“廉洁地税”演讲稿

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演讲稿

税收宛如涓涓的流水，源源不断地为国家建设，社会文明输送动力。我们的地税事业，十年磨一剑，一步一个脚印，从96年的独立运作到今

根据县纪委届六次全会关于开展党员干部作风方面突出问题专项治理工作的部署和要求，为进一步加强和改进机关作风建设，深入开展庸懒散专项整治工作，全面提升机关工作效能，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以增强干部责任意识，强化干部纪律观念，提高干部执行力为目标，以解决业务能力、精神状态、工作作风律等方面存在的突出问题为重点，以问事、问效、问责为手段，以绩效管理和监督检查为抓手，积极探索行之有效的管理运行机制，切实解决当前干部队伍中存在的庸懒散等突出问题，激发广大干部积极主动工作的热情，推进我县环保事业健康有序发展。

二、治理重点

重点治理工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和纪律松散、管理不严等问题。

（一）治庸提能力。重点解决工作目标不明确，责任落实不到位，对县委、县政府的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；不认真履行职责，部门、岗位之间职责不明；干部碌碌无为；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准，思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，影响经济社会发展。

（二）治懒增效率。重点解决没有工作激情、精神状态差、不认真履职；服务不积极主动，超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可事项和行政监管事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理；工作拖拉、推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决。

（三）治散正风气。重点解决宗旨观念淡薄，纪律涣散，服务态度差，干部形象差，作风粗暴，群众满意度低；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情，上班迟到早退，工作时间玩电脑游戏、炒股、参与赌博或擅离职守；其它影响工作效能、违反工作纪律的行为。

三、工作步骤

（一）宣传再动员(2018年9月上旬)

在贯彻县纪委十二届六次全会精神及年度工作会议要求的基础上，结合省市近期的有关要求，进一步组织干部职工认真学习国家、省市及县委县政府等有关党员干部作风建设的会议精神、环境保护工作会议精神，广泛开展学习讨论活动，重点学习《公务员法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等有关精神，以及建设项目审批、验收、环保处罚等环保法律法规，提高法律意识，使干部职工充分认识庸懒散行为的危害性和加强机关效能建设的重要性，再次统一思想，进一步深化认识，明确任务，形成共识。

（二）查找问题(2018年9月中旬至10月中旬)

采取座谈讨论、专题会议等多种形式，结合岗位职责，逐条对照检查，认真查找在思想、作风、纪律、工作等方面存在的庸懒问题。深入基层开展调研，采取设立投诉意见箱、公开投诉电话、电话回访等形式，局机关各股室、环境监察大队和监测站要结合各自岗位职责，重点查找内部管理、制度落实和有效服务等方面存在的问题，积极开展五查五看活动：一查政令畅通，看是否存在中梗阻、下搁浅等问题；二查工作作风，看是否存在冷、硬、横、推、和吃、拿、卡、要等严重影响队伍形象和声誉问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查精神状态，看是否存在工作缺乏激情、精神萎靡等问题；五查工作效果，看完成工作任务情况，是否存在不到位、不落实等问题。通过召开组织生活会和民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找我局各股室和干部在作风建设方面存在的突出问题。对查找出的突出问题进行逐一梳理，分析原因，找准治理工作的切入点。

（三）集中整改(2018年10月下旬)

针对查找出的庸懒散问题，要召开专门会议，进行专题研究，深入反思，剖析问题产生的根源，研究问题解决的办法，制定切实可行的整改措施，确保整改取得实实在在的效果。整改意见和措施要以适当方式公布，接受服务对象和干部群众的监督。同时，将我局的工作职能、建设项目审批时限、排污费征收流程、行政处罚工作程序等内容在一定范围内向服务对象做出公开承诺。通过公开承诺，进一步规范环保执法人员的工作行为、礼貌用语，切实提高机关工作效能和服务水平，切实提升干部便民、为民形象，切实转变干部工作作风。要进一步明确岗位职责，规范工作程序，健全完善制度，创建长效机制，加大政务公开力度，不断提升干部自身素质，提高依法行政和服务水平。通过整改，要建立起统一协调的良好工作机制，转变工作作风，强化工作纪律，树立大局观念，增强宗旨服务意识，切实维护人民群众的合法权益。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立环境保护局治理庸懒散行为工作领导小组（名单附后），负责全局治理工作的组织协调。建立巡查通报制度，加强工作督导和调度，开展明查暗访，设立举报电话（），及时受理群众举报，严肃查处有关问题。

（二）加大考核力度。进一步完善干部考核评价机制，健全岗位责任制和AB角制度，加强平时考核、创新成果的考核，客观公正地评价干部德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，加大考核结果使用力度，将考核结果作为评价干部、评先树优的基本依据。

（三）开展宣传活动。广泛开展治理工作的宣传发动，组织开展丰富多彩的主题教育活动，切实服务群众、服务企业、服务社会。

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

目前，我县豆制品生产加工产业化程度较低，标准化、规范化生产企业少，大多以小作坊加工点形式存在，无证照生产加工者居多，且生产加工点卫生条件差，生产加工设备及环境简陋，产品质量堪忧，给人民群众的食品安全带来较大隐患。因此，为确保我县豆制品市场秩序，促进豆制品生产、经营及使用规范有序，让消费者吃上放心豆制品，保障人民群众饮食安全。根据《中华人民共和国食品安全法》，县政府决定对全县豆制品市场进行规范整治，现将有关事项通知如下：

一、规范整治目标

以规范整治豆制品市场准入为重点，使无食品生产许可证（QS）的豆制品生产经营者限期退出市场，扶持发展豆制品优秀企业、优质产品、优良品牌，推进工厂化、规模化、标准化生产方式。豆制品生产加工企业100%列入质量监控范围，持证率达100%；农贸市场、超市及其它豆制品经营场所豆制品进场（店）索证索票和台账登记制度执行率达100%；学校（幼儿园）、建筑工地、机关（企事业）单位食堂以及餐饮企业等等100%实行豆制品采购索证、索票和台账登记制度；直接从事豆制品生产（加工）经营人员必须持有效健康证上岗。

二、规范整治范围

（一）豆制品小作坊加工点作坊、豆制品生产企业；

（二）重点整治豆制品品种为豆腐、豆腐干、豆芽等。

三、规范整治内容

（一）开展豆制品生产加工环节的规范整治。严把豆制品生产加工企业（含小作坊）市场准入关。加大对豆制品生产加工企业（含小作坊）市场准入考核办法。严格按照《食品生产加工小作坊质量卫生安全基本条件现场核查表》和《食品生产加工小作坊质量卫生安全基本条件考核申请书》的相关要求对现有的豆制品生产加工企业（含小作坊）进行严格审查，督促豆制品小作坊其按照食品生产许可制度的要求进行限期整改并取证（QS），对整改后达不到取证条件的豆制品小作坊仍不能取得食品生产许可证（QS）的要限期退出；严把豆制品生产加工质量关，切实。加大对豆制品生产加工企业产品质量的抽检力度，定期通报检测结果，对生产不合格豆制品的企业依法查处。（责任单位：县质量技术监督局）

（二）开展豆制品流通市场的规范整治。加大对销售无证豆制品行为的查处力度，严把市场准入关。凡对进入农贸市场、超市及其他经营场所的豆制品经营户必须办理食品流通许可证和营业执照并建立进货台账。（责任单位：县工商局）

（三）开展豆制品使用环节的规范整治。加强对豆制品使用单位的检查力度，严禁使用单位采购无证豆制品。学校（幼儿园）、建筑工地、食堂、机关（企事业）单位食堂、餐饮业以及餐饮企业等豆制品使用单位必须严格执行食品进货查验登记制度，采购豆制品时，必须索取豆制品生产厂家的有效证照复印件及豆制品检测合格证明，做好台账记录。（责任单位：县食品药品监督管理局、县教育局）

三、时间安排

（二）规范整治阶段（3月1日-6月30日）。各乡镇、各有关部门要按照分工原则和实施方案进行集中整治，整体推进，全面攻坚。主要任务是全面实行豆制品市场准入制，取缔无证无照豆制品加工工作坊企业（含小作坊），规范豆制品市场经营行为。着力培育和发展规模企业，使放心豆制品的市场占有率达100%。同时规范升级一批特色豆制品加工企业。

（三）检查督办阶段（7月1日-7月10日）。领导小组办公室将组织各职能单位，邀请县人大代表、政协委员对规范整治情况进行检查督办，并将检查情况予以通报。

四、工作要求

（一）强化组织领导。全县豆制品市场规范工作，点多面广，涉及政策性强，各乡镇、各有关部门要按照上下联动、条块结合的原则，实行分工责任制。为有序推进豆制品市场规范整治工作，成立由县人民政府分管领导任组长，县政府办分管副主任和经信局局长任副组长，各乡镇人民政府、县经信局、质监局、工商局、食品药品监督管理局、物价局、城管局、环保局、农业局、教育局、公安局等单位分管负责人为成员的县放心豆制品工程县豆制品市场规范整治工作领导小组领导小组，领导小组下设办公室，领导小组办公室设在县经信局。各成员单位职责分工如下：

县经信局负责领导小组办公室日常工作，拟订豆制品行业发展规划并加强行业规范管理，协调组织豆制品加工企业建设及与市场对接;

县工商局负责加强对豆制品销售企业、个体经营户的采购监管，依法查处无照经营行为；

县质监局负责颁发食品生产许可证（QS），依法开展生产环节豆制品质量监督检查，加强质量监督管理；

县食品药品监督管理局负责加强对豆制品消费环节的监督管理，督促宾馆（饭店）、集体食堂等单位学校（幼儿园）、建筑工地、机关（企事业）单位食堂以及餐饮企业建立豆制品采购管理制度；

县环保局负责对全县豆制品加工项目进行环评审批及环保三同时验收，加强环境监管；

县农业局负责豆制品原料的质量安全管理；

县物价局负责豆制品的价格监管，督促豆制品生产企业建立价格备案制度，确保豆制品价格稳定；

县城管局负责加强对豆制品小作坊滥搭乱建、滥排乱放和乱摆摊点的行为的监管；

县公安局负责依法维持取缔无证无照豆制品加工作坊中的执法秩序对规范整治期间干扰、阻挠、抗拒执法的行为进行严厉打击；

各乡镇人民政府负责本辖区内的豆制品规范整治工作。

（二）注重政策引导。县直相关部门要对生产规范、质量安全的豆制品加工企业给予支持，帮助其健康快速发展，使之上规模，提档次，做大做强。学校（幼儿园）、建筑工地、机关（企事业）单位食堂、大型餐馆和以及餐饮