企业安全应急专项预案新规制度

企业安全应急预案制度

一、总则

1、编制目标：

为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提升处理安全生产事故能力。在事故发生后，能快速有效、有序实施应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，特制订本预案。

2、编制依据：

依据《中国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制订本预案。

3、适用范围：

本预案适适用于我企业所发生机械伤害事故、触电事故、交通事故、火灾事故等事故应对工作。

4、应急预案体系：

依据建材行业特点和企业实际情况，本应急预案体系包含企业综合应急预案、专题（车间）应急预案和现场处理方案。

本预案属企业综合应急预案，和专题（车间）预案和现场处理方案共同组成企业应急预案体系。

企业综合应急预案是从总体上叙述事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序，是应对各类事故综合性文件。

专题（车间）应急预案是针对专题及各车间具体事故类别、危险源和应急保障而制订计划或方案，关键明确救援程序和具体应抢救援方法。

现场处理方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制订应急处理方法。

5、应急工作标准：

以人为本、安全第一；预防为主、综合治理；统一领导、分级负责。

二、本单位危险性分析

1、单位概况：

宁夏中宁县竣杰隆砼业制品是一家商品混凝土生产企业，在石空工业园区，从业人数40人左右，关键产品为混凝土。生产活动含有以下特点：产品固定性；生产包含面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；因为这些特点，给生产活动带来了很大不安全原因，轻易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大人身伤亡事故和重大经济损失。

2、危险源和风险分析：

经过现场勘察和分析，企业在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、粉尘、火灾等有害原因。

三、组织机构及职责：

1、应急组织体系：

企业成立安全生产事故应急指挥部。

应急指挥部总指挥：钱义文

应急指挥部副总指挥：杨多荣

下设应抢救援小组：贾新宁、于金榜、郭亮、袁忠、郑勇

2、组织机构及职责：

（1）应急指挥部职责

①研究制订、修订本企业应对安全生产事故政策方法和指导意见。

②负责指挥尤其安全生产事故具体应对工作。

③分析总结本企业安全生产突发事故应对工作，制订工作计划和年度工作计划。

④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍建设和管理。

⑤承接上级应急组织交办其它事项。

（2）应急指挥部总指挥职责

①分析紧急状态确定对应报警等级，依据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况行动类型。

②指挥、协调应急反应行动。

③和企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

④直接监察应急操作人员行动。

⑤最大程度地确保现场人员和外援人员及相关人员安全。

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。

⑦应急反应组织开启。

⑧应急评定、确定升高或降低应急警报等级。

⑨通报外部机构，决定请求外部援助。

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域安全性。

（3）应急指挥部副总指挥职责

①帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

②向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动应急反应对策和提议。

③保持和事故现场副总指挥直接联络。

④协调、组织和获取应急所需其它资源，设备以支援现场应急操作。

⑤组织企业相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评定。

⑥定时检验各常设应急反应组织和部门日常工作和应急反应准备状态。

⑦依据本厂区实际条件，努力和周围有条件企业为在事故应急处理中国共产党享资源、相互帮助、建立共同应抢救援网络和制订应抢救援协议。

（4）应抢救援小组职责

听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评定、技术支持等应急工作。

四、预防和预警：

1、危险源监控：

①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专题施工方案，做到建设工程项目标安全设施和主体工程要符合“三同时”要求，制订出防控方法，并严格实施审批程序。

②在工程施工过程中，严格根据方案实施，严格实施现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控方法。

③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源数量和分布情况，实施对应预防控制方法。

④加强监督检验和日常巡查，对危险源防控方法进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检验处罚，切实增强全员安全责任意识。

⑥淘汰落后技术、工艺，适度提升生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术和管理水平，降低施工安全风险。

⑦制订和实施生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装检验检测、维护保养、验收制度。

⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。

2、预警行动：

各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能造成安全生产事故灾难信息后，根据应急预案立即研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取对应行动预防事故发生。

预警信息关键对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合企业实际安全生产工作布署，提醒企业各生产车间认真分析和查找安全生产微弱步骤，深刻吸收已发生事故教训，总结经验，确保安全。

预警信息关键内容包含安全生产突发事故类别、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取方法和公布机关等。

3、信息汇报和处理：

（1）信息汇报通知

①企业应抢救援组织设置二十四小时值班电话。电话为：

②突发安全事故时，事故发觉人员立即汇报部门责任人或企业关键责任人，由部门责任人拨打值班电话汇报事故情况或直接汇报应抢救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情汇报应抢救援总指挥、副总指挥。

③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或关键责任人应在第一时间寻求社会救援力量。

火灾：项目责任人拨打119，向公安消防部门求援。

抢救：项目责任人拨打120，向医疗抢救中心求援。

④汇报应包含以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联络人姓名和电话等。

⑤应抢救援总指挥、副总指挥事故汇报后，符合本预案开启条件时，立即发出开启本预案指令；应急值班人员接到开启应急预案命令后，立即向各救援小组组员下达赶赴现场指令。

⑥接到突发安全事故指令各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

⑦依据事故类别立即向事故发生地政府主管部门汇报。

（2）信息上报

①事故信息上报采取分级上报标准，最终由企业总经理向政府相关部门上报。

②信息上报内容包含：事故发生单位情况；事故发生时间、地点、部位和事故现场情况；初步掌握人员伤亡（包含下落不明人数）、直接经济损失等情况；可能造成危害和采取方法；事故汇报单位、汇报人、同意人、汇报时间及联络方法等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生改变，应该立即补报。

③根据国家要求，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行汇报。

（3）信息传输

事故现场第一发觉人员→现场关键责任人→应急值班电话或直接汇报应抢救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→企业相关部门。

五、应急响应：

1、响应分级

按事故可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应等级标准上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（企业级救援响应）两级。

2、响应程序

应急指挥部应急响应过程为接警、警情判定、应急开启、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处理等。

3、应急结束

当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除造成次生、衍生事故隐患，经事故现场应抢救援领导小组同意后，宣告应急结束。

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需相关情况及文件；写出事故应急工作总结汇报。

（1）事故情况上报事项：

①发生事故工程基础情况；

②事故发生经过和事故救援情况；

③事故造成人员伤亡和直接经济损失；

④事故发生原因和事故性质；

⑤事故责任认定和对事故责任者处理提议；

⑥事故防范和整改方法。

（2）需向事故调查处理小组移交相关事项：

①事故汇报人情况；

②事故发生前和救援过程中相关影响资料；

③事故初步上报情况及汇报内容。

六、信息公布：

事故发生后，由应抢救援副总指挥代表代表应急小组，把应抢救援各阶段进展情况立即正确向新闻媒体通报，公布信息必需以事实为依据，和行政主管部门一同，客观正确表述事故态势、发展情况及救援情况。

救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一公布。

七、后期处理：

经事故调查汇报批复后，应依据事故调查汇报对事故责任人处理和事故防范方法主动落实，立即进行生产秩序恢复前污染物处理、必需设备设施抢修、人员情绪抚慰及抢险过程应急能力评定和应急预案修订工作。

善后处理组依据国家相关要求，做好伤亡人员善后赔偿工作。

八、保障方法：

1、通信和信息保障

（1）应急工作相关联单位、人员通信联络方法：附件

（2）各应急小组组员联络方法：附件

（3）信息通信系统及维护方案

后勤保障组负责定时维护上述联络方法，遇有电话变更，立即更新，确保联络通畅。

2、应急队伍保障

每个车间必需建立一支现场自救队，组员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由企业安全部负责领导，定时进行培训和演练。

3、应急物资装备保障

4、应急经费

应急专题经费由企业年度计划安全费用款项支出。

使用范围：相关各类应抢救援

数额：根据应抢救援实际发生额足额提取

监督管理方法：根据企业相关制度实施

5、其它保障

（1）企业设置应抢救援领导小组，领导小组办公室设在企业安全部。

（2）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆，备用车辆只负担距单位较近运输任务，司机手机电话二十四小时开机，一旦应急事故发生，通知司机速回。

（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

（4）企业卫生所应该常备医疗抢救用具。

（5）安全责任人应每七天对施工现场消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检验、保养、维护。定时更换灭火器，日常维护消防设备设施有效使用，清除消防器材前及安全通道遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道通畅。

（6）应急组织机构全体组员，应树立“接到报警就是命令”见解，树立“以人为本”思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。碰到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必需有防范方法或请专业队伍进行抢险工作。

（7）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必需负担起正职应该负担责任。

九、培训和演练

1、培训

①年初制订生产计划时，同时制订应急预案培训计划。

②培训方法包含：应抢救援知识教导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。

③要求每名职员有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等通常应急器材。

2、演练

企业和各项部每十二个月最少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

各应急组组员必需熟悉各自职责，做到动作快、技术精、作风硬。依据实际演练情况，查找不足，总结经验，不停完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评定及总结，立即修正及填补应急突发事件救援预案制订缺点。

十、奖惩

1、对于在应抢救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给行政处分。

2、在应抢救援过程中，不服命令，将给处罚。

3、在应抢救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给表彰或奖励。

3、在应抢救援中，受到伤害职员，根据工伤条例进行赔偿。

4、事故处理完成后，安全部写出汇报（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级相关部门，并在企业存档立案。

企业消防安全应急预案

一、总则

1、编制目标：

为规范企业安全生产事故应急管理，提升处理安全生产事故能力，在事故发生后，能快速有效、有序实施应抢救援，保障职员和用户生命和财产安全，降低损失，特制订本预案。

2、编制依据：

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中国消防法》、《人员密集场所消防安全管理》及相关法律、法规和规章制度，制订本预案。

3、适用范围：

本预案适适用于所发生火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。

4、应急工作标准：

安全第一，预防为主，防消结合。以人为本、降低危害。快速反应，协调统一。

二、危险性分析

1、企业概况：

坐落于新寺沟西侧方向半山坡，西边面临新寺沟110KV变电站，北边面临李新元石灰厂，东边面临天元锰业硫酸厂，南边为园区道路。厂区面积1.3万平方米，安全出口1处。现从业人数43人，其中管理人员10人，安全责任人1人，是一家建材制造类民营企业。

2、危险源和风险分析：

本单位内有生产用高低压配电装置及生活区低压电，电源线路较多，易燃品集中堆放，且在生活区域内使用电蒸箱加工机械进行现场食品加工。假如出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

三、组织机构及职责

（一）应急组织机构和职责：

成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在后勤供给办公室。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应抢救援组。

1、应急指挥部组员及职责：

总指挥：钱义文

副总指挥：杨多荣

组员：贾新宁、郭亮、于金榜、郑勇、张佳民

职责：

（1）接收上级部门、当地政府应抢救援中心领导并落实指令。

（2）组织本单位安全生产检验立即消除各类安全事故隐患。

（3）组织制订本单位安全生产事故应急预案。

（4）负责本单位发生安全生产事故先期处理和善后工作。

（5）配合专业部门进行事故现场应急抢救工作。

（6）立即正确向当地政府及相关部门汇报事故情况。

（7）组织对应急预案处理方案演练，补充完善本单位应急预案。

2、应急办公室组员及职责：

责任人：杨多荣

组员：贾新宁

职责：

（1）设专员二十四小时值班。

（2）接到事故报警后，立即向应急指挥部总指挥、副总指挥汇报。

（3）事故发生时，负责判定并开启对应应急处理方案。

3、应抢救援组职责：

通讯联络组：负责和各应急小组及对外相关部门通讯联络和情况通报。

灭火组：发觉火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，立即断电、断气。

疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

抢救组：抢救受伤人员并进行救护，立即护送受伤人员就医。

（二）组织体系框架：

四、预防和预警

（一）危险源监控：

1、应急指挥办公室二十四小时值班。

2、由安全人员负责加强对危险源巡视检验，发觉问题立即处理。

（二）事故预防方法：

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、立即对设备、设施不安全状态、人不安全行为，和安全管理上缺点等隐患进行排查治理，采取有效防护方法。

3、确保消防设备、设施、消防器材、应急照明完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口通畅，安全指示标志显著连续。

5、在危险要害部位，设置显著安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对职员安全生产教育培训，提升安全生产意识，掌握安全技能，提升对事故应急处理能力。

（三）信息汇报和处理：

1、事故发生后，第一发觉人立即向单位责任人汇报，并尽可能阻止事故蔓延扩大。

2、现场责任人用最快速度通知指挥部组员到现场，立即开启应急预案，并快速做出响应，进入对应应急状态，救援组依据职责分工推行各自所应负担职责。

3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品（含剧毒品）名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取方法等上报三间房地域应急办公室。（应急办电话：白天、夜间及节假日）

五、应急响应

（一）火灾事故现场处理方法：

1、职员发觉事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即汇报值班领导，现场人员在确保本身安全条件下，立即进行自救、灭火，预防火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应推行各自职责投入灭火行动。

3、联络组拨打119火警电话，并立即向三间房地域应急办汇报，派人接应消防车辆，并随时和救援领导小组联络。

4、灭火组在消防人员抵达事故现场之前，在确保本身安全前提下，依据不一样类型火灾，采取不一样方法进行灭火。

如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇静语气呼叫，消除用户恐惧心理，稳定情绪，预防发生拥挤，以最快速度引导用户按指示方向有序疏散。

6、抢救组立即抢救受伤人员，拨打120、999抢救电话或将受伤人员送往医院进行诊疗。

7、救援队伍到事故现场后，快速汇报未疏散出来人员方位、数量和疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持和各小组通讯联络，依据情况可相互调配人员。

9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意本身安全，无能力自救时各组人员应立即撤离火灾现场，等候专业队伍救援。

（二）触电事故现场处理：

1、截断电源，关上插座上开关或拔除插头。切勿触摸电器用具开关。

2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿物件拖动伤者。

3、假如患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院抢救。

（三）炊事机械伤害事故处理方法：

1发觉有些人受伤后，现场相关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，快速向领导汇报。

2、领导接报后，立即抵达现场，指挥对受伤人员抢救工作。

3、通常性外伤，快速包扎止血，并将伤者送往医院。

4、假如受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120抢救中心电话或将伤员送往医院诊疗，并立即上报工业园区应急办。

（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗洁净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

（2）肢体骨折，将伤肢固定，降低骨折断端对周围组织深入损伤，再送往医院。

（3）假如肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器方法，妥善方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

六、应急结束

现场应急处理后，事故得到控制，造成次生、衍生事故隐患已消除，应急工作结束。

七、后期处理

1、组织人员立即清理现场，检修受损设备。

2、做好伤亡人员善后赔偿工作。

3、帮助相关部门进行事故调查。

4、将事故总结汇报和处理情况报送当地政府应急办，总结事故应急处理经验，对应急预案进行修改完善。

八、应急保障

1、应急队伍及通讯保障：

（1）应急指挥部

总指挥：手机：

副总指挥：手机：

组员：手机：

（2）应急办公室

责任人：手机：

组员：手机：

（3）通讯联络组

组长：手机：

组员：手机：

（4）灭火组

组长：手机：

组员：手机：

（5）疏散组

组长：手机：

组员：手机：

（6）抢救组

组长：手机：

组员：手机：

2、应抢救援物资保障：

照明器材：LED灯

消防器材：灭火器、消防斧

防护用具：消防战斗服两套，消防鞋、消防帽

通讯器材：对讲机6部

3、经费保障：

本单位从安全专题费用中，抽出部分资金用于应急物资添置、维护保养及演练培训费用支出。

九、培训和演练

1、培训：

商业零售经营单位安全管理相关法律法规、设施设备安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材使用等相关知识培训。

2、演练：

依据预案每十二个月进行一次演练，做好演练统计，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

十、奖惩

1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱，将给罚款或开除处理。

2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，降低事故损失，给表彰奖励。

3、在事故抢险过程中，受到伤害，根据工伤待遇处理。

十一、附则

1、应急预案立案：

本预案报送石空工业园区应急办立案，本单位应急办公室存档。

2、应急预案制订和修改：

本预案由制订，每次演练结束或依据国家相关安全生产法规颁布及人员设置变动情况立即修改、补充预案。

3、应急预案公布实施：

本预案经同意公布，并于1企业道路运输安全应急预案

一、目标

为预防重大道路运输安全事故发生，完善应急管理机制，快速有效地控制和处理可能发生事故，保护职员人身安全和企业财产安全，本着预防和应急并重标准特制订本预案。

二、危险性分析

（一）企业概况

本企业坐落于新寺沟西侧方向半山坡，西边面临新寺沟110KV变电站，北边面临李新元石灰厂，东边面临天元锰业硫酸厂，南边为园区道路。厂区面积1.3万平方米，安全出口1处。现从业人数43人，其中管理人员10人，安全责任人1人，是一家建材制造类民营企业。

（二）危险性分析

本企业是商品混凝土生产企业，包含混凝土运输、泵送，极易发生道路运输安全事故。

三、应急组织机构和职责

企业成立安全事故应抢救援指挥部和应抢救援组织机构。

（一）指挥部组成人员和职责

总指挥：钱义文

副总指挥：杨多荣

关键组员：贾新宁、于金榜、郭亮、袁忠、郑勇

指挥部关键职责：

1、安全领导小组负责组织制订本单位安全生产规章制度，召开安全生产会议，落实安全生产责任，组织安全生产监督检验；

2、生产部负责安全生产责任落实及安全隐患排查和整改，组织制订应急预案演练。

3、生产部经理和安全员负责现场应抢救援指挥工作并立即、正确通报事故现实状况和向上级相关部门汇报。

4、财务部负责安全生产和应抢救援资金保障；

（二）工作组组员和职责

抢险组：负责安全事故紧急抢险工作。

成员：杨多荣、郭亮、于金榜

救护组：负责现场医疗、救护。

成员：贾新宁、郑勇

运输组：负责运输伤员及物资转移。

成员：贾新宁、郭亮

联络组：负责通讯、供给、后勤。

成员：贾新宁、吴雪霞