海绵城市建设项目评价标准

住房和城乡建设部备案号：JXXXXX-20**重庆市工程建设标准 DBJ50/T-XX-2020海绵城市建设项目评价标准Assessmentstandardforspongecityconstructionproject（征求意见稿）2020－XX－XX发布2020－XX－XX实施重庆市住房和城乡建设委员会发布

重庆市工程建设标准海绵城市建设项目评价标准Assessmentstandardforspongecityconstructionproject（征求意见稿）DBJ50/T–XX-2020主编单位：重庆市市政设计研究院有限公司批准部门：重庆市住房和城乡建设委员会施行日期：2020年XX月XX日2020年重庆前言为规范重庆市海绵城市建设项目评价工作，系统化全域推进重庆市海绵城市建设，重庆市住房和城乡建设委员会组织了重庆市市政设计研究院有限公司等相关单位，结合重庆山地海绵城市建设特点及近年来海绵城市建设经验，编制完成了《重庆市海绵城市建设项目评价标准》。本标准包括以下7个章节：总则、术语、基本规定、建筑与小区、工业厂区、道路与广场、城市公园。本标准由重庆市住房和城乡建设委员会负责管理，其中总则、术语、基本规定由重庆市市政设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释，建筑与小区、工业厂区、道路与广场、城市公园分别由重庆市设计院有限公司、中煤科工集团重庆设计研究院有限公司、中机中联有限公司、重庆市风景园林规划研究院负责具体技术内容的解释。执行过程中有需要修改与补充的建议，请将相关资料寄送至重庆市市政设计研究院有限公司标准编制组。主编单位：参编单位：编写人员：评审专家：重庆市工程建设标准重庆市海绵城市建设项目评价标准DBJ×××-2020条文说明2020重庆目次1总则 513基本规定 534建筑与小区 544.1场地与环境评分项 544.2LID设施评分项 554.3运行制度评分项 564.4加分项 575工业厂区 585.1场地与环境评分项 585.2LID设施评分项 585.3运行制度评分项 595.4加分项 596道路与广场 606.1场地与环境评分项 606.2LID设施评分项 616.3运行制度评分项 626.4加分项 627城市公园 637.1场地与环境评分项 637.2LID设施评分项 647.3运维制度评分项 657.4加分项 65总则基本规定一般规定评价内容及评价方法控制项建筑与小区场地与环境评分项本条文的LID设施指《海绵城市建设技术指南一低影响开发雨水系统构建》表4.2的渗透技术中所包含的LID设施，或以削减径流总量为主要功能的其他LID设施。LID设施的设置应强调其合理性，优先考虑源头控制，在径流转输过程及立体绿化宜优先考虑使用相关LID设施。本条根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第4.1.2节相关规定设置。本条第1款根据《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》GB50400-2016第5.1.3条相关规定进行设置，其原理是屋面雨水是建筑产生径流的重要源头，易被污染并形成污染源，故宜合理引导其进入LID设施进行调蓄、下渗和利用，并采取相应截污措施。本条第2款、第3款所指的不透水下垫面为屋面和道路。屋面雨水和道路雨水是建筑场地产生径流的重要源头，易被污染并形成污染源，故宜合理引导其进入LID设施进行调蓄、下渗和利用，并采取相应截污措施。本条根据《绿色生态住宅（绿色建筑）小区建设技术标准》DBJ50/T-039-2020第8.2.5条相关规定进行设置，按照衔接和引导不少于80%的屋面、道路雨水进人LID设施作为评分依据。实际项目建设中，因公共建筑（如商业、办公、酒店等）绿地率指标低，非透水性下垫面多，因此公共建筑和居住予以区别对待。本条第1款根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第5.1.5条和第5.2.1条的相关规定进行设置。绿色屋顶是提高城市绿化覆盖率、减缓“热岛效应”、降低大气污染、节省能源、截留雨水、延长防水层使用寿命、改善生态环境和美化城市景观的有效途径。因此应尽可能的利用可绿化的屋面进行种植绿化。本条第2款根据《海绵城市建设评价标准》GB/T51345-2018、《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018、《绿色博览建筑评价标准》GB/T51148-2016、《绿色生态住宅（绿色建筑）小区建设技术标准》DBJ50-T-039-2020相关规定进行设置。上述规范大部分对硬质铺装（指场地中停车场、道路和室外活动场地等）中透水铺装面积的比例要求为50%，仅少数因场地功能要求，不宜大面积采用透水铺装，可降低透水铺装面积比例。在满足地质安全的情况下，采用透水铺装使得雨水径流下渗，减少道路积水风险，透水铺装透水的厚度越大越有助于雨水径流快速下渗。本条第3款下凹式绿地包含并不限于雨水花园、植草沟、普通下凹式绿地等，可充分利用下凹空间调蓄雨水，增加雨水下渗时间，减少城市雨水径流量和降低雨水污染程度。经过大量的项目实践及统计分析，对于居住建筑，一般年径流总量控制率为70%、绿地率为30%时，在满足控制指标要求下，场地空间设置下凹式绿地一般占绿地面积比例约为8%-12%，对于公共建筑亦存在类似的比例区间。结合地块实际情况，在满足地块用地出让条件或规划条件函里海绵城市建设指标外，年径流总量控制率设计指标高于规定值的，应多得分。LID设施的设置不得影响各建设项目的功能，同时还应考虑美观性，与环境景观相协调，不要显得突兀。海绵城市是一种新兴的城市建设理念，需做好对公众普及宣传的工作。LID设施评分项本条规定了雨水花园的技术评价要求，其具体要求根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第6.2.8条和第9.4节相关规定设置。本条规定了绿色屋顶的技术评价要求，其具体要求根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第9.1节相关规定设置。本条规定了透水铺装的技术评价要求，其具体要求根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第9.2节相关规定设置。本条规定了雨水塘的技术评价要求，其具体要求根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第9.6节的相关规定进行设置。雨水塘可结合绿地、开放空间等场地条件设计为多功能水体，既发挥正常的景观及休闲、娱乐功能，又实现雨水的净化功能。本条规定了雨水湿地的技术评价要求，其具体要求根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第9.7节相关规定进行设置。常水位深度应保证湿地旱季不干涸，通常应大于年蒸发量。径流污染控制体积由常水位和滞留水位之间的滞留容积提供，雨水峰值控制容积由滞留水位和溢流水位之间调节容积提供。调节容积应设置排空措施，已应对后续雨水事件，排空时间宜小于24h。本条规定了植草沟的技术评价要求，其具体要求根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第9.3节和《低影响开发设施施工及验收标准》DBJ50/T-290-2018第4.14节相关规定设置。植草沟主要起转输流量的作用，对降低雨水流速，削减径流峰值有一定的作用。本条规定了雨水调蓄池的技术评价要求，雨水调蓄池建设成本、运维成本均较高，不提倡作为海绵城市建设项目的LID设施，当场地受限时才考虑设置雨水调蓄池，当建设条件有限采用雨水调蓄池控制年径流总量时，无论出水是否回用，均应设置相应的技术措施满足径流污染物去除需求。由于塑料模块式雨水调蓄池对荷载要求较高，从安全性的角度来讲优先推荐使用硅砂砌块水池。运行制度评分项LID设施工程应有计划、按程序、有目的、有规范地进行存档，以便于对设施的管理和运行维护；同时制定设施技术操作规定，以便于接管人了解设施的技术性能和指导其进行维护操作。风险评估和控制工作是LID设施安全应急管理的重要组成部分。建立风险评估机制，就要做到预防与处置并重，评估与控制结合，使应急处置管理能有预见性、针对性和主动性。例如：运维人员在雷雨天或冰雪天进行巡视或维护操作时，应注意采取防雷防滑措施；对可能含有有毒有害其他的设施进行维护时，应对气体进行检测并强制通风；在雨季前后应做好对设施的检修和维护工作等。应设置合理的运维频率以保证设施及附属物的完好性和可用性。其运维频率应参照《低影响开发设施运行维护技术标准》DBJ50/T-276-2017的相关规定。LID设施的进水口和溢流口的垃圾和沉积物淤积会造成过水不畅，进水口堵塞使设施外部的雨水进人设施困难，导致外部积水，严重时产生内涝现象；溢流口堵塞使雨水出流困难，导致设施内部积水，当超过设施储蓄能力时会造成雨水外溢；严禁在透水铺装及其汇水区堆放砂石、混凝土水泥等土工材料，因为砂石、混擬土在降雨时会形成砂浆，砂浆随着雨水进人铺装区域，会使透水结构的孔隙堵塞造成透水性能下降，因此对于透水铺装也应定期清理维护，保证路面的渗透性能。LID设施设置有安全防护栏，维护时应检查护栏或扶梯是否松动或损坏、是否存在安全隐患，其上的救生圈、安全绳等救生用品是否齐全等，检查后应根据需要进行修复和完善。LID设施的各种阀门、设备、管线的着色标识出现污染或褪色不符合规定时，应及时涂色，避免在设备维护检修上发生误判，防止管道误接误用，预防事故发生。LID设施维护时应尽量减少土壤裸露时间，因土壤裸露状态下，设施内的细小尘土极易被风扬起，使空气污独影响环境，并且裸露土壤经降雨淋溶，一方面土壤中的有机质随雨水流失，使土壤肥力降低；另一方面可能使设施内植物根部裸露，影响植物吸收水分和养分,不利于植物的生长发育。为避免土壤在裸露期间被降雨和风侵蚀，可在土壤表面覆盖塑薄膜或直接利用落叶，把落叶设计成临时覆盖层，等裸露期结束再进行相应处置。LID设施内部淤泥和沉积物腐烂会导致部分区域形成厌氧环境，散发出令人厌恶的臭味，应对设施底部的淤泥进行清理。保持湿地系统中水体流动非常有利于减少蚊蝇数量，可以通过水泵提取或在水面安置机械曝气设备来强化边缘水域的水体流动，抑制蚊蝇幼虫的发育；也可以在湿地系统中设置洒水装置，通过向水面洒水来阻碍蚊蝇向水中产卵；此外，向系统中投放食蚊鱼和蜻蜓的幼虫来控制蚊子也是一种非常有效的方法，通过生物防治的手段达到去除蚊蝇的目的。加分项场地开发建设中应减少对场地自然生态影响，保留原有“山”、“水”、“林”等自然海绵体：保留部分原生植被作为场地绿地组成部分；合理保护场地原有的古树名木、大树或具有地域性、代表性的乡土植物；保留原生水系及其走向，充分利用水体对雨水的调蓄能力，强化水体对超标雨水径流的调蓄和排放功能。海绵城市是一种全新的城市水生态文明建设模式，无现成经验可以复制，因此需要积极探索并创新，鼓励采用效果可靠的新技术、新材料、新设备、新工艺，形成技术和市场的优胜劣汰，甄选出一批可靠的、适应重庆本土特点的技术、工艺、材料和设备。LID设施的运行效果的评价需要关键点位的实际监测数据作为支撑。在关键节点按照水位、流量、水质等监测设备，可作为关于LID设施运行正常与否的诊断措施，也可用于海绵城市运行效果的考核。工业厂区场地与环境评分项本条引用4.1.1条文说明。本条引用4.1.2条文说明。本条引用4.1.3条文说明。本条引用4.1.4条文说明。本条引用4.1.5条文说明。本条为工业厂区所特有，对于市政站厂站的雨水径流，例如给水厂、污水厂、垃圾站等，清洁区内的雨水径流宜优先采用源头设施进行处理，对于污染区的径流应遵循控制项3.2.7条进行控制。本条引用4.1.6条文说明。本条引用4.1.7条文说明LID设施评分项本条引用4.2.1条文说明。本条引用4.2.2条文说明。本条引用4.2.3条文说明。本条引用4.2.4条文说明。本条引用4.2.5条文说明。本条引用4.2.6条文说明。本条引用4.2.7条文说明。本条规定了事故应急池的技术评价要求，具体要求根据《水体污染防控紧急措施设计导则》中国石化建标〔2006〕43号，《石油化工企业设计防火规范》相关规定设置。对于化工类工业厂区应设置事故应急池，通过建设收集、拦截、存储、转输设施，对突发事故时超出企业防控能力的事故水进行有效的收集、存储、转输送至处理设施，有效的防控突发事故时化工园区的水环境风险。运行制度评分项本条引用4.3.1条文说明。本条引用4.3.2条文说明。本条引用4.3.3条文说明。本条引用4.3.4条文说明。本条引用4.3.5条文说明。加分项本条引用4.4.1条文说明。本条引用4.4.2条文说明。本条引用4.4.3条文说明。道路与广场场地与环境评分项道路与广场是城市建设用地的重要组成部分，该部分占地是源头控制的重点，工程实践证明，在条件允许的情况下合理设置源头LID设施，能够强化对雨水的渗透和调蓄作用，有效降低雨水径流和污染。本条文的LID设施指《海绵城市建设技术指南一低影响开发雨水系统构建》表4.2的渗透技术中所包含的LID设施，或以削减径流总量为主要功能的其他LID设施。引用4.1.2条文说明。道路与广场的不透水下垫面是场地产生雨水径流的重要源头，易被污染并形成污染源，故宜合理引导其进入LID设施进行调蓄、下渗和利用，并采取相应截污措施。市政道路与城市广场受构建筑物与使用功能影响，不透水下垫面不能100%受低影响开发设施控制。因此，将道路与广场的不透水下垫面受控面积根据工程实践进行调整。市政道路人行道通常采用透水砖铺砌，人行道透水铺装率较高，一般在80%-100%之间。城市广场通常面积较大，若全部采用透水铺，后期透水铺装的透水性能衰减后，运行风险较大，故城市广场透水铺装占硬质铺装的比例不宜过高，城市广场铺装中透水铺装一般占比在20%-40%之间。下凹式绿地包含并不限于雨水花园、植草沟、普通下凹式绿地等，可充分利用下凹空间调蓄雨水，增加雨水下渗时间，减少城市雨水径流量和降低雨水污染程度。经过大量的项目实践及统计分析，对于道路与广场，一般绿地率≤15%时，在满足控制指标要求下，场地空间设置下凹式绿地一般占绿地面积比例约为20%-40%；一般绿地率＞15%时，在满足控制指标要求下，场地空间设置下凹式绿地一般占绿地面积比例约为10%-30%。道路与广场的LID设施不应对市政管线的基础和维护管理造成影响。应避免雨水下渗对管线基础造成破坏，对于道路人行道较宽道路，各市政管线尽量与低影响开发设施错开。人行道较窄道路，各市政管线如无法与低影响开发设施完全错开，可把雨水管线设置于低影响开发设施下方，给水、燃气管线采取相应防渗措施后可敷设于低影响开发设施下方；电力、路灯考虑缆线接头漏电因素，尽量避免设置于低影响开发设施下方；通信管线由于构筑物较大，通信穿线井敷设不利于低影响开发设施敷设的连续性，尽量避免设置于低影响开发设施下方；管线设置于道路低影响开发设施下方，需征求管线主管部门同意。关于高架道路排水安全的规定。高架道路排水每个雨水口应采用独立的立管引入地面，且应采用高水高排、低水低排互不连通的系统。塑料管道受紫外线照射后容易老化，当排水立管采用露天塑料管道时，应采用必要的防紫外线措施。根据《雨水控制与利用工程设计规范》DB11-685中关于郊区公路经过或穿越水源保护区时设置应急与储存设施的规定：基于事故时对路面的冲洗及对污染物的稀释作用，雨水应急储存设施有效容积宜根据公路交通运输罐车的容积倍数选取，雨水应急储存设施的有效容积不宜小于运输能力20m3的罐车的10倍容积。应急处理及储存设施主要有生态塘、湿地、应急池、事故池等，雨水应急储存设施的有效容积具体设计时可根据道路通行车辆性质、水源地等级等因素进行经济、技术比较确定。引用4.1.6条文说明。引用4.1.7条文说明。LID设施评分项引用4.2.1条文说明。引用4.2.3条文说明。引用4.2.4条文说明。引用4.2.5条文说明。引用4.2.6条文说明。引用4.2.7条文说明。为缓解公共停车场和城市良好生态景观性的矛盾，修建生态停车场是一个行之有效的办法，生态停车场除了具有透水铺装的功效外，还应具有绿化生态的功效；其构造的透水性不仅满足透水铺装的性能要求，同时还有一定种植土，满足嵌草砖或植草格内草皮的生长需要；只要满足了条文对面层、找平层、基层的规定，就能实现停车场的径流控制和污染物削减。在一些特殊（或无法设置生物滞留设施）路段和场地，径流雨水不能进入生物滞留设施受控，只能进入道路雨水口排放；设置生态雨水口可以部分解决这些雨水的污染物削减问题，所以生态雨水口应具有自然净化雨水能力和自然削减污染物（SS）的功能。运行制度评分项引用4.3.1条文说明。引用4.3.2条文说明。引用4.3.3条文说明。引用4.3.4条文说明。引用4.3.5条文说明。加分项引用4.4.1条文说明。引用4.4.2条文说明。城市道路机动车道在满足道路安全的前提下采用透水路面，可以使雨水迅速渗透，防止路面积水，增加路面安全性和通行舒适性。重庆地区年水面蒸发量大于年降雨量，景观水体需要补水，地面径流汇入LID设施，经自然净化处理后，干净雨水再溢流或渗透到水体，为水体自然补水的同时，对景观水体水质影响降到了最低。引用4.4.3条文说明。城市公园场地与环境评分项最大限度保护原有的河流、湖泊，湿地、坑塘，沟渠等水生态敏感区，维持并优化公园绿地及周边区域开发前的自然水文特征。城市公园在条件允许的情况下均应采用绿色LID设施。本条文的LID设施指《海绵城市建设技术指南一低影响开发雨水系统构建》表4.2的渗透技术中所包含的LID设施，或以削减径流总量为主要功能的其他LID设施。公园绿地的地形设计应保证硬化地表的汇水区标高高于下沉式绿地，径流通过地表坡度汇集到过滤设施或转输设施中，然后进入LID设施。绿地道路边缘若与绿地平齐，且雨水污染物含量较低，雨水径流可分散进入LID设施；绿地道路若高于周围绿地，可在汇水区周围的道路侧石上设置20cm-30cm宽度的排水口，地表径流可通过排水口汇入过滤设施或转输设施中，进而流入LID设施。公园场地开发建设中应减少对场地自然生态影响，保留原生水系及其走向，充分利用水体对雨水的调蓄能力，强化水体对超标雨水径流的调蓄和排放功能。驳岸在保证防洪排涝对驳岸侵蚀、冲刷和防洪标高要求的基础上，采用碎石、石笼、生态混凝土等具有一定抗冲刷能力的材料和结构作为基础。根据不同水位变化幅度，选择适宜的耐水湿乔木、灌木和水生、湿生植物等植物种类营建植被缓冲带。在城市公园植物配置时应充分考虑高大乔木的冠层截留雨水能力和根系滞留雨水能力。种植应以乔木为主，并以常绿树与落叶树相结合，速生树与慢生树相结合，乔、灌、草相结合。复层种植时，各层植物应符合生态习性要求，避免相互产生不良影响。注重土壤改良。本条针对屋顶绿化率、透水铺装率、下凹式绿地比例及地下空间开发面积进行评价。屋顶绿化率的评价根据《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018第5.1.5条和第5.2.1条的相关规定进行设置。绿色屋顶是提高城市绿化覆盖率、减缓“热岛效应”、降低大气污染、节省能源、截留雨水、延长防水层使用寿命、改善生态环境和美化城市景观的有效途径。因此应尽可能的利用可绿化的屋面进行种植绿化。透水铺装率根据《海绵城市建设评价标准》GB/T51345-2018、《低影响开发雨水系统设计标准》DBJ50/T-292-2018、《绿色博览建筑评价标准》GB/T51148-2016、《绿色生态住宅