项目国民经济评估课件

返回14-1国民经济评估概述14-2国民经济效益费用评估准备14-3国家参数的选取、计算与调整14-4影子价格的计算与评估14-5经济效益指标与基本报表评估

项目国民经济评估一、国民经济评价中的价格调整（一）、影子价格的概念是指当社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动的消耗、资源希缺程度和市场供求状况的价格。影子价格14-4影子价格的计算与评估（1）外贸货物（二）影子价格的计算步骤是指其生产或使用将直接或间接影响国家进出口的货物。外贸货物1、将项目投入物和产出物进行分类（2）非外贸货物是指其生产或使用将不影响国家进出口的货物。非外贸货物（3）特殊投入物劳动力土地2、确定影子价格的计算范围（三）外贸货物的影子价格的测算是进口或出口货物在本国口岸交货的价格，包括到岸价格和离岸价格。口岸价格到岸价格：是指进口货物达到本国口岸的价格，包括国外购进货物的成本以及货物运到本国口岸并卸下货物所需的运输费和保险费。离岸价格：是指出口货物的离岸交货价格，包括货物的出厂价以及货物运到本国口岸的国内运输费和贸易费用。1、产出物（项目产出物的出厂价格）（1）直接出口

项目的产品直接出口，其影子价格为产品出口的离岸价格乘以影子汇率，再减去国内运输费用和贸易费用。其表达式如下：口岸FOB拟建项目

SP

T1+TR1国内运输费用和贸易费用SP＝FOB×SER－（T1＋TR1）SP——

表示产品的影子价格SER——影子汇率T1——国内运输费用TR1——贸易费用式中：（2）替代进口口岸FOBT4+TR4用户拟建项目T5+TR5SPSP＝CIF×SER+（T5＋TR5）－（T4＋TR4）T4——拟建项目到用户的运输费用TR4——拟建项目到用户的贸易费用式中：

项目的产品替代进口，其影子价格（SP）等于原进口货物的到岸价格（CIF）乘以影子汇率（SER），加上口岸到用户的运输费用（T5）及贸易费用（TR5），再减去拟建项目到用户的运输费用（T4）及贸易费用（TR4）。其表达式如下：T5——口岸到用户的运输费用TR5——口岸到用户的贸易费用2、投入物（项目投入物的到厂价格）（1）直接进口

项目投入物是直接进口的产品，其影子价格等于产品进口的到岸价格乘以影子汇率，再加上国内运输费用和贸易费用。其表达式如下：拟建项目

SP口岸CIFT1+TR1国内运输费用和贸易费用SP＝CIF×SER－（T1＋TR1）SP——

表示产品的影子价格SER——影子汇率T1——国内运输费用TR1——贸易费用式中：（2）减少出口拟建项目SPT4+TR4供应厂口岸T5+TR5FOBSP＝FOB×SER－（T2＋TR2）+（T6＋TR6）T2——供应厂到用户的运输费用TR2——供应厂到用户的贸易费用式中：

项目投入物是减少出口的产品，其影子价格（SP）等于该产品的离岸价格（FOB）乘以影子汇率（SER），减去供应厂到口岸的运输费用（T2）及贸易费用（TR2），再加上供应厂到拟建项目的运输费用（T6）及贸易费用（TR6）。其表达式如下：T6——供应厂到拟建项目的运输费用TR6——供应厂到拟建项目的贸易费用1．对于市场定价的非外贸货物，其影子价格可按国内市场价格加上或减去国内运杂费的方法确定。投入物影子价格为到厂价，产出物影子价格为出厂价。2.如果项目的投入物或产出物的生产规模足够大，它们的实施将影响到市场价格的波动，而导致“有项目”和“无项目”两种情况下市场价格的不一致，则在项目经济评估时的影子价格可取其二者的平均值。（四）、非外贸货物的影子价格计算3．在按支付意愿确定效益和费用时，应包括支付价格内的流转税，如按机会成本确定效益和费用时，投入和产出需剔除包含在价格内的流转税。4．对于不完全由市场机制形成价格，而是由政府调控价格，如由政府发布的指导价、最高限价和最低限价等。可采用成本分解法和转换系数法来确定其影子价格。确定影子价格的原则是：投入物按机会成本分解定价，产出物按消费者支付意愿定价。

5．成本分解法是对项目主要投入物和产出物中的非外贸货物按其边际生产成本(可变成本或全部成本)的成本构成要素进行分解定价：(1)电价作为项目投入物的影子价格，一般按完全成本分散定价，电力过剩时按可变成本分解定价。电价作为项目产出物的影子价格，可按电力对当地经济边际贡献率定价。(2)铁路运价作为项目投入物的影子价格，一般按完全成本分解定价，对运输能力富裕的地区，按可变成本分解定价。(3)水价作为项目投入物的影子价格，按后备水源的边际成本分解定价，或者按恢复水功能的成本计算。水价作为项目产出物的影子价格，按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。6．换算系数法是对项目比较次要的投入物和产出物中的非外贸货物，通常可采用国家综合部门或有关机构统一测定的非外贸货物的影子价格换算系数，将其财务价格按下列公式换算为影子价格：影子价格换算系数=影子价格/财务价格影子价格=财务价格×影子价格换算系数目前国家统一测定和发布的非贸易货物转换系数有：(1)建筑工程影子价格换算系数:①房屋建筑工程系数为1．1；

②矿山井巷工程系数为1．2。

(2)交通运输影子价格换算系数:

①铁路货运影子价格换算系数为1．84；

②公路为1．26；

③沿海为1．73；

④内河为2．00。

(3)影子汇率换算系数为1．10(4)影子工资换算系数:

①熟练劳动力为l．00；

②非熟练劳动力为0。

7、非外贸货物的成本分解

计算原理：将货物的财务成本按生产费用要素分解，然后分别计算其影子价格，汇总后便可得到该种非外贸货物的分解成本，并以此作为其影子价格。成本分解的步骤：（1）列出：财务成本、单位货物的固定资产投资额、流动资金、生产厂的建设期限、建设期各年的投资比例。（2）剔除上述数据中包括的税金。（3）计算外购原材料和动力等投入物的费用。（4）工资及福利费和其它费用原则上不予调整。（5）计算单位货物总投资的资金回收费用，对折旧费和流动资金利息进行调整。计算公式：M=(I-Sv-W)(A/P,is,n2)+(W+Sv)isI——换算为生产期初的全部投资，

IF——换算为生产期初的固定资产投资，

W——流动资金占用额，

SV——计算期末回收的固定资产余值，

is——社会折现率，

n2——生产期。式中：I=IF+WM=(IF-Sv)(A/P,is,n2)+(W+Sv)is当：Sv＝0M=IF(A/P,is,n2)+WisIF=∑It(1+is)n1+tt=1n11、影子工资影子工资包括两部分：劳动力的机会成本和劳动力的转移而引起的新增资源消耗。劳动力的机会成本：是指项目所用的劳动力如果不用于所评价的项目而在其他生产经营活动中所能创造的最大效益。（五）、特殊投入物的影子价格2、土地的影子价格土地的影子费用包括两部分：土地的机会成本和占用土地而引起的新增资源消耗。一、经济评估报表二、经济效益指标的计算与评估14-5经济效益指标与基本报表评估1、经济内部收益率（EIRR）∑（B－C）t(1+EIRR)t=0EIRR＞

is式中：B一效益流入量；

C—费用流出量；

（B－C）t—第t年的净效益流量；

n—计算期年数。

is—社会折现率

试差法的计算公式为：

EIRR=i1+PV(i2

一i1)／︱PV︱+︱NV︱＞is

式中：i1——当净现值为接近于零的正值时的折现率；i2——当净现值为接近于零的负值时的折现率；PV——采用折现率i1时净现值(正值)；NV——采用折现率i2时净现值(