事故管理新规制度

事故管理制度一、目标1.1为使职员清楚了解事故分类和分级，并按要求立即汇报所发觉事故、未遂事故；1.2为规范事故调查步骤，明确事故调查要求，发觉事故根本原因，制订纠正方法，预防事故再次发生。二、范围本程序适适用于万华化学（宁波）热电。三、规范性引用文件《生产安全事故汇报和调查处理条例》中国国务院令第493号四、标准4.1任何职员和承包商全部有责任汇报所发觉事故、未遂事故和隐患；4.2事故汇报是部门主任责任；4.3各级管理人员不得对汇报事故人员进行任何形式打击、报复；4.4对事故隐瞒不报行为将受到最严厉处罚；4.5当对所发生事件是否是事故存在疑问时，请咨询你上级或HSE部门专业人员；4.6当你对所发生事故不能确定其严重程度时，请采取“过分反应”标准，即认为是最严重事故进行汇报；4.7全部事故全部必需经过调查；4.8事故调查过程任何结论或定论全部必需基于事实依据或逻辑推理；4.9任何人提供事故证据应客观真实，有意销毁事故证据或提供虚假事故信息或材料人将受到最严厉处罚；4.10事故调查目标是事件而不是人，不得借助事故调查对个人进行人身攻击；4.11事故调查目标是查找事故根本原因（管理上缺点），而不是去找个人错误或责备、处罚个人；4.12政府组织对重大事故调查不能替换企业内部事故调查。五、事故定义、分类和分级、上报步骤5.1事故定义：详见附件1《事件相关定义》5.2事故分类：事故分为工艺安全事故、非工艺安全事故两大类A工艺安全事故分类B非工艺安全事故分类火灾/爆炸事故1）交通事故伤害/职业病事故2）保安事故环境污染事故3）伤害/职业病事故物料泄漏事故4）火灾/爆炸事故生产异常事故5）环境污染事故6）财产损失事故7）其它事故事故造成后果可能包含多个分类，可依据事故分类判定步骤（图1所表示）来判定事故分类，并依据事故各类别后果等级进行修正。比如：一个工艺安全事故同时造成物料泄漏和环境污染，在事故分类判定时，首先判定为环境污染事故，然后依据分级标准分别对物料泄漏和环境污染进行分级，判定为5级环境污染事故和4级物料泄漏事故，则事故最终分类为物料泄漏事故。5.3事故分级事故根据对人员、环境、企业财产和声誉等所产生后果严重性，将事故分为以下等级：（事故分级标准详见附件2）1）重大事故（一级和二级事故）2）三级事故3）四级事故4）五级事故5）未遂事故事故等级是以对人员、环境、企业财产和声誉中最严重影响来确定，同时依据最严重事故后果对事故类别进行修正。如某一非工艺安全事故造成了10万元直接损失，同时对一人产生抢救伤害，本事故将划分为4级财产损失事故。图1事故分类判定步骤：5.4事故上报步骤：5.4.1事故发觉者（事故区域职员或非事故区域职员）应立即向当班值长/事故区域所在部门主管汇报事故，由值长/主管汇报部门主任；5.4.2部门主任应立即向HSE部汇报事故，依据事故严重等级立即向企业总经理/高管汇报事故；5.4.3假如事故造成人员死亡、多人重伤、重大经济损失或厂外环境影响，企业总经理应根据中国国务院第493号令《生产安全事故汇报和调查处理条例》要求立即（1小时内）汇报当地安监部门或环境保护部门；自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生改变，应该立即补报；道路交通事故、火灾/爆炸事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生改变，应该立即补报；5.4.4企业HSE部门依据事故严重等级立即向总企业HSE部门通报事故；5.4.5企业应依据事故等级开启对应应急预案。六、事故调查及审批步骤6.1成立事故调查小组1)事故发生后应立即成立事故调查小组，成立时间最晚不能超出2个工作日；2)事故调查小组组员应包含和事故类型相关人员，包含专业人员或需要配合其它人员，调查组组长有权邀请任何人参与事故调查，事故调查小组组员不得少于2人；3)5级事故和未遂事故由部门负责组织成立事故调查小组，组长由事故责任部门主任担任；4)4级事故由HSE部门负责组织成立事故调查小组，组长由分管副总担任；5)3级事故由HSE部门负责组织成立事故调查小组，组长由总经理担任；6)重大事故由总企业HSE部组织成立事故调查小组，组长由总经理或总企业总经理指派；7)因特殊情况需要，可聘用外部教授作为事故调查组组员，提供技术支持。6.2调查方法及要求调查方法及要求，详见附件3。6.3审批步骤事故调查汇报完成后，由事故调查组组长提交，并由对应等级人员审核、审批和审查，要求以下：未遂事故由部门安全员审核，部门主任审批；5级事故由部门主任审核，分管副总审批；4级及以上事故由分管副总审核，总经理同意；HSE部门对事故最终调查汇报有审查权，对不符合要求事故最终调查汇报有权要求重新进行事故调查或重新修订事故调查汇报。七、事故整改和预防方法事故调查组应针对每个事故原因，提出有效、具体、可操作整改预防方法；应明确实施事故整改预防方法责任人姓名和完成日期、时间；各部门负责责任范围内整改预防方法落实和实施；HSE部对事故整改预防方法落实情况进行跟踪检验；整改和预防方法没有在要求时间内落实或现在不含有条件落实，各部门应出具书面汇报说明原因，并经过分管副总同意。八、事故汇报管理8.1事故汇报完成时限重大事故3级事故4级事故5级事故/未遂初始汇报由值长/主管以上人员负责撰写二十四小时完成上报HSE部，HSE部立即上报总企业HSE二十四小时完成上报HSE部，HSE部立即上报总企业HSE二十四小时完成上报HSE部，HSE部1周内上报总企业HSE部48小时完成上报HSE部，HSE部每个月在HSE月报中进行汇总上报总企业HSE部最终汇报30个工作日内完成上报HSE部，HSE部报总企业HSE部20个工作日内完成上报HSE部，HSE部报总企业HSE部10个工作日内完成上报HSE部，HSE部报总企业HSE部10个工作日内完成，HSE部每个月在HSE月报中进行汇总上报总企业HSE部8.2事故最终调查汇报编号由HSE部门统一编写，并和事故初始汇报编号一致；8.3HSE部负责对事故最终调查汇报进行整理、统计、分析、归档，事故最终汇报和相关资料应