千伏输电线路综合项目工程综合项目施工安全管理及风险控制专项方案

水磨～阿坝铝厂220千伏线路新建工程施工安全及风险控制方案四川华杰电力工程二○一七年六月一日批准年月日技术审核年月日安全审核年月日编写年月日目录203351．概述 1323751.1编制目标 1198891.2编制依据 1296291.3工程概况 331682．安全目标 341812.1安全管理目标 341712.2环境保护及水土保持目标 4196122.3文明施工目标 410223．安全管理机构及职责 5302153.1管理机构 5327183.2安全职责 524344．施工安全管理方法 9254004.1作业人员基础条件 9281164.2安全管理制度和台帐 9210504.3专题施工安全方案 11302144.4施工机械管理 12160284.5安全生产费用管理 1351514.6作业人员行为管理 14256554.7应急管理方法 1499145．施工安全风险管理 1563355.1施工安全风险管理方法 15246335.2施工重大风险及预控方法 1647665.2.1施工准备阶段 16319085.2.2基础施工阶段 17102075.2.3杆塔组立阶段 19254655.2.4架线施工阶段 20197716．安全文明施工管理 27319866.1施工准备阶段 2778796.2基础施工阶段 29323996.3杆塔组立阶段 30181306.4架线施工阶段 31207137．环境保护及水土保持方法 33319877.1预防大气污染 332777.2预防噪声污染 34262078．安全检验及隐患排查 345439．信息管理 351074110．安全管理评价 3526471附件1基础施工安全风险预控方法 3623970附件2“悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控方法 3918154附件3架线施工安全风险预控方法 4419344附件3架线施工安全风险预控方法 4519344附件4“封网跨越带电线路”安全风险预控方法 491．概述1.1编制目标为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；根据“安全管理制度化、安全设施标准化、现场部署条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致策划，预判重大作业风险，制订风险预控方法，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制订本方案。1.2编制依据主席令第13号中国安全生产法国务院令第393号建设工程安全生产管理条例国务院令第599号电力安全事故应急处理和调查处理条例GB50194-建设工程施工现场供用电安全规范GB2894一安全标志及使用导则GB/T50640-建筑工程绿色施工评价标准JGJ80-1991建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-建筑机械使用安全技术规程JGJ46—施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-建筑施工模板安全技术规程JGJ180-建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-输变电工程安全文明施工标准DL5009.2-电力建设安全工作规程（电力线路）DL／T5106—1999跨越电力线路架线施工规程DL/T875-输电线路施工机具设计、试验基础要求国家电网总〔〕407号安全生产工作要求国家电网基建/3187-国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化管理措施国家电网基建〔〕1758号国家电网企业电网工程施工安全风险识别、评定及控制措施（试行）国家电网基建〔〕1753号国家电网企业基建安全管理要求国家电网基建〔〕1586号国家电网企业电网建设工程施工分包管理措施国网安监〔〕664号国家电网企业电力安全工作规程（线路部分）国家电网基建〔〕1377号国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化管理措施》基建安全〔〕132号相关深入落实基建安全“挂牌督查”工作要求通知国家电网基建〔〕534号国家电网企业输变电工程施工安全方法补助费、文明施工方法费管理要求基建安全〔〕270号相关开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科〔〕1256号国家电网企业环境保护管理措施国家电网安监〔〕1821号国家电网企业应急工作管理要求国家电网安监〔〕2024号国家电网企业安全事故调查规程电监安全〔〕39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）财政部安全监管总局财企［］16号企业安全生产费用提取和使用管理措施项目管理实施计划项目安全文明施工总体策划施工协议项目建设管理纲要1.3工程概况1.3.1工程概况水磨～阿坝铝厂220千伏线路新建工程起于水磨镇水磨220kV变电站出线构架，止于阿坝铝厂升压站220kV进线构架，线路路径长约12.588km，采取单回塔架设。累计铁塔26基，其中钢管杆1基。本施工标段导线采取2×JL/G1A-300/40、2×JL/G1A-300/50两种钢芯铝绞线。地线采取1根OPGW-100光缆和1根JLB20A-100相配合。1.3.2工程特点本工程沿线地形为：全线关键在高山大岭和山地地域走线，线路较长，相邻档档距较大。地质方面通常为:岩石占37%、松砂石43%、一般土20%工程跨越设施多：跨（钻）越35kV以上电力线8次，其它跨越若干。沿线交通运输条件通常。2．安全目标2.1安全管理目标1、不发生有些人员轻伤及以上安全生产事故；2、不发生通常及以上负主责生产安全事故；3、不发生在自然灾难中负担管理责任较大及以上安全事故；4、不发生负主责较大及以上交通事故；驾驶员不发生违规用车情况；5、不发生有些人员责任通常及以上设备事故；不发生《电力生产事故调查暂行要求》所要求通常及以上设备事故；6、不发生有些人员责任通常及以上火灾事故；7、不发生通常及以上电力安全事故；8、不发生因质量问题引发工程安全事故；9、不发生重大信息安全事件；10、不发生事故隐瞒不报、谎报或迟报行为；11、预防和降低职业病危害，不发生职业病；12、不发生通常及以上环境保护责任事故。2.2环境保护及水土保持目标1、施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；2、固体废弃物分类进行处理，分类处理率为100%；3、工地场界噪声不超出标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；4、保护生态环境，不发生环境污染事故；5、降低施工场地和周围植被破坏，不发生水土流失；2.3文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整齐”，树立良好安全文明施工形象。3．安全管理机构及职责3.1管理机构施工项目部安全管理机构图架线阶段排障准备队架线阶段排障准备队质量员：施正全机械队质量员：何刚何刚材料站质量员：陈冬陈东放紧线队质量员：江波杜敏附件安装队质量员：陆文章王若军放线消缺队质量员：徐畅胡凡基础组塔阶段施工一队质量员：罗中华施工四队质量员：陈军陈军运输队安全员：陈军杨军施工二队质量员：黄洋黄洋施工三队质量员：唐橹唐橹材料站质量员：陈冬陈冬企业质安部总承包方代表项目经理曾豪项目总工：杜长林监理代表企业法人代表项目安委会质量安全部专职安全员：何西志3.2安全职责3.2.1项目经理安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，确保其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部安全目标，制订确保目标实现具体方法。（3）组织编制符合工程项目实际项目管理实施计划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处理方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（4）负责组织对分包商进场条件进行检验，对分包队伍实施全过程安全管理。（5）确保安全技术方法经费提取和使用，确保现场含有完善安全文明施工条件。（6）定时组织开展安全检验、日常巡视检验，并对发觉问题组织整改落实，实现闭环管理。（7）负责组织对关键工序、危险作业和特殊作业项目开工前安全文明施工条件进行检验，落实并签证确定。（8）组织落实安全文明施工标准化相关要求，促进相关工作有效开展。（9）参与或配合工程项目安全事故调查处理工作。（10）审批安全施工作业票A、B票。3.2.2项目总工安全职责（1）落实实施企业、总承包和施工企业颁发安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术方法编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定时组织项目专业管理人员检验或抽查工程安全管理情况，对存在安全问题或隐患，落实防范方法。（5）参与或配合项目安全事故调查处理工作。（6）帮助项目经理做好其它和安全相关工作。（7）审核安全施工作业票A、B票。3.2.3项目部专（兼）职安全员安全职责（1）帮助项目经理全方面负责施工过程中安全文明施工管理工作，确保施工过程中安全。（2）落实实施企业、总承包和施工企业颁发规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员安全教育和上岗培训，参与项目总工组织安全交底。参与相关安全技术方法等实施文件编制，审查安全技术方法落实情况。监督施工方案实施。（4）负责制订工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用具和安全工器具使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检验指导施工队、分包队伍安全施工方法落实工作，并督促施工队、分包队伍提升专业工作水平。（6）监督、检验施工场所安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故调查处理工作，负责落实整改意见和防范方法。有权阻止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并帮助施工班组做好劳动防护用具、用具和关键工器具定时试验、判定工作。（9）开展安全文明施工宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票3.2.4施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责（1）帮助施工队（班组）长组织学习、落实基建安全工作规程、要求和上级相关安全工作指示和要求。（2）帮助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）帮助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权阻止和纠正违章作业行为。（4）帮助施工队（班组）长进行安全文明施工宣传教育。（5）检验作业场所安全文明施工情况，督促施工队（班组）人员实施安全施工方法及正确使用安全防护用具、工器具。（6）帮助施工队（班组）长做好安全活动统计；保管相关安全资料。（7）检验安全施工作业票A、B票实施。3.2.5施工人员安全职责（1）学习基建安全工作相关规程、要求、制度和方法，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用具、工器具，并在使用前进行可靠性检验。（3）参与施工项目开工前安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检验工作场所，落实安全防护方法，确保不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害，下班前立即清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉或非本专业使用机械设备及工器具。（6）珍惜安全设施，未经项目部专职安全员同意，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发觉不安全隐患应妥善处理或向上级汇报。对无安全施工方法和未经安全交底施工项目，有权拒绝施工并可越级汇报；有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方法中存在安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权阻止她人违章；在施工中发生危及人身安全紧急情况时，有权立即停止作业或在采取必需应急方法后撤离危险区域。（8）参与安全活动，主动提出改善安全工作提议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并立即汇报；接收事故调查时必需如实反应情况；分析事故时主动提出改善意见和防范方法。4．施工安全管理方法4.1作业人员基础条件（1）参与本项目标作业人员年纪必需在18周岁及以上，项目部聘用人员需经企业级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基础信息登记。（2）结合工程特点，对上岗前职员进行“安规”及相关安全知识培训教育并进行考试；考试不合格人员可进行一次补考，补考不合格给予清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术方法交底；未参与交底或未推行签字确定手续，不许可上岗。（4）天天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参与站班会作业人员不许可参与作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年最少进行一次体检，有禁忌症者严禁参与施工。（7）对作业人员开展危险原因及控制方法、应急处理方案、抢救知识培训，提升作业人员风险防范及应急处理能力。4.2安全管理制度和台帐4.2.1项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检验制度（4）安全工作例会制度（5）安全技术方法计划和安全事故方法编制制度（6）安全施工作业票实施细则（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）技术交底管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全、质量奖惩制度（14）文档收发文制度（15）事故调查处理汇报制度（16）隐蔽工程验收签证制度（17）危险源辨识管理制度4.2.2项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习统计（3）安全培训、考试统计及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动统计（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体施工人员体检情况记录表（7）施工安全风险动态识别、评定及预控方法台帐（8）安全技术方法计划（含文明施工方法计划）及安全文明施工方法补助费使用统计（9）安全用具台帐及领用统计（10）安全工器具台帐及检验试验统计（11）安全施工作业票及安全技术方法交底统计（12）现场应急处理方案及演练统计（13）安全检验统计及安全隐患整改通知单、复检单（14）工程项目安全管理自评价统计（15）安全奖惩登记台帐（16）各类安全报表及安全事故调查处理统计。（17）安全施工相关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日统计（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检验记录表（6）安全工具（防护用具）检验试验统计（7）施工队安全检验统计（8）安全文件收文台帐（9）相关安全工作规程、要求、方法、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4.3专题施工安全方案4.3.1本工程需要编制安全技术方法项目：序号项目部位编制时间编制责任人规模1封网跨越N1-N2跨越35kVN2-N3跨越35kV、110kVN7-N8跨越110kVN11-N12跨越110kVN20A-N21跨越110kVN21-N22跨越35kVN23-N24跨越110kV分部开工前项目总工安全技术方法由项目部总工程师编写，报请企业按要求组织审查，完善后经企业总工程师或副总工程师同意，报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.3.2本工程需编制专题施工方案序号项目部位编制时间编制责任人规模2封网跨越N1-N2跨越35kVN2-N3跨越35kV、110kVN7-N8跨越110kVN11-N12跨越35kVN20A-N21跨越35kVN21-N22跨越35kVN23-N24跨越110kV开工前项目总工专题方案由项目部总工程师编写，报企业安全、技术、质量等职能部门审核，组织教授论证，经企业总工程师同意，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。4.3.3本工程通常风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.4项目总工组织方案交底，全体作业人员必需参与，推行签字确定手续。4.3.5施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术方法，必需经方法审批人同意，监理项目部审核确定后重新交底。施工周期超出30天或反复施工施工项目，重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生改变，应完善方法，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到企业机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力施工机具应该面试机交验，确保领用机械性能完好。对带电施工机具应确保其含有良好外壳绝缘性能及防触电方法。（3）机械管理专责人员对到库施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整齐。（4）对计划进场起重机械进行准入检验。关键检验起重机械性能、安全情况、相关部门检测汇报及起重机械作业人员资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经同意后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁企业是否已和企业签署安全协议，该机械是否经审查合格，关键核查起重机械安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械操作使用应根据机械操作规程进行，机械施工前检验机具完好性，发觉不合格或有疑问立即停止使用，并和项目部机械管理专责人员联络处理。（7）在施工巡检中，发觉机械违章操作、使用及机械缺点，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中构架吊装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检验指导。（9）每个月组织对起重机械进行检验，并填写检验统计，发觉问题立即整改。（10）机械管理专责人员负责机具定时维修、保养工作，并作好检修统计，以确保在库机械处于完好状态。并搜集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据统计工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5安全生产费用管理（1）开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确定。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施部署完成后，报监理项目部验收，合格后立即申请付款计划。4.6作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必需正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求工作服，着装努力争取整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，和短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业作业人员必需正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检验安全带（绳）是否牢靠，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应根据已经审批施工方案和安全技术方法进行组织施工；按要求办理安全施工作业票，并有施工技术责任人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证人员进行指挥，并设专员进行安全监护。（4）从事焊接或切割人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求劳动保护用具。使用超出安全电压手持电动工具，应佩带绝缘防护用具。（5）使用小型施工机械人员应掌握各类机械操作规程，严格根据操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7应急管理方法（1）工程开工前，配合现场应急工作组制订本工程现场突发事件应急处理方案。（2）按处理方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个职员。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应抢救援队伍，贮备应抢救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处理方案有效性和响应立即性。（3）发生突发事件，现场人员按处理方案要求开展应急处理，并按方案要求上报步骤进行汇报，在上级应急机构领导下开展应急处理工作。（4）突发事件处理完成后，进行应急恢复。（5）配合事故调查组进行事故调查。（6）总结事故教训，改善并提升应急处理管理水平。5．施工安全风险管理5.1施工安全风险管理方法5.1.1开工前，参与业主项目组织项目风险交底和风险点初勘。5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评定和预控清册》。（2）筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工安全风险识别、评定和预控清册》，报监理项目部审查、业主项目部确定后公布。5.1.3施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工责任人进行复测，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响原因实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）依据得出动态风险值确定实际作业存在安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评定及预控方法台帐》，报业主项目部、监理项目部确定签字。（3）本项目固有风险等级最高为四级，如经过动态调整后出现五级及以上，根据五级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取适宜方法，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级降低；一旦明确风险作业等级超出三级，要采取针对性方法降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制订“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确定。（5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级，根据三级及以上风险进行控制。（6）每个月25日前识别、动态评定下月作业风险，制订预控方法，报总承包、监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4安全风险管控要求：（1）三级风险作业前二十四小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）责任人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前二十四小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检验，相关职能部门派专员监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位关键领导。参建单位关键领导组织相关人员到现场制订降低风险等级方法并实施。降低风险等级后，对应人员到位时，开始作业。5.2施工重大风险及预控方法5.2.1施工准备阶段5.2.1.1重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型施工准备1材料站施工供用电7月关键临时设施作业前须根据《国家电网企业电网工程施工安全风险识别、评定及控制措施（试行）》(国家电网基建〔〕1758号)中六个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.1.2施工作业存在风险施工供用电：项目部材料站施工用电从租借房屋内电源点接入，存在“触电”风险。5.2.1.3风险预控方法“施工供用电施工”安全风险预控方法包含施工前准备、作业人员要求、预防触电伤害安全操作方法、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法。5.2.1.4风险作业安全防护要求施工供用电施工安全防护基础要求（1）施工现场和外电线路共用同一供电系统时，电气设备接地、接零保护应和原系统保护一致。严禁一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。（2）施工用电作业人员，配置足够绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。（3）电气设备周围配置适于扑灭电气火灾消防器材。（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地，并做好接地标识。5.2.1.5风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.2基础施工阶段5.2.2.1重大施工安全风险作业项目本工程基础施工阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型基础施工1土石方基础开挖7月人工挖孔桩基础固有三级2土石方基础开挖7月、8月、9月掏挖基础固有三级作业前须根据《国家电网企业电网工程施工安全风险识别、评定及控制措施（试行）》(国家电网基建〔〕1758号)中六个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.2.2项目施工存在风险（1）人工孔桩开挖施工：本工程基础人工挖孔桩施工，深度较深，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。（2）掏挖基础开挖：本工程掏挖基础，深度较深，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。5.2.2.3“人工挖孔桩施工”安全风险预控方法包含施前准备阶段、施工过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法。5.2.2.4风险作业安全防护要求1“土方开挖”安全防护基础要求（1）施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式安全围栏，高度为1.05～1.2米，并在安全围栏上悬挂安全标志牌，围栏离坑边不得小于0.8米。（2）作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关安全规范要求，并装设防护围栏。2“人工挖孔桩开挖”安全防护基础要求（1）桩孔内人员正确佩戴安全帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用安全可靠电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。（2）每日开工前检测井下有毒、有害气体，并有对应安全方法，桩孔开挖深度超出10米时，设置专门向井下送风设备，风量不宜少于25L/s，且井底设照明，采取12V以下电源，带罩防水安全灯具。（3）孔口四面设置钢管扣件组装式安全围栏，围栏度高度为1.05～1.2米。（4）挖出土石方立即运离孔口，不得堆放在孔口周围1米范围内，机动车辆通行不得对井壁安全造成影响。（5）停止作业时设通透临时网盖，预防人员误踏孔口板。5.2.2.5风险管理到岗到位要求存在安全风险基础作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.3杆塔组立阶段5.2.3.1重大施工安全风险作业项目本工程杆塔组立阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型杆塔组立1悬浮抱杆分解组立8月、9月、10月全线铁塔固有三级作业前须根据《国家电网企业电网工程施工安全风险识别、评定及控制措施（试行）》(国家电网基建〔〕1758号)中六个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.3.2项目施工存在风险悬浮抱杆分解组立：本工程多采取悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统部署、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害”风险。5.2.3.3风险预控方法“悬浮抱杆分解组立”安全风险预控方法包含方案编制，作业前交底、过程检验、作业人员要求等方面，分析具体风险预控方法。5.2.3.4风险作业安全防护要求“悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统部署、地锚坑选择及设置和吊装塔头”安全防护基础要求：（1）抱杆系统部署。1）抱杆通常坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，依据方案要求，可合适偏移。2）抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3）抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端和拉线地锚连接。4）提升抱杆应设两道腰环。（2）地锚坑选择及设置见“钢管塔组立地锚坑选择及设置”安全防护基础要求。（3）吊装塔头“鼓”型塔：地线顶架和导线横担通常采取分别整体吊装，吊装次序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组），用顶架吊装下层横担。吊装时，牵引磨绳应经过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统部署、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.4架线施工阶段5.2.4.1重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型架线施工1跨越35千伏带电运行电力线路穿越绝缘搭设和拆除10月、11月N1-N2N2-N3N11-N12N20A-N21N21-N22四级2跨越110千伏带电运行电力线路穿越绝缘搭设和拆除10月、11月N2-N3N7-N8N23-N24四级3张力放线10月、11月N1-N26三级作业前须根据《国家电网企业电网工程施工安全风险识别、评定及控制措施（试行）》中六个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.4.2项目施工存在风险跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除：本工程N2-N3、N7-N8、N23-N24塔，跨越110千伏带电运行电力线路，使用悬索跨越架不停电跨越作业，属于四险，存在“触电、电网事故”风险。（2）航模展放导引绳：本工程N1～N26全线采取航模展放导引绳，属于固有三级分险，存在“物体打击、容器爆炸、火灾、触电”风险。（3）张力放线：本工程N1～N26张力放线，其中地锚坑埋设、牵引绳连接、牵引绳和导线连接、通讯联络、前、后过轮临锚部署等过程属于固有三级风险，存在“起重伤害、触电、坍塌、其它伤害”风险。（4）附件安装：本工程N1～N26杆塔附件安装，其中拆除多轮滑车属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。（5）跳线安装：本工程N1～N26跳线安装，其中专用工具和安全用具使用、挂设保安接地线、安装跳线悬垂串和跳线压接，属于固有三级风险，存在“高处坠落、触电、机械伤害”风险。5.2.4.3风险作业安全防护要求1“跨越110千伏带电运行电力线路绝缘防护网搭设和拆除”安全防护基础要求（1）不停电跨越基础方法1）跨越施工前应由技术责任人按线路施工图中交叉跨越点断面图，对跨越点交叉角度、被跨越不停电电力线路架空地线在交叉点对地高度、下导线在交叉点对地高度、导线边线间宽度、地形情况进行复测。依据复测结果，选择制订跨越施工方案。2）复测跨越点断面图时，应考虑环境温度改变（即复测季节和施工季节温差）。3）跨越不停电电力线路施工，应严格按相关要求认真做好安全方法，并在施工前认真进行现场踏勘并申报相关运行管理单位，并按要求推行手续。施工过程中，施工单位必需设安全监护人，电业生产运行设备运行管理单位必需派员进行现场监护。4）跨越不停电电力线，在架线施工前，施工单位应向运行单位书面申请该带电线路“退出重合闸”，待落实得到回复能够开工后方可进行不停电跨越施工，并对运行单位提出要求，施工期间发生故障跳闸时，在未取得现场指挥同意前，严禁强行送电。5）在跨越档相邻两侧杆塔上放线滑车、牵张设备、机动绞磨等均应采取接地保护方法。在跨越施工前，全部接地装置必需安装完成且和铁塔可靠连接。6）起重工具和临时地锚应依据其关键程度将安全系数提升20％～40％。7）在带电体周围作业时，人体和带电体之间最小安全距离必需符合下表要求。高处作业和带电体最小安全距离带电体电压等级，kV≤103563～110220330500±660±8001000工器具、安装构件、导线、地线和带电体距离，米2.03.54.05.06.07.0作业人员活动范围和带电体距离，米1.72.02.54.05.06.0整体组立杆塔和带电体距离，米应大于倒杆距离（自杆塔边缘到带电体最近侧为最小安全距离）8）临近带电体作业时，上下传输物件必需用绝缘绳索，作业全过程应设专员监护。9）可能接触带电体承载索、循环绳、绝缘网、网撑等，使用前均经绝缘测试，符合被跨电力线路电压等级绝缘强度要求。10）参与跨越不停电线路施工人员应熟悉施工工器具使用方法、使用范围及额定负荷和绝缘水平，不得使用不合格工器具。11）跨越施工用绝缘绳、网，在现场应按规格、类别及用途整齐摆放在防水帆布上。12）跨越不停电线路架线施工应在良好天气下进行，遇雷电、雨、雪、霜、雾，相对湿度大于85％或5级以上大风时，应停止作业。如施工中碰到上述情况，则应将已展放好网、绳加以安全保护。13）跨越施工完后，应立即将带电线路上方封顶网、绳拆除。（2）使用悬索跨越架架设导、地线要求1）悬索跨越架承载索应用纤维编织绳其综合安全系数在事故状态下应大于6，钢丝绳应大于5。拉网（杆）绳、牵引绳安全系数应大于4.5。网撑杆强度和抗弯能力应满足实际要求，安全系数应大于3。承载索悬吊绳安全系数应为5。2）承载索、循环绳、牵网绳、支承索、悬吊绳、临时拉线应含有产品试件抗拉强度试验汇报，且满足施工设计要求。3）绝缘网宽度应满足导线风偏后保护范围。绝缘网长度宜伸出被保护电力线外20米。4)绝缘绳、网使用前应进行外观检验，绳、网有严重磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。凡新购、加工、翻修绝缘工具（包含绳、网等）全部必需进行机械强度和电气性能试验。电气性能试验必需在机械性能试验后进行。（3）试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，并戴绝缘手套。2“航模展放导引绳”安全防护基础要求（1）选择起降场地及飞行路线，应尽可能避开人员密集区域，飞行作业应编制现场应急预案。（2）超出航模抗风能力风速和雨、雪、浓雾天气严禁飞行。在山区施工时还要充足考虑到峡谷间气流对航模安全飞行造成影响。（3）航模使用严格根据飞行手册要求，定时进行保养并根据要求更换零部件。（4）严格根据航模适宜飞行海拔高度设计飞行路线。（5）航模挂载吊挂装置必需设置可靠自动分离功效，确保无人机安全。（9）作业中指挥人员、航模操作人员、塔位高空作业人员、地面作业人员等通讯信号应保持通畅。（10）展放初级导引绳过程中，塔上高空作业人员要选择适宜、安全站位，并系好安全带。（11）不停电跨越施工，应严格根据DL5009.2及DL/T5106相关要求实施。3“张力放线”：安全防护基础要求（1）地锚坑埋设1)牵引机和小张力机使用枕木垫平支稳，牵引机四点锚固、小张力机不应少于三点锚固。锚固绳和机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。钢绳卷车等均必需按机械说明书要求和张力计算要求进行锚固。2)锚线地锚位置应在牵引机前约20米，和邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。3)转向滑车应使用许可连续高速运转大轮槽专用滑车,每个转向滑车均应可靠锚定。4)张力机和小牵引机使用枕木垫平支稳，四点锚固。锚固绳和机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。5)锚线地锚位置应在张力机前约20米，和邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。6)导引绳、牵引绳或导线临锚时，其临锚张力不得小于对地距离为5米时张力，同时应满足对被跨越物距离要求。7)地锚埋设前，派专员测尺检验，深度足够，挖好马道，回填扎实后，责任人检验后在工作票上签字确定。(2)牵引绳连接1)牵引绳和牵引绳使用抗弯连接器连接；牵引绳和走板使用旋转连接器连接。2)导引绳、牵引绳端头连接部位、旋转连接器及抗弯连接器在使用前应由专员检验。3)旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒口。4)抗弯、旋转连接器有裂纹、弯曲、连接件拆卸不灵活时严禁使用。(3)牵引绳和导线连接1)导引绳和牵引绳使用旋转连接器连接。2)导地线穿入网套必需到位；网套夹持导线长度不得少于导线直径30倍。3)网套末端应用铁丝绑扎，绑扎不得少于20圈。4）导地线连接网套每次使用前，必需逐一检验，发觉有断丝者不得使用。（4）通讯联络1）放线前通信工具认真检验，确保电池充足电，并配置必需备用电源。2）检验各部通信情况、尤其是牵、张场和监视人员通信情况。3）通讯联络应用词简短，表示明确。不得在步话机中闲谈和工作无关事项。4）牵引设备在牵引过程中，整个放线区段全部些人员必需监视到位，发觉问题立即汇报停机处理，设备操作人员听到停机呼叫后必需先停机，待现场指挥查明原因并处理完成，通知重新牵引后方可继续牵引。（5）前、后过轮临锚部署1）导线在完成地面临锚后应立即在操作塔设置过轮临锚。2）过轮临锚设置应相互独立，工器具必需按各自能承受全部紧线张力选择。4“附件安装拆除多轮滑车”安全防护基础要求（1）收紧导链使导线离开滑轮合适位置。（2）拆除多轮放线滑车时，不得直接用人力松放。5“跳线安装”安全防护基础要求（1）检验工器具规格、数量，确定安全用具完好。（2）按要求部署牵引系统。（3）确定或重新安装防感应电临时接地，并做统计。（4）高空作业人员经过软梯下线，安装跳线悬垂线夹，整理线束间距。5.2.4.4风险管理到岗到位要求（1）跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除属于四级风险。（2）航模展放导引绳、张力放线、附件安装、跳线安装等属于固有三级风险。作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6．安全文明施工管理6.1施工准备阶段6.1.1办公区（1）施工项目部设置在阿坝铝厂住宿楼。其中设置综合办公室1间、会议室1间。（2）在办公室两侧设置相关管理机构图及工作步骤等标识牌，即：施工项目部质量管理机构图、施工项目部安全管理机构图、晴雨表、工程项目部管理人员职责表。（3）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配置办公设备按办公定置图定置摆放。（4）办公区设企业统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清楚一致。（5）项目部配置常见药品箱。6.1.2材料站：（1）施工项目部材料站交通便利。使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地硬化、平整、地面无积水，配置消防设施，按定置图布设。多种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。（2）材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存放间、检修间、办公室、值班室等。（3）材料站入口处设置材料站铭牌，平面部署图，友谊提醒牌和车辆限速标志牌等。（4）材料站加工区采取采取钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10厘米厚C15混凝土硬化处理。（5）材料库、工具房、应急物资存放间、检修间、办公室、值班室等，利用场地内原有砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。库房内设组合式铁制工具货架，多种物品分类标识清楚。（6）材料库、工具房、应急物资存放间做到多种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识（标签），重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用工器具或待检、待修工器具单独存放，并有醒目标标识。（7）露天材料堆放区用钢管围栏和彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用坚固木方做长排支墩。（8）钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到多种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。（9）露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存放间、检修间等，有针对性悬安全标志牌、安全操作规程牌，同时对机械所处状态进行标识清楚。（10）办公室配置办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。（11）应急物资存放间，张贴应急物资清单、应急物资月度检验表等图表。（12）在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存放间、检修间、办公室、值班室等处，分别配置2组灭火器。在加工区配置组合式消防器材（包含有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水）（14）材料站施工用电，接入现场用电系统，采取三相五线制引入到材料站内计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内配电箱。设一级、二级、三级配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联络电话，做到“一机一闸一保护”。6.1.3施工队建设（1）施工队设置在临近线路各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。（2）施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全员等配置移动电话，保障项目部、现场各作业点责任人之间通信联络。（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整齐卫生、室温适宜，有防蚊蝇等方法。（4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配置一定数量消防器材和配置抢救箱，施工用电符合标准。6.2基础施工阶段6.2.1施工区域内安全文明施工布设（1）依据设计占用地划定施工作业区域，采取插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。（2）在入口通道外侧设置施工岗位责任牌、施工友谊提醒牌、危险点控制牌、应抢救援图牌、作业区定置示意图、安全强条实施牌、安全通病防治牌等图牌。（3）作业现场空间处搭设休息工棚，配置1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。（4）配置1个抢救药箱和2组灭火器。6.2.2基础开挖施工阶段（1）开挖深度达成1.5米及以上基坑，直径大于1米孔洞和掏挖桩现场，搭设钢管扣件组装式安全围栏。（2）钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.0～2.5米，高度为1.05～1.2米（中间距地0.5～0.6米高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。人员可靠近部位水平杆突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。（3）在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。（4）在钢管扣件组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“严禁跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、严禁、指令、提醒类型次序排列。（5）深度达成1.5米及以上基坑，配置供作业人员上下爬梯。（6）人工挖孔桩加设通透临时网盖，预防人员误踏孔口。孔深超出5米时，配有专用风机向孔内送风。6.2.3基础浇筑混凝土施工阶段（1）发电机、开关箱布设在靠近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有预防倾到方法。（2）电源干线宜采取架空布设，高度应满足通行安全距离。采取直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设大于50mm厚细砂。（3）砂、石料堆放下部铺垫彩条布，确保砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超出10包，水泥堆放应离地20cm，并应有防雨水方法。（4）拆下模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露铁钉立即拔掉或打弯。（5）基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。（6）基坑回填后，全方面清理施工现场，初步恢复地貌。6.3杆塔组立阶段6.3.1施工区域内安全文明施工布设（1）依据设计占用地划定施工作业区域，采取插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。（2）在入口通道外侧设置施工岗位责任牌、施工友谊提醒牌、危险点控制牌、应抢救援图牌、作业区定置示意图、安全强条实施牌、安全通病防治牌等图牌。（3）现场设置“严禁通行”、“注意安全”等安全标志牌，配置2组灭火器，分别配置各1个抢救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。6.3.2杆塔组立（1）塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽通道。（2）螺栓、垫片等放在专用袋（桶）内，并挂牌标识。（3）临时地锚设置（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求，并设置检验验收合格牌。（4）起吊塔材采取10吨软吊带，预防塔材镀锌层破坏。钢丝绳和金属构件绑扎处，应衬垫软物。（5）沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器；在高处作业人员水平移动或高处临边处，配置速差自控器，或使用直径13mm以上塑套钢丝绳作水平安全绳。（6）铁塔垂直攀登自锁器处设置“以后上下”和“必需系安全带”标志牌；未设置垂直攀登自锁器塔身处悬挂“严禁攀登”标志牌。（7）高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器；在高处水平移动时，使用速差自控器，或将安全带打在水平安全绳上，高处作业严禁失去保护。（8）作业前，清除影响杆塔组立障碍物；起重作业区域设置警戒区，采取插入式安全围栏，对施工现场进行围护、隔离，非施工人员不得进入作业区。（9）杆塔组立结束后，全方面清理现场施工垃圾。6.4架线施工阶段6.4.1跨越架施工阶段（1）划定跨越架搭设作业区域，采取插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。（2）在有些人行、车辆经过道路两侧150米处，设置友谊提醒牌和安全标志牌。（3）跨越架搭设过程悬挂搭设标牌，经过验收后悬挂验收合格牌，并醒目悬挂“严禁攀登”等安全标志牌。（4）拆下跨越架材料集中堆放，摆放整齐，并不影响通行。6.4.2张力架线阶段（1）划定牵引场、张力场施工作业区域，采取插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。（2）在牵引场、张力场施工作业区域施工通道入口处，分别设置红外线语音提醒器。（3）在施工入口通道外侧设置施工岗位责任牌、施工友谊提醒牌、危险点控制牌、应抢救援图牌、作业区定置示意图、安全强条实施牌、安全通病防治牌等图牌。（4）牵、张场按定置图部署装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。（5）现场设置“严禁通行”、“注意安全”等安全标志牌，配置2组灭火器，分别配置各1个抢救药箱、风温检测仪等。（6）施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。（7）地锚设置按架线施工作业指导书要求，并设置检验验收合格牌。（8）转向滑车围成区域，设置安全标志牌，不得部署其它设备、材料。（90）牵、张设备分别设置单独接地，导线和导引绳使用接地滑车进行可靠接地。（10）架线施工结束后，全方面清理现场施工垃圾。6.4.3附件安装阶段（1）附件安装时，安全绳应拴在横担主材上，安全带和安全绳或速差自控器不得同时使用。（2）利用施土孔上提升导线、金具；无施工孔时，承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物。（3）附件安装作业区间两端必需装设保安接地线。施工线路上有高压感应电时，应在作业点两侧加装接地线。作业人员必需在装设保安装地线后，方可进行附件安装。（4）附件(包含跳线)全部安装完成后，应保留部分接地线并做好统计，完工验收后方可拆除。7．环境保护及水土保持方法7.1预防大气污染（1）对集中堆放土方、细砂采取覆盖、打湿等方法。（2）拉运砂、石应将表面用水打湿降低灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，降低跑、冒、滴、漏造成二次污染。（3）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采取密闭式设施分类存放，并立即清运出场，必需采取对应容器或管道运输，严禁高处抛洒。（4）机械设备、车辆有专业机构出具尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2预防水土污染（1）在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，严禁乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。（2）施工过程使用机械、带有油性器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具和原生地表相隔离，以有效预防漏出油污污染地表植被或土壤。（3）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃油料和化学溶剂集中处理。（4）混凝土搅拌和灌注桩施工需设置沉淀池，严禁将泥浆水直接排入农田、池塘；（5）山区施工采取防滚坡、采取方法尽可能保护生态植被，保持水土。（6）土石方开挖应按设计施工，降低需要开挖以外地面破坏合理选择弃土堆放点，以保护自然植被及环境。7.2预防噪声污染（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超出标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不许可进行。（3）采取隔音和隔振方法，避免或降低施工噪音和振动。（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门要求，严格进行噪音限制。8．安全检验及隐患排查8.1项目经理每个月组织一次安全检验；施工队长每七天组织开展一次安全检验；安全员天天进行现场安全巡查，依据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专题检验。8.2检验内容包含现场施工技术方案实施情况、施工机械和安全工器具完好情况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业各项活动。8.3作业前，作业人员应检验对应施工技术方案是否规范实施、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。8.4发觉安全问题立即做好闭环整改工作，对于反复发生安全问题或安全通病开展分析，制订防范方法。8.5每个月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并立即治理。8.6施工过程中发觉违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。8.7各级安全管理确保体系和监督体系人员应根据要求推行安全职责，监督开展问题整改和隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。8.8一切施工现场必需设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参与作业人员通知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必需向施工责任人请假，另派安全监护人。8.9安全监护人必需监督并确保：（1）施工现场安全方法设置、现场安全交底到位，必需时补充部署相关安全方法。（2）必需阻止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全方法（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。（3）监督多种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用具现场检验和正确使用。（4）阻止违反安全文明施工行为，阻止违反劳动纪律行为。（5）安全监护人对违反规程、安全方法（方案）要求行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工责任人汇报，并做好书面统计。9．信息管理9.1配置信息员一名，负责常态安全信息管理。9.2按要求时间在向总承包项目部和监理项目部上报周报、月报，确保上报信息正确、完整。9.3项目如发生应急事件，第一时间上报总承包项目部和企业相关部门。10．安全管理评价10.1本工程为新建220千伏双回线路工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部分别在杆塔组立早期和架线施工早期，各开展一次自评价活动。10.2配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。10.3安全管理评价工作结束后，对评价中发觉问题进行整改闭环，并报建设管理单位立案。10.4如对施工项目部安全管理或施工现场评价不合格，根据要求立即进行停工整改，直至整改合格。10.5阶段性评价工作完成后，立即总结连续提升现场安全文明施工及风险管控水平。附件1基础施工安全风险预控方法本方法包含施工准备阶段、施工安全方法等方面，分析具体风险预控方法，安全风险预控方法以下：一、施工准备阶段及基础开挖阶段安全风险控制方法1凡进入施工现场人员必需经三级安全教育，经《电力建设安全工作规程》考试合格后，方可进入生产现场工作。特种作业人员，必需持证上岗。2工作票签发人，工作责任人每十二个月必需参与当地供电局安监科组织考试，考试合格后经安监部门同意后才能担任工作票签发人和工作责任人。工作责任人严格实施两票制度，做好安全技术交底，做好班前会及班后会统计。3项目部应利用宣传口号、宣传栏和安全知识竞赛等多个形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化培训教育，提升现场人员安全意识和自我防护能力。4落实“以责论处”标准，参考本企业《安全生产奖罚要求》、本企业《安全生产责任目标考评措施》相关规章制度认真推行安全生产职责并在安全生产中取得成绩相关人员给予表彰和奖励，对发生事故相关责任人给批评和处罚，对渎职或虽违反规程但没有造成后果未遂事故相关责任人，也要给批评、警告直至处罚。5基础开挖施工5.1本工程中，基础施工中若发觉风化石，基坑开挖时严禁掏挖，以防塌方，注意要合理安排施工。5.2基坑内开挖时，严禁2人及以上同时作业，挖出土方应堆放在作业区以外，预防出土回落伤及坑下作业人员。5.3坑下作业人员必需正确佩戴安全帽，严禁赤脚或穿拖鞋。严禁在坑下休息或睡觉。5.4坑深超出1.5m时，上、下应使用爬梯，严禁使用绳索或脚踏坑壁凸缘上下。5.5基坑开挖应按方法要求进行放坡，以避免进行混凝土浇制或安装预制品时造成坑壁坍塌影响施工。5.6基坑开挖中，坑口周围1米以内清理洁净，不能在坑口周围堆放杂物，上下传输工具应稳妥不抛扔。5.7基础开挖过程中，做好防塌方预防方法。基础浇筑阶段安全风险控制方法1绑筋支模应注意安全，底盘筋、立柱筋下坑时须用绳索或木桩遛下，立柱筋还须三根以上绳索控制上部稳定。支模时模板应逐块放入坑内进行组装，调整根开时要预防模板倾倒，支模完成后模板必需对称支撑牢靠，支撑好后施工人员不得踩踏撑木或在其上走动。搅拌台搭设应和立柱模板夹杠保持一定距离，搭设要牢靠可靠。2安装模板时要垫好垫层垫块，垫块不应多层叠迭，以防垫块倾倒造成模板伤人。3在钢筋绑扎作业时，全体人员均应戴安全帽，坑上设专员监护，坑下人员相互照应，预防钢筋打击伤人。4绑扎铁丝头应砸倒向钢筋笼内侧，以防扎伤作业人员和露出基础表面。5搭设下料台材料应坚固，搭设应稳固牢靠。搭好下料台经安全责任人检验后方可使用。6距坑口安装0.8米以内不得堆放材料和工具，捣固人员不得在模板或撑木上走动。机电设备使用前应全方面检验，确定机电装置完整，绝缘良好，接地可靠。电动振捣器出现问题，应切断电源后再处理。7用手推车运输混凝土时，倒料平台应设挡车装置，倒料时严禁撒把。8浇制作业时坑上人员应听从坑下捣固人员统一指挥，坑上人员须统一指挥，上下坑时必需使用梯子。9现场安全责任人在施工过程前和施工过程中应加强巡视，立即发觉不安全原因，并进行纠正。三、现场安全监护要求项目部设专员全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。附件2“悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控方法本方法包含施工准备阶段、施工安全方法等方面，分析具体风险预控方法，安全风险预控方法以下：施工准备阶段安全风险控制方法（一）在杆塔工序前编写完整、有效专题施工方案（含安全技术方法）。施工方案经施工单位职能部门审核、总工程师审批，报监理项目部审查、业主项目部同意后实施。杆塔组立现场部署应符合作施工方案要求。（二）悬浮抱杆分解组立铁塔属于固有三级安全风险，作业前，按要求办理《电网工程安全施工作业票B》。（三）向全部参与施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中危险点及安全注意事项。接收交底人员在交底统计上签字。（四）施工人员熟悉施工区域内环境。作业前，清除影响杆塔组立障碍物，如无法清除时应采取其它安全方法。（五）检验抱杆正直、焊接、铆固、连接螺栓紧固等情况，判定合格后再使用。（六）按安全文明施工要求，平整部署现场；按方案要求挖好地锚坑，挖好马道，排除积水，埋设地锚。施工阶段安全风险控制方法（一）临时地锚坑部署抱杆应有四方拉线，拉线地锚坑和塔位中心水平距离大于塔全高1.2倍，拉线方向和线路中心线成450角。。1.牵引地锚坑要尽可能避免在起吊方向，牵引地锚和塔中心水平距离应大于塔全高1.5倍。2.调整绳方向视吊片方向而定，距离应确保调整绳对水平地面夹角小于450，可采取地钻或小号地锚固定。对于山区特殊地形情况大于450时应考虑采取其它方法。3.牵引转向滑车地锚通常利用基础或塔腿，但必需经过计算并采取可靠保护方法。4.不得利用树木或外露岩石等受力大小不明物体作为关键受力钢丝绳锚桩。5.采取埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道和受力方向应一致。6.采取角铁桩或钢管桩时，一组桩主桩上应控制一根拉绳。7.临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。（二）抱杆系统部署1.抱杆通常坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，依据方案要求，可合适偏移。2.抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3.抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端和拉线地锚连接。4.提升抱杆应设两道腰环。（三）起立抱杆1.抱杆根部在塔中心。连接承托系统、拉线系统、起吊系统。2.分段运来抱杆检验无损后，连成一体，确保抱杆整体平直。装设抱杆上端和下端附件；外拉线采取单头钢丝绳套，上端用U型环连于抱杆上拉线联板；承托系统穿过挂于抱杆下端平衡滑车，置于地面；穿好起吊滑轮组后，上端滑车挂在抱杆上端，下端连接绳索。3.用小抱杆起立抱杆，拉线下端通常见卡头、倒链调整收紧。立好后，封固四方拉线。4.承托绳悬挂点应设置在有大水平材塔架断面处，若无大水平材时应验算塔架强度，必需时应采取补强方法。5.承托绳应绑扎在主材节点上方。承托绳和主材连接处宜设置专门夹具，夹具握着力应满足承托绳承载能力。6.抱杆内拉线下端应绑扎在靠近塔架上端主节点下方。7.提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升稳定；采取单腰环时，应以抱杆顶部临时拉线控制抱杆竖直状态。8.采取内拉线时，构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。9.应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。10.构件起吊过程中，下控制绳应随吊件上升随之松出，保持吊件和塔架间距大于10厘米。（四）组装塔片1.塔片就位时应先低侧后高侧；主材和侧面大斜材未全部连接牢靠前，不得在吊件上作业。2.摆放两根主材，主材下应有支垫物；装设斜材和水平材，根开较大时，下方亦应有支垫；安装其它辅材。不影响塔材对接螺栓应紧固。3.按方案要求，安装应带辅材。螺帽自由端朝上时，应绑扎牢靠。4.安装对孔时，应用尖扳手，严禁将手指伸入螺孔找正。5.杆塔材、工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上。6.组立杆塔不得用临时拉线过夜；需要过夜时，应对临时拉线采取安全方法。7.临时拉线必需在永久拉线全部安装完成后方可拆除，拆除时应由现场责任人统一指挥。严禁采取安装一根永久拉线、拆除一根临时拉线做法。8.调整杆塔倾斜或弯曲时，应依据需要增设临时拉线；杆塔上有些人时，不得调整临时拉线。（五）吊装腿部塔片1.按要求绑扎吊点，吊点绳和起吊滑轮组连接。2.起吊人员作业到位，现场指挥全方面检验无误后，下达牵引指令，开始牵引。3.起吊过程中，控制大绳人员随吊片头部起立位置，合适放出控制上大绳，控制下大绳一直收紧。4.现场指挥在起吊过程中应在起吊吊片侧面，随时观察抱杆倾斜情况，遇有异常，指挥调整大绳松紧或调整拉线。（六）提升抱杆1.安装两道腰环，将腰环提升至合适位置，收紧腰环绳封固。2.抱杆下端挂设提升滑车，已组塔段上端主材挂设一转向滑车，将提升磨绳单头套端穿过提升滑车连于塔上转向滑车对角主材上，另一端经过塔上转向滑车、地滑车至绞磨，塔上转向滑车滑车和提升磨绳绑扎点应等高。3.现场指挥下达指令，拉线看管人员松开外拉线封固。4.开启牵引设备，缓慢牵引，提升抱杆。提升过程中，塔上腰环监控人员随时监控并指挥拉线操作人员随抱杆提升放出拉线，直至抱杆提升至预定位置后，停止牵引。5.将承托绳收紧，在塔身节点上方且紧靠节点处绑扎牢靠，四点应在同一高度，绑扎点应衬垫方木等保护塔材。6.现场指挥下达指令，缓慢放松提升磨绳至承托系统完全受力，解除提升牵引。7.拉线操作人员依据现场指挥指令松、紧拉线，至抱杆达预定状态后封固。8.塔上腰环监控人员放松腰环绳。上述过程为第一次提升抱杆。再次提升抱杆时，应在开始提升抱杆一小段后，停止牵引，拆除承托系统，再继续提升，其它过程不变。（七）吊装塔片1.现场指挥在起吊过程中应随时监视吊片和组好塔段保持合适距离，并指挥大绳调整人员随塔片上升调整大绳，不得碰挂塔身。2.在吊片上升过程中，塔上人员应站在塔身内侧安全位置上。3.在吊片高度靠近已组塔段上端时，放慢牵引速度，略高于已组塔段上端时停止牵引，塔上人员就位（分别站在侧面和内侧），指挥缓慢放松调整大绳，吊件下端和已组塔段上端对齐时，指挥缓慢松磨，直至螺孔对正，塔上人员立即插入小撬棍并指挥停磨，塔上塔下配合安装接头螺栓并紧固。循环往复直至将塔身吊装完成。（八）吊装塔头“鼓”型塔地线顶架和导线横担通常采取分别整体吊装，吊装次序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组），用顶架吊装下层横担。吊装时，牵引磨绳应经过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。（九）拆除抱杆1.在铁塔横担中部主材上挂设滑车，用提升抱杆专用磨绳连于抱杆下端，在抱杆底部绑扎控制大绳，提升抱杆至下承托不受力后停止牵引。2.解除下承托，磨绳缓慢放松，四面临时拉线随抱杆下落收紧，至抱杆顶部略高出横担时停磨，在横担下方用绳套和U型环将专用磨绳和抱杆连成一体。塔上人员将抱杆临时固定在横担上；放松四面拉线并拆除，拆除起吊滑轮组，用绳索将拉线和起吊滑轮组松至地面。3.拆除抱杆和横担临时固定，缓慢放松磨绳至抱杆顶部至横担中部时停磨，再次用绳套和U型环将专用磨绳和抱杆连接。继续缓慢松磨，抱杆立即落地时，用控制大绳将抱杆底部向塔身外方向拉出，使其落地，继续松磨至抱杆顶部靠近塔身，将抱杆顶部牢靠固定在塔身。4.拆除抱杆下部和专用磨绳连接，将磨绳移至抱杆顶部并连接，拆除抱杆和塔身固定，开启绞磨牵引直至抱杆直立地面停止牵引，高空作业人员攀登抱杆至分解点，在分解点上方绑扎控制大绳；将分解点上下方抱杆用绳套放松连接；拆除抱杆接头螺栓，作业人员下至地面安全地带。5.开启绞磨至抱杆离地，用抱杆下部控制绳将抱杆底部向塔身外方向拉出，缓慢松磨直至抱杆下部拆除段落地，解除分解点处连接绳套，将拆除部分移出塔外。6.循环往复直至抱杆拆除完成。用绳索将磨绳和滑轮松至地面。（十）清理现场1.挖出临时地锚，转移组塔工具。2.回填地锚坑；初步恢复地貌。三、现场安全监护要求项目部设专员全程监护，报请监理项目部进行旁站监理，旁站监理人员未到现场不得施工。附件3架线施工安全风险预控方法本方法包含施工准备阶段、施工安全方法等方面，分析具体风险预控方法，安全风险预控方法以下：施工准备阶段安全风险控制方法架线施工前，项目技术部门必需完成《架线施工作业指导书》、《导地线连接施工作业指导书》编审批。（二）架线施工属于固有三级安全风险，作业前，按要求办理《电网工程安全施工作业票B》。（三）向全部参与施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中危险点及安全注意事项。接收交底人员在交底统计上签字。（四）施工人员熟悉施工区域内环境。线路通道