【真题解析】2023年2月26日河南省（市）直机关遴选公务员笔试真题及解析

【真题解析】2023年2月26日河南省（市）直机关遴

选公务员笔试真题及解析

先锋笔试真题

材料1：

开发区是改革开放的试验田，从上世纪80年代第一批

开发区设立起，经过40年的发展，已成为各地产业最集

中、经济最活跃的平台。从设立之初，开发区的“脉络”

中就承载着满满的变革“基因”。

开发区是我省产业最集中、经济最活跃的平台功能区，

也是实现换道领跑战略的重要载体。截至2021年9月，河

南经国务院和省政府批准设立的各类开发区288个，开发

区规划面积占全省面积2.5%以上，就业人数超过500万

人，区域内工业增加值、工业投资和工业利润占全省的比

重都在60%以上。近年来，我省开发区建设虽然取得了显

著成效，但整体来说依然是大而不强。比如，产业结构不

够优、质量效益不够高、布局散乱问题仍然存在，创新能

力不够强等问题突出，特别是管理体制和运营机制的市场

化程度过低，开发区的内生动力不足、发展活力不强。

为此，省委省政府决定加快推进开发区改革，推动实现

高质量发展。2021年9月，省里专门制定了推动开发区高

质量发展的指导意见，召开了全省开发区高质量发展工作

会议，楼阳生书记和王凯省长出席并做了重要讲话，明确

提出要强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功

能，加快构建形成空间布局合理、产业集群发展、资源集

约利用、特色优势鲜明'发展动能强劲的开发区体系，为

全省经济发展注入强大动能。

材料2：

为深入贯彻全省开发区高质量发展工作会议、全省教育

科技创新大会暨人才工作会议精神，各区积极深化开发区

改革，坚定推进依靠人才强市战略，把开发区人才引进工

作摆在更加突出位置。

A区出台了招贤令，紧紧扭住“人”这个关键要素，积

极探索灵活高效的用人机制。面向全国拿出23个岗位和真

金白银，打破编制、薪酬藩篱和身份、地域限制，不拘一

格公开选聘优秀经营管理人才。只要有能力、有才干，不

论身份、不论年龄，都可在同一平台上公平竞争，彻底打

破论资排辈的“老规矩”。

B区全面启动员工全员聘任工作，用竞聘的方式让能者

居上，并鼓励机关干部到产业园区、经济部门、发展一线

去。创新管理机制，实行“三分离”管理，将干部编制内

任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干

部人事档案管理与合同聘用管理相分离，去行政化、推行

公司化。干部原职级记入个人档案，工龄连续计算，保留

原身份、级别不变，让大家没有后顾之忧。

C区打破“平均主义”，实行“三化三制”，进行双向

选择、全员竞聘。按照岗位级别设置薪酬体系，以全员绩

效指标考核结果为依据，合理拉开收入层次，使薪酬与工

作成效、岗位职责与工作业绩挂钩，真正实现人尽其才、

优绩优酬。对特聘的“高精尖缺”高层次管理人才、各类

专业技术人才，在核定的绩效工资总量内，采用协议工资

制等多种分配方式，实行“一事一议”，真正让高端人才

有舞台、有“身价”。

某专家说，过去提待遇，现在创生态。既要微环境，又

要大环境。人才一要引进来，二要用得好，三要留得住。

材料3：

新春伊始，河南开发区改革敲响“催战鼓”，明确开发

区改革导向。到2022年底，全省开发区整合工作全面完

成，空间布局进一步优化，“三化三制”改革基本完成，

全省开发区规模以上工业增加值增速、工业投资增速均高

于全省工业1个百分点以上，高技术产业增加值占比提高

1.5个百分点，新增两个营业收入超千亿元、5个超500

亿元的开发区。围绕优势战略性新兴产业，培育认定15个

省级战略性新兴产业集群，推动开发区聚焦2一—3家带动

性强的“链主”企业，实现开发区规模以上制造业企业技

术改造全覆盖。各开发区新引进2个以上5亿元以上重大

项目。确定开发区发展以亩产论英雄的主基调，明确河南

省开发区推荐性指标及基准值。

开发区改革按下“暂停键”。2022年4月8日，河南

省印发《关于加快剥离开发区社会管理职能的通知》（以

下简称《通知》），稳步推进开发区管理职能的剥离，推

动开发区管委会轻装上阵，腾出时间，集中精力抓好企业

服务、招商引资、项目建设等主业主责。将教育类、文化

类、民政类、卫生健康类等11类应剥离社会管理职能，各

开发区可把相关社会管理职能交由开发区所在地政府负

责，要做到应剥尽剥。各开发区要对照时间节点，倒排进

度，分类推进社会管理职能剥离工作。

材料4：

新年开局关乎全局，承担“挑大梁”重任的各经济大省

“开年即开跑”“起步即冲刺”，以“强信心”吹响新春

号角，推动“三驾马车”引擎加速。开年以来，各地阳光

雨露“大礼包”密集落地，一批批重大项目火热推进，促

消费扩外贸政策迭代推出……通过实招、硬招让经济的暖

流不断涌动，展现经济大省的责任和担当。

1月28日，春节后上班第一天，经济总量连续34年居

全国首位的广东召开了全省高质量发展大会，吹响了扎实

推进高质量发展的冲锋号。

同一天，浙江召开全省深入实施“八八战略”强力推进

创新深化、改革攻坚、开放提升大会，其中三个“一号工

程”颇为亮眼一以更大力度实施数字经济创新提质“一号

发展工程”；实现营商环境优化提升“一号改革工程”大

突破；实施“一号开放工程”，高水平走出去、高质量引

进来。

一季度是全年经济的风向标。江苏省强力释放“开年就

是开工、开工就要实干”的信号，要求推动经济运行“率

先”整体好转，力促一季度开工生产实现“开门红”。山

东省则重视新旧动能转换，成为提振经济的一大政策亮

点，在发展方向上突出高端化、智能化、绿色化、集群

化。河南省提出，要把打造市场化、法治化、国际化的一

流营商环境作为全局性战略性工程……

春节假期一过，位于南京经开区北部的工地上，机器轰

鸣声此起彼伏，工程车辆往来穿梭……这一占地128亩、

总投资30亿元的生产基地，是南京天加环境科技有限公司

“智慧工厂”的所在地，建成后这里将成为全国洁净空调

行业标杆工厂。

近期，经济大省密集出台提振经济的政策措施，紧起来

动起来、抢时间抢机遇已成各地干部群众共识和行动。广

东提出，掀起新一轮大招商、招大商热潮，谋划引进一批

新的百亿元级、百亿美元级大项目；江苏出台推动经济运

行率先整体好转的若干政策措施，聚焦稳增长、稳就业、

稳物价等方面，为广大企业注入活力；山东出台2023年

“稳中向好、进中提质”第一批政策清单；浙江通过促进

中小微企业发展条例，为其持续高质量发展提供有力法治

保障；河南发布了大力提振市场信心促进经济稳定向好的

90条政策措施……

多省相关领导表示，一季度是全年经济的风向标，将落

实工作责任、细化工作举措，全力推动各项政策措施直达

快享，确保政策发挥效应，提振市场信心，促进经济稳定

向好。

问题：

1.请结合“给定材料2”，分析在开发区改革中A、B、

C三地人才工作举措的不同之处。要求：全面准确、条理清

晰，不超过200字，10分。

2.请结合“给定材料3”，谈谈你对材料中提及的“催

战鼓”和“暂停键”的理解。要求：内容全面、重点突

出、语言简洁，不超过200字，15分。

3.新年伊始，为了钾足干劲、勇毅前行，D开发区准备

召开全体干部大会，请结合给定材料，为D开发区领导撰

写一份讲话提纲。要求：题目自拟、详略得当、内容准

确。不超过350字，20分。【2023年2月26日河南省

（市）直机关遴选公务员笔试题】

先锋参考解析

1.问题：请结合“给定材料2”，分析在开发区改革中

AvB、C三地人才工作举措的不同之处。要求：全面准

确、条理清晰，不超过200字，10分。

【先锋参考解析】159个字

A地注重打造良好生态，面向全国，拿出关键岗位和真

金白银，打破用人门槛，以实干论英雄，努力让更多人才

引得来。

B地注重创新管理体制，鼓励干部走出去，通过“三分

离”改革，去行政化、推行公司化，免除后顾之忧，让更

多人才留得住。

C地注重合理设置薪酬体系，拉开收入档次，实现人尽

其才、优绩优酬，激发人才干事创业热情，突出让人才用

得好。

2.问题：请结合“给定材料3"，谈谈你对材料中提及

的“催战鼓”和“暂停键”的理解。要求：内容全面、重

点突出、语言简洁，不超过200字，15分。

【先锋参考解析】190个字

所谓催战鼓，即以等不得的紧迫感，解决开发区发展大

而不优大而不强的问题。提升开发区综合水平，突出发展

优势战略性产业集群和国家级产业集聚区，培育链主企

业，明确开发区基础评价指标及标准，以亩产论英雄。

【时间概念+抓紧行动】突出“是什么”

所谓暂停键，即指剥离开发区社会管理职能的改革，通

过改革手段短暂的停滞，让开发区聚焦主责主业，逐步回

归到服务企业服务项目上来。改革完成后，开发区会按下

“快进键”，大幅提升开发区的服务效能。【时间概念+引

申含义】突出“是什么”

3.问题：新年伊始，为了钾足干劲、勇毅前行，D开发

区准备召开全体干部大会，请结合给定材料，为D开发区

领导撰写一份讲话提纲。要求：题目自拟、详略得当、内

容准确。不超过350字，20分。

【先锋参考解析】346个字

鼓足干劲勇毅前行

加快形成开发区发展新局面

同志们：

当前，全国各地都在拼抢第一季度“开门红”，我们开

发区必须要争当发展的“排头兵”。

一是提高认识强谋划。必须以坐不住、等不得的紧迫

感，对标对表先进省市，结合自身实际，优化政策、加强

谋划。