教育法律救济-教育申诉复议及教育行政赔偿

教育法律救济概述学生王某是一个比较调皮的学生，一天，他在教学楼的走廊上踢球，打破了教室窗户的玻璃，被班主任狠狠地批评了以后，当初赔偿了修复窗玻璃的款项，并表示以后一定改正错误。可是当其他任课教师听到这个学生又犯错误后，纷纷到学校领导处要求给他严厉的处分以示教训。于是，在老师们的一致要求下，学校领导给王某记过处分。王某在第二天进校门时看到了关于自己处分的布告，他突然感觉老师欺骗了自己，于是怒火万丈，一拳打碎了布告栏的玻璃，撕掉了布告，然后飞奔办公楼，闯到校长办公室大骂起来，他犯了更大的错误，受到了一个更大的处分，被以严重违反校规为由，给予开除学籍的处分。案例分析：01教育法律救济的概念法律救济就是指权益受到侵害的相对人，通过一定的程序和途径获得法律上的补救。法律救济教育法律救济是指教育法律关系的主体的合法权益受到侵害，通过一定的程序和途径的法律上的补救。教育法律救济是法律救济的重要组成部分。02教育法律救济的特征1、权利受到伤害是教育法律救济存在的前提，如果权利未受到损害，就无所谓救济。2、教育法律救济具有弥补性，它是对受损害的权利的弥补。3、教育法律救济的根本目的是实现合法权益并保证法定的义务履行。特征03教育法律救济的途径1、诉讼渠道（司法救济渠道）2、行政渠道（行政救济渠道）3、其他渠道（机构内部或民间渠道）途径（1）诉讼渠道从我国现行法律制度看，凡符合民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法受案范围的，都可以通过诉讼渠道求得司法解决。（2）行政渠道我国规定了明确的行政申诉和行政复议制度。规定了受教育者申诉和教师申诉制度两种行政救济方式。（3）其他渠道在人民调解制度的基础上，随着教育法制的健全，根据《教育法》和《教师法》的基本精神，正在逐步建立校内调解制度。04教育法律救济的作用我国《宪法》第四十一条规定，”公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或检举的权利“，”由于国家机关或国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利“。（一）落实《宪法》精神的需要（二）保护教育关系主体特别是教师、学生及学校在教育活动中合法权益（三）促进教育行政部门依法行政（四）标志教育法治，推进教育法治建设作用案例1：某小学学生京京在学校上体育课时，因膝盖受伤向体育老师请假，并让老师看了自己的伤情。但老师以京京不跑就扣德育分为由，强行让其走了500米。京京称，遵医嘱应静养休息，不可进行活动，但由于体育老师的行为使其休学长达1年之久，并经医院检查发现膝盖骨已无韧带，需手术治疗。因京京的家长与学校交涉无果，京京将学校和体育教师诉至法院，要求预先支付手术费、护理费、车费共计33150元。下面请阅读以下案例，分析案例中的受害人寻求法律救济的途径有何不同？案例2：张某，男，系北京市某小学教师。1996年11月11日，张某所在单位以申张某因个人问题影响了工作为由，口头通知其离开教学岗位。张某认为学校的决定侵犯了其合法权益，遂于1996年12月1日向其所在区教育局提出申诉。法院—司法机关教育局—行政机关案例3：李某，女，某小学教师。2007年5月11日，在其上课期间，因班上学生王小天扰乱课堂，便随手将黑板擦扔向王小天，造成王小天眼镜损坏，前额红肿，后经学校调解，双方达成赔偿协议：由李某赔偿王小天经济损失200元，并向王小天及其家长赔礼道歉。学校—民间教育申诉、复议、诉讼教育申诉制度1.目录教育行政复议2.教育行政诉讼3.01教育申诉制度申诉主体是特定的，即教育申诉中的申诉人只能是认为自己的合法权益受到侵害的人。教育申诉制度（1）是指教师、学生在其合法权益受到损害时，向国家机关申诉理由，请求处理或重新处理的制度。它是我国教育法律、法规所确定的教育行政救济的途径之一。受理申诉的主体是享有国家行政权力，能以自己的民义从事行政管理工作，并能独立承担由此所产生的责任的组织。（2）教育申诉的范围比较宽泛。（3）特征是指主管的行政机关之间受理申诉案件的分工与权限。教育申诉的管辖教师对所在单位提出申诉的管辖以隶属管辖和地域管辖为主。教师申诉的管辖学生申诉的管辖学生对学校给与自己的处分不服或认为学校侵犯了其人身权、财产权等合法权益时提出的申诉，可以由其所在学校的上级教育行政部门受理，也可以由学校内专门处理学生申诉的部门来受理。按照国家有关公民申诉的规定，申诉受理审查、申诉处理都应以书面的形式做出决定，通知申诉人和被上诉人，并在一定时限内完成。教育申诉的处理，首先涉及到的是时限问题，教育申诉的受理机关对教师、学生的申诉处理时限不应超过三个月。三个月期满后，申诉者可继续寻求其他行政救济途径的保护。教育申诉的处理02教育行政复议是指行政管理相对人任务行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出该行为的上级行政机关或原机关提出申诉，请求给予补救，受理机关对发生争议的行为进行复查，判明其是否合法、适当和责任归属，并决定是否给予相对人以救济的法律制度。行政复议教育行政机关的具体行政行为的存在和争议是教育行政复议的前提。特征（1）教育行政复议是以相对人提出复议申请开始的。（2）教育行政复议机关对于相对人所不服的具体行政行为必须进行审查，并作出裁决。（3）按照我国法律法规的规定，受理教育行政复议的机构有：教育行政机关；同级政府和上一级政府主管部门。受理根据我国有关法律、法规的规定，教育行政复议程序主要有以下五个步骤：一是申请。相对人向管辖权的行政机关提出复议申请，必须遵守法定的时间限制。法定时间是60天。除因不可抗力等正当理由耽误申请期限的可以顺延。二是受理。根据《行政复议法》第十七条的规定，应对申请人进行资格审查、条件审查和答复。三是审理。四是决定。根据《行政复议法》第三十一条的规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60内做出行政复议决定。五是执行。复议决定做出后，复议机关应将加盖印章的复议决定书送达申请人，复议决定书一经送出，即发生法律效力。程序03教育行政诉讼是指教育管理相对人认为教育行政机关以及其他行政机关在行驶权利、法规授予的管理职权时，侵犯了其合法权益，向人民法院起诉，请求给予法律救济，人民法院依法对教育行政机关及其他行政主体的具体管理行为的合法性进行审查，并作出裁判的法律救济活动的总称。教育行政诉讼1、对教育行政处罚不服2、认为教育行政主管部门侵犯法律法规规定的经营自主权3、对行政强制措施不服4、行政机关拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责5、其他侵犯合法权益的案件受理范围起诉一审审理（1）受理（2）开庭审理（3）裁决（4）执行（5）教育行政赔偿概念1.目录概念2.构成要件3.教育行政赔偿是指教育行政机关及其工作人员在执行职务过程中，违法行使职权侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，造成了损害，依照《国家赔偿法》由国家给予的赔偿。概念教育行政赔偿1、侵权主体为教育行政机关及其公务员2、侵权行为源于教育行政机关及其公务员的违法行政3、侵权损害发生在执行任务的过程中4、教育行政赔偿的主体是国家5、教育行政赔偿是一种法律责任特征目前，我国将教育行政赔偿的范围局限于侵犯了“人身权”与“财产权”的违法行政行为。构成要件职务行为主体职务违法行为损害因果关系1.违法拘留或者违法限制公民人身自由的行为。2.非法拘禁或者其他非法剥夺公民人身自由的行为。3.以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的违法行为。4.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的违法行为。5.造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。侵犯人身权的违法行政