重大危险源专项应急专项预案评审通过的

昌吉州锐源通化工有限责任企业重大危险源专题预案QB/CJRYTHGYAZDWXY-A3月日公布3月日实施目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总则 11.1编制目标 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 21.5应急工作标准 3第二章生产经营单位危险性分析 32.1单位概况 32.2危险源和风险分析 32.3事故发生可能性 42.4影响范围及严重程度 6第三章事故风险分析 6第四章应急处理基础标准 10第五章组织机构及职责 105.1应急组织体系 105.2应抢救援机构职责 11第六章预防和预警 126.1危险源监控 126.2预警行动 13第七章信息汇报和程序 13第八章应急响应 148.1响应分级 148.2响应程序 14第九章处理方法 219.1泄漏现场处理方法 219.2火灾爆炸 229.3中毒 249.4车辆伤害事故 26第十章应急预案管理 2710.1应急预案培训 2710.2应急预案演练 2910.3应急预案修订 3010.4应急预案立案 3010.5应急预案实施 31附件1

应急能力评定 38

第一章总则 1.1编制目标为了全方面落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范企业应急管理工作，提升突发事件应抢救援反应速度和协调水平，增强综合处理重特大事件能力，预防和控制次生灾难发生，保障企业职员和公众生命安全，最大程度降低财产损失，环境破坏和社会影响。昌吉州锐源通化工有限责任企业依据相关法律法规特制订本预案。本应急预案说明了企业应抢救援组织含有资源和运作方法，有利于工厂各级领导做出立即、有效、有序应急响应，降低事故损失；有利于应急准备工作制度化、规范化。1.2编制依据1.2.1国家法律法规1）《中国安全生产法》（中国主席令第13号，实施日期12月1日）2）《中国职业病防治法》（中国主席令第52号）3）《中国防震减灾法》（国家主席令【】第7号，修订实施日期5月1日）4）《中国消防法》（中国主席令第6号）5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）6）《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院令【】第493号）7）《国家安全监管总局相关修改<<生产安全事故汇报和调查处理条例>罚款处罚暂行要求>部分条款决定》（国家安监总局第42号令）（11月1日施行）8）《相关加强生产安全事故应急预案监督管理工作通知》（安委办字【】48号）9）《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安监总局第88号令）10）《生产安全事故隐患排查治理暂行要求》（国家安监总局第16号令）（2月1日施行）11）《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条要求》（国家安监总局第64号令）（9月18日施行）12）《有限空间作业五条要求》（国家安监总局第69号令）（9月25日施行）（8月11日施行）13）《企业生产安全风险公告六条要求》（国家安监总局第70号令）（11月24日施行）14）《油气罐区防火防爆十条要求》（国家安全生产监督管理总局令第84号）15）《国家安全监管总局相关加强化工过程安全管理指导意见》（安监总厅管三〔〕88号）16）《国家安全监管总局相关深入加强化学品罐区安全管理通知》（安监总厅管三〔〕68号）17）《国家安全监管总局相关加强化工安全仪表系统管理指导意见》（安监总厅管三〔〕116号）18）《危险化学品目录》（）1）《自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案》（新安监危化字〔〕19号）19）《企业生产安全费用提取和使用管理措施》（财企[]16号）1.3适用范围本预案所指事故是昌吉州锐源通化工有限责任企业在生产经营和其它活动中发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、经济损失等突发事故。本预案适适用于本企业生产经营活动范围内所发生应抢救援工作。1.4应急预案体系 昌吉州锐源通化工有限责任企业应急预案体系由综合应急预案、专题应急预案及现场处理方案组成。1.5应急工作标准 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真落实各项应急方法；树立“以人为本、责任在我”理念，实施统一指挥、协同作战、分级管理；发生重特大生产安全事故后，坚持以本单位自救为主，同时和昌吉州应抢救援中心，州市各医疗救援单位等社会救援力量相结合应急工作标准。第二章生产经营单位危险性分析2.1单位概况昌吉州锐源通化工有限责任企业成立于，在昌吉市大西渠镇玉堂村原工业区，占地面积22815平方米。注册资金2500万元。企业现已建成成5万吨/年甲醛和3万吨/年甲缩醛生产装置。企业现有职员30人，其中技术管理干部4人，技术骨干7人，注册安全工程师1人，企业已取得安全生产许可证。企业厂区北侧是玉堂村砖厂，厂区南侧30米有一农家乐。厂区东侧是农田及高压架空电力线路，厂区西侧均为农田。2.2危险源和风险分析2.2.1火灾爆炸序号危险物质火灾危险类别对应事故诱因影响范围1甲缩醛甲火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管2甲醇甲火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管3甲醛37%乙火灾、中毒明火或高温物质生产车间、泵房、储罐、装卸鹤管2.2.2中毒序号危险物质危险源分值及等级对应事故诱因影响范围1甲醇中度中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管2甲醛高毒中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐、装卸鹤管3甲缩醛低度中毒高浓度物质生产车间、泵、储罐2.3事故发生可能性1)火灾、爆炸危险（1）在储罐区设置有甲醇储罐、甲缩醛储罐、甲醛储罐，在甲醇、甲缩醛、甲醛储存过程中，若发生甲醇、甲缩醛、甲醛物料泄漏，碰到火源可能发生火灾爆炸事故。（2）在甲醇、甲缩醛、甲醛输送时，若输送机泵、管道因为接头处不牢靠，发生甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏也可能造成发生火灾爆炸事故。（3）在生产作业时，因为腐蚀、制造缺点、法兰、阀门未紧固等原因，造成带有甲醇、甲醛、甲缩醛等设备中物料及蒸气渗漏，造成周围空气中可燃蒸气浓度快速上升，达成或超出爆炸下限，碰到明火、静电火花、人员未按要求穿防静电工作服等原因，而发生爆炸或爆燃，引发火灾。（4）各生产装置带有甲醇、甲缩醛、甲醛等设备、容器进行清洗作业时，未对设备、容器进行根本排空或未进行气体浓度检测，现场无人监护，作业人员未按要求穿防静电服装等原因，残余可燃蒸气碰到静电、摩擦、电火花等全部会造成火灾、爆炸。（5）生产装置区带有甲醇、甲缩醛、甲醛等可燃物质设备、容器、管道等需要动用明火时，未根本排除物料，未对设备设施内可燃蒸气浓度进行检测，即进行动火作业，可能发生火灾爆炸事故。（6）若防雷设施或接地装置损坏、失效，会造成甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、管道、泵等设备设施直接遭受雷击或雷电感应作用，产生间接放电，可引发易燃易爆物质等燃烧爆炸。（7）装置区内电气设备因接地设施失效、线路绝缘损坏、短路、接点接触不良、未设置保护、不符合防爆要求等，可产生电气火花或发生电气火灾，若事故状态碰到可燃介质泄漏，可能引发怒灾爆炸。（8）各生产车间、甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、泵区等未安装可燃气体报警仪或可燃气体报警系统失效，可燃气体聚积达成爆炸极限，遇火源极易发生火灾爆炸。（9）在易燃易爆场所抽烟，使用非防爆工具作业，操作人员未穿防静电工作服，如遇气体泄漏会造成火灾爆炸。（10）操作人员未按安全操作规程操作有可能造成管线、阀门、设备超压运行，甚至造成设备损坏、可燃介质泄漏和火灾爆炸。（11）生产操作过程中，甲醇、甲醛、甲缩醛流速过快，温度过高，造成生产设备内可燃蒸汽压力过高，可能发生可燃蒸汽因超压泄漏而造成火灾爆炸事故。2)毒物危害生产装置内存在关键有毒物质为甲缩醛、甲醛和甲醇等。在储存、装卸等操作过程中人员接触到泄漏甲缩醛、甲醛和甲醇等，若不注意防范轻易引发急、慢性中毒，在长久条件易引发职业病。人员在清罐时未将储罐置换、充足通风或未佩戴防毒面具情况进入储罐，轻易发生人员中毒事故。3）管理影响原因分析1)管理者在计划、组织、指挥、协调生产时候不能把安全作为前提条件考虑进去并得以落实各项安全方法，尤其在生产和安全发生矛盾时候、不能辨证处理好生产和安全关系，失去生产必需服从安全标准，在处理问题时候存在着急于求成、侥幸心理，结果因为指挥失误造成事故发生。2)对生产过程中工艺、设备潜在隐患没有发觉，对已发觉隐患不立即进行处理而带病工作造成事故发生。3)若边生产边动火检修，因没有做好安全方法(如没有吹扫置换、隔断、化验分析)；缺乏安全防护设施(如缺乏灭火器)；违反检修程序(如：安全方法和签发动火票程序)，均可能造成事故发生。2.4影响范围及严重程度依据昌吉州锐源通化工有限责任企业生产实际，确定出有以下危险原因：序号危险原因潜在危险影响范围及后果1罐区（甲醛罐区、甲醇罐区、甲醛罐区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、腐蚀、车辆伤害设备损坏、人员伤亡2装卸设施（甲醛泵区、甲缩醛泵区、甲醇泵区）泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、噪声设备损坏、人员伤亡3甲醛车间泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫、腐蚀、噪声、高温、振动、高处坠落、机械伤害、触电设备损坏、人员伤亡4尾气处理单元泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫设备损坏、人员伤亡7压力容器、压力管道压力容器安全阀失灵爆炸、压力管道破裂设备损坏、人员伤亡8电缆、电线电缆、电线着火设备损坏、人员伤亡9企业用电系统企业用电中止设备损坏、人员伤亡10化学废水废水排放异常排放环境污染11触电、溺水等电击、落水、机械伤害等人员伤亡假如3000m3甲醇储罐全部泄漏发生池火灾事故，其火灾形成液池直径可达36.12m，火焰高度达26.06m，在人员暴露于热辐射下60s情况下，将造成半径在23.32m范围内人员全部死亡，半径在30.01m范围内人员大部分受重伤，半径在47.89m范围内人员大部分受轻伤。第三章事故风险分析依据重大危险源特征和储存状态，关键危险为危险化学品泄露后发生火灾、爆炸、中毒窒息等事故。发生事故关键诱因有操作不妥、设备老化、管理不到位等。因为企业储存甲缩醛和甲醇已经组成三级危险化学品重大危险源，所以需要编写重大危险源专题应急预案。依据GB18218-《危险化学品重大危险源辨识》中要求，生产及储存过程中关键危险化学品有：甲醛（37%）、甲缩醛、甲醇等。本项目中组成危险化学品重大危险源物质有甲缩醛、甲醇，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）甲缩醛临界量为1000t，甲醇临界量为500t。对5万吨/年甲醛及3万吨/年甲缩醛生产线项目中危险化学品重大危险源辨识结果以下：危险化学品名称及其临界量危险化学品名称临界量(t)单元实际存在量(t)判定依据判定结果甲缩醛1000725.4单元平均值：4523.8/500+725.4/1000=9.76＞1是甲醇5004523.8储罐区设有罐区设2台3000m3甲醇储罐、2台500m3甲醇储罐、3台50m3甲醇计量罐，管线设备中甲醇量按5t计算；2台500m3甲缩醛储罐、1台50m3甲缩醛计量罐，管线设备中甲缩醛量按3t计算；甲醇密度：0.79×103kg/m3，甲缩醛密度：0.86×103kg/m3，具体计算以下：甲醇贮存量（t）=（3000×2+500×2+50×3）×0.79×103/1000×0.8+5=4523.8（t）甲缩醛贮存量（t）=（500×2+50）×0.86×103/1000×0.8+3=725.4（t）计算结果：4523.8/500+725.4/1000=9.76＞12）辨识结果由上述可知，本项目作为一个整体已组成重大危险源，所以项目在建成后，应加强本身安全管理，制订事故应抢救援预案及对应监控方法，并向当地安全生产监督管理部门立案。而且根据《自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案》要求，对甲醇、甲缩醛储罐区加装自动控制系统：高液位报警系统、气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。3）危险化学品重大危险源分级（1）分级指标采取单元内多种危险化学品实际存在（在线）量和其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）中要求临界量比值，经校正系数校正后比值之和R作为分级指标。（2）R计算方法式中：q1,q2,…,qn—每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,…,Qn—和各危险化学品相对应临界量（单位：吨）；β1，β2…,βn—和各危险化学品相对应校正系数；α—该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员校正系数。（3）校正系数β取值依据单元内危险化学品类别不一样，设定校正系数β值，见校正系数β取值表和常见毒性气体校正系数β值取值表：校正系数β取值表危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其它类危险化学品β见常见毒性气体校正系数β值取值表21.51注：危险化学品类别依据《危险货物品名表》中分类标正确定。常见毒性气体校正系数β值取值表毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯β2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢异氰酸甲酯β551010202020注：未在常见毒性气体校正系数β值取值表中列出有毒气体可β=2取值，剧毒气体可按β=4取值。（4）校正系数α取值依据重大危险源厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数α值，见校正系数α取值表：校正系数α取值表厂外可能暴露人员数量α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.21～29人1.00人0.5（5）分级标准依据计算出来R值，按下表确定危险化学品重大危险源等级。危险化学品重大危险源等级和R值对应关系危险化学品重大危险源等级R值一级R≥100二级100>R≥50三级50>R≥10四级R<10依据危险化学品重大危险源辨识，本项目包含危险化学品物质有甲醇，在校正系数中甲缩醛β取值为1，甲醇β取值为1。依据重大危险源厂区边界向外扩展500m范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数α值，表3校正系数α取值表。500m范围内，全部为工厂，没有村庄，常住人口小于50人，所以，校正系数α值取值为1.2。得出：R=1.2×（1×4523.8/500+1×725.4/1000）=11.71结论：昌吉州锐源通化工有限责任企业组成了危险化学品重大危险源三级。本项目作为一个整体已组成三级重大危险源，项目在生产过程中存在一定危险性，根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》（国家安全生产监督管理总局第40号令）及《自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案》（新安监危化字〔〕19号），加强本身安全管理，建立健全安全监测监控体系，设置满足安全生产要求自动化控制系统和监测系统，制订重大危险源事故应急预案演练计划，并根据要求进行事故应急预案演练。第四章应急处理基础标准1）以人为本，安全第一。把保障人民群众人身安全和身体健康放在首位，预防和降低事故，切实加强企业职员安全防护，充足发挥专业救援力量骨干作用和职员群众基础作用。2）统一指挥标准。抢险救灾工作必需在紧急事故应急指挥部统一领导下开展。3）安全抢救标准。在火灾事故抢救过程中，应采取方法确保救护人员安全，严防事故再次扩大。4）预防为主，防战结合。落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急和预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好火灾事故预防、估计、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。第五章组织机构及职责5.1应急组织体系企业应急组织体系包含应急指挥部，设置有通讯联络组、抢险救灾组、后勤保障组、警戒疏散组。企业成立危险化学品事故应抢救援指挥部，企业总经理任总指挥，分管安全经理任副总指挥。应抢救援指挥部设在企业综合部，应抢救援管理日常工作由安全部负责。发生重大化学事故后，若领导小组组长不在企业时，由副组长全权负责应抢救援指挥工作。24小时值班电话。危险化学品事故应抢救援指挥部人员名单：1）应急指挥部刘国辉副总指挥：张国荣（1）抢险救援组组长：陈岩宝组员：张建明盛纪瑞王立军丁延平（2）安全警戒组组长：刘学兵组员：后勤保障组（3）后勤保障组组长：张洁组员：李长明邓园园马志良赵静（4）医疗救护组组长：徐亚丽组员：史玲玲杨慧杨爱军马宏武5.2应抢救援机构职责 5.2.1领导小组职责1）负责企业危险化学品事故应抢救援预案制订、修订。2）组织应抢救援专业队伍，并组织实施和演练。3）检验、督促做好危险化学品事故预防方法和应抢救援各项准备工作。4）发生危险化学品事故时由指挥部公布和解除应抢救援命令、信号。5）组织指挥救援队伍实施救援行动，责任人员、资源配置、应急队伍调动。6）向上级和当地政府相关部门汇报事故情况，必需时按总指挥命令向外发出救援请求。7）协调事故现场相关工作。组织事故调查，总结应抢救援经验教训。5.2.2应抢救援专业队伍组成及分工企业各职能部门和全体职员全部负有事故应抢救援责任，各专业队伍是化学事故应抢救援骨干力量，担负着企业内各类事故救援和处理工作。1）抢险救援组职责：制订出切实可行救援方案，负责伤员抢救；负责事故现场抢险救灾，预防事故扩大，将损失降到最低程度，保护好事故发生第一现场；定时对救援人员技能进行考评；事故后对污染区域进行洗消工作。2）医疗救护组职责:负责组织抢险物资供给，组织车辆运输中毒、受伤人员和抢险物资，担负后勤保障必需品供给运输任务。由综合部人员组成。3）安全警戒组职责:负责部署安全警戒，严禁无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡查。对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由安环部负责，生产技术部帮助组成。4）物资保障组职责:担负抢险救援、个体防护等物资和工具供给和运输，组织车辆运输抢险物资和人员。第六章预防和预警6.1危险源监控危险源监控监测方法、方法技术性预防方法管理方法应急处理方法甲醇储罐设高低位报警、设可燃气体探测器、定时检验设置禁火标志、设置灭火器动火需办理动火证，定时检验停止该泵运行，并进行泄压，预防更多甲醇喷出，使用灭火器灭火甲缩醛储罐设高低位报警、设可燃气体探测器、定时检验设置禁火标志、设置灭火器动火需办理动火证，定时检验停止该泵运行，并进行泄压，预防更多甲缩醛喷出，使用灭火器灭火6.2预警行动6.2.1预报组长接到可能造成事故信息后，根据应急预案立即研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取对应行动预防事故发生。6.2.2估计组长应对本企业出现异常情况或事故隐患快速做出是否符合应抢救援预案开启条件正确判定。6.2.3预警接到事故汇报后，组长应该依据对事故判定结果，对符合应抢救援预案开启条件事件立即做好开启预案准备。6.2.4预警解除事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由组长宣告解除事故警报，并负责通知安全部门和相关救援部门。第七章信息汇报和程序事故发生后，相关人员必需遵照汇报制度，立即向上一级领导汇报，尽可能具体地汇报事故起因及目前情况。应急指挥部接到汇报后（应急指挥部办公室二十四小时值班电话：），立即作出响应，应立即命令相关救援人员在要求时间内佩戴救援器械抵达事故现场展开救援行动，同时依据事故等级，判定是否请求社会救援力量支持。若事态扩大，企业无力援救，应急指挥部应立即拨打119电话，请求昌吉市消防支队支援。发生多人重伤事故或死亡事故时，企业应抢救援指挥部相关领导应立即将事故类别、伤亡人数等电话汇报昌吉市安全生产监督管理局及。第八章应急响应8.1响应分级针对事件危害程度、影响范围和可控性，将事故应急分为3级响应。（1）一级响应条件发生较大火灾或爆炸事故，人员重大伤亡，化学品大量泄漏，企业应抢救援指挥部无法立即控制，需要社会救援力量支持。（2）二级响应条件发生重伤、较小火灾和泄漏事故，企业需要开启应抢救援预案，企业内部救援力量能够处理。（3）三级响应条件三级响应为通常性班组生产事故，班组能够立即处理。8.2响应程序 8.2.1应急响应过程（一）响应步骤1）响应分级（1）一级响应：靠本单位应急能力已不能快速处理，必需请求上级相关部门支援。（2）二级响应：靠本单位应急能力能够快速处理。2）响应程序（1）一、二级响应程序①岗位人员发觉事故后立即将事故具体位置，事故基础情况汇报企业总经理。②值班室接到汇报后立即通知企业应抢救援队前往救援。③值班室立即将确定情况汇报昌吉市消防队请求支援。④值班室立即通知相关人员快速佩戴呼吸器抵达事故现场搜救受伤人员。⑤值班室通知昌吉市人民医院救护车到现场。⑥值班室通知应急指挥组长、副组长及相关组员。⑧值班室应安排熟悉厂区域分布情况相关人员到厂比较醒目标路口接迎消防车、救护车及事故救援队伍。⑨各应急队伍接到通知后，携带救援器材快速赶到现场对根据职责分工开展应抢救援活动。⑩若受伤人员较多，事态严重靠我企业应急能力无法控制，应急指挥必需立即将事故响应升级。⑩企业应急指挥人员应该组织应抢救护队员做好事故现场警戒和相关人员安全疏散工作。（2）三级响应程序①岗位人员发觉事故后立即将事故具体位置，事故基础情况汇报组长。②组长依据实际情况判定是否将响应程序升级。（二）响应要求1）应急状态下，全部受令部门及人员接到应急总指挥指令后必需无条件实施，不得延误。2）全部企业领导干部必需保持二十四小时开机状态，确保通讯通畅。如更换手机号码，必需事先通知安全部立案。3）总企业主管领导接到应急通知后，要立即赶到指定地点，做好现场指挥工作。4）全部些人员在赶赴指定地点时，严禁穿戴化纤服装。5）警戒保障组在应急过程中确保各类应急物资立即到位。6）如现场事故尤其严重，无法控制，应根据现场总指挥指令及要求立即有序撤离至安全地带，确保安全。8.2.2应急响应开启1）发生突发事件；2）受市安监局应急联动要求。8.2.3应急管理程序企业建立以下应对重特大突发事件关键应急管理程序：接警、汇报和统计管理程序；突发事件信息公布、通知管理程序；应急响应后勤保障程序；应急状态终止及后期处理管理程序；应急领导小组关键责任人应急操作程序。特定突发事件应急响应和处理具体程序在企业突发事件专题应急预案中给予要求。8.2.3.1接警和汇报及统计管理程序接警和汇报管理程序实施企业突发事件应急信息汇报步骤。本程序要求了突发重特大事件接警、汇报，和应急统计要求，方便规范突发重特大事件应急信息上报管理。1）向企业汇报（1）汇报要求a.当发生突发事件，事故单位立即汇报企业应急指挥部，开启应急预案。b.对于突发事件，各事故部门应在1小时内用最便捷方法将突发事件关键情况初步汇报企业安全环境保护科，经过后续汇报立即反应事态进展，提供深入情况及资料。c.不管是突发事件汇报还是中间联络，全部应采取有效通信方法传输信息。以传真和电子邮件为依据时，发出者必需通话确定对方已收到。（2）汇报和统计内容a.事件类别；b.事件发生时间、地点；c.事件发生初步原因；d.事件概况和已经采取方法等；e.人员伤亡及撤离情况（人数、程度、国籍、所属单位）；f.事件过程描述；g.事件造成环境污染情况；h.事件对周围社会人员影响情况；i.现场关键自然天气情况；j.生产恢复期初步判定；k.汇报人单位、姓名、职务和联络电话描述。2）向昌吉市安监局汇报（1）汇报要求发生突发事件，应依据突发事件严重性，企业经理在2小时内用最便捷方法将突发事件关键情况初步汇报政府应急办公室及相关主管部门。尤其是包含到周围区域人员撤离情况，必需尽早汇报。（2）基础要求a.真实、简练、立即；b.应该以文字为准；c.得到授权和审核；d.保留初步汇报文稿；e.根据政府部门要求，立即补充突发事件发展态势情况。（3）向政府主管部门初步汇报各类事件内容关键点a.突发事件发生时间、地点；b.事故概况和处理情况（社会安全事件包含人员情况）；c.人员伤亡及撤离情况；d.对现场周围社会人员造成影响初步情况（社会安全事件造成社会初步影响情况）；e.现场气象情况；f.事态恢复初步判定。8.2.3.2突发事件信息公布1）应急总指挥应立即提供真实有效信息，预防各类新闻媒体和社会对紧急情况和突发事件失真报道和传输。2）应急总指挥依据事故情况、事故原因、性质和严重性，确定对外信息披露标准和细节。3）全体职员在未取得企业和领导同意情况下，对外代表企业披露相关事故情况和突发事件相关信息，造成严重后果者，将根据相关要求严厉处理。8.2.3.3企业应急响应后勤保障管理程序1）目标本程序要求了企业应急响应过程中后勤保障相关要求，以确保应急响应顺利进行。2）基础要求在企业应急响应程序开启后，总经理协同相关职能部门负责安排提供交通、住宿等保障，保持企业正常工作秩序。3）交通食宿要求（1）确保交通工具专门负责企业应急需要；（2）机关应急人员饮食保障；（3）立即完成派赴现场领导、教授多种后勤保障安排。4）保安和办公秩序维护要求（1）保持办公场所正常秩序；（2）办公场所应急通道通畅；（3）对外来媒体人员进行引导，避免影响正常办公；（4）对家眷和相关人员给安置；（5）依据对外公布材料向家眷和相关人员介绍情况。8.2.3.4应急状态终止和后期处理管理程序1）目标本程序要求了应急状态终止及后期处理要求。2）应急状态终止当重特大突发事件应急处理工作结束，或相关危险原因消除后，事发单位已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确定应急状态能够终止时，向应急领导小组汇报，应急领导小组组长向企业应急领导小组办公室汇报，决定并公布应急状态终止命令，宣告应急状态终止。3）对后期处理要求（1）事发单位应依据实际情况安排应急恢复工作，对受伤人员妥善安置，抚恤死者家眷，恢复生产作业。（2）应急终止后包含生产事件由应急指挥办公室负责编写应急总结，其它事件由业务主管负责编写应急总结。应最少包含以下内容：事件情况:包含事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；应急处理过程；处理过程中动用应急资源；处理过程中碰到问题、取得经验和吸收教训；对预案修改提议。（3）按企业应急领导小组指令，企业各部门向对口政府及主管部门上报。（4）在应急状态终止后，总经理依据需要组织信息公布，说明相关突发事件处理完成后调查结果、采取方法、善后处理安排及预防改善方法等。（5）企业应急领导小组组长指派企业专业部门成立事故调查组，配合政府事故调查组调查事故情况。8.2.3.5关键责任人应急程序1）应急总指挥应急行动宣告企业突发事件应急响应开启；主持首次应急会议；同意重大应急决议；确定派赴现场人员及关键工作；决定向政府部门汇报；落实政府部门要求，授权新闻讲话人对外公告突发事件，审批对外公布材料；指挥应急处理行动；宣告企业突发事件应急状态解除。应急行动参考程序：应急机构开启程序；接警、汇报和统计管理程序；突发事件信息公布、通知管理程序；应急状态解除和后期处理管理程序。2）现场总指挥应急行动帮助应急总指挥工作；依据授权代理行使应急总指挥应急职责；组织业务范围内突发事件专题应急指挥；组织召开后续应急会议，布署应急工作；调动应急资源；听取教授提议，完善应急方案；协调相关部门应急响应行动；立即向组长汇报突发事件发展态势。应急行动参考程序：总部应急机构开启程序；突发事件信息公布、通知管理程序；接警、汇报和统计管理程序；应急状态解除和后期处理管理程序；企业专题应急预案。8.2.3.6应急指挥办公室应急行动帮助并完成应急领导小组交办工作；组织应急状态下二十四小时值班；保持和现场应急指挥部通信联络通畅；保留突发事件处理过程统计；应急状态结束后组织编写总结汇报。应急行动参考程序：接警、汇报和统计管理程序；突发事件信息公布、通知管理程序；企业专题应急预案；企业应急响应后勤工作保障管理程序；应急状态解除和后期处理管理程序；各专题预案应急终止条件。8.2.4恢复和重建突发事件应急处理结束后，根据指令，开展恢复和重建工作。1）企业总经理对受伤人员主动安排救治，抚恤死者家眷；2）接收事故调查；3）经政府主管部门同意后，恢复生产经营工作；4）应急响应结束后，进行灾难评定；5）符合条件，立即恢复生产和经营；6）依据评定损失情况，编制恢复和重建计划，自然灾难类型事件重建计划应主动争取纳入到当地政府统一计划中，事故灾难类型事件重建计划根据投资管理权限由企业给予审批；7）在应急状态解除后，依据需要组织信息公布，说明相关突发事件；8）处理完成后调查结果、采取方法、善后处理安排及预防改善方法等；9）应急体系管理办公室负责对相关部门对突发事件所提改善方法落实情况进行检验和督办。第九章处理方法9.1泄漏现场处理方法甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏处理方法：1）发生冒罐事故时发觉人应立即向值班室报警，如卸甲醇引发冒罐则立即停泵，如用泵倒罐引发冒罐则立即停泵并关闭泵进出口阀门，如自压倒罐引发冒罐则立即关闭已开通和来罐连通管线上阀门，停止该罐进料作业，阻止溢甲醇事故深入发生，然后将溢罐油采取自压或泵倒入其它同品种低液位罐至安全高度以下。2）发生罐底板、罐壁泄漏时，应立即采取倒罐等方法，将甲醇、甲醛、甲缩醛尽可能倒至其它同品种罐。3）立即关闭罐区排水蝶阀和库区通往库外排水阀门，预防溢漏甲醇、甲醛、甲缩醛扩散至罐区外；4）消亡库内一切火源，严禁使用不防爆工具，严禁穿着化纤服，严禁施工、用火、机动车通行；立即做好灭火准备，消防泵房要专员值班，准备随时开启消防系统，支援人员将灭火器材运至溢甲醇现场上风位置；5）在确保安全前提下使用对应不产生火花和静电清除设施（手摇泵、吸油毡、泥沙、木屑、油桶、勺子等）进行清除工作。6）当甲醇、甲醛、甲缩醛流入排水系统并可能流出至厂区围墙以外区域时，应封闭排水系统沿线道路，在受影响道路两头设置障碍物并派人值守，严禁机动车和无关人员进入。9.2火灾爆炸1）火灾爆炸隐患事故预防方法：（1）熟悉火灾发生火源及场所：吸烟、火种、明火作业、电气线路等场所：生产车间、甲醇罐、甲缩醛罐、宿舍、办公、泵房、休息区域、用电线路及配电箱或配电房等。（2）现场建立消防管理制度，落实消防责任制和责任人，建立志愿消防队。（3）现场用电线路及设备要用可靠地保护方法和装置，临时设施搭设要标准规范在全部存在火灾隐患场所设置消防器材。2）甲醇、甲缩醛火灾处理方法（1）最先发觉火情人员要立即组织切断和生产相关全部电源，并进行泄压。（2）着火岗位由一人立即将火情电话汇报调度室，其它人员快速拿上灭火器进行灭火。（3）应抢救援组长在接到火情汇报后要立即停止生产，在线设备全部停止运转。（4）组长接到火情汇报后立即率领其它队员前往灭火。（5）组长在组织灭火时，假如地面甲醇流出起火，用沙石、灰渣或灭火器封住火头，切断火源发展方向，预防其蔓延至危险设备。（6）假如着火面积较大，灭火要分关键，以储罐→泵→电机→其它阀等设备→管线→地面为路线进行扑救。3）管线爆裂甲醇、甲缩醛喷出着火处理方法（1）当管线爆裂甲醇、甲缩醛喷出着火，爆裂管线区域责任人要立即按下该供甲醇、甲缩醛泵急停按钮，停止该泵运行，并进行泄压，预防更多甲醇喷出。（2）责任人按下急停按钮后，立即汇报主控室，救护队员快速拿上灭火器去灭火。（3）应急灭火队接到通知后，要立即在组长率领下拿上灭火器快速跑到现场进行灭火。4）电气设备、设施着火处理方法（1）电气设备设施着火，发觉火情人员要立即组织先关掉对应电气设备设施电源，关掉后，将火情汇报调度室，同时其它人员快速拿上灭火器进行灭火。（2）应急灭火队接到通知后，通知电工值班人员抵达现场指导，分清高低压后，低压要立即在组长率领下拿上灭火器快速跑到现场进行灭火。高压要优异行放电再进行灭火。（3）假如火势大，着火区域不能进入，可先切断整个火灾区域内总进线电源，然后疏散火灾区人员，再组织灭火。9.3中毒1）甲醇中毒皮肤接触应脱去被污染衣着，用肥皂水和清水根本冲洗皮肤;眼睛接触应立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗最少15分钟。吸入应快速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

食入应饮足量温水，催吐，用清水或1%硫代硫酸钠溶液洗胃。同时，应快速送医院进行救治。2）甲醛中毒吸入：应脱离现场，吸氧。雾化吸入2%碳酸氢钠、地塞米松和异丙基肾上腺素混合液。眼睛皮肤：醛应立即用大量清水根本冲洗。食入甲醛：立即大量饮水并立即用手指刺激喉头催吐，可反复数次。然后可给3%碳酸铵或15%醋酸铵100ml，使甲醛变成毒性较小六亚甲基四胺（乌洛托品），并口服牛奶或豆浆保护胃粘膜。立即就医。3）甲缩醛中毒吸入：快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸、心跳停止，立即进行心肺复苏术。就医。皮肤接触：脱去污染衣着，用肥皂水和清水根本冲洗皮肤。如有不适感，就医。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。如有不适感，就医。食入：饮水，严禁催吐。如有不适感，就医。4）应急处理注意事项A中毒事故抢救现场注意事项：（1）处理中毒事故进行救人时，必需安排两人以上进行作业，相互照应；（2）注意保持现场通风良好，走道通畅。（3）事故抢救完成，抢险人员要淋浴更衣，预防事后中毒。B佩戴个人防护用具中注意事项（1）使用防毒面具处理事故时，不能长时间使用，选择防毒面具必需经过定时检测，各单位严格实施《劳动防护用具管理标准》。（2）处理电气事故时，必需使用检测合格个体防护器材。（3）进入易燃易爆气体场所，必需穿防静电服，使用不产生静电工器具。C使用抢险救援器材中注意事项（1）各类救援器材严格根据标准存放，根据要求专员管理、定时检测，并进行统计。（2）各类防护器具必需经检测合格。（3）各类抢险器材有所在车间班组进行保养管理。（4）全部些人员必需能够正确使用防毒面具、安全帽、安全带等常见劳动防护用具；9.4车辆伤害事故1）车辆伤害事故预防方法（1）制订并落实项目部《车辆安全管理制度》和企业相关要求。（2）定时组织驾驶员学习安全法规，严格遵守《道路运输管理条例》。（3）定时进行车辆维护、保养，出车前对车况进行检验，保持车况良好，做好病车不出场。（4）如出车途中发觉险情，不能冒险行车，遵守当地交管部门和人员指挥。并立即向救援组汇报情况。（5）驾驶员要加强沟通和联络，相互通告路况或遇见险情。2）车辆伤害事故处理方法（1）事故车辆必需立即停车，驾驶员或事故现场人员必需保护好事故现场，教管人员未到场前和未得到其许可前不得挪动车辆。必需移动时，应该标明其所在位置，必需时应有旁证人。同时向项目部管理人员汇报。汇报程序首先汇报副经理，如副经理不在或联络不上，汇报项目经理，如这类推。汇报内容：事故具体部位车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况情况及事发时间等。（2）现场人员同时要在管理人员未到前采取适宜方法主动进行自救。自救标准：先救人，后救财物（设备);先救重伤者，后救轻伤；先救关键财物，后救其它。（3）如当地医疗抢救人员未到时，项目部救援组应主动进行自救，自救标准同第二条。同时向企业主管领导和部门汇报。第十章应急预案管理10.1应急预案培训10.1.1培训内容1）怎样识别危险2）怎样开启应急报警系统3）危险物质泄漏控制方法4）扑灭早期火灾方法及人员中毒抢救5）多种应抢救援设备、器材使用方法6）事故预防、避险、自救、互救方法7）防护用具正确穿戴和使用8）怎样安全疏散人员9）应抢救援小组培训：对各应抢救援小组进行培训，熟知自己岗位责任、抢险任务，和小组之间紧密配合。10）培训其它内容：判别异常情况并立即上报能力和意识；怎样正确处理多种事故；自救和互救能力；多种救援器材和工具使用知识；和相关部门联络方法和多种信号含义；工作岗位存在危险隐患分辨；防护用具使用和自制简单防护用具；紧急状态下怎样行动等。10.1.2培训方法为全方面提升应急能力，组织应急管理机构及应急人员进行应急培训及演练，提升应急人员自我保护能力和互救能力。依据单位实际情况，由新源县融德源气体充装负责组织实施。对应急人员培训内容关键包含以下几点：（1）报警1）使应急人员了解并掌握怎样利用身边工具最快最有效报警，比如使用手机、固定电话、对讲机或其它方法报警。2）使应急人员熟悉公布紧急情况通告方法，如使用警笛、警钟、电话或广播。3）当事故发生后，为立即疏散事故现场人员，应急队员应掌握怎样在现场贴发警示标志。（2）疏散为避免事故中无须要人员伤亡，培训足够应急队员在事故现场安全、有序疏散被困人员或周围人员，对人员疏散培训关键在应急演练中进行，经过演练还能够测试应急人员疏散能力。因为火灾易发性和多发性，对火灾应急培训显得尤为关键，应急队员须掌握必需灭火技术，方便在着火早期快速灭火，降低或降低造成灾难性事故危险，掌握灭火装置使用、保养等基础知识。（3）施救组织应急人员现场抢险救灾，关键对人员抢救和救助，对生产设备运输。尽可能降低伤员和财产损失，在应抢救援演练中具体表现。（4）其它方面1）每十二个月对全部职员进行生产安全应急管理培训，熟悉事故应急预案和事故现场处理方案，明确自己工作职责。2）让全部职员全部知道应抢救援预案内容，在事故发生时知道怎样采取应急方法，并有针对性地对可能发生事故情景进行演练。3）应抢救援小组培训：对各应抢救援小组进行培训，熟知自己岗位责任、抢险任务，和小组之间紧密配合。4）培训其它内容：判别异常情况并立即上报能力和意识；怎样正确处理多种事故；自救和互救能力；多种救援器材和工具使用知识；和上下级联络方法和多种信号含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具使用；紧急状态下怎样行动等。5）对周围小区和居民，要做好宣传教育和通知等工作。项目应急培训计划表序号培训名称培训对象培训时间备注1消防器材使用培训全体职员每六个月一次消防部门培训2事故应急预案培训全体职员每季一次企业培训3应抢救援人员培训全体职员每季一次企业培训4职员应急响应培训全体职员每季一次企业培训10.2应急预案演练各应抢救援组织要组织训练，熟练掌握应急抢险任务。每三个月进行一次模拟演练，经过演练找出不足，立即修改预案。应抢救援需社会救援应和医院、消防、公安、安全交通等部门相结合。项目应急演练计划表序号预案名称演练对象培训时间1现场火灾扑灭演练全体职员每六个月一次2人员中毒事故演练全体职员每季一次3人员紧急疏散、撤离全体职员每六个月一次4受伤人员现场抢救全体职员每季一次10.3应急预案修订有下列情形之一，应急预案应该立即修订并归档：1）依据法律、法规、规章、标准及上位预案中相关要求发生重大改变；2）应急指挥机构及其职责发生调整；3）面临事故风险发生重大改变；4）关键应急资源发生重大改变；5）预案中其它关键信息发生改变；6）在应急演练和事故应抢救援中发觉问题需要修订；7）编制单位认为应该修订其它情况。标准上每三年最少修订一次。10.4应急预案立案本预案经应急指挥部审核、评审、修订后，报昌吉市安监部门立案。10.5应急预案实施本预案由相关教授根据《生产经营单位应急预案管理措施》（安监局88号令）评审经过后，正式公布，自公布之日起实施。附件1

应急能力评定

一、应急队伍、装备、物资

1.1应急队伍

依据本企业危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，企业成立应抢救援机构，分别为：应抢救援指挥部（应抢救援领导小组），由企业关键责任人、分管生产技术和安全责任人、相关部门（包含生产技术、安全、办公室、生产车间、治安保卫等）责任人组成；应抢救援小组，分别为抢险救援组、安全警戒组、后勤保障组、医疗救护组。1.2应急装备和物资

1）消防设施MFL8型干粉灭火器86只；MFTZL50型推车式灭火器6台；MFTZL25型推车式灭火器3台；Φ65×25消防水带36条；Φ65消防枪头18个；500m3消防水池1座；XBD60/80消防泵2台；手提式CO2灭火器4支；消防沙5m3；消防锨4把、消防桶4支。2）医疗救护器材抢救药箱1只。

3）应急车辆：1辆。4）应急装备化学防护服2套；消防战斗服6套；消防手套6双；消防靴6双；消防头盔6顶；消防呼救器6副；消防方位灯6盏；安全绳6根；消防腰斧6把；全方面罩（901）海固12副；正压呼吸器（RHZKF6.8/30）3台；紧急洗眼器（Y503）3台；防爆照明灯9盏。1.3消防依靠厂区在大西渠镇工业园区，可依靠昌吉市消防中队进行消防扑救，本项目距离昌吉州公安消防支队约5km，8分钟可抵达。昌吉州公安消防队现有消防战士35人，消防专用车7台。经和昌吉州公安消防支队核实，消防力量能满足本厂消防依靠需要。二、应急能力评定2.1应抢救援队伍。

2.2应急指挥能力。应抢救援指挥部组员全部经过企业应抢救援知识培训。

2.3应抢救援组。抢险救援组人员全部经过企业应抢救援知识培训。

2.4应急装备、物资。应急装备能够满足企业发生通常事故和较大事故抢险救援需要。对短时间不能控制重大事故，能够依靠5km外昌吉州消防支队消防力量。

应急能力评定汇报表项目评定内容评定情况评定结果人力资源紧急时可动员多少职员约20人能够满足每