课：走进社会主义市场经济

考点考向概览第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济1整理课件一、合理配置资源考点一、市场经济的基本理论资源----资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。(1)必要性：资源的

性和人们需求的

性之间的矛盾。有限无限2整理课件(2)资源配置的方式（手段）：

：

和

。计划市场[温馨提示]

市场调节即市场手段，被称为“看不见的手”，它对资源的配置作用，实际上就是价值规律的调节作用。计划手段也被称为“看得见的手”，经济生活中主要表现为国家的宏观调控。社会主义市场经济应该实现市场调节和宏观调控的结合，所谓“有形手、无形手，手拉手，往前走。”3整理课件（3）市场经济的含义：市场在资源配置中起

作用的经济。(主导作用）

（4）市场如何配置资源：通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，调节人、财、物的投放方向和数量比例基础性4整理课件①比较

、

、

地反映供求关系变化，传递

，实现

；②推动

和

的进步，促进

的提高和

的有效利用。及时准确灵活供求信息资源配置科学技术经营管理劳动生产率资源特别提示（1）市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化配置，市场经济是一种有效的资源配置方式。(2)正因为市场配置资源有优点，所以我国选择市场配置资源的方式，发展社会主义市场经济。(3)并不是只要实行市场经济，就必然实现资源的合理配置。市场合理配置资源，必须具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。二、市场配置资源的优点(其实就是价值规律的积极作用)

5整理课件①表现：市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、__________、滞后性等固有的弊端。三、市场调节的局限性（44页）盲目性②危害：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、__________；社会经济不稳定；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。资源浪费归纳总结：市场调节的局限性（1）“调不着”：对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等。（2）“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，必须借助强大的外部力量才能奏效。（3）“不能调”：如枪支弹药、麻醉品、不健康书刊等不能依靠市场调节。（4）“调不准”：市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费。6整理课件不同点表现为了获得利益不择手段，甚至违反法律一哄而上、一哄而退社会产品积压，生产调整落后举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断、走私盗版、见死不救“跟风”生产（44页）冬枣销售困难，枣农砍伐树木相同点会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化自发性盲目性滞后性不同点原因商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差结果不利于经济和社会健康发展造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显7整理课件市场调节三个弱点和缺陷的区分：自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为；盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符（空间）滞后性指决策的调整落后于市场供求变化（时间）。【特别提示】

市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控。8整理课件市场调节社会主义性质公有制

1、必要性：①为了弥补____________的不足。②由我国的_______________决定的。③社会主义_______及_________目标要求国家必须发挥宏观调控职能。共同富裕增加就业2、主要目标：促进经济增长，______________，稳定物价，______________________。保持国际收支平衡3、主要手段：__________和_________为主，辅之以必要的___________。经济手段法律手段行政手段三、宏观调控【警示】国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，更不能认为宏观调控起基础性作用。9整理课件【特别提示】（1）宏观调控在市场经济中不起基础性作用：市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济条件下，起基础性作用的只能是市场调节。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控的指导下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，而不是让国家宏观调控成为资源配置的基础手段。（2）发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的宏观调控有机结合起来：计划调节和市场调节是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能达到资源的优化配置。（3）在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：不能只是简单地回答本课时的提到的两个原因，还应结合科学发展观、又好又快发展以及对外开放等相关知识，结合具体材料去谈宏观调控的必要性。10整理课件1.宏观调控的必要性（手册11页）（1）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。（2）加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。（3）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的正常发展。（4）这是贯彻落实科学发展观的必然要求，有利于保持国民经济平稳健康发展。整合升华11整理课件经济手段法律手段行政手段区别内涵不同是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管理经济的手段外延不同最常见的经济手段是财政政策和货币政策。另外，还包括国家制定的经济计划主要包括经济立法、经济执法、法律监督等包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等2、国家宏观调控的手段（46页）整合升华12整理课件经济手段法律手段行政手段区别特点不同具有宏观性、战略性、指导性和间接性的特点对经济具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对稳定性和明确的规定性具有直接、迅速和强制性的特点地位不同是国家宏观调控的最主要手段是国家宏观调控的重要手段当前两个手段都不能有效调节经济时，就需要必要的行政手段进行调节联系三种手段各有特长、各有特色、相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。注意行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用。13整理课件【特别提示】辨别宏观调控的三个手段：注意抓住关键词区分宏观调控的各种手段。经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划、发展战略等

14整理课件

为了规范餐饮业和食品市场，卫生部颁布实施的《餐饮服务许可管理办法》规定用回收食品作为原料或者用非食品原料制作加工食品情节严重的，吊销许可证。这表明国家在对市场经济进行宏观调控时使用( A．经济手段

C．行政手段

)B．法律手段D．处罚手段

[解析]题干中的关键在于卫生部颁布实施的《餐饮服务许可管理办法》，卫生部属于行政机关，用行政命令进行宏观调控属于宏观调控的行政手段，故选C。

[答案]C15整理课件

2011年楼市调控再掀风暴，重庆市市长黄奇帆在重庆市财税工作会议上称，将取当地五个地方的平均房价，对房产划分10个等级，征收不同房产税，最高税率为3%。上述材料中对税收政策的调整是国家运用_______进行宏观调控。()A．行政手段C．经济手段B．市场手段D．法律手段

[解析]题目考查宏观调控的基础知识，税收是宏观调控常用的经济手段。

[答案]C16整理课件(2008全国1卷)中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（）A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给新办企业发放营业执照【解析】B、D两项属于是行政手段的表现，C项是法律手段的表现。国家宏观调控的经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。国家提高农产品收购价格，有利于调动农民从事农业生产的积极性，巩固农业的基础地位。A项正确。A17整理课件（2012安徽卷）1.2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是A.运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%B.运用行政手段——调整金融机构存款准备金率C.采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展D.采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策【解析】A项正确，将我国国内生产总值增长目标微调为7.5%，属于国家通过经济计划的调整来影响和调节经济活动，属于宏观调控的经济手段；调整金融机构存款准备金率属于货币政策的内容，是经济手段，故B项排除；C项错误，国家规范并引导民间融资健康发展，属于法律手段和行政手段；D项错误，税收优惠政策属于财政政策而非货币政策，因此正确答案为A。A18整理课件我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大。阅读材料，回答问题。

我国工业用水量从1980年的508亿m3增长到2010年的1397亿m3，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国万元工业增加值用水量为116m3，约为发达国家的3～7倍，工业废水排放量占全国废水总量的40%以上，工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家80%的水平；工业水费占工业总产值的比重不足1.5%，也远低于发达国家水平。我国政府承诺在“十二五”期间将工业部门用水效率提高30%。结合材料，运用经济常识，分析政府会采取哪些经济措施来实现这一目标。19整理课件

【答案】①加快工业部门的结构调整，鼓励节水工业企业的发展，限制或淘汰高耗低效用水工业的发展。②对节水企业提供财政补贴和税收优惠，分摊节水成本，促进企业加强节水管理。③对工业企业的节水技术改造提供信贷资金支持，促进企业更新用水设备。④对污水排放征重税，促使工业企业加强污水治理和循环利用，提高工业用水的重复利用率。⑤调高工业用水价格，增加用水成本，促使工业部门节约用水。20整理课件三．市场秩序(1)规范市场秩序的必要性：只有具备

、

的市场秩序，市场才能合理配置资源。(3)规范市场秩序的措施①良好的市场秩序依赖

来维护。②形成以

为支撑、

为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。③经济活动参与者都必须学法、懂法、、④经济活动参与者应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、

为重的良好风尚。公平公正道德法律守法用法操守市场规则21整理课件1、整顿和规范市场秩序的措施（44页，11页）整合升华制度建设

①建立良好的市场规则，完善法律法规、行业规范、市场道德规范。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度（国家）行为约束

国家：运用经济、法律和必要行政手段进行调控，加强对违反市场规则行为的打击力度。

企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守社会法律法规，树立诚信观念。

个人：树立诚信观念，增强权利意识和法律意识，保证自己的经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的权益【知识拓展】市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。二者有内在的一致性。22整理课件2、建立健全社会信用体系(1)内容：建立信用监督制度和失信惩戒制度（3）措施：怎么办？国家：要加快建设企业和个人信用服务体系；尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度；加强全社会的信用意识；开放信用服务市场。（建立健全社会信用体系的主要任务）经济活动参与者：要学法、懂法、守法、用法;树立诚信观念，遵守市场道德(2)为什么①必要性：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。②重要性：是规范市场秩序的治本之策整合升华23整理课件（2012福建5月检测）39.阅读材料，回答问题。材料一改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展。但在当下的中国社会，我们发现，道德“病”了，雷锋精神缺失。在生活中，地沟油、毒胶囊等问题层出不穷。引发了全社会道德问题的大讨论。但道德风尚的转变远非一朝一夕之功，它需要全社会共同建设、持久营造。（1）从经济生活角度谈谈全社会如何共同建设、持久营造良好的道德风尚？答（1）①应加强国家的宏观调控，规范市场秩序，切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。②企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。③每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。④要树立正确的金钱观，取之有道路，靠诚实劳动和合法经营致富。24整理课件社会主义基本制度一.社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同

结合在一起的，

在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。市场考点二：社会主义市场经济二.基本特征(1)基本标志

。(2)根本目标：

。(3)能够实行强有力的

。坚持公有制的主体地位共同富裕宏观调控[特别提醒]

(1)宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。(2)不能认为加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。25整理课件（2012高考广东卷）36.（29分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高大9.9％，2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜”（1)结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析“中国之谜”的原因。（6分）【标准答案】36.（1）①社会主义市场经济具有鲜明特征。这是创造中国经济奇迹的基础；（3分）②社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合（3分）〖评分说明〗只答社会主义市场经济的三个特征，可给3分。26整理课件【教师参考答案】①得益于我国的经济体制改革，建立了社会主义市场经济体制，调动了市场主体的积极性，保持了中国经济济高速增长的奇迹。②得益于社会主义市场经济，社会主义市场经济既有市场经济的共性，发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。③坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志，以共同富裕为目标，是发展社会主义市场经济的根本目标。能够实行强有力的宏观调控。④我国充分利用经济、法律和必要的行政手段对国民经济进行宏观调控，以促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。并形成了有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥了宏观调控手段的总体功能。27整理课件（2012高考天津卷）12．(30分)阅读材料，回答问题。

2012年是邓小平“南方谈话”发表20周年。20年来，我国创造性地把社会主义基本制度与市场经济的优势结合起来，使经济社会发展取得巨大成就。28整理课件(1)根据上表，运用《经济生活》相关知识概述，我国取得经济发展成就的主要经验。（12分）【答案】（1）①坚持促进经济增长与提高人民生活水平相结合。②坚持发展公有制经济与非公有制经济相结合。③坚持发挥市场在资源配置中的基础