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文档简介

第一章造价进度控制、审核进度控制方法科学合理、确保工作优质、高效、准期完成一、造价进度控制、审核进度控制方法序号阶段咨询事项造价咨询时间目标一第一阶段工程招标及承发包协议签署阶段1.审核工程量清单及招标标底收到工程量清单及标底之日起5个工作日内完成2.审核招标文件、资审文件收到招标文件、资审文件之日起3个工作日内完成3.审核拟签协议收到拟签协议之日起3个工作日内完成二第二阶段施工阶段1.设计变更、工程洽商、工程签证审核收到设计变更、工程洽商、工程签证之日起3个工作日内完成2.工程月进度款审核收到工程月进度款之日起3个工作日内完成三第三阶段完工结算阶段收到完工结算汇报和完整完工结算资料之日起60天内完成四第四阶段配合政府审计完成本项目审计工作依据实际情况调整,以配合完成审计工作为前提……进度控制方法:全方面了解项目情况,搜集各项资料,为正式审计进行准备工作。进入正式审计阶段后,根据建设单位时间要求和项目标安排,确定正式审计进点时间,针对项目标具体情况列出工作进度计划,按要求立即完成审计工作。具体进度控制方法以下:1、依据委托单位提供总体施工组织计划、投资计划、年度资金使用计划,依据各阶段不一样要求,制订造价咨询人员进场计划。并定时和委托单位了解实际进展情况,按实调整计划偏差,以确保造价咨询有序实施。2、在接到委托方资料同时,第一时间成立项目小组,制订项目实施方案,工期计划,并统筹安排,立即调整,确保工期。3、强化管理,严明工作纪律,对作业人员实施动态管理,优化组合,使作业专业化、正规化。4、实施个人利益和完成作业量挂钩,做到多劳多得,调动个人主动性和发明性。5、依据工作需要,配置充足技术人员,并采取各项方法,提升编制人员技术素质和工作效率。6、抓住有利时间,实施有效编制作业。7、重视日常资料搜集整理和校核工作,在平时工作中,需要求施工单位报送资料一次完成,预防因资料不齐全后补资料而造成审计效率降低,审计进度拖延。8、项目人员配置保持固定,专工在派驻项目实施造价咨询服务工作时,我企业将不再安排委派其它业务,并确保服务工作没有结束,人员不进行调换,以预防因专工换岗而影响审计进度。9、立即处理服务工作存在标准问题,我们要求项目组在碰到这类问题,立即向企业进行汇报,讨论后形成初部意见,并和各方会务,立即达成共识,指导造价咨询服务工作,确保审计工作高效运行。10、提升造价咨询服务能力。企业定时对专工进行培训,并将各年度工作案例进行讲解和讨论,传授工作技巧,提升项目组处理问题能力;同时企业要求项目组在每项工作开展前统一工作标准,避免因标准不一致,影响审计工作质量和进度。11、严格根据双方约定进行工程造价咨询服务,在资料配置齐全情况下,确保在协议要求日期内保质、保量完成贵单位造价咨询工作。若因我方原因,造成工期延误,愿接收业主处罚。12、满足进度承诺确保工作优质、高效、准期完成:假如因特殊情况需要对上述完成时间深入提前,我企业承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成,满足业主需要,确保工作优质、高效、准期完成,决不以任何借口影响业主其它工作进度及安排。第二章服务方案全方面、公正、细致、具体、含有可操作性第一节总体服务目标造价服务履约目标:全方面推行造价协议严格控制工程造价。造价服务基础任务是对建设项目标建设工期、工程造价和工程质量进行有效控制。依据业主要求及建设客观条件进行综合研究,实事求是地确定一套切合实际方案。从组织、技术、经济、协议和信息管理等多方面采取方法,明确项目结构,明确造价控制者及其任务以使造价控制有专员负责,明确管理职能分工,深入研究节省投资可能;从经济上采取方法,随时纠正发生偏差,以确保项目管理目标实现,确保在工程质量、投资等方面为委托方取得最大效益,让委托方在最小投资下得到最大效益。在执业过程中果断实施国家宏观经济政策和产业政策,遵守国家和地方法律、法规及相关要求,维护国家和人民利益。根据公平、公正和诚信标准开展业务,认真推行协议,依法独立自主开展经营活动,提升经济效益,竭诚为用户服务,以高质量咨询结果和优良服务,取得用户信任和好评,为用户服务,以高质量咨询结果和优良服务,取得用户信任和好评,为用户保守技术和商务秘密。第二节工作组织管理及实施计划严密而合理组织计划和控制方法是确保工作得以高质量完成关键,为此我企业一向重视该项工作,从上到下形成了一整套科学、严谨组织及控制体系。一、总体组织计划1、由企业资深注册造价师担任项目责任人,负责组织项目标工作,对委托单位及我企业负责。代表我企业向委托单位提供评审业务造价咨询结果文件,协调各方关系,立即反馈相关意见。2、选派企业实力造价技术人员担任项目经理层,负责造价咨询实施和质量管理工作,指导专业组组员工作。并降低人员变动,除非撤出不合格人员或增加合格专业人员。3、建立定时汇报、回访制度。按时向委托方汇报工作期间咨询服务情况。4、定时组织造价人员培训、学习。组织各项目组人员交流工作经验。5、定时、不定时地请造价教授或其它专业人员来讲课,以提升技术人员经验和能力。二、总体控制方法我们为防范、控制执业风险,保障服务质量,已制订有执业质量内控制度,结合本项目标特点及招标文件要求,在实施项目控制时着重注意以下步骤:1、造价咨询结果质量控制是整个控制系统关键内容,是指将造价准则、造价质量控制标准和制度落实到造价咨询方案、造价咨询证据、造价咨询底稿、造价咨询汇报、造价咨询结果档案等工作步骤,以确保造价咨询目标,化解风险过程。2、拟投入本项目标工作人员配置(1)组建项目实施小组:抽调经验丰富专业技术人员,组建项目小组。各小组组员各司其职,严格实施项目责任人工作指导方针和接收稽核组监督;工作底稿和结果文件小组组员互检,再提交项目经理复核,最终报稽核组终审。(2)针对本项目我企业中标后即立为关键项目,由资深造价师出任项目责任人,全方面负担项目部领导和监管责任,负责项目实施过程中各子项、各专业技术协调、组织管理、质量管理工作,做到责权清楚规范性操作。(3)专业造价组配置:企业资深造价师出任技术责任人,负责项目部技术管理。并组成造价咨询服务项目小组负责具体业务。(4)稽核组配置:企业技术总工及资深造价工程师出任稽核组组长,并负责项目结果复核和监督工作。(5)企业定时指派专员为全体人员提供职业操守培训及学习,全方面提升团体中自查自省战斗力,果断杜绝“吃、拿、卡、要”和“人情”造价咨询行为发生。3、项目结果文件质量稽核我企业现采取二级平行控制方法控制质量,即在原有三级复核制基础上实施了项目稽核制,稽核工作关键由项目稽核组人员完成。相对三级复核制,稽核制是一个动态质量控制制度,贯穿项目造价一直,稽核人员和项目组人员在整个造价过程中均需互动。第三节实施方案项目评审方案1、项目编制标准我企业在做编制项目时应遵照客观、公开、公正、公平、正当、科学合理和老实信用审计工作标准,以事实为依据,客观、严格、科学合理地进行项目编制工作。编制工作目标是为投资决议、实施、监督服务,为提升政府资金使用效益服务。2、项目编制程序关键内容(1)编制准备阶段①了解项目标基础情况,搜集和整理必需编制依据,如:立项、可研、批复文件是否和原件相符,判定项目是否含有审计条件。②确定项目编制责任人,配置对应编制人员,复审人员。③配合项目建设单位整理项目相关编制必需资料。④依据编制要求,制订项目编制计划。编制计划应包含确定编制内容、编制关键、编制方法和编制时间等内容。(2)编制实施阶段①查阅并熟悉相关项目标编制依据,审查项目建设单位所提供资料正当性、真实性、正确性和完整性;②进行现场踏勘;③核查、取证、计量、分析、汇总;④在编制过程中立即和项目建设单位进行沟通,关键证据进行书面取证;⑤根据要求格式和内容形成初审意见;(3)编制完成阶段①立即整理审计工作底稿、附件、查对取证统计和相关资料,将完整项目审计资料和项目建设单位意见资料登记归档;②对审计数据、资料进行信息化处理,建立审计项目档案。3、评审关键项目评审关键关键包含对项目建设程序、组织管理、资金起源和资金使用情况、财务管理及会计核实情况、概(预)算实施情况和完工财务决算报表编制,内容以下:(1)项目基础建设程序合规性和基础建设管理制度实施情况审核;(2)项目招投标程序、方法、合相同合规性审核;(3)工程价款支付合规性及正确性审核;(4)项目概算实施情况审核;(5)项目概、预算投资额核定;(6)项目完工决算投资额、建设规模核定、资产核实;(7)项目建成运行情况或效益情况审核、分析等。二、造价咨询服务施工过程中造价咨询服务,是工程项目造价控制关键阶段,它将关系到整个项目造价控制合理性、正确性,具体过程咨询、审核实施方案以下:1、协议管理(1)对不能进行招投标需经过商务谈判确定承包商,提供合理化提议或谈判方案。(2)跟踪协议实施情况。在协议推行过程中,督促建设单位和承包方认真推行协议,依据协议条款,检验督促承包方、供货商按要求标准和规范提供合格、价格合理产品。2、工程进度款审核和确定(1)工程进度款计价标准应和协议约定相符,工程量核定应和施工进度情况相一致,中期付款汇报签发程序立即间应符合施工协议要求。(2)进度款通常是按月支付,支付工作内容必需是经现场监理核查,确定为合格项目,方可进行工程计量工作。(3)针对承包商提供计量原始报表,逐项核实工程量,要求各专业监理工程师提供相关专业工程量,由造价人员复核,报委托方同意支付。(4)每个月支付进度款时,应按协议专用条款中要求百分比扣除预付款,一直扣到所要求保留金额为止。3、工程材料及设备价格询价和确定(1)对于协议外新增工程包含关键材料、因特殊原因未经招标而直接洽谈协议包含关键材料,提议建设单位依据承建单位报送价格资料先组织进行市场调查,采取电话问询、网上询价、厂家走访等多个方法进行调查,我企业派出项目组应参与调查,将调查获知价格和权威部门公布价格信息比较,在熟悉市场价格后再和相关承包洽商,使各方确定材料价格和市场供给情况相符。(2)对多种需进行询价材料,必需调查了解厂家、品牌、运距、多种杂费,所询单价才有参考价值;道路用材价格必需针对道路条件等原因来询价。(3)我企业已建立了价格信息库,并定时更新,对常见且价格波动不大工程材料、设备,就可直接签认价格,询价工作效率高。4、关键现场签证工程量审核和确定(1)随工程进展参与关键分项工程中间交工验收工作,立即完成工程量复核工作;(2)对于协议外包含金额大需进行现场签证工程量,先了解签证事项产生原因,依据协议约定条款分析费用负担主体及各自应负担百分比;(3)审核承包人提出签证费用,确定应由建设单位负担费用。5、工程变更价款审核和确定(1)工程变更和工程现场签证审核依据应充足,设计变更手续、签证程序应齐全,内容和实际情况应相符,所选择计价方法应合理并符合施工协议要求,工程变更数量(包含核增和核减)应考虑全方面。(2)对于工程变更项目,一个类型是不需确定新单价,仍按原投标单价计付,另一个类型是需变更为新单价,包含:变更项目及数量超出协议要求范围,或虽属原工程量清单项目、但其数量超出要求范围。变更单价及价款应由协议双方协商确定。(3)必需时,应检验变更依据及变更论证程序,尽可能帮助建设单位确定设计变更合理性。6、工程索赔费用审核和确定(1)工程索赔费用审核和确定标准:以协议为依据,尊重事实,立即、合理地处理索赔。(2)正确界定是否应该给索赔,常见可索赔内容:不利自然条件和人为原因引发索赔;工程变更引发索赔;工程延期及其费用索赔;加速施工引发费用索赔;业主不正当地终止工程而引发索赔;物价上涨引发索赔;拖延支付工程款索赔;业主风险和特殊风险索赔。(3)承包商提交索赔汇报必需说明索赔理由和依据、明确计算索赔费用、附上索赔所依据统计和证据复印件。(4)造价人员、监理工程师在接到承包商正式索赔信件后,应立即研究承包商索赔资料,在没有确定责任负担主体情况下,要求承包商论证索赔原因,对照相关协议条款,会同建设、监理单位立即对承包商索赔要求做出回复。(5)当索赔要求不能在工地由协议双方立即处理时,要采取会议协商措施。甲、乙双方代表在会前均应做好准备,提出资料及论证依据,明确需要协商问题,及能够接收协商结果。最终达成协议,签署实施。7、分部(项)工程包干价审核和确定(1)对于专业性较强分部分项工程,如软基处理等,要依据施工图纸、现场实际及市场价格情况,审查承包单位报价明细和施工内容、工艺是否相适应,确定其合理性。(2)此工程造价需经过施工、监理、造价、建设方协商一致后,作为协议包干价。8、设计或施工方案报价测算和确定(1)因为工程建设需要,对设计或施工出具方案,依据方案计算对应工程量和套用定额,依据市场行情,确定方案造价。(2)并从技术和经济合理性方面,依据造价管理经验,提出优化设计或施工方案既经济又合理提议,以供设计或施工人员参考,寻求愈加合理造价方案。三、预(结)算审核1、完工结算阶段造价咨询工作内容(1)结算编制,包含结算资料整理,自行编制结算汇报,报委托人审核。(2)在委托人审核同意后,和被审计单位对帐,办理结算审核,并经委托人复审后需取得被审计单位盖章结算汇报。(3)依据委托人及协议相关要求分阶段、分部位编制及审核工程结算,结算时咨询人应查验完工工程,如发觉实际用于施工材料规格、品牌等和协议约定工程量清单不符,或实际情况和完工图不符,咨询人有责任提醒委托人注意,并在结算时按协议约定扣款。提供缺点保修造价评定。2、完工结算阶段造价咨询实施方法依据该项目标相关情况,特制订该项目完工结算审核实施方案,具体内容以下:(1)项目审核前期准备阶段①了解工程基础情况,搜集和整理必需审计依据,判定项目是否含有审计条件(如单位工程是否经过验收、完工资料整编工作是否完成等),方便开展下一步工作。②项目责任人依据工程内容、范围、技术难度立即间要求,指定审核责任人,配置对应审计人员。③提请建设单位提供项目审计必需资料,并向建设单位提交资料提供计划,并按计划提醒建设单位在计划时间内提供资料。(2)项目审核实施阶段①依据审计要求,项目责任人编制《工程项目审计实施计划》。审计计划包含确定审计内容、审计关键、审计方法和审计时间等内容。②查阅并熟悉建设单位提供基础资料,审查、验证承包单位编报结算真实性、正确性和合理性。③进行现场踏勘及必需实地测量,验证承包单位编报结算和工地现场(实物)符合性。④分析确定项目审核关键、审计方法,调整项目审核计划。⑤进行调查、取证、实测、计量、分析、测算等工作,在审核过程中立即和建设单位、监理单位进行沟通,关键依据应书面取证,充足掌握项目情况。⑥审核责任人应对分阶段完成初步结果进行自检,就存在问题和项目责任人交流,项目责任人应进行过程进度检验和质量检验,并做好检验统计,若和实施计划发生偏差应立即采取方法纠正。⑦对审核过程中存在问题,由项目责任人和相关单位联络,安排时间,组织相关人员进行必需沟通。内部无法处理时,提出书面意见或提议,经稽核组审核后提交相关单位,协商处理。⑧按要求格式和内容形成审计初步意见,并经稽核组复核,提请建设单位组织会审,若存在较大争议,无法达成一致,项目责任人应报相关单位,组织专题讨论会,对初步审计结果进行调整后,形成审计结论。⑨依据审核结论和相关单位反馈意见,出具《建设工程结算审计验证定案表》,报企业主管领导审批,签章齐全后,报送建设方。(3)项目审核完成阶段①进行审核项目小结,整理审计数据信息,录入信息平台数据库。②立即整理审计工作底稿、附件,查对取证统计和相关资料,将完整项目审计资料登记归档。四、工程完工结算审核标准1、坚持以现行工程造价管理要求为依据,根据甲乙双方在施工协议中约定或补充协议,相关会议纪要,依据完工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审计计算,审查是否按图纸和协议要求全部完成工作,是否有未完成工程项目。认真核实每一项工程变更是否真正实施过,该增增,该减减,实事求是审计工程结算。2、完工结算我们将严格采取过程跟踪统计,做到正确无误、公正、公开。严格审核多种不合理原因,如高估或冒算工程量、高套单价,反复计算,巧列项目,反复取费及其它不符合要求现象。3、严格审核关键材料选择是否合理,避免偷梁换柱现象。4、结算审核时我们一定会以耐心、细致工作方法,并依据施工过程中相关统计,认真核实工程量,不怕麻烦,多和现场查对。同时,为了确保工作不出漏洞,实施工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保结算审计质量。我们还将编制正确、公正完工结算审计汇报,分析工程造价情况供建设单位及上级审计部门参考。五、工程完工结算审核应着重审查事项1、单位工程结算编制是否真实、正确。(1)审核基础单价计算正确性。(2)工程单价是否正确,单价包含内容是否反复、遗漏、实施计价标准是否正确、合理。(3)工程量计算是否符合要求计算规则、是否正确,各工程构配件名称、规格、数量和单位是否和设计文件要求相符合。(4)工程取费是否实施对应计算基数和费率标准。(5)设备、材料用量是否和定额含量或设计用量一致。(6)设备、材料是否按国家定价或市场价计价。(7)各项费用标准是否正确,利润和税金计算基数、利润率、税率是否符合要求。2、结算项目是否和设计文件及协议文件相符。3、审查工程项目是否包含各个单项工程,费用内容是否正确。4、审查设计变更或工程签证合理性、真实性、完整性。六、工程结算审核关键1、预防施工过程中以工程量变更等方法对施工单位承诺优惠进行变相赔偿;2、当设计和施工为关联单位时,应注意工程设计变更、签证是否合理,做到方案必选,节省投资,手续完善,对节省及浪费实施奖罚有度,大力提倡合理化节省投资;3、在协议签署及实施中关注施工方法费、不可预见费、采取新技术新工艺所发生费用;4、关注工程材料市场价格变动趋势及协议定价;5、关注工程材料采购、工程施工实施招投标实施情况及协议签署;6、施工期间在现有施工现场管理制度基础上深入规范和完善完工结算办理手续,立即办理结算。帮助业主建立健全资料分类归档,便于查阅。7、对于实施据实结算工程,对影响工程造价材料价格在协议进行约定,以免造成结算扯皮,增加投资。8、帮助发包人及承包人处理处理工程款项纠纷和差异问题。七、工程造价审核步骤图进行现场核查查对计价工程量和图纸资料阅读编制说明书完工结算、工程决算、完工决算估算、概算、预算工程造价文件审核进行现场核查查对计价工程量和图纸资料阅读编制说明书完工结算、工程决算、完工决算估算、概算、预算工程造价文件审核承包协议承包协议审查计价基础资料审阅协议工程量清单审查计价基础资料审阅协议工程量清单施工图纸变更设计人工材料施工图纸变更设计人工材料机械费率完工结算分项工程估算、概算、预算表或建筑安装工程计算数据表完工结算分项工程估算、概算、预算表或建筑安装工程计算数据表估算、概算、预算汇总表完工决算工程决算估算、概算、预算汇总表完工决算工程决算编制审查汇总表编制审查汇总表编写审查说明编写审查说明第三章项目进行工作具体组织结构、人员配置合理科学我们将依据该项目标特点委派含有从业资格专业技术人员,在了解工程项目标基础情况和评定审计风险基础上,制订审计实施方案。方案审批后挑选含有丰富实践经验、专业齐全专业人员组成服务团体,在关键责任人组织下,按审批审计方案和计划实施审计工作。组织结构图:质量控制责任人项目总责任人质量控制责任人项目总责任人现场项目责任人建筑项目小组装饰项目小组市政、绿化项目小组质量和风险管理委员会工程组安装项目小组人员配制一览表:序号姓名注册证书编号从业年限职称项目任职1尚梅建【造】8年高级工程师项目责任人2晁颖建【造】工程师技术责任人3高淑蕴建【造】23年工程师电气、水暖专业责任人4梁红菊建【造】20年工程师土建5强景丽建【造】工程师绿化6王倩建【造】20年工程师装饰第四章对项目招标单位提供有针对性服务方法一、结算审核阶段工作服务1、审核协议双方是否推行招标文件及协议所要求工作服务;2、审核结算编制标准、方法是否和招标文件及协议约定一致;审查结算编制依据是否和协议条款要求一致、各项费用取费是否正确、计算方法是否符合要求;审核结算工程量计算方法和计量程序是否和协议条款要求一致,计算是否正确;3、审核设计变更、施工变更是否规范、合理,变更费用计算方法和计量程序是否和合同条款一致;审查工程实施过程中发生签证统计真实性、有效性,是否应该计算费用;审核材料消耗是否合理正确,材料价格计算是否正确、是否符协议条款约定,核价材料价格是否和甲方核价单一致;审核甲方供给材料超供和欠供、扣除施工用水电费计算正确性;审核各专业工程交叉施工工作内容,分清各施工方责任和义务,避免反复计算;对工程索赔进行审核,审核索赔费用计量是否合理,是否和协议条款要求计算方法和计量程序一致;依据承发包协议和对应建设工程法律、法规、标准规范和定额、招投标文件、施(竣)工图纸及各项有效证实,审核工程造价;9、组织召开工程造价审核相关会议;10、现场踏勘、计量复核;11、工程量、工程价格及各类项目费用进行审核确定;12、编制工程造价审定汇报:(1)编制建设项目结算审核汇总表,形成审核结论,和建设方、施工方进行查对、会审;(2)审核结果经建设方、施工方认可后,形成审核汇报征求意见稿,征求建设方意见;(3)依据建设方反馈意见,修改审核汇报,经委托人同意后,出具正式审定汇报。13、钢筋及预埋件重量计算:按施工图纸、设计标准、施工操作规程、工程量计算规则和经同意施工组织设计,计算钢筋及预埋件重量;提供完整和规范钢筋翻样及预埋件重量明细表、汇总表。二、结算审核编制关键点1、结算审核编制时效性(1)结算审查应在业主和施工单位签署协议中约定结算审查期限内完成。(2)协议未作约定或约定不明,结算审查受托人应按财政部、建设部联合颁发《建设工程价款结算暂行措施》(财建[]369号)第十四条第(三)款要求时限完成取得建设单位确定初稿。(3)结算审查工作应在咨询服务委托协议约定或要求期限内完成。2、编制依据审查关键审查编制依据正当性,时效性和适用范围。工程完工结算审查依据有:①国家、省市(自治区)相关单位颁发相关决定、通知、细则和文件要求等;②国家、省市(自治区)相关单位颁发现行定额或补充定额和相关现行取费标准或费用定额;③现行地域材料预算价格,当地域工资标准及机械台班费用标准;④现行地域单位估价表或汇总表;⑤建设工程项目标设计图纸及相关工程资料。3、审查施工协议基础建设工程不管是采取何种承包形式,通常全部签署有施工承包协议,工程价款结算和工程完工决算编制全部是依据协议相关条款来进行。审核该工程决算时,首先要审查协议,搞清协议条款内容和各条款之间相互关系。根据《协议法》和国家相关基建工程要求,判定该协议是否有效,协议内容有没有违反国家政策法规和其它要求,协议各条款之间有没有自相矛盾内容,协议条款有没有显著不平等内容,协议内容有没有显著漏洞或缺口。4、审查补充协议、协议、纪要等资料基建工程施工承包协议,通常只约定框架内容,对部分具体细节和需要深入明确,还签署有补充协议或协议,在图纸交底时还要形成纪要,这些补充书面资料和原协议共同组成该工程全部合约,全部含有相同法律效力。该项目审核中要对这部分资料进行细致阅读审查,看其内容是否有推翻、超越、违反原协议条款内容,有没有些人为或因不懂建筑工程要求签署了留有活口并有可能给国家造成损失合约。5、审查变更资料审查变更要对照施工图和完工图进行。根据国家要求,变更必需由原设计单位出具通知,由原计划同意部门同意,才能视为正当变更,未按此要求,甲乙双方自行变更,均为不正当。在审核过程中,对正当变更和不正当变更要区分对待。正当变更以正式书面通知为准,不正当变更对照施工图和完工图及施工日志、隐蔽和现场统计,审查其真实性。对未办理手续变更属于结构、工艺步骤等技术方面,应要求补办设计单位变更通知。6、审查工程量工程量计算在审核结算工作,是最为最繁琐、最耗时,其作为结算最为关键依据,直接影响着结算正确性。①熟练掌握计算规则,并对完工图工程量进行审核。尤其要依据综合单价,区分在同一个项目中工程量清单计价规范和定额计算规则二者不一样之处,区分二者所包含不一样内容和特点。②需要仔细查对计算构件尺寸和图纸尺寸是否相一致,预防出现计算错误。7、审查多种签证和施工日志审查签证关键看签证手续是否完备,签证是否真实尤其是部分隐蔽部分签证是否符合客观实际。现场零星工作量签证和原协议内容是否反复,多种签证之间是否矛盾。在审查了多种资料后,为避免审核漏项和计算差错,还应察看工程现场,对现场实际和资料不符应以实际为准。审查施工日志关键看施工日志统计是否真实,对有些项目标实施是否和气象日志矛盾,对有些项目标施工日志计算总量是否和监理签证一致。8、审查套用定额和计取费用通常我们实施是按省或区域制订建筑工程预算定额,多种取费标准也是由省级定额管理部门制订并颁布实施,通常在本区域内建设工程均适用本区域定额和取费标准规定,施工单位不管来自何地或隶属何系统均无例外。审查时看结算是否使用是本区域定额,定额套用是否按要求和按协议进行,取费标准及范围是否遵守相关文件要求和协议约定范围。对高套定额、多取费用要给予阻止和纠正。9、审查材料价格和调价系数通常情况下关键建筑材料实施市场价格,关键材料许可随行就市。在审查主材价格时,要经过掌握同期价格行情和当地物价统计部门公布价格信息,对照审查甲乙双方协商认定主材价格,确定其合理性和真实性,必需时可抽查施工单位购货发票。调价系数是为调整地方材料价格变动而制订,现在中国均实施动态管理措施,即每个月(一些省份按每六个月或每三个月)公布一次,在审核时要对照文件要求和原协议相关条款进行,对违反要求和协议条款要进行纠正。10、审查建设工期推行和工程质量情况建设工期和工程质量在原协议中全部有要求,其推行结果是实施奖罚,奖罚所发生费用计人工程成本。所以,核实建设工期和工程质量十分必需,必需时要进行现场勘查。因为影响工程建设工期和工程质量原因很多,在审核认定时要充足考虑甲乙双方实际情况和双方协商确定意见。11、清单计价模式下编制关键点《建设工程工程量清单计价规范》是中国工程造价适应社会主义市场经济发展一次重大改革。作为工程造价审核人员必需针对现在新形式、新特点,研究新问题,采取有效审核方法,深入加强审核监督。经过近两年来建设项目清单计价结算审核实践证实,实施工程量清单计价结算,审核中我们应注意以下多个方面问题,抓住关键进行审核。(1)以招标文件(含工程量清单)、投标文件、《建设工程施工承包协议》为切入点开展工程结算审核①招标文件和工程量清单是施工企业投标报价基础,首先应全方面了解招标文件全部内容,对影响工程结算造价部分关键内容逐项仔细查对、研究,掌握审核内容全方面性和正确性。影响工程结算造价关键内容如:工程量清单综合说明中招标范围约定中有部分工程专业分包,是施工企业总包服务费计取基础;关键材料报价明细表应有材料产地、品牌、质量等级、供货方法、单价等关键内容,是调整工程综合单价关键依据;工程款付款方法等则是因工程款延付耽搁工期及利息索赔关键依据。②工程量清单和清单报价投标书及工程完工结算书查对是很关键,在工程量清单报价招标中分部分项工程量清单由招标人提供,投标过程中投标人不得修改或调整。③《建设工程施工承包协议》审核是清单计价工程结算审核很关键一环,协议在工程结算资料解释次序中是第一解释次序,其它资料和协议解释不一致时以协议解释为准,这说明协议在结算中关键地位,尤其在是协议专用条款审核中尤为关键,专用条款基础是协议双方相互约定管理方法和结算方法等,每一条对结算造价影响全部大。(2)严把工程经济签证审核,把工程经济签证审核作为清单计价工程审核关键进行审核①因为工程经济签证通常是在建设项目施工期间发生,对清单计价工程量清单工程量调整影响极大,应在审核工程结算时,以招标文件中提供工程量清单结合工程经济签证、施工图纸和中标企业投标工程量、完工结算工程量进行逐项查对,以确定该工程是否存在多报及漏报现象。②工程经济签证审核应注意全部工程经济签证全部要提供经济签证原件,工程经济签证要有施工方、监理、业主三方签字,缺乏相关人员签字或复印件不能作为结算依据。(3)对招标项目标零星配套工程或无完工图纸结算审核,此项工程通常在工程总造价中所占百分比较小,且招标项目中通常不含配套部分,而是按投标报价延续由总包单位施工,所以此项审核很关键,应注意以下两点:①零星配套项目通常没有设计图纸,技术资料不全,管理上也轻易被忽略,这么就给一些施工单位套取工程价款以可乘之机,虚报、瞒报现象严重,尤其是隐蔽工程审核就愈加困难,所以我们对此审核必需引发重视。②采取深入了解和现场实际审核方法,以工程决算书中项目、工程量和实际进行丈量、盘点、查对,对号入座、搞清真伪,严格把关。隐蔽工程在不影响工程质量前提下打开复核,确保造价正确性。12、审核项目,即使协议价为“固定总价”,审核人员仍应对固定总价范围内内容进行审核,核查项目是否按约定质量、数量完成,若未能保质保量完成协议约定项目,则协议价款应给和调整(调减)。三、结算审核关键编制方法1、工程造价结算审核关键编制方法:审查方法结合传统方法进行合适创新,使之愈加高效。针对本工程规模巨大特点,我企业依据甲乙双方签署协议结算方法对项目进行全方面正确计算(能够分段实施),以此为基础来审核施工单位报审量。工程结算审查应依据施工发承包协议约定结算方法进行,依据施工发承包协议类型,采取不一样审查方法。(1)采取总价协议,应在协议价基础上对设计变更、工程洽商和工程索赔等协议约定能够调整内容进行审查;(2)采取单价协议,应审查施工图以内各个分部分项工程量,依据协议约定方法审查分部分项工程价格,并对设计变更、工程洽商、工程索赔等调整内容进行审查;(3)采取成本加酬金协议,应依据协议约定方法审查各个分部分项工程和设计变更、工程洽商等内容工程成本,并审查酬金及相关税费取定。2、为实现工程结算快速审查,就要根据从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查标准,对编制预结算采取对比、逐项筛选和利用统筹法原理快速匡算等技巧、方法,使审核工作达成事半功倍实效。(1)全方面审核法。根据国家或行业建筑工程预算定额编制次序或施工前后次序,逐一对全部项目进行审查方法。其具体计算方法和审查过程和编制施工图预算基础相同:首先,依据完工图全方面计算工程量。然后,将本人计算工程量和审查对象工程量一一进行对比。同时,依据定额或单位估价表逐项核实审查对象单价。此方法优点是全方面、细致,经审核工程造价差错比较少、质量比较高,审核后施工图预决算正确度较高。缺点是工作量较大。对于造价编制或报价单位技术力量微弱,甚至信誉度较低单位须采取全方面审核法。①工程量计算误差:土建专业中,完全按理论尺寸计算工程量;毛石、钢筋混凝土基础T形交接重合处反复计算;楼地面孔洞、沟道所占面积不扣除;墙体中圈梁、过梁所占体积不扣除;挖地槽、地坑上方常常出现“挖空气”现象,如:钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋反复计算;楼地面、墙面多种抹灰反复计算;安装专业中,调用风管长度一律以设计图示中心线长度为准(主管和支管以其中心线交点划分),包含弯头、三通、变径管、天圆地方等管件长度,但不包含部件所占长度。直径和周长按图示尺寸为准展开,咬口重合部分已包含在定额内,不得另行增加。薄钢板通风管道、净化通风管道、玻璃钢通风管道、复合型材料通风管道制作安装中已包含法兰、加固框和吊托支架,不得另行计算。②定额单价套用误差:混凝上强度等级;石子粒径;构件断面、单件体积;砌筑砂浆、抹灰砂浆强度等级及配合比;单项脚手架高度界限;装饰工程等级(一般、中级、高级);地坑、地槽、土方三者之间界限;土石方分类界限。③项目反复误差:块料面层下找平层;沥青卷材防水层、沥青隔气层下冷底子油等在采取综合定额预算项目中,应关键审查。④综合费用计算误差:方法手段材料一次摊销;综合费项目内容和定额已考虑内容反复;综合费项目内容和冬雨季施工增加费,临时设施费中内容反复。因为上述常见问题含有普遍性。审核工程预决算时,可依据这些线索而“顺藤摸瓜”,剔除其不合理部分,正确计算工程量,合理取定定额单价,以达成合理确定工程造价之目标。四、结算审核风险和防范方法1、工程结算审核中风险及其成因工程结算审核风险由固有风险、审核控制风险和审核检验风险三部分组成,而且各有其特点和成因。(1)固有风险。即审核项目本身固有,独立地存在于审核过程以外,和审核人员无关风险,如因工程结构和设计、施工技术和时间、预决算正确性等,给工程造价带来影响可能性。这种风险大小,凭审核人员审核是无法控制。它关键取决于两个方面:一是建设、施工单位所处客观条件;二是被审核单位工程造价预算编制人员出现差错程度。比如,工程结构繁简决定用料多少和施工期限,进而影响工程造价;概预算编制人员业务水平和工作态度一样影响着工程造价等。(2)审核控制风险。即被审核项目所包含建设、施工、采购、监理等单位,对工程实施内部控制宽严程度而对工程造价高低所产生影响可能性。这种风险和相关部门审核人员工作也无直接关系,但对审核结果却有着直接影响。它关键取决于上述单位即部门在工程实施过程中有没有健全内部控制、监督制度及实施情况。如建设单位及主管部门是否派专业技术人员对工程项目实施有效监督、监理人员是否严格落实监理责任,采购部门采购程序实施和采购价格确实定方法等。项目单位即部门内部控制越严格,审核控制风险就越小,反之则越大。(3)审核检验风险。即相关部门审核人员在对工程进行实质性测试中,因本身原因影响工程造价可能性。这种风险和审核人员、审核工作有着亲密联络。它关键取决于审核人员职业道德和业务水平、审核关键确实定、审核方法和技术手段利用、审核成本投入等原因。2、工程造价审核过程中应把握方法。(1)企业主管部门要加强管理,制订愈加完善管理制度,约束造价编制人员确保编制质量。(2)造价人员要提升本身素质,尤其是作为审价人员,既要有精通业务,还要注意工作方法只有抓住关键,把握关键步骤,才能确保工程造价审核质量。(3)在确定工程造价时,坚持以现行《工程造价管理要求》为依据,根据协议约定,依据完工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及协议规定完成全部工作。是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。3、工程结算审核风险防范(1)分清工程属性,确定审核方向,是防范审核风险关键。因为该工程业务广泛性,从土建结构、装修、电气、给排水、消防、暖通、智能化甚至室外工程包含园林等一应俱全,且各专业间交叉是不可避免。所以在接到审核项目时,审核人员应首先确定项目标类型和所属工程范围,然后再套用对应定额和取费标准(同时应审查施工单位资质,是否含有对应取费证书等)加以审核,避免所套用定额及对应取费标准和项目工程“风马牛不相及”所带来审核风险。完善内部控制制度,规范审核是防范审核风险制度确保。审核风险就其形成原因是多方面,现有审核项目本身技术复杂原因,又有涉审组织和人员利益关系和冲突对审核行为影响,同时也有审核人员判定能力限制,防范风险关键路径就是审核组织本身必需有健全、完善控制制度和审核工作规范,为此我们制订了较为完善审核工作准则,建立健全内部控制制度,制订完善了风险控制制度,严格审核道德标准、审核工作规范和业务质量标准,以规范审核行为,为防范风险提供制度确保。在审核过程中实施三级复核制度,主审、初审、三级复核相互制约,立即发觉和纠正错误,杜绝风险形成。(2)提升审核人员判定和分析能力,是防范审核风险关键路径。工程结算审核大多是事后审核,它依靠于建设单位及部门所提供原始资料,包含图纸、变更、签证,隐蔽工程验收等现场等一手资料。这些资料真实、完整、正当是否直接影响到审核结果正确性。很多造价审核风险就是由审核资料不实、不真、不准造成。为此,我们要求审核人员要把对资料真实性、正当性审核作为关键问题来对待,不停总结经验,提升判定和分析问题能力。在审核过程中,应首先审查工程资料真实性,对全部隐蔽签证资料进行对比,并加以分析判定。(3)理清审核人员审查思绪:①审查思绪清楚;次序合理、层次分明;主次划分、先主后次。先易后难、来先简后繁;先小后大、先分后合。②审查思绪灵活;现有坚定标准性(刚性),又需适度灵活性(柔性)。依据市场形成价格导向,结合市场价格幅度差情况,坚持标准性和灵活性有机结合。平衡和兼顾各方材益,适度向委托方倾斜。第五章工程造价政策把握正确性我们遵照中国建设工程造价管理协会制订《工程造价咨询单位执业行为准则》,依据工程实际情况,根据要求进行造价全程控制工作。一、工程量清单及最高限价控制1、编制工作步骤:(1)接收委托,明确范围明确本项目造价咨询工作内容及范围,掌握项目标基础情况。(2)搜集资料,做好编制准备搜集编制工程量清单和最高限价所必需多种文件,做好编制前多种准备工作等。(3)成立专业项目小组,制订实施计划针对本项目,我企业将成立专门项目部实施“项目负责制”,项目部包含土建、安装全部有专员技术负责,根据企业内部“三审”制度,项目部人员分别对该项目土建、安装进行提量、组价工作,并交付土建、安装责任人进行审核,编制人员依据审核意见进行修改。(4)编制工程量清单细则①预备会:是在清单编制前,参与本项目标相关技术责任人和造价部相关人员就委托方对项目标时间要求、编制要求和项目标特殊情况相互沟通、交接一个会议。造价部将常规招标范围提出问题,由项目部和建设单位进行沟通,该会议由造价部拟负责本项目人员统计,会议纪要须立案,并作为造价部清单编制依据。②制订计划:造价部依据工程概况和预备会中提到要求,制订本项目清单编制计划,确定该项目清单编制责任人、编制人员、检验人员、终审人员、编制时间、审查时间、终审时间等。③检验图纸:清单编制人员(或预算编制人员)拿到图纸后,须检验、阅读图纸。查看图纸是否清楚、完整,设计是否到位。在了解消化图纸基础上,初步整理图纸中问题,汇总交造价部项目责任人(问题在一天之内汇总结束)。造价部项目责任人或相关技术责任人立即联络建设单位或设计院,及早处理问题。④依据工程量计价规则计算工程量。为规范计算过程,便于个人和审核人检验,清单编制人员须严格遵照以下要求:各专业工程量计算次序统一、计算方法统一、汇总格式统一。在工程量计算同时,须将清单中不能直接反应而组价时需要考虑工程量一并算出。⑤清图:清单计算初步完成后,清单编制人员整理思绪,重新过图,检验有没有未计算项,并对工程量进行修正及完善。整理计算过程中发觉图纸问题,和招标文件、设计图纸、建设单位三者之间有冲突问题。则汇总至清单编制项目责任人,经造价部技术责任人确定后和建设单位或设计院进行沟通,立即处理。⑥调整:即对照招标范围、问题回复,调整清单工程量。此过程计算必需具体(可能有相关量需对应调整),计算稿单列,不和原稿混合(不在原稿上修改)。⑦清单上机:清单上机后,须检验、查对工程量,检验清单描述是否规范。⑧将初稿交付委托人查看,采纳委托人意见。⑨终审:对工程量清单进行最终审核。审核人必需结合图纸,对工程有宏观了解,关键部位量差在5%以内为合格⑩清单对差异量(不管大小)和编制人对比计算修改后,清单定稿。在要求时间内随招标文件一并发至各投标人。(5)确定最高限价①依据最终工程量清单进行组价并向委托人提交关键材料价格表;②依据委托方意见调整、认可主材进行首次组价;③组价经土建、安装责任人、技术总工、项目责任人审核后打印初稿并提交委托方;④采纳委托方合理意见对初稿进行调整、修改,并报各责任人审核,技术部质量审核后,二次打印报委托方;⑤和委托方沟通确定最终组价。2、编制工作要求:(1)工程量清单编制要求①工程量清单包含:分部分项工程量清单、方法项目清单、其它项目清单。工程量清单专业性强,内容复杂,对编制人业务技术水平要求较高,能否编制出完整、严谨工程量清单,直接影响招标质量。我企业努力争取编制出正确、完整工程量清单,并负担对应风险。②编制过程中严格根据规范要求做到“五个统一”,即项目编码统一、项目名称统一、项目特征统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。③分析施工图纸内容,合理确定清单分项,分部分项工程量清单表明工程全部分项实体工程名称和对应数量,在编制过程中将避免错项、漏项。方法项目清单是为完成份项实体工程而必需采取部分方法性工作,编制时将努力争取全方面。依据规范和设计图纸及其它相关要求对清单项目进行正确具体描述,以确保投标企业正确了解各清单项目标内容,合理报价。(2)最高限价编制要求①最高限价组成:分部分项工程量清单计价、方法项目清单计价、其它项目清单计价、规费、税金。②最高限价编制标准:遵照市场形成价格标准;表现公开、公平、公正标准;风险合理分担标准;完全一致标准。3、编制依据和编制方法:(1)工程量清单编制依据和编制方法①编制依据招标文件、设计施工图纸、施工现场实际情况及确定施工组织设计和施工方案。省建设行政主管部门公布《陕西省建设工程消耗量定额》及补充定额、《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建筑安装工程消耗量定额》.省建设行政主管部门公布人工、材料、机械及设备价格信息或承发包双方结合市场情况确定单价。省建设行政主管部门要求计价程序和统一格式。省建设行政主管部门公布相关造价方面文件。②编制方法工程量计算完后,紧接着就是填写工程量清单。工程量清单应分别按单位工程(建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程)填写,包含分部分项工程量清单、方法项目清单、其它项目清单。工程量清单编制内容:包含封面、填表须知和编制总说明。分部分项工程量清单是表明拟建工程全部分项实体工程名称和对应数量,编制时应不漏项、列错项。应由编制单位依据《计价规范》中“五统一标准”(统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则)、施工图纸及工程实际情况进行编制。工程中分部分项工程量清单项目名称设置,应考虑三个原因,一是《计价规范》附录中项目名称;二是附录中项目特征;三是拟建工程实际情况。工程量清单编制时以《计价规范》附录中项目名称为主体,考虑该项目标用料规格、型号、材质等特征要求,结合拟建工程分项工程内容等实际情况,使其工程量清单项目名称具体化、细化,能够反应影响工程造价关键原因。

(2)最高限价编制依据和编制方法①编制依据最高限价编制应依据招标文件、招标答疑和设计图纸,根据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程消耗量定额》及补充定额、《陕西省建筑安装工程价目表》,《陕西省建设工程工程量清单计价费率》,陕建发[]181号。结合市场供求情况(其中关键材料应明确单价起源依据、产地或厂家),综合考虑投资、通常条件下施工组织和施工方法、工期和质量要求、必需技术方法和协议实施过程可能发生风险原因合理确定全费用价格。②编制方法现在建设工程施工最高限价编制,关键采取定额计价和工程量清单计价两种方法来编制。以工程量清单计价法编制最高限价:《陕西省建设工程工程量清单计价规范》要求工程量清单计价单价是综合单价。用综合单价编制最高限价,要依据统一项目划分,根据统一工程量计算规则计算工程量,形成工程量清单。接着,估算分项工程综合单价,该单价是依据具体项目分别估算。综合单价确定后,填入工程量清单中,再和各部分分项工程量相乘得到合价,汇总以后得到最高限价价格。工程量清单下最高限价必需严格根据“规范”进行编制,以工程量清单给出工程量和综合工程内容,按市场价格计价。对工程量清单开列工程数量和综合工程内容不得随意更改、增减。二、施工阶段全过程造价控制工程项目施工实施阶段。在这一阶段,关键工作是落实已确定造价控制目标和控制计划,严格实施工程量清单报价标准和内容,尤其是注意增减工程量签证工作。1、工程进度款审核对承包单位提出工程预付款,造价工程师应依据施工协议约定额度和条件提出审核意见,报送建设单位审定。项目造价咨询部收到承包单位付款申请后,专业造价工程师应逐项审核,提出核定数量,然后由工程造价项目责任人签发工程款支付证书。月工程进度款支付方法和时间应依据施工协议约定实施。月付款报审表审核和支付凭证签发程序应在开工前由总造价工程师、建设单位代表约定后实施。在造价咨询部进场交底时,应向承包单位说明工程款项审核程序。流转程序2、设计变更及现场签证工程造价审核(1)设计变更审核①对拟进行工程设计变更进行计量和评定,分析拟进行设计变更对造价影响,从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理变更方案,并测算出设计变更可能造成费用上增减。关键有以下多个情况:A.对于确属原设计不能确保质量、设计遗漏和错误和和现场不符、无法施工非改不可,应按设计变更程序进行。B.对于变更要求可能在技术经济上是合理,也应进行全方面评定,将变更以后产生效益和现场变更引发施工单位索赔所产生损失加以比较,提出合理化提议。C.分析工程变更引发造价增减幅度是否在控制范围之内,若确需变更而有可能超出控制范围时,提醒业主注意。②和业主和监理单位亲密合作,尽可能降低设计变更发生,确需在施工中发生变更,也要在施工之前变更,以避免索赔事件发生。③对设计变更进行现场监督和重大事项统计,并简明载明变更产生原因、背景、变更产生时间,参与人、工程部位、提出单位等。为完工结算提供详实可靠资料。④对设计变更实施过程进行跟踪,关键跟踪以下三点:A设计变更是否已全部实施,若在设计图已实施后,才发生变更,则计算因牵扯到按原图施工人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容费用。B若发生拆除,已拆除材料、设备或已加工好但未安装成品、半成品则要提请业主注意回收。C尤其要提请业主注意,对于调减或取消项目也要签署设计变更,方便在结算时扣除。(2)现场经济签证审核为确保隐蔽工程立即签证、立即计量、立即评定、立即提请业主注意,在工程施工过程中,我们将派出专门人员深入工地,全方面掌握工程实况,检验隐蔽图、隐蔽验收统计。检验隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等相关人员到现场验收签字,直到手续完整、工程量和完工图一致方可列入结算。做到签证在施工同时就计算对应工作量,以有效避免事后纠纷。在全过程造价咨询过程中,我们还将从以下几点进行控制:①应在协议中约定,不能以签证形式出现。比如:人工浮动工资、议价项目、材料价格等,协议中没约定,我们将提请业主注意以补充协议形式约定。②对工程签证单进行备份,以避免添加涂改等现象。而且要求施工单位编号报审,避免反复签证。③评定签证对工程造价影响。分析签证有没有包含工程整体造价上升,并立即提请业主注意。④审查签证内容有没有反复计列在投标报价时已含内容中。⑤做好原始资料积累,为做好补充定额及正确处理可能发生纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生补充定额,维护各方应得利益。3、设备材料认质认价审核设备材料是工程造价关键组成部分,设备材料出厂价格改变,起源地改变,全部直接影响设备材料预结算价格改变,所以影响工程造价增减。=1\*GB3①调查材料价格信息方法:A搜集价格材料文本材料(当地建材指导价等)B和生产厂家或销售商联络电话确定价格C网上查价(网上信息和钢铁网、中国建材网、阿里旺旺贸易通等)D当地或周围大型建材市场咨询=2\*GB3②取定材料价格方法:调查取得价格信息资料后,就要对这些资料进行综合分析、平衡、过滤,我企业从而取得适合本项目标材料价格提供甲方,由甲方最终筛选确定。三、关键材料价差调整审核通常来说,设计图纸对部分主材、装饰材料只能指定规格和品种,而不能指定生产厂家。现在市场上伪劣产品较多,即使是正规厂家,不一样厂家和品牌,价格差异比较大,尤其是部分高级装饰材料,施工方以劣充优,以国产品牌冒充进口品牌,若业主签字确定以后会给结算审核造成麻烦。材料签证造价跟踪关键注意以下多个方面:1、注意签证时间市场经济条件下,价格信息是时时刻刻改变,掌握价格变动规律,审核中关注签证材料购置时间,是一个很关键又轻易忽略问题。2、材料价格签证确定方法相对于其它签证来说,材料价格签证确实定是比较难。客观上,各地域《价格信息》对普及性材料有明确指导价,而对装饰材料价格没有明确指导,因为其品种、质量、产地不一样,造成了价格千差万别,甲方也不能清楚、具体地提供材料具体资料。比较可行措施是:组织双方人员,走向市场,寻求最靠近实际情况价格,以有力事实证据取得双方一致认可。(1)调查材料价格信息方法A市场调查。B电话调查。C上网查询。D当事人调查。(2)取定材料价格方法。调查取得价格信息资料后,就要对这些资料进行综合分析、平衡、过滤,从而取定最靠近客观实际并符合审价要求价格。A应考虑调查价格和实际购置价格差异。B参考其它价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面多个价格资料:a.参考信息价。b.参考发票价。参考乙方购货发票,即使可能存在假、虚、空等问题,但在市场调查基础上,可作为参考依据之一。c.参考口头价。这里水分可能更大部分,更应慎重取舍。d.参考定额价。定额价格是加权平均价,含有较强指导作用,通常来说土建材料和市场差异不大,但很多装饰材料则可能出入较大,应分别对待。e.其它工程中同类建材价格。在同期建设工程中,已审定工程中所取定材料价格,可作为在审工程材料价格取定参考,甚至能够直接采取。四、完工结算审核工程项目完工结算阶段是工程造价控制最终阶段,假如把握得不好,也会功亏一篑。在这一阶段里,可能会碰到施工单位追加工程造价申请或索赔,我们会帮助建设单位做好对应反索赔工作。1、在工程完工验收立案后承包单位应提交完工结算书,其内容应符合当地相关要求。2、项目责任人将组织各专业造价工程师对施工单位完成建安工程量,依据设计文件进行全方面核查。然后对工程结算提出审查意见,并报企业主管工程造价相关领导进行审核,初步审定后,再和建设单位、承包单位进行协商,并正式提出审查汇报,书面报送建设单位。3、工程完工时如有甩项,承包单位应列出剩下工程明细表和计划完成时间,经建设单位、设计单位、监理单位协商认可后,签署补充协议,牵涉到工程款项,应在结算中扣除,等剩下工程完工并验收合格后,再行审核支付。其中甩项工程应是在不影响质量验收情况下单独处理。核实实际完成工程量,审核完工结算是这一阶段关键工作。假如工程量清单报价中工程数量不包死,就应尽可能按完工图纸等资料重新计算工程量,而不是单单计算增减量,因为工程量清单中工程数量不一定正确。我企业从以下几方面入手:(1)查对协议条款。首先,应该对完工工程内容是否符合协议条件要求,工程是否完工验收合格,只有按协议要求完成全部工程并验收合格才能列各方面完工结算。其次,应按协议约定结算方法、计价规范、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程完工结算进行审核,若发觉协议缺口或有漏洞,应请建设单位和施工单位认真研究,明确有结算要求。(2)检验隐藏验收统计。全部隐蔽验收统计。全部隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证,应经监理工程师签证确定。审核完工结算时应对隐蔽工程施工统计和验收签证,手续完整,工程量和完工图一致方可列入结算。(3)落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变列通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,不然不应列入结算。(4)按图核实工程数量。完工结算工程量应依据完工图、设计变更单和现场签证等进行核实,并按国家统一要求计算规则计算工程量。(5)认真核实单价。结算单价应按现行计价标准和计价方法确定,不得违反。(6)注意各项费用计取。建筑安装工程取费标准应按协议要求或项目建设期间和计价定额配套使用建筑安装工程费用定额及相关要求实施,先审核各项费率、价格批数或换算系数是否正确,价差调整计处是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。(7)预防多种计算误差。工程完工结算子目多,篇幅大,往往有计算误差应认真核实,预防因计算误差多计或少计。4、完工结算审核关键(1)核定施工工程量。核定施工工程量是工程完工决算审计关键。因为工程量计算多且烦琐,图纸显示抽象,轻易造成高估冒算。(2)审核材料用量及价差。材料用量审核,关键是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。(3)审核工程类别。对施工单位资质和工程类别进行审核,是确保工程取费合理前提。确定工程类别,应按国家要求规范认真查对。(4)审计工程定额套用。定额套用审核要注意因为定额缺项或定额使用条件不符而发生高估冒算、弄虚作假问题。首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否和所套用定额相符,是否有错套现象。应关键审核价高、工程量较大或定额子目轻易混淆项目,确保工程造价正确。其次,在套用定额时注意相互之间换算,如砌筑、混凝土标号换算等,确保换算数据正确。(5)审计主体工程以外外网工程。在审核完工决算时,对列入建安主体水、电、暖和室外配套水、电、暖外网工程,应分别审核,预防施工费用混淆、反复计算。5、不一样工作内容各自质量标准、质量确保方法编制审核阶段:质量标准为编制总造价不得超出实际投资10%(不含工程变更部分造价),本企业实施三级内审制,一级内审为专业互校制,以“内审互校单”为归档依据;二级内审为项目责任人技术复核,以“内审校核单”为归档依据;三级内审为企业总工程师全方面复核把关以“内审校核单”总工程师签字为归档和签发依据。决算审核阶段:本企业实施三级内审制,一级内审为专业互校制,以“内审互校单”为归档依据;二级内审为项目责任人技术复核,以“内审校核单”为归档依据;三级内审为企业总工程师全方面复核把关以“内审校核单”总工程师签字为归档和签发依据。6、结算审核方法工程结算审核方法常见有全方面审核法、关键审核法和经验审查法,具体可依据时间和委托方要求而定。以上方法往往还结合对比审核法、统筹法等以提升工作效率和审核质量。结算审核具体方法以下:(1)看图法即看图核实工程量和工程价款,审定工程造价一个方法。工业厂房基建工程结算审计,首先必需认真仔细地看清全部施工图纸,才能全方面正确无误地计算审定工程造价真实性。要求审计人员必需熟练掌握全部建筑识图知识,不仅要看建筑施工图,而且要看结构施工图和完工图;不仅要看水电平面图,而且要看水电系统图;不仅要将每一张图纸看懂吃透,而且要将全部图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸基础上,才能发觉问题、揭露问题。看图法是工业厂房基建工程结算审计最基础、最普遍、最常见方法,它贯穿基建工程结算审计一直。(2)观察法它是指审计人员亲临建筑现场,对审计事项进行实地观察,调查了解建设项目标实际情况,发觉疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价一个方法。(3)问询法它是指审计人员经过问询被审计单位参与项目管理责任人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者,以证实基建工程量和工程价款真实性、合理性一个方法。审计人员经过问询取得审计线索有可能引出有力审计证据,揭露事实真相。所以问询法也是基建工程决算审计最直接、最常见一个有效方法。(4)调查法它是指审计人员深入实际进行调查研究,以查工程量和工程价款真实性、合理性一个方法。如对水电主材价格进行市场调查分析,对工程量进行调查走访等。调查法是工程决算审计一个切实可行有效方法。(5)取样抽查法它是指审计人员会同建设单位相关人员和施工单位相关人员到建筑现场,对有疑点隐蔽工程进行挖开取样核实工程量和工程价款方法。取样法比较直接,轻易验证出问题真假,但工作量大,需组织相关各方到项目实地。所以通常实施抽样定点方法。(6)分析法它是指审计人员利用多种系统方法,对基建工程项目标具体内容进行分离和分类,然后综合分析,发觉疑点,揭露问题方法。分析法目标在于:①经过分析查找可疑事项,为审计工作寻求线索,进而查出多种错误和弊端;②经过分析来验证多种资料(如施工协议、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反应基建工程项目标真实情况,进而核实实际工程量和审定工程造价。(7)测量法即审计人员深入建筑现场,对照施工图纸,实地测量相关工程量(如门窗洞口大小、建筑物长宽高等),计量相关器材物质数量(如配电箱数量、灯具数量、水暖器材数量等),确定核实基建工程结算工程量和造价真实性、合理性一个审计方法。(8)查对法指在工业厂房基建工程结算审计中用一个统计或资料同另一个统计或资料进行查对,用相互验证和复核手段,验证工业厂房基建工程决算工程量和造价真实性、合理性一个审计技术方法。8、结算审核中复核方法工程造价审计对控制工程造价、节省建设资金、抑制基建领域腐败含相关键意义。复核是审计关键方法之一,是由审计人员对工程造价文件(工程预算、结算、决算)关键内容及计算情况进行检验查对,以发觉可能出现差错,提升工程造价正确性。(1)五步复核利用①分析性复核。分析性复核是获取审计证据一个基础方法,对工程造价审计来说,就是对工程立项、招投标、协议签署等影响工程造价诸原因及工程造价文件中关键比率进行分析,确定是否存在可能影响工程造价正确性异常情况,以确定关键审计领域。②工程量复核。计算工程量耗用时间长、工作量大,是确定工程造价关键步骤。③清单定额选套复核。套项是确定工程造价另一关键步骤。④工程取费复核。不一样地域、不一样工程取费标准全部有所不一样,对项目费率复核关键是检验是否符合政策要求。⑤机械正确性复核。机械正确性是指工程造价文件中相关数字、计算、加总及逻辑关系正确性。(2)五步复核之间关系五步复核之间除存在着一定前后次序外,还存在着有机联络。分析性复核是为后四项复核确定审计关键,以提升审计效率;工程量、套项、取费是计算工程造价三要素,对三者复核是为了确定工程造价文件编制是否符合定额相关要求;而机械正确性复核关键是确定工程造价文件中数据是否正确。造价文件经过上述五步复核后,既符合相关要求,数据计算又正确无误,则达成了真实性、公允性要求,能够作为确定工程造价依据。9、结算审核有效控制结合近几年来工作实践,我企业对怎样提升造价管理审核制度制订了以下细则:(1)建立一套健全、合理、可操作规章制度。是提升工程造价结算审核质量根本确保。(2)建立一支业务精通、作风良好专业技术队伍。是提升工程造价结算审核质量关键所在。(3)规范结算审核操作程序.按程序办事,是提升工程造价结算审核质量关键方法。(4)经过经典案例剖析,不停积累经验并加以正确利用,是提升工程造价审核质量有效路径。总而言之,工程造价结算审核是一项艰苦细致工作,它需要我们专业工作者有过硬基础功,良好职业道德,实事求是作风,勤勤恳恳、任劳任怨精神。我们要提升结算审核质量,建立一套好用人机制,拥有一支高素质专业技术队伍,并规范对应编审操作程序,积累、利用相关造价经典案例经验和数据,是极其关键。只有这么,才能树立“质量第一”观念,切实提升我企业工程造价结算审核咨询质量,才能增强我企业社会信誉度,使自己在猛烈市场竞争中,一直立于不败之地。第六章服务和质量管理书面承诺一、服务承诺我企业承诺严格按投标报价表中及投标分项报价表中承诺时间按时完成造价咨询工作。我企业承诺依据招标人要求,上门服务,定时在施工现场派驻造价工程师处理现场专业问题。在实践过程中我们充足认识到,高质量服务是中介企业参与市场竞争,立于不败之地根本,我们重视对用户服务质量确保,并信守承诺。尤其针对贵单位项目,企业很重视,努力争取经过高质量服务争取到更多和贵企业合作机会。我们将严格按建设部《工程造价咨询单位管理措施》及用户要求进行工作,实施三级审核制度,确保咨询工作质量,合理确定工程造价。在工作过程中碰到重大问题和业主单位共同协商处理,尽可能降低和避免以后调查事项。如因我方原因造成质量事故或法律纠纷,我们将依法负担对应后果。二、质量管理承诺我企业承诺:将自觉遵守《工程造价咨询单位管理措施》、《工程造价咨询业务操作指导规程通知》、《工程造价咨询单位行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》、《陕西省建设工程造价管理条例》相关要求,并接收相关行政管理部门监督。我企业在造价工作中坚持独立、客观、公正工作态度,确保造价结果正确性。1、我企业针对本项目拟订对应造价咨询质量偏差率控制,具体偏差率控制以下:工程造价金额T(万元)T≤500500<T≤10001000<T≤<T≤5000T>5000偏差率i(%)i<6i<5i<4i<3i<22、若因我企业原因造成工程造价偏差率超出以上范围,将按造价咨询费5%作为处罚。三、质量控制方法在“客观、公正、公平、守信”标准上,为了高质量地完成好本项目编审工作,我企业将就此设置专门内部管理机构,建立全方面本身监督及管理方法。我们从接收项目编审委托开始,到编制项目编审计划、实施项目编审过程,直至完成项目编审,全部能做到准备充足、管理科学,每一步以提升项目质量管理为目标,严防项目危机并做到强有力风险掌控,并在要求时间内出具相关真实性、正当性编审汇报。特制订了本项目标工程造价咨询质量确保方法,具体内容以下:1、严格实施企业项目造价咨询质量三级复核制度为了保障项目标质量并兼顾效率,项目组将严格根据企业内部制订造价质量控制制度实施,具体内容为:(1)项目组组员形成初步结果文件,立即上报专业责任人审核。(2)项目专业责任人负责初步结果一级审核,并提出一级审核意见和提议。(3)教授组及项目总责任人对一级审核结果进行二级复查,经过技术经济指标测算分析,对存在问题提出相关提议;(4)项目稽核组及企业技术责任人对二级复查进行最终第三级稽核,最终出具正式工程造价编制结果文件。2、严格实施企业项目造价咨询质量奖惩制度为确保企业项目造价咨询质量,同时督促项目造价咨询人员责任心,该项目将严格根据企业造价咨询质量奖惩制度实施,具体内容为:处罚措施:(1)对工程造价咨询结果文件质量出现以下问题时,将受到一定处罚,具体处罚金额依据造价咨询质量事故情况而定,具体内容以下:①计算工程量时出现较大偏差;②出现漏项、重算项目;③上机时出现工程量输入有误或定额含量调整有误;④上机时出现材料单价调整有误(关键指己约定部分单价);⑤结算审核未按协议相关要求实施;⑥投标预算编制时,未按招标文件要求编制等;⑦拦标价未按相关文件要求编制(如税金、取费、风险金等);⑧其它标准性问题;⑨工程量清单项目特征描写内容和定额套用或图纸内容不一致;⑩未落实相关新工艺或新材料价格或技术资料;⑾工程量计算时未按图纸要求或定额要求编制;⑿结果文件文本部分错误;⒀相关计价依据搜集不充足(备注:不许可出现没有依据计价项目);⒁因我企业原因不能按时提交结果文件;(2)因为计价依据资料搜集造成结果文件被第三方提出质疑乃至被否定,将依据造成影响情况,确定对应处罚金额,同时尽可能降低交稿后补相关资料现象。(3)若出现违反造价工程师执业道德、玩忽职守行为,全部损失均由直接当事人负担,情节恶劣,乃致解除劳动协议关系,组成违法犯罪交司法机关处理。奖励措施:(1)对造价咨询结果检验出重大错误人员进行奖励。(2)对完成造价咨询工作完成无误(质量好)人员进行奖励。四、确保评审结果文件正确性、合理性、规范性方法1、使用计算机及最新专业软件计算及确定工程量,经过多个可靠渠道确定主材单价,确保结果文件正确性、合理性。(1)依靠专职专业技术人员借助于计算机及专业软件,来进行大量数据计算。(2)主材价格参考陕西省建设工程材料及设备《市场信息》、《价格信息》陕西地域基区价格外,并经过陕西省建设造价信息网、厂家电话询价、并派人了解掌握当地建材市场价格等多渠道掌握当初当地市场价,确保主材价格合理性。2、依据相关法规、准则、规程及定额确保结果文件正确性、规范性。依据建设行政主管部门颁发概(预)算编制措施、概(预)算定额和建设期间由权威部门公布设备、材料价格信息及相关配套文件等,结合项目工程实际情况,采取多方案造价咨询论证,确保定额结果文件规范性。五、确保结算审核结果文件正确性、合理性、规范性方法1、依据现场完成工作量,审核委托方报送结算书中结算工程量正确性。工程量是编制工程结算最基础内容,也是整个工程取费和计税基础。工程量一旦不正确,就会造成整个工程造价不实。定额计费和定额要求工程量计算规则是一一对应,我单位将严格根据定额要求工程量计算规则计算工程量,工程结算审核前进行认真地调查和实地勘察,摸清施工情况,熟悉施工图纸和变更签证及合相同相关材料,对工程结算进行逐项审查验证。审查关键应放在轻易反复计算或隐蔽工程部分。2、依据定额、现场统计、协议及附件确保结算审核结果文件合理性。(1)依据定额,审核施工单位报送结算书中定额使用正确性及定额子目套用合理性。根据定额及相关工程资料进行复核,在审查定额套用时,审查定额套用合理性、正当性。审查定额编号和所对应工程内容是否和工程部位完全一致,定额基价所包含项目内容是否反复计算,定额基价换算过程是否完全正确。还要看定额文件颁布时间,适用范围,定额名称、含义,定额在不一样情况下使用时换算和定额说明中注意事项,以达成正确无误地使用定额核实工程造价。定额单价是定额

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