带电作业人员培训与考核规范编辑说明

1．任务来源及工作过程

本标准根据中国电力企业联合会“2019年第一批中国电力企业联合会标准

制修订计划[2019]86号”的安排进行编制起草。

2019年5月，成立了以云南电网有限责任公司为牵头起草单位的标准编制

工作组，参加单位有北京市电力公司检修公司、冀北电力有限公司电力科学研究

院、浙江省电力公司带电作业培训中心、河北省电力公司职业技术培训中心、山

西省电力公司检修公司、福建厦门供电公司、中国南方电网公司超高压分公司、

内蒙古电力（集团）有限责任公司、浙江衢州供电公司、冀北电力有限公司技能

培训中心、新疆乌鲁木齐供电公司、广州南方电力电安科技有限公司、国网福建

泉州供电公司、宁夏银川供电公司、福建省电力有限公司莆田供电公司、国网技

术学院、三峡大学等单位。2019年5月30日工作组在大理召开了该标准的编写

启动会，讨论该标准的编写大纲及进度安排；2019年7月17日，在河北秦皇岛

召开该标准的框架审核会议，形成标准初稿；2019年11月28日，召开了线上

审稿会议，审议该标准初稿；2020年1月-11月经过工作组专家多次内部修编，

形成征求意见稿；2021年2月，该标准征求意见稿送中电联培训技术标准化委

员会征求意见。

2．编制原则和主要内容

2.1编制原则

该标准的编写遵循与相关标准协调一致的原则，与设计规范和运行规程没有

矛盾。本标准充分吸收了国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力集团在

带电作业人员培训考核方面的经验及总结，并结合我国电力行业带电作业的工作

实际，在此基础上制定该标准。

编制工作组首先了解了北京市电力公司检修公司、云南电网有限责任公司、

冀北电力有限公司电力科学研究院、浙江省电力公司等电力公司带电作业培训中

心、基地在带电作业培训考核方面的工作开展情况。此后，对国内部分具有带电

作业从业人员单位的培训情况和反馈意见进行了搜集整理，并结合相关国家标准

和行业标准，明确了标准编制的内容大纲及章节安排。在此基础上，工作组编制

了标准的各项内容，形成标准初稿，对带电作业人员培训考核提供了可靠依据和

技术支撑，能够保障带电作业安全有效开展。

2.2主要内容

本标准共设6章及6个规范性附录，即：1适用范围；2规范性引用文件；3

术语与定义；4能力分级及要求；5能力考核评价；6证书及有效期；附录A1输

电带电作业人员应具备的知识和技能模块；附录A2输电带电作业人员能力考核

方法及评价标准；附录B1变电带电作业人员应具备的知识和技能模块；附录B2

变电带电作业人员能力考核方法及评价内容；附录C1配电带电作业人员应具备

的知识和技能模块；附录C2配电带电作业人员能力考核方法及评价标准；涵盖

了带电作业人员培训考核的全部内容。

3．目的及意义

3.1目的

随着经济社会和电网建设的快速发展，用户对于供电可靠性提出了越来越高

的要求。当前，带电作业已成为保证供电设备安全可靠运行、提高供电可靠性、

提高电网经济效益和服务质量的一个重要检修手段。中共中央、国务院关于进一

步深化电力体制改革若干意见（中发[2015]9号文）提出，要进一步强化电力安

全高效运行和可靠供应，各供电单位都建立起带电中心，带电作业专业发展迎来

新高潮。为了更好、更加安全的开展带电作业，增强带电作业人员的安全意识，

急需对带电作业人员培训考核进一步规范化，以保障带电作业安全有效开展。。

3.2意义

目前，带电作业领域尚无行业级别的培训考核规范，只有国家电网公司建立

了企业内部的带电作业培训及考核要求，但由于是企业内部评价对于其他企业的

从业人员考核存在诸多不便，而随着带电作业社会化程度越来越高，更多工程服

务公司的带电作业从业人员需要进行专业化的培训和考核，才能利于带电作业专

业队伍壮大发展。

为了更好、更加安全的开展带电作业，增强带电作业人员的安全意识，急需

对带电作业人员培训考核进一步规范化，以保障带电作业安全有效开展。《电力

行业带电作业人员培训考核规范》按照作业特点将作业技能模块化，然后进行培

训资源模块化提升，通过对其不同的考核方式、考核内容、带电作业级别分类等

方面的研究，提出一套通用性的考核规范。

4．与相关标准的协调性

本标准参考引用了

GB/T2900.55电工术语带电作业

GB/T14286带电作业工具设备术语

GB/T18857配电线路带电作业技术导则

GB26859电力安全工作规程（电力线路部分）

GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）

GB/T34577配电线路旁路作业技术导则

DL/T966送电线路带电作业技术导则

DL/T976带电作业工具、装置和设备预防性试验规程等

相