自考本科《00277行政管理学》考前强化练习试题库（附答案）

PAGEPAGE1自考本科《00277行政管理学》考前强化练习试题库（附答案）一、单选题1.在古代,中国主流的治国理念是()A、儒家的民本思想B、法家的民本思想C、道家的民本思想D、墨家的民本思想答案：A2.行政管理机构设置的最基本原则是()A、适应性原则B、协调性原则C、法制性原则D、精干高效原则答案：A3.在市场经济条件下,政治绩效最经常表现为()A、制度安排和制度创新B、政治杜会化水平C、政党的现代化D、行政权力的规范答案：A4.在当代西方国家,从对政府的监督意义而言,被称为与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是()A、审计机关B、公民C、社会团体D、大众传播媒体答案：D5.行政权力系统内部各要素相对稳定的关系模式指的是()A、行政权力结构B、行政责任C、行政权力来源D、行政模式答案：A6.改革开放以来,我国行政职能的重心是()A、以经济建设为中心B、以阶级斗争为中心C、理顺中央政府与地方政府的关系D、理顺政府与社会的关系答案：A7.行政监督的类型多种多样,西方国家的司法审查制度属于()A、合法性监督B、合理性监督C、事前监督D、事后监督答案：A8.为合理组织和安排财力、物力资源,为机关工作提供必要和充分的物质保障和生活服务的一系列管理事务指的是()A、人事行政B、财务行政C、后勤行政D、机关行政答案：C9.行政组织赖以确立的根本依据是()A、行政规划B、行政目标C、行政制度D、行政职能答案：D10.行政组织的横向结构又称为()A、职能结构B、直线结构C、组织结构D、权责结构答案：A11.下列属于行政权力主体的是()A、政党B、立法机构C、国家行政机关D、军队答案：C12.奥尔森认为,与私营企业管理相比,政府管理工作的重点主要是放在()A、对不同选民间的利益平衡方面B、对社会利益的追求方面C、对效率和竞争绩效追求方面D、对人的重视方面答案：A13.政府最主要、最古老的职能是()A、政治职能B、文化职能C、经济职能D、社会管理职能答案：A14.政府为了适应变化了的行政环境而在实施行政发展时所采取的方法和手段被称为()A、行政协调B、行政沟通C、行为变革D、行政改革答案：D15.基于新公共管理改革的行政发展模式主要体现在英美国家的发展中,其主要特征是()A、行政文化崇尚科层制B、公共管理方式的根本性变革C、严格管控行政机构D、崇尚非连续性的渐进主义答案：B16.整个行政绩效体系的中枢与核心是()A、政治发展B、经济发展C、科技发展D、教育发展答案：A17.世界上长期实行委员会制的国家是()A、瑞士B、美国C、法国D、英国答案：A18.我国的最高行政管理机构是()A、中共中央委员会B、全国人民代表大会C、国务院D、最高人民法院答案：C19.衡量组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好,这种效率类型是()A、生产效率B、配置效率C、资源效率D、活动效率答案：B20.有关公务员的考核、奖励、惩戒、职务升降、交流、回避等一系列制度的总和被称为公务员()A、职位分类制度B、新陈代谢制度C、激励约束制度D、职业发展和保障制度答案：C21.21世纪公共行政和政府改革的核心理念是()A、维护社会稳定B、贯彻依法行政C、加强经济建设D、加强公共服务答案：D22.国家行政机关在一定时期内,根据社会需求,依据一定的规则,在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用指的是()A、行政权力B、行政管理事务C、行政职能D、行政管理行为答案：C23.雷格斯认为,与工业社会相适应的行政模式是()A、融合型行政模式B、衍射型行政模式C、棱柱型行政模式D、人治型行政棧式答案：B24.行政决策的准则是()A、自我利益的最大化B、公共利益的最大化C、阶级利益的最大化D、政党利益的最大化答案：B25.对政府在整个社会系统中所扮演角色的重新定位,这属于行政改革内容中的()A、结构重组B、功能调整C、行为变革D、结构优化答案：B26.开展政府绩效管理的前提和基础是()A、立法保障B、公民参与C、信息公开D、加强监督答案：A27.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()A、行政管理制度B、行政管理技术C、行政管理手段D、行政管理活动答案：C28.下列行政机构中,属于执行机构的是()A、国务院B、统计局C、财政部D、档案局答案：C29.西蒙认为,整个行政管理过程的关键环节是()A、执行B、决策C、组织D、监督答案：B30.我国行政机关实行的行政组织体制是()A、行政首长负责制B、行政委员会制C、混合制D、合议制答案：A31.提出行政绩效评估应包括经济、效率、效益三个层面的学者是()A、弗菜恩B、西蒙C、芬维克D、尼古拉斯•亨利答案：C32.在行政管理事务类型中,省级地方政府行政管理事务属于()A、高层行政管理事务B、中层行政管理事务C、基层行政管理事务D、微观行政管理事务答案：A33.我国国务院通过的《国家公务员暂行条例》开始施行于()A、1987年B、1993年C、1992年D、1996年答案：B34.当任务较为复杂,或者下属能力、水平无法把握时,最适宜采用的授权方式是()A、充分授权B、不充分授权C、弹性授权D、制约授权答案：C35.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中,棱柱型行政模式是()A、过渡型社会的行政模式B、工业社会的行政模式C、农业社会的行政模式D、信息社会的行政模式答案：A36.在韦伯看来,适应工业社会的官僚组织形式是()A、魅力权威形式B、传统权威形式C、理性权威形式D、现代权威形式答案：C37.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是()A、高斯B、泰勒C、帕森斯D、韦伯答案：A38.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是()A、服从权威B、调处C、谈判D、冷处理答案：A39.我国行政道德体系最基本的准则是()A、以社会稳定为中心B、完善社会主义制度C、巩固党的领导D、为人民服务答案：D40.预算管理实质上是一种()A、技术性的管理活动B、政治性的行政活动C、经济性的分配活动D、经济性的技术活动答案：B41.运用自然科学与工程科学的技术来解决行政管理问题的技能和方法被称为()A、行政手段B、行政技术手段C、电子政务D、行政智能技术答案：B42.行政管理机构的管理对象必须服从行政机关的一切合法的规定、命令,服从行政管理机构的指挥与领导,这体现了行政管理机构的()A、合法性B、主体性C、执行性D、权威性答案：D43.整个预算程序的总结和终结是()A、预算编制B、预算执行C、决算管理D、预算审核答案：C44.混合扫描决策模式认为,渐进决策方法主要适用于()A、根本性决策B、非根本性决策C、渐进性决策D、经验性决策答案：B45.马斯洛提出人的五种需求,其中属于物质层面的是()A、安全需求B、情感需求C、尊重需求D、自我实现需求答案：A46.利用私营部门的管理理念来重塑政府,且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是()A、基于新公共管理改革的行政发展模式B、基于传统公共行政改革的行政发展楧式C、内源式发展模式D、解除政府管制的改革发展模式答案：A47.行政发展的主要目的是()A、对社会的推动B、平衡行政体系C、降低行政成本D、提升行政能力答案：D48.行政管理学中最基本、最核心的概念是()A、行政职能B、行政效率C、行政管理D、行政价值答案：C49.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是()A、微观行政环境B、中观行政环境C、宏观行政环境D、局部行政环境答案：C50.在电子政务的概念中,核心内容是()A、效率B、服务C、管理D、政务答案：D51.在行政管理中运用法律手段,首先要加强()A、道德教育B、思想教育C、行政理论教育D、法制教育答案：D52.表示每人获得某种公共物品的数量或机会平等,这种社会公平类型属于()A、分部化的公平B、单纯的个人公平C、集团性的公平D、机会公平答案：B53.为某一项特别行政事务、行政决策或突发事件进行的监督和调查是()A、事中监督B、暂时监督C、合理性监督D、特别监督答案：B54.为传统行政组织理论奠定基础的理论是()A、行为科学理论B、一般系统理论C、韦伯的官僚制理论D、“满意“决策理论答案：C55.行政管理规范的约束对象是()A、行政机关B、行政人员C、行政组织D、行政行为答案：D56.经济手段利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响,因而具有()A、无偿性B、强制性C、间接性D、垂直性答案：C57.国家行政权力的重要基础是()A、国家强制力B、组织制度C、国家意志D、政府利益答案：A58.政权组织形式这个因素既包含了制度规定层面,也包含了制度实际运行层面的内容。其中制度规定层面是()A、政权性质B、法律制度C、政党性质D、政党制度答案：B59.一般而言,在现代社会里,对行政系统影响作用相对较大的团体是()A、基于利益关系而结成的社会团体B、基于血缘关系而结成的自然团体C、基于信仰关系而结成的宗教团体D、基于地缘关系而结成的邻里团体答案：A60.以下不属于传统行政权力缺乏法治的表现的是()A、缺乏相应的行政体制,行政人员没有明确的职权范围B、上下级之间等级制度不合理,权限不明确、不固定C、没有基于契约自由的任用制度D、行政人员的薪金采用固定的货币形式支付答案：D61.在我国,现行的机关档案管理制度是()A、分级管理,单位自治B、统一管理,市场化运作C、统一领导,分级管理D、单位自治,分类管理答案：C62.在行政活动未开始之前对行政活动所做的预先设计和安排是()A、控制B、动员C、指挥D、计划答案：D63.行政领导和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是()A、专断式行政领导方式B、放任式行政领导方式C、民主式行政领导方式D、保守式行政领导方式答案：C64.行政组织的实质和内核是()A、行政管理活动B、行政组织结构C、行政责任D、行政权力答案：D65.行政法律规范最基本的功能是()A、规范与控制功能B、组织与调节功能C、改革与稳定功能D、管理与组织功能答案：A66.成为行政权力运行的基本原则和直接目的的是()A、行政权力层级B、行政权力运行轨道C、行政责任问题D、行政效率问题答案：D67.在现代社会,相对于国家的立法职能而言,国家的行政职能具有明显的()A、多样性B、整体性C、执行性D、监督性答案：C68.行政管理活动赖以开展的基本框架指的是()A、行政管理框架B、行政权力静态结构C、行政管理楧式D、行政权力动态结构答案：B69.作为我国行政监督的主要法律文件,《中华人民共和国监察法》颁布于()A、1997年B、1999年C、2008年D、2018年答案：D70.开创行政决策理论研究先河的学者是()A、西蒙B、梅奥C、贝塔朗菲D、埃佐尼答案：A71.依据公务员个人所具备的条件和身份而进行的人事分类制度是()A、职位分类B、能力分类C、品位分类D、职级分类答案：C72.行政机关及其工作人员的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定,这是()A、行政职权的法定化B、行政程序的法定化C、行政编制的法定化D、行政责任的法定化答案：A73.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是()A、政治力量B、经济力量C、文化力量D、社会结构答案：B74.构成人类活动的最基本的外在环境因素是()A、自然环境B、社会环境C、文化环境D、精神环境答案：A75.按照混合扫描决策模式理论,与我国三峡工程的决策适合的决策模式是()A、理性决策模式B、渐进决策模式C、满意决策模式D、最优决策模式答案：A76.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是()A、威尔逊B、魏洛比C、法约尔D、泰勒答案：C77.弱势政府时期,“守夜人”职能的消极意义在于它导致了()A、社会福利耗资过多B、国家公共开支日益庞大C、社会生产的无政府状态D、国家财政赤字越来越大答案：C78.成本评估指标又称为()A、效率评估指标B、效益评估指标C、公平评估指标D、经济评估指标答案：D79.下列选项中,实行内阁制政府制度的国家是()A、美国B、巴西C、英国D、埃及答案：C80.较早将行为科学引入行政管理学的研究并产生重大影响的学者是()A、泰勒B、法约尔C、西蒙D、梅奥答案：C81.行政道德规范最根本的特征是()A、政治性B、自律性C、相对稳定性D、强制性答案：A82.在下列行政沟通的形态中,沟通信息的正确性很高的是()A、全通道式B、轮式C、环式D、链式答案：A83.在社会公共行政事务中,科技管理属于()A、经济事务B、政治事务C、公共事业管理D、社会事务答案：C84.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是()A、洛克B、孟德斯鸠C、威尔逊D、古德诺答案：B85.现代管理学的基本原则和要求是()A、行政管理意识的法制化B、行政职权的法定化C、行政程序的法定化D、权责一致答案：D86.在行政发展的步骤上,崇尚非连续性的渐进主义的行政发展模式是()A、基于新公共管理改革的行政发展模式B、基于传统公共行政改革的行政发展模式C、企业家政府改革发展模式D、内源式发展楧式答案：B87.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科,并使其在学术界占据一席之地的学者是()A、高斯B、卡斯特C、雷格斯D、林德布洛姆答案：C88.一般来说,行政效率与行政投入呈()A、反比关系B、正比关系C、不确定关系D、不相关关系答案：A89.对行政发展产生的最直接的影响是行政绩效的提高以及组织结构和管理模式的变化,这种影响因素是()A、经济B、政治C、文化D、技术答案：D90.我国监察权取得相对独立地位开始于2018年设立()A、国家立法委员会B、国家司法委员会C、国家行政委员会D、国家监察委员会答案：D91.比较常见的事后监督是()A、执法监督检查B、听证会制度C、行政许可D、司法审查制度答案：A92.在现代社会,公共管理就意味着公共服务,现代政府是一种(B)A、权威型政府B、服务型政府C、执行型政府D、执行型政府答案：B93.我国公务员制度进入完善成熟阶段是在()A、1987年B、1993年C、2008年D、2018年答案：D94.行政管理中需要运用经济手段,而经济手段的核心是()A、经济杠杆B、经济基础C、物质利益D、经济政策答案：C95.以公共组织为对象的绩效评估始于()A、美国B、中国C、韩国D、德国答案：A96.行政管理学的创始人是()A、威尔逊B、魏洛比C、古德诺D、怀特答案：A97.改革开放以前,我国的行政职能模式是()A、弱势政府B、强势政府C、有限政府D、超强势政府答案：D98.在下列沟通方式中,可使办事程序简化、提高效率、增进合作的是()A、上行沟通B、下行沟通C、平行沟通D、全方位沟通答案：C99.一般来说,一国的行政经济绩效主要是指()A、微观经济发展水平B、中观经济发展水平C、科学技术发展水平D、宏观经济发展水平答案：D100.外交部在国外的使馆、领馆属于()A、办事机构B、派出机构C、执行机构D、咨询机构答案：B101.下列国家中,行政发展属于内源式发展模式的是()A、英国B、美国C、韩国D、意大利答案：C102.依法行政的核心和精髓在于法律规范的()A、权威性和强制性B、强制性和适用性C、规范性与约束性D、法治性和利益性答案：C103.行政职能中最广泛、最丰富的一项基本职能是()A、决策职能B、社会管理职能C、政治职能D、经济管理职能答案：B104.被为数不少的发展中国家所实践的行政发展模式是()A、基于新公共管理改革的行政发展模式B、授权改革发展模式C、内源式发展模式D、外源式发展模式答案：D105.从历史发展来看,行政权力的属性中呈扩大和加强趋势的是()A、阶级性B、强制性C、专制性D、自主性答案：D106.主张政府只起“守夜人”作用,管得最少的政府是最好的政府的学者是()A、斯密B、凯恩斯C、威尔逊D、希尔答案：A判断题1.正确处理行政权力与行政责任关系的一个基本原则是权力大于责任。A、正确B、错误答案：B解析：权力与责任对等2.政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,应用科学、技术、规划与管理等手段,保障公众生命、健康和财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动,指的是公共安全事务。A、正确B、错误答案：B解析：应急管理3.主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是行政运行文化。A、正确B、错误答案：B解析：行政价値文化4.根据行政管理机构的性质,可将行政管理机构分为领导机构、经营机构、监督机构、咨询机构和信息机构、办事机构和派出机构。A、正确B、错误答案：B解析：执行机构5.行政发展的内部阻力因素主要有来自公务员的阻力、来自行政文化的制约、市场经济发展不完善。A、正确B、错误答案：B解析：来自既有行政制度惯性的阻力6.新公共管理理论与新公共服务理论的相同之处是主张政府服务的对象是公民。A、正确B、错误答案：B解析：主张政府是一个为公众服务的公共机构7.行政法律规范的基本功能有规范与控制功能、组织与调节功能、推动与抑制功能。A、正确B、错误答案：B解析：改革与稳定功能8.行政管理手段主要有行政手段、经济手段、比较手段。A、正确B、错误答案：B解析：法律手段9.当代中国行政管理机构体系基本形成的时间是1949年。A、正确B、错误答案：B解析：1954年10.当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括民营化、放松管制、压缩式管理、将公共部门承担的社会服务出租或承包出去、将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会。A、正确B、错误答案：B解析：加强管制11.目前广泛运用于行政管理的技术主要有预测技术、规划技术、信息技术、网络技术。A、正确B、错误答案：B解析：办公自动化技术12.效率指标通常包括服务水准的提供、活动的执行、服务的质量、每项服务的单位成本、产品的数量。A、正确B、错误答案：B解析：服务的数量13.下列属于公务员职业发展和保障制度的有公务员培训、公务员调任。A、正确B、错误答案：B解析：公务员工资14.行政权力的主体有国家行政机关、国家司法机关A、正确B、错误答案：B解析：被授予行政管理权限的非政府组织15.行政信息的特征包括客观性、时效性、共享性、权威性。A、正确B、错误答案：B解析：政治性16.行政发展的外部动力因素主要有经济因素、政治因素、文化因素、组织分工因素。A、正确B、错误答案：B解析：技术因素17.强势政府时期,政府经济职能的增强主要表现在加强对市场的宏观调控、加强对企业和市场的规制、强调市场作用的发挥。A、正确B、错误答案：B解析：兴办国有企业18.根据权力主体及目的,可以把权力划分为公共权力、社会权力。A、正确B、错误答案：B解析：私人权力19.20世纪80年代以来,行政管理理论的共同特征是主要以政治学理论为基础。A、正确B、错误答案：B解析：崇尚市场力量、市场作用和市场机制20.依法行政与以德行政共同具有的基本功能包括实现行政权力的规范化、实现行政权力的合法化、实现行政权力的合理化、促成行政管理改革、实现行政权力的分散化。A、正确B、错误答案：B解析：控制行政权力腐败21.斯密以“经济人”假设为理论基础,认为自由经济制度的要素包括私有的企业、自私的动机、有限的政府。A、正确B、错误答案：B解析：竞争的市场22.下列属于司法监督方式的有检察监督方式、政治协商方式。A、正确B、错误答案：B解析：审判监督方式23.组建自然资源部、文化和旅游部、应急管理部和国家监察委员会是在1998年机构改革。A、正确B、错误答案：B解析：2018年机构改革24.根据行政绩效的内容性质,可以将行政绩效评估指标体系划分为经济发展指标、社会发展指标、效率评估指标。A、正确B、错误答案：B解析：政治发展指标25.行政改革应遵循的原则包括综合配套、整体推进、注重专家咨询与改革方案的论证、注重随机性。A、正确B、错误答案：B解析：坚持依法行政改革26.系统阐述新公共行政理论观点的著作是《新公共服务》。A、正确B、错误答案：B解析：《公共行政的精神》27.政治发展指标的内容主要包括行政机构管理指标、社会就业率。A、正确B、错误答案：B解析：行政决策指标28.行政管理过程的基本阶段包括:行政决策、行政执行、行政协调。A、正确B、错误答案：B解析：行政监督29.雷格斯认为,过渡型社会形态在社会结构上主要表现出的特性有形式主义、宗法性、异质性。A、正确B、错误答案：B解析：重叠性30.计划经济时期,我国中央政府的事权主要表现为政治统治权。A、正确B、错误答案：B解析：经济管理权31.主张将企业管理思想和方法引入公共管理领域以提高管理效率的当代西方行政管理理论被称为新公共行政理论。A、正确B、错误答案：B解析：新公共管理理论32.以德行政的基本内容包括行政机关和行政人员要以德修身、行政机关和行政人员要以德服众、建立与形成良好的社会道德环境、公民加强道德监督A、正确B、错误答案：B解析：行政机关和行政人员要以德行政,行德政33.根据对特定行政系统的作用与影响层次,可以将行政环境分为宏观行政环境、中观行政环境、政治行政环境。A、正确B、错误答案：B解析：微观行政环境34.行政管理机构的特性有合法性、主体性、系统性、权威性、公正性。A、正确B、错误答案：B解析：服务性35.下列属于我国行政性监督主体的有、行政领导机关、审计机关。A、正确B、错误答案：B解析：行政职能部门36.经济体制直接影响着行政系统的职能范围、组织结构、运行手段。A、正确B、错误答案：B解析：运行方式37.一般来说,行政改革的基本内容主要包括功能调整、结构重组、技术改造。A、正确B、错误答案：B解析：行为变革38.法律手段的特点有权威性、規范性、稳定性、间接性。A、正确B、错误答案：B解析：强制性39.审计管理工作的内容主要包括事业审计、预算外审计、预算审计、企业审计。A、正确B、错误答案：B解析：社会保障审计40.价值观上不同于新公共管理而主张政府应该更加注重维护公平、公正的当代西方行政管理理论被称为新公共服务理论。A、正确B、错误答案：B解析：新公共行政理论41.按照沟通方向划分,行政沟通方式主要有上行沟通、下行沟通、正式沟通。A、正确B、错误答案：B解析：平行沟通42.成本—效益评估模式的一般关注焦点有最低成本评估、最大效益评估、最高成本评估。A、正确B、错误答案：B解析：边际效益评估43.行政职能主要涉及的问题有政府的职责范围、政府在社会生活中所起的作用、政府的法律地位。A、正确B、错误答案：B解析：政府履行职责的方式44.下列属于我国政治性监督主体的有执政党、民主党派、司法机关。A、正确B、错误答案：B解析：人民政协45.属于监督机构的有监察部、劳动和社会保障部。A、正确B、错误答案：B解析：审计署46.根据行政管理规范的产生方式与运行机制相结合而形成的综合标准,可以把行政管理规范分为行政法律规范、行政标准规范。A、正确B、错误答案：B解析：行政道德规范47.最早提出垃圾筒决策模式的是詹姆斯・马奇、科恩、林德布洛姆。A、正确B、错误答案：B解析：奥尔森48.20世纪30年代之后,为了摆脱经济危机,美国总统罗斯福主张实施创造性联邦主义。A、正确B、错误答案：B解析：合作联邦主义49.行政组织激励应遵循的基本原则包括物质激励与精神激励相结合、正面激励和负面激励相结合、正面激励和物质激励相结合。A、正确B、错误答案：B解析：内在激励与外在激励相结合50.影响行政组织设计的因素:一是行政组织的目标、职能与环境,二是行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性,三是人员与激励。A、正确B、错误答案：B解析：行政组织的技术特征51.程序性行政职能主要包括控制职能、计划职能、文化职能。A、正确B、错误答案：B解析：组织职能52.依据行政决策和担负行政责任的人数来划分,可以将行政组织体制分为首长制、混合制。A、正确B、错误答案：B解析：委员会制53.我国国家公务员制度基本包括职位分类制度、新陈代谢制度、激励约束制度、职业发展制度、职业卫生制度。A、正确B、错误答案：B解析：职业保障制度54.行政绩效评估的方法可分为信息收集方法、调查研究方法。A、正确B、错误答案：B解析：定量测定方法55.我国政府依法对运用共同资源举办的教育、科学、体育和卫生等进行管理的总称是人口管理。A、正确B、错误答案：B解析：公共事业管理56.我国的行政职能改革,使政府在社会管理方面的基本职能由政府包办一切转变到政府只包办社会事务管理。A、正确B、错误答案：B解析：组织“公共物品”的供给57.行政法律规范的基本内容包括地方性法规规章、自治条例、单行条例、宪法、行政法规与规章、道德规范。A、正确B、错误答案：B解析：国际条约58.与行政管理的基本手段相比,行政技术手段具有硬科学的属性、定性化的属性。A、正确B、错误答案：B解析：定量化的属性59.下列选项中,属于政府间电子政务内容的有业绩评价系统、电子司法档案系统、电子培训系统、电子财政管理系统、电子人事管理系统。A、正确B、错误答案：B解析：电子公文系统60.未来我国中央与地方权力关系发展的基本趋势之一是中央集权进一步强化。A、正确B、错误答案：B解析：地方自治和基层自治简答题1.社会公共行政事务:答案：是指作为政府行政管理对象的、与社会公众生活密切相关的、涉及公共产品生产和公共服务提供的、与私人事务相对应的各种社会公共事务。社会公共事务的存在是一种客观的社会现象。2.自然行政环境:答案：是指对行政系统的存在与运行产生影响的各种自然因素的集合或统称。天气、地质结构、原始森林等环境因素的形成都是自然界运行的表现与结果,一般来说不依赖人类而存在与发展。3.机构管理:答案：主要是指对机构设置与调整的管理,具体包括对机构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多内容的管理。4.简述我国社会主义核心价值观所蕴含的行政文化。答案：我国社会主义核心价值观的基本内容了三个层面的行政文化。(1)国家层次的行政文化,即行政管理对于国家而言就是要追求国家的富强、民主、文明、和谐。(2)社会层次的行政文化,即行政管理对于社会而言就是要维护社会的自由、平等、公正、法治。(3)个人行为准则层次的行政文化,即行政管理者应在自身的行为中体现出爱国、敬业、诚信、友善。5.经济杠杆:答案：是指以价格、利润、税收、信贷、工资、奖金等经济范畴为支,把某个单位或个人的物质利益与其劳动成果联系起来而形成的调节工具。6.案例方法:答案：是指通过对具体个案进行研究分析或结合案例来对知识进行阐述以达到理论联系实际的研究和学习方法。7.新公共行政理论:答案：是相对传统公共行政学而言的,是一种在价值观上不同于新公共管理而主张政府应该更加注重维护公平、公正的理论。8.简述行政管理机构设置的法治性原则的内容。答案：(1)行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。(2)行政管理机构的权责都必须由法律赋予。(3)行政管理机构的权力由法律予以必要的限制。(4)对于行政管理机构的职责范围也应由法律或法规性文件加以明确界定。9.简述如何完善我国政府的行政决策程序。答案：(1)强化行政决策过程的信息工作。(2)强化行政决策过程的咨询工作。(3)强化行政决策的民主参与。(4)强化行政决策的制度建设。10.简述行政管理机构的作用。答案：(1)执行和实施国家的法律、法规和政策。(2)行使国家的行政权力,对公共事务进行管理。(3)提供公共服务。11.简述我国行政首长负责制的特点。答案：我国行政机关实行的行政首长负责制,既考虑到了首长制的优点,也吸收了委员会制的长处。(1)在体制设计上,行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议,而且在对有关问题作出决定时,是在充分展开集体讨论的基础上,最后由行政首长集中大家的正确意见,形成行政组织的决定。行政首长负责制在运行程序上首先是民主,然后才是集中,所以行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。(2)我国国务院实行国务委员会议制度和常务委员会议制度;地方各级政府实行政府会议制度。重大问题一般都要经过这些会议集体讨论,最后才由行政首长集中决定。12.简述行政法律规范的特征。答案：(1)制定主体的特定性。(2)调整对象的特定性。(3)效力上的权威性、强制性与普遍适用性。(4)行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。(5)行政法律规范的相对稳定性。13.行政领导艺术:答案：是行政领导者在领导活动中为达到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论方法而形成的技能和技艺。14.行政管理过程:答案：就是指在一定的行政管理体制下,行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理,运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。15.行政责任:答案：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。无论是行政管理机关,还是行政管理者.只要享有一定的行政权力,就必然要承担相应的行政责任。16.简述电子政务的功能。答案：(1)实行电子政务,能够简化行政环节和程序,提高行政效率,降低行政成本。(2)实行电子政务,能够提高行政透明度;方便公众监督,有利于廉政、勤政建设。(3)实行电子政务,有利于行政管理模式由管制型向服务型转变。(4)电子政务有利于整合政务信息资源,发挥其巨大的社会效益和经济效益。17.简述依法行政的基本内容。答案：(1)行政管理意识的法制化。(2)行政职权的法定化。(3)行政编制的法定化。(4)行政程序的法定化。(5)行政责任的法定化。18.简述机关信息管理的主要内容。答案：(1)确立组织保障,建立信息工作机构。(2)制定信息管理标准和计划,并组织和监督实施。(3)规划信息网络,并组织和监督其运行。(4)对数据库、信息库的建设进行规划,确立其构成规则、运行和使用规则,最大限度地实现信息资源的共享。(5)进行检查、评比、督导,建立和完善信息管理规范,总结推广经验,指导下级机关的信息工作。19.行政组织的纵向结构:答案：又称为直线结构。纵向结构指的是行政组织的纵向权责关系,是行政组织内部各层级之间的纵向等级关系。20.简述我国行政管理机构改革的基本目标。答案：(1)合理配置宏观管理部门职能。(2)整合分散于不同部门的职责。(3)精干设置各级政府部门及其内设机构。21.电子政务:答案：就是政府机构应用现代信息和通信技术.将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质的、便捷的、规范透明的、符合国际水准的管理和服务。22.行政功能文化:答案：是在特定行政环境下,社会民众在长期社会化过程中逐渐形成的关于公共行政系统所具备的功能结构的认知与价值取向模式。23.行政权力的有限性体现在哪些方面?答案：(1)行政权力的作用范围是有限的。(2)行政权力行使的方式是有限的。(3)行政权力是受监督和制约的。24.简述探索性决策模式的优点。答案：(1)这是一种通过总结中国重大决策经验而形成的一种决策模式,具有当代中国特色,是当代中国重大决策及其规律的反映,并适合当代中国决策实践的需要,对当代中国行政决策具有重要的指导作用。(2)这种决策模式注重决策过程的科学性和民主性的统一、创新性和连续性的统一、有效性和经济性的统一。25.公共性:答案：是指行政权力存在于公共领城,以对公共事务的处理为内容,以实现公共利益为目标。26.简述我国现行档案管理制度的特征。答案：在我国,现行的机关档案管理制度是“统一领导、分级管理”。这种管理制度的特征是:(1)从中央到地方都设立了相应的档案行政管理部门统一领导,分级管理档案工作。(2)全国各级各类机关工作均受各级档案行政管理部门的统一指导、监督和检查。(3)在统一领导、统一制度的前提下,对具体的档案工作管理分级、分类、分专业进行,实行条块结合,形成国家、地方、专业系统。(4)集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案,由其所有者保管,但在保管条件恶劣或由于其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全时,国家档案行政管理部门有权代为保管,确保档案完整和安全,必要时可采取收购或征购方式。27.行政组织的横向结构答案：又称为职能结构。是指行政组织的横向分工,是行政组织内在水平方向按照职能不同进行分工之后而形成的组织结构。如我国国家各部委之间的分工协作关系就是横向结构。28.经济手段:答案：就是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象,对被管理者加以引导和控制的管理手段。29.简述社会团体对行政系统的影响作用。答案：(1)社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”。(2)社会团体不仅扩大了行政系統的效能,而且也塑造着行政系統本身,決定着行政运行程序与规则。30.决策职能答案：是指行政管理者在发现和处理行政问题中,根据实际情况和条件,对可供选择的方案作最优选择的活动。决策职能是最重要的行政职能,在行政管理过程中处于核心地位,贯穿于行政管理过程的始终。31.行政组织冲突:答案：是指人们用来描述发生在行政组织内部成员之间、成员个人与行政组织之间、行政组织中不同群体之间的由于目标不同、对事实的解释存在分歧、在行为期望方面的不一致以及利益方面的不一致等而造成的彼此抵触、争执和攻击的组织行为。32.简述案例方法。答案：(1)案例方法是在现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中普遍采用的一种方法。案例方法主要注重个别事例的特殊性的研究。(2)在现代行政管理的研究和学习过程中,案例方法有助于研究者和学习者通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式,特别是有助于学习者通过个案掌握行政管理的方法和艺术。但这种方法对于发现和掌握行政管理的普遍规律具有局限性,因为对普遍规律的把握仅仅依靠对个别事物的分析是不够的,它还离不开抽象和概括等思维。33.委员会制,答案：又称合议制。指行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数或协调一致的原则集体决定.共同负责的组织体制。34.简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。答案：我国改革开放前采取的是政府为主体、行政化、计划化、集中化的管理方式,与计划经济体制相适应。这种“全能主义”职能模式主要有以下弊端。(1)造成政府机构膨胀。(2)资源配置效率不高。(3)企业和社会缺乏动力机制。(4)容易产生腐败。35.行政道德准则:答案：是行政道德体系中的根本准则,它是特定行政道德体系的实质与根本所在,体现了特定行政管理系统的基本价值追求。36.内源式发展模式:答案：是在行政发展进程中将本国、本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来,充分调动社会各方面的积极性和创造性的过程。37.广义的人事行政:答案：是指政府人事行政机关依法对国家机关、国有企事业单位的人事工作所进行的综合性管理活动,它包括对各类行政人员、专业技术人员以及机构编制工作进行管理。38.行政权力静态结构:答案：是指行政权力经过一定的程序分配之后,与不同的行政主体相结合所形成的一种网络结构,它与行政组织体系结构相一致,是行政管理活动赖以开展的基本框架。39.简述行政发展的特点。答案：(1)行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。(2)行政发展是一个有利于实现社会稳定和秩序的过程。(3)行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。(4)行政发展是一个整体性的系统变化和发展过程。40.行政管理行为:答案：就是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标而进行的系列组织、领导、沟通以及指挥.协调等行政活动的总称。41.外源式发展模式:答案：是被为数不少的发展中国家所实行的行政发展模式。这种模式是指以发达国家的经验和做法为基础,在较少考虑本国历史文化.社会现实的情况下,完全复制发达国家的制度文化、技术、思想方式和行为方式等,来实现本国的行政发展。42.社会经济体制答案：是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和。其核心就是所谓的社会资源调配制度,也就是社会资源的调配是以市场机制为主,还是以政府调节机制为主的有关制度规定及其实际运行状况问题。43.行政指挥:答案：一般是指行政领导者在行政执行过程中对行政执行人员进行的一种现场组织和指导活动。44.经济职能:答案：是指政府所承担的组织和管理社会经济事务的职能。这是政府的一项重要职能,具体表现为政府对整个国民经济的宏观指导和对市场的监督管理,对对外贸易和对外经济事务的管理等。45.简述我国政府行政职能转变的方向。答案：(1)改革行政审批制度。(2)强化市场监管。(3)创新社会管理。(4)推进服务型政府建设。(5)建设法治政府。46.行为变革:答案：主要是指对行政规章制度,工作程序行政人员的工作态度和行为方式等方面进行改造和更新,主要针对行政体制运行过程的各个环节进行变革,如完善决策机制,提高决策的科学化民主化、法制化水平;加强行政协调机制;引入包括全面质量管理、成本管理、企业化政府、电子政府等现代化的管理技术;完善行政监督机制等。47.行政绩效评估:答案：就是运用科学、客观的方法、标准和程序,对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结,并在此基础之上进行整体评估的活动。48.监督机构:答案：是指对各种行政管理活动进行监督检查的机构,如审计机构、督察机构等,它对于促进行政管理机构依法行政和防止腐败发挥着重要作用。49.行政管理学:答案：是一门研究国家行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。50.职能管理:答案：是指配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为,它是国家根据一定时期内国家的方针政策以及社会经济、文化等发展的需要,对各行政管理机构的职能进行配置、协调的活动。51.行政执行:答案：就是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。52.执行机构:答案：是指在整个行政管理过程中主要从事相关法律和政策执行的机构,从行政机关和立法机关(权力机关)的关系看,所有的行政管理机构都是执行机构,如财政部的职能主要是执行立法机关(权力机关)制定的财政政策和通过的财政预算决议。53.行政管理:答案：指国家行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。54.简述运用行政手段的主要原则。答案：(1)调查研究在先的原则。(2)坚持具体指导的原则。(3)思想政治工作优先的原则。55.行政法律规范:答案：是指由国家机关所制定的,由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。56.行政管理的法制化:答案：就是说行政管理要通过法律加以稳定和巩固并保证其实施,使整个行政管理工作真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。57.简述行政绩效评估的地位与作用。答案：(1)行政绩效评估在现代公共行政学中占有重要的地位和作用,是行政管理活动不可缺少的一个环节,也是行政学术研究的一个重要组成部分。(2)行政绩效评估的作用和功能主要包括责任落实作用、比较优化作用、计划辅助作用、监控支持作用、民主教育作用和吸引资源作用。绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是,绩效评估的广泛应用,有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识,从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程,渗透到管理决策的各个环节。58.简述运用行政技术手段的原则。答案：(1)与现代科学技术发展水平相适应的原则。(2)与当地政府经济发展水平相适应的原则。(3)与当地公众科技能力和认知水平相适应的原则。59.行政职能:答案：是国家行政机关在一定时期内,根据社会需求,依据一定的规则,在国家的政治经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。60.行政权力:答案：是一种公共性权力、从属性权力,也是一种政治权力,它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织,为有效执行国家意志,依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。61.文化职能:答案：是指政府在精神和价值层面所承担的管理职能,古代政治与道德宗教等不分,国家的重要任务是塑造理想的价值标准,指导国民道德生活.打击持不同价值标准者,维持价值统一。现代国家文化职能虽在价值领城有所衰减,但在教育、科学技术、艺术等方面仍承担了大量的管理职责。62.公务员激励约束制度:答案：是指有关公务员的考核、奖励惩戒、职务升降、交流回避等一系列制度的总和。63.简述行政管理行为的特点。答案：(1)行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。(2)行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。(3)行政管理行为的主体是行政管理者,但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与。64.行政管理机构:答案：是按照宪法和其他有关法律的规定,依照一定程序组建起来的,行使国家行政权力,履行各种行政职能的政府机构,是国家行政机关领导下的职能部门或办事机构。65.行政权转让分权模式:答案：是地方在法律上根据中央授予的权限从事行政管理活动,在政治上,地方从属于中央,地方首长由中央任命,地方政府基本上是中央政府的派出机构,财政上没有自主权。66.授权模式:答案：是在对传统官僚制模式进行深刻反思的基础上所推出的一种行政发展模式。该模式十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力。67.简述行政道德规范的基本功能。答案：行政道德规范在确保行政管理职能得到合法、有效履行,维持良好的行政内部关系与公共关系,促成良好社会风气等方面都有着不可替代的功能。具体包括:(1)导向和约束功能。(2)自我调节功能。(3)示范与激励功能。68.行政沟通行为:答案：是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间,凭借一定的媒介,交流传递政策信息和思想观点,以达到相互理解、协同合作,最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。69.计划职能:答案：是指政府为实现某一目标,针对一定时期和某一问题而进行工作设计的职能。计划职能是行政运行职能中的第一步,也是首要职能,直接影响和决定行政管理运行过程中其他职能的效果。70.简述行政发展模式的类型。答案：(1)按照行政发展的管理主义特点来划分,可分为基于新公共管理改革的行政发展模式、基于传统公共行政改革的行政发展模式。(2)按照行政发展的动因和内容来源的特,点来划分,可分为内源式发展模式、外源式发展模式。(3)按照行政发展的改革方式和实现途径的特点来划分,可分为以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式、以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式。71.控制职能:答案：是指上级部门或行政领导者按照计划对执行机构进行检查督促