应突发环境事件专项应急专项预案

文件编号：标准作业指导突发环境事件专题应急预案版本：V001生效日期：.06.01页数：10修订一览表版次变更依据修订内容生效日期作者V001新建.06.01雍雄谭维云四川广义微电子股份突发环境事件专题应急预案起草审核同意_______1、目标为有效预防、立即控制和消除企业内突发环境事件造成危害，明确内部各部门职责，规范应急处理程序，提升对突发环境事件防控和应急反应能力，将突发环境事件所造成环境污染和生态破坏损失降低到最小程度，最大程度地保障环境健康及企业财产损失、人民群众环境权益和健康权益，促进企业协调、可连续发展，让生态环境愈加优美，特制订本预案。2、范围企业内及周围企业全部突发环境事件应对工作。3、制订预案依据（1）《中国环境保护法》（2）《中国突发事件应对法》（3）《中国大气污染防治法》（4）《中国水污染防治法》（5）《中国放射性污染防治法》（6）《中国固体废物污染环境防治法》（7）《国家突发公共事件总体应急预案》（8）《国家突发环境事件应急预案》（9）《突发事件应急预案管理措施》（10）《突发环境事件应急管理措施》（11）《突发环境事件信息汇报措施》（12）《四川省环境保护条例》（13）《四川省突发公共事件总体预案》（14）《四川省突发环境事件应急预案》4、事故类型和危害程度分析4.1危害程度分析4.1.1危险目标潜在危险性a)易燃液体泄漏（如酒精、甲醇、液态氨等）无法控制或扩散所所引发环境事故；b)易燃气体泄漏或超压爆炸（如天然气、氢气、氯气、氨气、砷烷、硅烷、三氯化硼、磷烷、溴化氢、三氟化硼等）无法控制或扩散引发环境事故；c）企业化学品甲醇、硫酸、盐酸、乙醇、硝酸、氢氟酸、异丙醇、正胶显影液、氨水、边胶清洗剂、丙酮、正胶表面处理剂、正性光刻胶等泄漏无法控制或扩散引发环境事故；d）氢气站、氧气站、大宗气体库房因设备故障或人为误操作可燃气体、有毒气体、易燃易爆气体泄漏爆炸无法口直或扩撒引发环境事故；e）化学品库房在储存、转运、使用中因化学品泄漏引发环境事故；f）工业污水处理站因暴雨、停电、设备故障等原因造成污水超标排放，引发环境事故；g）危险固废仓库因包装破损、转运不妥等原因造成危险废物倾倒流出，引发环境事故。4.1.2危险目标危害程度1）易燃液体泄漏燃烧，污染物质、有毒有害物质进入大气，造成或可能造成环境质量下降；2）易燃气体泄漏燃烧爆炸，污染物及有毒有害物质进入大气且燃烧爆炸危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏；3）化学品泄漏引发环境污染，影响企业正常生产；4）氢气站、氧气站、大宗气体间泄漏燃烧爆炸引发突发环境事件等重大事故，影响企业安全稳定运行；5）化学品库房化学品泄漏，影响企业正常生产；6）工业污水处理站废水超标准排放，污染水体，影响环境质量，破坏生态环境；7）危险废物仓库泄漏，引发环境污染，破坏生态环境。4.2可能发生事故类型（1）化学品、特气泄漏引发化学品泄漏事件、爆炸等重大事故，造成污染物质、有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，忽然造成或可能造成环境质量下降；（2）氢气站、氧气站、大宗气体间危险化学品气体泄漏燃烧爆炸，危及公众身体健康和财产安全或造成环境污染生态环境破坏；（3）化学品库房化学品泄漏，污染生态环境，造成人身伤害及生态环境破坏；（4）工业污水站、危险废物仓库污染源泄漏，造成生态环境破坏。5.应急处理基础标准突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，协调联动，快速反应、科学处理，保障有力标准。突发环境事件发生后，在环境应急指挥部统一领导下，根据职责分工开展应急监测和处理工作。本着“职员生命第一”标准，先抢救遇险职员，快速切断危险源和灾难链，预防事态扩大，保护生态环境，后抢救生产设施。为快速采取应急行动，避免或降低损失，按以下现场抢险标准程序进行：疏散无关人员，最大程度降低人员伤亡；阻断危险物源，预防发生次生事故；保持通讯通畅，随时掌握险情动态；调集救援力量，快速控制事态发展；正确分析现场情况，立即划定危险范围；正确分析风险损益，组织物资抢险；处理事故险情时，首先考虑人身安全，其次降低财产损失，按有利于恢复生产标准组织应急抢险行动。6.组织机构及职责6.1应急组织体系企业应急领导小组企业应急领导小组企业应急办公室现场应急指挥部企业职能办公室相关方信息组职员6.2企业突发环境事件应急领导小组职责6.2.1企业突发环境事件应抢救援领导小组是企业应抢救援工作最高领导和决议机构，职责以下：（1）制订指导企业突发环境事件应急预案编制和立案工作；（2）开展企业内突发环境事件风险评定工作，分析可能发生突发环境事件，提升企业环境风险防范能力；（3）负责搜集分析突发环境事件工作信息，立即上报关键信息，向应急指挥部提出应急处理、信息公布等提议；（4）开展应急监测，立即向上级环境保护部门汇报；（5）加强和毗邻区联络，健全应急联动工作机制；（6）组织开展事件调查，查清突发环境事件原因，确定事件性质，认定事件责任，提出整改方法和处理意见；（7）参与制订环境恢复工作方案，推进环境恢复工作；（8）落实环境应急其它指示、要求。6.2.2发生突发环境事件时，指挥权次序是：总经理、副总经理、生产经理、环安工程师、各部门经理。6.2.3企业突发环境事件领导小组和应急办公室及职责企业突发环境事件应急领导小组下设现场指挥部，其职责为:依据突发环境事件现场实际情况对应抢救援方案作出决议性选择；可视其情况对各应抢救援小组进行调遣；负责依据事故现场具体情况，随时调整救援方案；负责组织相关人员立即到位，并指挥组织救援；负责应抢救援物资、设备调度；现场救援行动结束时，负责宣告解除现场应急状态命令。6.2.4现场应抢救援小组职责现场应抢救援小组分为：污染处理组、疏散警戒组、医疗救护组、监测组、现场综合协调组等。6.2.4.1污染处理组职责根据现场指挥部制订应急处理方案实施应抢救援工作。假如现场应急处理不能满足救援需要,在现场应急指挥部和教授组指导下，依据重新制订处理方案,确定警戒方位,并实施抢险救援,快速消除和控制险情；对现场应急总指挥负责,立即汇报对事故处理情况和出现新问题,预防次生事故发生；帮助事故调查组开展事故调查和善后处理工作。6.2.6.2疏散警戒组职责负责事故现场治安保卫，维护好现场秩序，根据现场抢险指挥组划定警戒范围，立即通知事故发生地及波及区域内人员撤离；具体通知撤离路线及注意事项，确保转移快速、有序、安全地进行；设置显眼警戒线、岗，严禁非应抢救援人员和闲杂人员进入警戒区域；依据事态发展，现场应急总指挥认为有必需时，帮助遂宁市公安、交警部门对出现险情地段实施交通管制；引导消防车、救护车等抢险车辆正确、立即地抵达事发地点，预防车道受阻。6.2.6.3现场医疗救护组职责负责医疗救护器材准备和立即和遂宁市医疗救护机构取得联络；负责对受伤人员现场救护和危、重伤员转送。6.2.6.4现场监测组职责负责和遂宁市环境保护、检测部门取得联络并请求援助；帮助遂宁市环境保护、检测部门对事发觉场及周围空气质量、水源等进行检测；负责对可能发生污染、中毒等伴生、次生事故预警、预报和提出处理方案；负责应急结束后现场清理及消毒处理工作。6.2.6.5现场综合协调组职责负责传输现场总指挥下达救援指令、物资供给指令、车辆调动指令、救援人员调配指令等多种现场救援决议指令；负责和企业突发环境事件应急领导小组和遂宁市应急办公室及相关部门保持联络，作好多种信息收信和反馈，做到上传下达立即将事故抢险进展情况进行通报；负责现场通讯保障、交通运输保障和抢险物资、设备、设施和人身防护用具供给；负责现场抢险救援人员生活保障；负责做好伤亡情况和经济损失统计工作；负责和遂宁市相关部门协调和沟通。6.3应急指挥标准各级应急指挥应遵照“先到指挥责任”标准，担负起应急指挥责任，即：最先抵达事故现场最高等级作为事故应急临时总指挥，上级指挥人员抵达后，移交指挥权。并在随即救援工作中亲密配合总指挥工作。7.预防和预警7.1危险源监控7.1.1对于确定危险源尤其是关键危险源，设置专门监测系统，必需时进行连续监测。监视内容应包含监视时间、频次、方法、监视责任人及配合部门等。7.1.2特定情况下尤其是在事故发生后，应该对关键危险源进行专题监视和测量，制订纠正或预防方法给予实施，直至不符合关闭为止。7.2预警行动7.2.1企业突发环境事件应急领导小组应定时分析、研究各部门可能造成突发环境事件或突发环境事件隐患事故信息，研究确定应对方案，立即通知相关部门采取含有针对性方法来预防事故发生。7.2.2当发觉突发环境事件隐患或事故隐患将造成突发环境事件发生时，现场人员应立即向事故部门责任人和企业应急办公室发出预警通知。7.2.3企业应急办公室接到应急情况汇报后，依据应急汇报内容，判定突发环境事件类型，立即通知各相关部门立即开展事故救援工作，并上报企业应急领导小组，亲密关注事态发展，做好应急准备和开启事故应急预案，组织实施灭火救援工作。必需时，请求遂宁市应抢救援机构支援。7.2.4任何部门、单位和个人对突发环境事件隐患事故信息。不得隐瞒、缓报、谎报或授意她人瞒报、缓报、谎报。8.信息汇报程序8.1报警和通知企业突发环境事件应急办公室负责二十四小时应急值守（）。接收突发环境事件汇报信息。在接到报警电话确定突发环境事件后，立即将事故信息通知企业应急领导小组组员和各相关部门、人员，确保信息传输正确性、时效性。8.2突发环境事件上报程序发生突发环境事件后，现场人员在尽可能控制危险情况下，立即向所在部门责任人和应急办公室汇报，并同时拨打火警电话：119，如有些人员受伤时，拨打医疗抢救电话：120；部门责任人立即向企业应急办公室汇报突发环境事件基础情况，企业应急办公室应依据现场报警人对突发环境事件汇报基础情况，来判定企业是否有能力实施救援和控制，超出其救援和控制能力时，应立即向企业应急领导小组和遂宁市应急办公室汇报突发环境事件具体情况，同时和突发环境事件现场保持亲密联络，立即了解突发环境事件发展情况。突发环境事件信息报送内容通常包含（但不限于）：1、事故单位；2、突发环境事件发生具体时间、地点或部位、泄漏物质、影响范围等；3、可能原因、性质、危害严重程度；4、有没有些人员被困、伤亡于事故现场；5、事故可能发展趋势及救援要求、已采取方法；6、报警人姓名、联络电话、职务。9.应急处理9.1响应分级根据分级响应标准，发生突发环境事件应急响应，开启本应急预案。各应抢救援工作小组快速按应急方案响应。超出其应急处理能力时，应立即向遂宁市应急管理部门汇报开启对应应急预案。应急行动结束后，立即将应急处理情况向四川广义微电子股份应急办公室汇报。9.2开启条件9.2.1发生突发环境事件；9.2.2工厂突发环境事件应急领导小组认为有必需开启。9.3响应程序9.3.1指挥和控制突发环境事件发生后，事故现场应立即开启应急处理程序，现场班长以上（含班长）最高职务即是现场临时应急指挥，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥相关人员进行前期处理工作，立即控制事态扩散。并将事故发生情况立即汇报企业应急办公室和本部门领导,在上级应急指挥人员抵达后，由上级应急指挥人员接管现场应急指挥权。9.3.2应抢救援程序企业应急办公室接到事故情况汇报后,应立即依次汇报企业应急领导小组组长、副组长，并向企业应急领导小组组员进行通报。社会救援机构企业应急办公室事故发生现场企业应急社会救援机构企业应急办公室事故发生现场企业应急指挥领导小组协议应抢救援机构区域联防单位地方政府应急指挥中心9.4处理方法9.4.1环境事件救援基础标准在处理环境事故时，必需利用“先控制，后处理”；“救人重于事故处理”；“先关键，后通常”等基础标准。9.4.2要害（关键）部位、关键装置发生突发环境事件时处理程序（1）采取隔离和疏散方法，避免无关人员进入事件发生区域，并合理部署处理发展趋势进行动态评定，立即提出处理环境事故有效指导意见；（2）当突发环境事件失控，危及事故处理人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。9.5应急结束9.5.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故消除后，经现场应抢救援指挥部确定和同意，由现场应急总指挥宣告应急状态结束。应抢救援队伍撤离现场。9.5.2善后处理工作结束后，由现场应抢救援指挥部分析总结应抢救援教训，提出改善应抢救援工作提议，完成应抢救援工作总结汇报并立即上报。10.应急物资和装备保障突发环境事件应抢救援装备物资清单序号应急物资型号数量单位存放位置1.

室内消火栓-30个生产车间、下夹层2.

室外消火栓-5个厂区四面3.

灭火器干粉40具厂房下夹层4.

灭火器二氧化碳60具生产车间5消防报警设备-5套生产厂房、特气间、化学品仓库6.

消防侧-10m3化学品库房7.

消防桶-3个化学品库侧8.小苏打-2袋化学品库房9.

消防锹-5把消防沙旁10.

氧气/氢气/可燃气体/砷烷气体检测仪唐仪1只生产部环安11.

氢气气体检测仪唐仪1只生产部环安12.可燃气体报警设备-5套生产车间特气间氢气站13.