并确保防护设施、劳保用具正常使用。要合理、按(及)时安排项目设备设施使用安全培训和安全教育。要立即组织设备安全检验，并就检验内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患原因，落实整改方法，并组织验证。2)、现场各级管理人员要随时检验现场设备作业情况，对作业环境、防护方法、劳保用具、作业人员情况等进行巡查，发觉设备出现异常情况要立即终止施工，预防发生事故。做好运转统计、交接班统计和维修保养统计。3)、制订严谨设备管理制度和机械作业安全操作规程。机械操作人员必需经过专门培训，并持证上岗，严谨非专职司机操作设备。特种设备必需根据国家相关法律法规要求要求组织安装、验收、使用和拆除。4)、机械设备不得带病运转，运转中严禁进行维修、保养；不得因违章、超载作业或随意扩大使用范围而发生安全事故。在机械作业半径范围内，严禁双重作业；机械行驶时，严禁搭乘其它人员。5)、机械驾驶人员在工作中不得擅离岗位，不得操作和操作证不相符合机械，不得将机械设备交给无本机种操作证人员操作。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。操作人员及配合作业人员在工作中必需按要求穿戴劳动保护用具，长发不得外露。6)、驾驶室或操作室内应保持整齐，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。7)、机械设备在施工现场停放时，应选择安全停放地点，关闭好驾驶室(操作室)，要拉上驻车制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专员看管。8)、机械安装必需坚实、稳固，保持水平位置。暴露于机体外部运动机构、部件或高温、高压带电等有可能伤人部分，应装设防护罩等安全设施。运行中不准跨越机械传动部位传输工件、工具等。机械（机具）未停止时，不应接触转动部位和进行保养、修理。在维修、焊、铆工作装置钢结构时，必需使其降低至最低位置，并在合适部位垫上枕木。9)、严禁拆除机械设备上自动控制机构、力矩限制器、限位装置等安全装置，严禁拆除监测、指示、仪表、报警及警示装置。上述装置调试及维修应由专业人员负责进行。7、责任单位和责任人：责任单位：中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部责任人：程多金主管部门：工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东主管领导：丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺(五)、对预防爆炸事故安全专题方法1、危险源：2、所造成影响：重伤或死亡事故3、目标：杜绝爆炸事故发生；4、指标：零死亡率，重伤率控制在0.3‰以内；5、关键发生工程施工部位、场所或设施：桥梁：油料库、危化物品库、气焊割作业、冬季施工作业路基：土石方爆破施工、气焊割作业、油库、危化品储存库、冬季施工作业隧道：开挖、出砟、处理欠挖、油库、危化品储存库、防水层施工、氧气割作业办公生活区域：办公生活区6、关键方法1)、压力容器管理(1)空压机应有专员负责、维护、保养。(2)每次工作前要检验曲轴箱油位是否在油镜中线上。(3)空压机每次起动前要将储气罐中压缩气排空，不许带负荷起动。(4)要确保空压机散热部分清洁洁净，不许有油污尘土。(5)每班工作完成后要将储气罐下放气螺栓拧开排净储气罐中油水混合物。(6)工作时发觉空压机响声异常，应立即停机，找相关人员检修。(7)锅炉使用前必需进行安全性能检测，在使用过程中也必需定时进行清理和维护检测，一旦发觉问题立即停用检修。(8)乙炔瓶在运输、储存和使用时环境温度通常不得超出40℃；超出时，应采取有效降温方法。严禁敲击，碰撞。严禁和氧气瓶及其它易燃易爆物品同间储存。不得靠近热源和电器设施；夏季要预防暴晒；和明火距离通常大于10m。(9)瓶阀冻结时，严禁用火烘烤，必需时可用40℃以下温水解冻。严禁放置在通风不良及有放射线场所，且不得放置在橡胶等绝缘体上。(10)使用时固定，严禁倾倒、卧放使用。必需装设专用减压器、回火预防器。使用压力不得超出0.15MPa，输气流速不应超出1.50m³—2.0m³/h.瓶。严禁铜银汞等及其制品和乙炔接触，必需使用铜和金属器具时，合金含铜量低于70%。(11)瓶内气体严禁用尽，必需留有不低于要求剩下压力。在使用乙炔瓶现场，储存量不得超出5瓶。(12)储存间应有专员管理，在醒目标地方应设置“乙炔危险”、“严禁烟火”标志。(13)矿物油、油脂或细微分散可燃物质严禁和压缩纯氧接触。操作时严禁用沾有油脂工具、手套接触瓶阀、减压器；一旦被油脂类污染，应立即用二氯化烷或四氯化碳去油擦尽。2)、火工品管理(1)火工品库选址、修建、布局要按安全规程要求，库内严禁火种进入，电气要使用防暴型。(2)严禁库内及库区存放杂物及易燃物，要立即清理库区内杂草，要按时检测库区内避雷设施并确保其完好。(3)建立健全火工品管理多种规章制度，并悬挂上墙，对进出库人员严格检验，并进行登记存档（要