电网调度控制工作组电力调度控制云系统技术要求 第 2 部分：调控云服务编制说明

电力行业标准

《电力调度控制云系统技术要求第2部分：

调控云服务》

编制说明

2022年12月22日

电力行业标准

《电力调度控制云系统技术要求第2部分：

调控云服务》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

国家提出了构建以新能源为主体的新型电力系统，而电网调度运行既是维系

发输变配（用）各环节协调运转的神经枢纽，又是实现能源资源优化配置的在线

平台，其发展面临着保障安全稳定和清洁低碳转型的双重挑战，亟需结合云计算、

大数据、人工智能等新技术构建能源互联网技术支撑体系。

电网调度自动化系统采用国网省地分级建设，全网信息综合运用和集中分析

决策的支撑手段有待完善，需整合和规划基础设施集群，构建电力调度控制基础

设施服务，将先进信息通信技术与能源技术深度融合，构建电力调度控制支撑平

台，建立新型电力调度控制应用服务，支撑电网调控业务应用及发展，提升调度

自动化运营全环节智能感知能力、实时监测能力、智能决策水平和市场化运作水

平。

为做好电力调度领域基础支撑工作，研究编写了本项技术规范，旨在解决云

计算、大数据等技术与电力调度技术的深度融合应用，规定了电力调度控制云系

统的基础设施即服务、平台即服务、软件即服务的技术要求，以及对应用服务提

供者的应用管理及服务要求，为省级及以上调控云的设计、研发、建设、验收、

运行和维护工作提供技术指导。

2.协作单位

国家电网有限公司国家电力调度控制中心作为牵头单位组织编写了本技术

1

标准，中国电力科学研究院有限公司作为主要协作单位负责编写和汇总标委会及

各协作单位的意见建议，其他协作编写单位包括中国南方电网电力调度控制中心、

南瑞集团有限公司、国家电网有限公司华北分部、国家电网有限公司华东分部、

国家电网有限公司华中分部、国网山东省电力公司、国网冀北电力有限公司、国

网浙江省电力有限公司、国网江苏省电力有限公司、国网北京市电力公司、国网

天津市电力公司、国网上海市电力公司、国网河北省电力有限公司、国网辽宁省

电力有限公司、国网福建省电力有限公司、国网湖南省电力有限公司、国网四川

省电力公司等。

3.主要工作过程

2021年10月至2022年1月，编制单位进行了标准草案编制工作。

2022年1月26日，线上召开了标准编制启动会，专家组对标准初稿进行审

查，并提出了修改意见。

2022年2月至2022年5月，编制单位根据启动会专家组的意见对标准初稿

进行了讨论和修改，形成工作组讨论稿。

2022年5月27日，编制单位召开了编写组讨论会，对电力行业标准进行充

分讨论，形成了具体的修改意见和建议。

2022年6月-9月，编制单位对电力行业标准进行了讨论和修改，形成了征

求意见稿，并提交全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会电网调控工

作组征求意见。

2022年10月10日至2022年11月10日，全国电力系统管理及其信息交换

标准化技术委员会向有关单位和委员发出征求意见稿，进行广泛的意见征求。

2022年11月11日至2022年11月21日，根据征求意见反馈结果对标准进

行了修改，形成了送审稿。

2022年11月22日，全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会对

送审稿进行了审查，提出修改意见和建议。

2022年11月至12月，编制单位根据审查意见进行修改。

2023年1月5日，交付全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会

进行送审稿审查。

2023年XX月XX日，全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会对

2

标准进行复审，根据审查意见，修改形成本标准的报批稿。

4.主要起草人及其所作的工作

本标准主要起草人：刘金波、李立新、许洪强、狄方春、周志烽、常乃超、

冯长有、李晨、黄运豪、杨笑宇、蔡宇、万雄、陶蕾、张勇、李大鹏、徐遐龄、

王兴志、夏文岳、王治华、徐楷、张鹏、阙凌燕、王玉军、叶瑞丽、宋旭日、朴

林、王艺博、王恒、李伟、赵军、范海威、罗雅迪、陈芬、崔晖、陈建、张杰、

李泽科、刘力、孙博、杨清波、杨小磊、邹庆、李文朝、马欣欣、王佳琪、吕闫、

齐晓琳、梁寿愚、武书舟、俞灵、王淼、李理、张林鹏、王岩、谢琳、杨楠、黄

宇鹏、卫泽晨、顾慧杰、许丹莉、李金、江伟。

其中，刘金波、李立新、许洪强、周志烽主要负责总体内容审定、工作协调；

狄方春、常乃超、冯长有、李晨主要负责整体结构和关键章节确定；黄运豪、杨

笑宇、蔡宇、万雄、陶蕾、张勇、李大鹏、徐遐龄、王兴志、朴林主要负责具体

内容提纲和标准整体内容审核；徐楷、张鹏、叶瑞丽、宋旭日、陈建主要负责范

围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语的编写；周志烽、张勇、王治华、王

艺博、李伟、赵军、杨清波、李金、江伟主要负责基础设施即服务的编写；狄方

春、黄运豪、杨笑宇、蔡宇、万雄、李大鹏、徐遐龄、夏文岳、王恒、范海威、

张杰、邹庆、马欣欣、王佳琪、武书舟、俞灵、张林鹏主要负责平台即服务的编

写；王兴志、阙凌燕、李泽科、罗雅迪、崔晖、刘力、孙博、吕闫、齐晓琳、王

淼、李理、杨楠、黄宇鹏、顾慧杰、许丹莉主要负责软件即服务的编写；王玉军、

陈芬、杨小磊、卫泽晨、李文朝、梁寿愚、王岩、谢琳主要负责应用管理及服务

的编写；黄运豪、夏文岳、马欣欣、叶瑞丽主要负责附录的编写。

二、标准编制原则及主要内容的论据

1.标准编制原则

本标准的体例格式主要符合GB/T20001-2001的要求，框架结构编排及技术

要素内容主要根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的规定进行编写。

本标准编制遵循具体、准确、时效和可操作的原则。

3

在本标准制定过程中，基本原则是依据现有国家、电力行业、国际的规程标

准，在此基础上总结电力行业电网调度自动化系统及信息领域云计算相关的建设

经验，对电力调度控制云系统（简称：调控云）的基础设施即服务、平台即服务、

软件即服务、应用管理及服务进行了规范，使本标准合理适用、便于实施。

2.主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检

验规则等）的论据（包括试验、统计数据）

本标准共分8章，1个资料性附录，各章主要内容如下：

第1章为“范围”，明确了标准的适用范围。

第2章为“规范性引用文件”，列入了本标准所引用的国家标准、电力行业

标准。

第3章为“术语和定义”，对本标准采用的主要术语进行了定义。

第4章为“缩略语”，对本标准采用的缩略语进行了说明。

第5章为“基础设施即服务”，明确了调控云基础设施即服务的通用要求，

规定了计算资源服务、存储资源服务、网络资源服务、资源管控服务的技术要求。

第6章为“平台即服务”，明确了调控云平台即服务的通用要求，规定了公

共资源管理及服务、调控数据管理及服务、服务管理能力的技术要求。

第7章为“软件即服务”，明确了调控云软件即服务的通用要求，规定了基

础业务支撑能力及要求、调控业务能力及要求。

第8章为“应用管理及服务”，明确了对应用服务提供者的应用管理及服务

要求，规定了开发规范、第三方组件、数据库访问、缓存访问、文件访问、权限

管理、应用上线管理、兼容性、可靠性的技术要求。

附录A调控云服务分类及服务示例（资料性附录），列举了目前调控云公共

类服务、基础类服务、模型类服务、数据类服务、展示类服务、交互类服务、计

算类服务、大数据服务的部分服务示例。

3.新旧标准水平对比（修订标准时列出）

本标准为新制定标准。

4

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的

经济效果

本标准旨在规范电力调度控制云系统的基础设施即服务、平台即服务、软件

即服务的技术要求，明确应用服务提供者的应用管理及服务要求，为省级及以上

调控云的设计、研发、建设、验收、运行和维护工作提供技术指导，其他应用可

参照执行。

四、采标说明

本标准所涉及的标准化内容目前国际和国外均没有适用的相关标准，因此本

标准未以采标方式进行编写。本标准与其他相关标准关系如下：

1．本标准遵循信息技术中有关云计算的相关内容和规定。

2．本标准遵循智能电网调度控制系统技术规范的术语和基础平台的相关内

容和规定。

3．本标准遵循电力监控系统网络安全防护导则的相关内容和规定。

4．本标准遵循电力调度控制云系统技术要求的体系架构及总体要求的相关

内容和规定。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

编写组认真研究了本标准涉及的现行法律、法规和强制性国家标准内容，确

保了本标准不存在任何违背现行法律、法规和强制性国家标准的条款。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准编制过程中未出现重大意见分歧。

5

七、本标准作为强制性（仅工程建设类）或推荐性标准的建议

推荐性标准。

八、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办

法等内容）

无。

九、废止现行有关标准的建议

无。

十、其它应予说明的事项

无。

6

目次

电力行业标准《电力调度控制云系统技术要求第2部分：调控云服务》....................1

一、工作简况.....................................................................................................................1

二、标准编制原则及主要内容的论据.............................................................................3

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果.....5

四、采标说明.....................................................................................................................5

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系.............................................5

六、重大分歧意见的处理经过和依据.............................................................................5

七、本标准作为强制性（仅工程建设类）或推荐性标准的建议.................................6

八、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）.6

九、废止现行有关标准的建议.........................................................................................6

十、其它应予说明的事项.................................................................................................6

I

电力行业标准

《电力调度控制云系统技术要求第2部分：

调控云服务》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

国家提出了构建以新能源为主体的新型电力系统，而电网调度运行既是维系

发输变配（用）各环节协调运转的神经枢纽，又是实现能源资源优化配置的在线

平台，其发展面临着保障安全稳定和清洁低碳转型的双重挑战，亟需结合云计算、

大数据、人工智能等新技术构建能源互联网技术支撑体系。

电网调度自动化系统采用国网省地分级建设，全网信息综合运用和集中分析

决策的支撑手段有待完善，需整合和规划基础设施集群，构建电力调度控制基础

设施服务，将先进信息通信技术与能源技术深度融合，构建电力调度控制支撑平

台，建立新型电力调度控制应用服务，支撑电网调控业务应用及发展，提升调度

自动化运营全环节智能感知能力、实时监测能力、智能决策水平和市场化运作水

平。

为做好电力调度领域基础支撑工作，研究编写了本项技术规范，旨在解决云

计算、大数据等技术与电力调度技术的深度融合应用，规定了电力调度控制云系

统的基础设施即服务、平台即服务、软件即服务的技术要求，以及对应用服务提

供者的应用管理及服务要求，为省级及以上调控云的设计、研发、建设、验收、

运行和维护工作提供技术指导。

2.协作单位

国家电网有限公司国家电力调度控制中心作为牵头单位组织编写了本技术

1

标准，中国电力科学研究院有限公司作为主要协作单位负责编写和汇总标委会及

各协作单位的意见建议，其他协作编写单位包括中国南方电网电力调度控制中心、

南瑞集团有限公司、国家电网有限公司华北分部、国家电网有限公司华东分部、

国家电网有限公司华中分部、国网山东省电力公司、国网冀北电力有限公司、国

网浙江省电力有限公司、国网江苏省电力有限公司、国网北京市电力公司、国网

天津市电力公司、国网上海市电力公司、国网河北省电力有限公司、国网辽宁省

电力有限公司、国网福建省电力有限公司、国网湖南省电力有限公司、国网四川

省电力公司等。

3.主要工作过程

2021年10月至2022年1月，编制单位进行了标准草案编制工作。

2022年1月26日，线上召开了标准编制启动会，专家组对标准初稿进行审

查，并提出了修改意见。

2022年2月至2022年5月，编制单位根据启动会专家组的意见对标准初稿

进行了讨论和修改，形成工作组讨论稿。

2022年5月27日，编制单位召开了编写组讨论会，对电力行业标准进行充

分讨论，形成了具体的修改意见和建议。

2022年6月-9月，编制单位对电力行业标准进行了讨论和修改，形成了征

求意见稿，并提交全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会电网调控工

作组征求意见。

2022年10月10日至2022年11月10日，全国电力系统管理及其信息交换

标准化技术委员会向有关单位和委员发出征求意见稿，进行广泛的意见征求。

2022年11月11日至2022年11月21日，根据征求意见反馈结果对标准进

行了修改，形成了送审稿。

2022年11月22日，全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会对

送审稿进行了审查，提出修改意见和建议。

2022年11月至12月，编制单位根据审查意见进行修改。

2023年1月5日，交付全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会

进行送审稿审查。

2023年XX月XX日，全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会对

2

标准进行复审，根据审查意见，修改形成本标准的报批稿。

4.主要起草人及其所作的工作

本标准主要起草人：刘金波、李立新、许洪强、狄方春、周志烽、常乃超、

冯长有、李晨、黄运豪、杨笑宇、蔡宇、万雄、陶蕾、张勇、李大鹏、徐遐龄、

王兴志、夏文岳、王治华、徐楷、张鹏、阙凌燕、王玉军、叶瑞丽、宋旭日、朴

林、王艺博、王恒、李伟、赵军、范海威、罗雅迪、陈芬、崔晖、陈建、张杰、

李泽科、刘力、孙博、杨清波、杨小磊、邹庆、李文朝、马欣欣、王佳琪、吕闫、

齐晓琳、梁寿愚、武书舟、俞灵、王淼、李理、张林鹏、王岩、谢琳、杨楠、黄

宇鹏、卫泽晨、顾慧杰、许丹莉、李金、江伟。

其中，刘金波、李立新、许洪强、周志烽主要负责总体内容审定、工作协调；

狄方春、常乃超、冯长有、李晨主要负责整体结构和关键章节确定；黄运豪、杨

笑宇、蔡宇、万雄、陶蕾、张勇、李大鹏、徐遐龄、王兴志、朴林主要负责具体

内容提纲和标准整体内容审核；徐楷、张鹏、叶瑞丽、宋旭日、陈建主要负责范

围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语的编写；周志烽、张勇、王治华、王

艺博、李伟、赵军、杨清波、李金、江伟主要负责基础设施即服务的编写；狄方

春、黄运豪、杨笑宇、蔡宇、万雄、李大鹏、徐遐龄、夏文岳、王恒、范海威、

张杰、邹庆、马欣欣、王佳琪、武书舟、俞灵、张林鹏主要负责平台即服务的编

写；王兴志、阙凌燕、李泽科、罗雅迪、崔晖、刘力、孙博、吕闫、齐晓琳、王

淼、李理、杨楠、黄宇鹏、顾慧杰、许丹莉主要负责软件即服务的编写；王玉军、

陈芬、杨小磊、卫泽晨、李文朝、梁寿愚、王岩、谢琳主要负责应用管理及服务

的编写；黄运豪、夏文岳、马欣欣、叶瑞丽主要负责附录的编写。

二、标准编制原则及主要内容的论据

1.标准编制原则

本标准的体例格式主要符合GB/T20001-2001的要求，框架结构编排及技术

要素内容主要根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的规定进行编写。

本标准编制遵循具体、准确、时效和可操作的原则。

3

在本标准制定过程中，基本原则是依据现有国家、电力行业、国际的规程标

准，在此基础上总结电力行业电网调度自动化系统及信息领域云计算相关的建设

经验，对电力调度控制云系统（简称：调控云）的基础设施即服务、平台即服务、

软件即服务、应用管理及服务进行了规范，使本标准合理适用、便于实施。

2.主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检

验规则等）的论据（包括试验、统计数据）

本标准共分8章，1个资料性附录，各章主要内容如下：

第1章为“范围”，明确了标准的适用范围。

第2章为“规范性引用文件”，列入了本标准所引用的国家标准、电力行业

标准。

第3章为“术语和定义”，对本标准采用的主要术语进行了定义。

第4章为“缩略语”，对本标准采用的缩略语进行了说明。

第5章为“基础设施即服务”，明确了调控云基础设施即服务的通用要求，

规定了计算资源服务、存储资源服务、网络资源服务、资源管控服务的技术要求。