突发危险废物污染事故应急专项预案

突发危险废物环境事故应急预案单位名称:阜南明环化工(公章)预案编号:MH-YJ02-编制:冷振厂审核:王玉杰签发:刘明春实施日期:12月15日目录TOC\o"1-1"\h\z\u1．依据和目标 32．应急预案文本管理及修订 33．开启应急预案情形。 44．单位基础情况及周围环境 45．危险废物及其经营设施基础情况 46．应急组织机构、人员及其职责 47．应急响应程序 67.3应急响应终止程序 78．人员安全救护 79．应急预防和预警和保障方法 710．事故汇报 811．应急预案实施和生效时间 8附件： 91．依据和目标1.1编制依据《中国环境保护法》、《中国水污染防治法》、《中国大气污染防治法》、《中国固体废物污染环境防治法》、《中国环境影响评价法》。1.2目标为应对突发环境污染或生态破坏事件，和恐怖事件造成环境污染，快速响应，有序行动，控制事态，妥善处理，降低危害和损失，保护企业职员及周围村民人身和环境安全,特制订《突发危险废物环境污染事故应急预案》(以下简称《预案》)。1.3工作标准以人为本，统一领导，分级负责。突发环境事故发生后，在企业突发事件应急处理领导小组统一领导下，建立灵活快速、功效全方面预警和应急反应机制。以保障职员和公众生命安全和身体健康，最大程度地降低突发事件造成人员伤亡、环境生态破坏为标准，对各类发生或可能引发环境事件，立即发觉、预警、处理，提升防范环境事件能力。立足实际，响应确保。落实预防为主思想，树立常备不懈观念，常常性地做好对突发事件思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。在充足利用现有应急反应资源基础上，加强应抢救援专业队伍和环境保护队伍培训,定时进行演练、演练。加强应急求援物资、设备等能力建设，确保预案有效实施。1.4适用范围此应急预案适适用于我企业区域内较大环境事件。2．应急预案文本管理及修订本文件一经编制审定，将作为制度公布实施。在全企业相关车间、生产岗位发行，组织学习。望广大职员踊跃批评指正，方便《预案》更具科学性、合理性，针对职员合理化提议组织人员对《预案》立即修订，以不停充实、完善和提升。通常在以下情况下应立即修订《预案》：（1）相关法律法规改变。（2）应急预案在紧急状态下暴露不足和缺点，甚至完全失效（3）危险废物经营设施设计、建设、操作、维护改变。（4）可能造成爆炸、火灾或泄漏风险提升其它条件改变。（5）应急协调人及联络方法改变。（6）应急装备改变。（7）应急技术和能力改变。（8）各个生产班组、生产岗位发生改变等。3．开启应急预案情形。如立即发生或已经发生以下事故时，应该开启应急预案：（1）残渣溢出。如残渣溢出不能控制在厂区内，造成厂区外土壤污染或水体污染。（2）残渣引发怒灾。如①残渣贮存区引发怒灾；②残渣引发火灾蔓延，可能造成其它区域材料起火或造成热引发爆炸；③使用水或化学灭火剂可能产生被污染水流。4．单位基础情况及周围环境企业在阜南县工业园区，占地10283平方米。用地形为规则四边形，南北长116m，东西边长91m。北侧为工业园区洁具园路和洁具厂，西侧为空地，相隔65米有一处彩印厂，东侧为申通伟晔机械厂，南侧为六里大沟，厂址周围500米范围内无居户，周围无学校、医院等敏感。关键产品及产量：精制环烷酸，年产量6000吨；环烷酸盐，年产量2250吨。5．危险废物及其经营设施基础情况现在，企业每十二个月总用粗品环烷酸5000余吨，利用率90%左右，蒸馏出残渣约有10吨左右。残渣产生关键集中在101车间粗品环烷酸蒸馏釜，回收残渣全部出售给有资质岳阳市青山油剂回收利用。现在，企业桶装搜集残渣进行了分类存放。设有11左右左右半封闭防雨棚作为废油存放区，存放区地面经过水泥硬化，并设有显著危险废物废油存放区标识牌。6．应急组织机构、人员及其职责（1）、残渣应急领导组织机构以下：总指挥：刘明春副指挥：王玉杰、成员：王秀芝、冷振厂、陈璞、张永贵、李亮、应急办公室设在环境保护部，主任：冷振厂应急指挥部职责：①、发觉或接到突发环境污染事件汇报并确定后，立即汇报县环境保护局应急办公室和政府，必需时请求上级支援。②、负责处剪发生在本企业范围内环境污染事故和突发事件所造成环境污染，指挥应急小组组员立即处理，疏散人群，指导职员进行个人防护。③、负责下达事故撤离、救护指令，确定人员撤离路线。④、负责联络消防、救护人员和车辆，责任人员疏导。⑤、完成政府及环境保护部门下达其它任务。⑥、负责配置应急人员、应急装备、对外签署相关应急支援协议等；⑦、在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包含就是否需要外部应急/救援力量做出决议，和县、环境保护部门联络、汇报、协调。应急办公室职责：负责制订、修订、管理应急预案，负责日常残渣监督管理，完成领导小组下达任务。（2）、为确保残渣溢出、引发火灾、爆炸等事故时能得到有效控制及处理，下设各应急小组：1、应急响应组组长：张永贵组员：李亮、齐强、马斌、冷金红在指挥部指挥协调下，负责控制、处理突发事故、疏散人群。2、应急保障组组长：刘刚组员：冷振厂、马超全指挥部指挥协调下，提供给急装备、设施、器材、抢救车辆、工程车辆、救护车辆、消防车辆。3、后勤保障组组长：孙玉华组员：丁晶晶在挥部指挥协调下，提供必需后勤保障。（3）、响应分级职责划分及报送程序：依据残渣可能带来事故影响范围和可控性，将响应等级分成以下三级：①I级：残渣大量溢出并向下外快速扩散、残渣发大火灾或爆炸，影响范围大，难以控制，超出了本企业范围，使临近单位受到影响，或产生连锁反应，或需要外部力量，如需政府派教授、资源进行支援事故。②II级：较多残渣溢出、残渣引发怒灾或爆炸，但能够安全隔离，只限制在本企业内现场周围地域或只有有限扩散范围，影响到相邻生产单元；或较大威胁事故，该事故对生命和财产组成潜在威胁，周围区域人员需要有限撤离。③III级：能够被第一反应人控制，不需要额外撤离其它人员，限制在单位内小区域范围内，不立即对生命财产组成威胁，如能够很快扑灭小型火灾；能够很快隔离、控制和清理残渣泄漏。在I级完全紧急状态下，总指挥部总指挥必需在第一时间内向县政府、消防、公安、环境保护、医疗卫生、安监等政府主管部门汇报，请求应急/救援力量支援；并立即开启应急预案、采取先期应急方法。在II级有限紧急状态下，各分厂厂长为分厂第一应急协调人，需要调度专业应急队伍进行应急处理；在第一时间内向总指挥部总指挥、副总指挥报警，并视情随时续报情况，必需时总指挥向政府等应急/救援力量请求援助。在III级潜在紧急状态下，分厂第一应急协调人需依据负责本分厂情况，可完全依靠本身应急能力处理，应开启分厂二级应急预案，立即处理。分厂第一应急协调人应随时判定形势发展，预防次生事故或衍生事故，甚至一系列连锁反应发生。7．应急响应程序7.1应急响应程序－事故发觉及报警如发觉开启情形中任何一个残渣事故立即发生或已经发生时：①第一发觉事故职员应该初步评定残渣泄露、火灾或爆炸等地点、程度、污染范围等，立即警告暴露于危险第一人群（如操作人员），立即通知企业应急及相关人员。其次，假如可行，则应控制事故源以预防事故恶化。②应急协调人接到报警后应该立即赶赴现场，初始评定残渣引发事故性质，正确事故源，数量和材料泄漏程度，事故可能对环境和人体健康造成危害，确定应急响应等级，决定是否汇报总指挥，开启对应应急预案，并通知单位可能受事故影响人员和应急人员和机构；③各相关应急人员接到报警后，根据指挥部或应急协调人要求开启对应工作，动员应急人员和提醒相关人员采取防范方法和行动。④应急汇报程序：事故发觉人应急协调人（车间）总指挥或副总指挥。7.2应急响应程序－事故控制（1）警戒和治安指挥部应急保障组，明确事故现场警戒和治安秩序维护，必需时应该在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，预防和无关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅，避免发生无须要伤亡。（2）应急监测应急响应组中区域协调人要明确事故状态，可能污染物类型，污染物可能扩散范围等情况汇报指挥部，由指挥部总指挥决议是否请求县环境保护局监测站进行应急监测。（3）现场应急处理方法①残渣泄露时，应急协调人应立即安排应急人员携带必需工具控制泄露点，采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、等方法控制污染扩大。必需时，携带灭火器材，防毒面具等预防火灾发生。②残渣引发怒灾或爆炸时，应急协调人应立即安排人员疏散人群、设置警戒区，安排应急队伍前来灭火。预防被污染消防水向外流溢，引发更大范围污染。应急保障组，应保障应急器材等供给。7.3应急响应终止程序必需时，应急响应组区域负责组员组织进行后期污染监测和治理，包含处理、分类或处理所搜集废物、被污染土壤、地表水或其它材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；向总指挥部汇报事故；要求指挥部协调补充和完善应急装备；修订和完善应急预案等。应急协调人立即将事故处理情况汇报总指挥，I、II级应急响应终止由总指挥宣告，III级应急响应终止可依据实际情况由应急协调人宣告。当事故已经得到控制，处理完成时，总指挥或协调人宣告应急终止。8．人员安全救护后勤保障组应保障对伤员现场抢救、安全转送、人员撤离和危害区域内人员防护等。9．应急预防和预警和保障方法（1）安全环境保护部废油管理制度，指定专员负责残渣管理，天天对废油存放区域进行巡查两次。（2）机动科、安全环境保护部不定时对应急设施、器材等进行维护保养，检验残渣存放区消防等设施安全状态。（3）指挥部组织每十二个月进行一次对本厂成立应急网络人员进行应急行动、事故报警、自我保护和疏散撤离等培训和演练等。（4）巡检人员和专门责任人一经发觉有事故发生或将要发生，巡查人员应依据开启预案情形，决定开启预案。10．事故汇报属于I级响应事故时，应急总指挥应该在发生事故后立即（如一小时内）以电话或其它形式向政府相关部门汇报，发生事故后5－15日以书面方法汇报，事故处理完成后应立即书面汇报处理结果。具体汇报格式见附件。11．应急预案实施和生效时间本预案自公布之日起实施。附件：1.指挥部网络图应抢救援领导小组组长现场副总指挥现场总指挥、副组长（崔建平）现场副总指挥现场总指挥、副组长（崔建平）应抢救援小组应急环境保护小组应急后勤小组应急通讯小组应急保卫小组应抢救援小组应急环境保护小组应急后勤小组应急通讯小组应急保卫小组应急工作步骤图分析事故发展态势是否扩大分析事故发展态势是否扩大是事故发生明确应急指挥是事故发生明确应急指挥 明确应急行动开启应急预案否明确应急行动开启应急预案扩大资源调配事故信息上报股份企业安全办扩大资源调配事故信息上报股份企业安全办成立现场应急指挥部成立现场应急指挥部救援信息上报当地政府救援信息上报当地政府扩大应急避险进入现场进行救助扩大应急避险进入现场进行救助事态是否得到控制事态是否得到控制否救援信息上报应急恢复阶段是救援信息上报应急恢复阶段2.通讯联络表序号姓名单位或职务电话1刘明春总经理2王玉杰生产厂长3刘刚生产副总4王秀芝行政副总5冷振厂安全环境保护科科长6孙玉华后勤部部长7张永贵车间主任8李亮车间副主任9马斌操作班长10齐强操作工11冷金红操作工12丁晶晶办公室外部联络单位应急电话、联络方法序号单位名称联络方法1阜南县环境保护局2阜南县工业园区管理会3阜南县安全生产监督管理局4阜南县公安消防部门0558-1195阜南县公安局0558-1106阜南县卫生局7阜南县人民医院0558-1208阜南县疾病控制中心9103.应急培训、演练计划1、应抢救援人员培训：本预案制订后实施后，全部应抢救援指挥部组员，各专业救援队组员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负责任和义务。由应抢救援领导小组对救援专业队组员每十二个月进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现新情况处理措施。每个人全部应做到熟知救援内容，明确自己分工，业务熟练，成为重大事故应抢救援骨干力量。2、职员应急响应培训由应抢救援领导小组对全部职员每十二个月进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判定事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，方便下步工作顺利进行。3、职员应急响应知识宣传依据环境污染有可能出现事故情况，印制宣传材料，向职员发放，了解相关应急响应知识。演练计划1、内容（1）防护行动演练：指导公众撤离，通道封锁和交通管制，发放药品和自救互救练习，食物和饮用水控制，特殊人群行动安排，保卫关键目标报警演练；（2）救护行动演练；（3）指挥协调能力演练2、演练频次每十二个月两次。3、演练组织在重大事故应抢救援指挥部指导下，由关键责任人组织并实施。十二、奖惩（一）有下列事迹之一单位和个人，能够申请表彰和奖励：1、在处理应急事故中，组织严密，指挥适当，防守有力，奋力抢险，出色完成任务者；2、在危险关头，保护企业和人民生命财产，抢救有功者；3、为处理